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2016年以来，中央和省委对“十三五”脱贫攻坚做出一系列的决策部署，五河县委、县政府高度重视，全面贯彻落实，把脱贫攻坚作为头等大事来抓，全面谋划，强力推进，把脱贫攻坚作为最重要的政治任务，强化工作措施，狠抓责任落实，不忘初心、奋勇前行，全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，为打好脱贫攻坚年度战役奠定了坚实基础。
一、上半年工作开展情况
（一）以工作任务为导向，着力筑牢责任体系
县委、县政府切实把脱贫攻坚作为最大政治任务，进一步明确脱贫目标，层层明确脱贫责任。2016年度，我县脱贫任务为12700人脱贫，19个贫困村全部出列。根据目标任务，县人民政府、各乡镇人民政府和各行政村委会层层签订了《扶贫工作目标责任书》，分解落实工作任务。同时围绕《五河县扶贫开发脱贫攻坚实施方案》精神，组织督促相关行业部门，围绕智力脱贫、社会保障兜底、基础设施建设等九大工程，统筹协调行业部门实施专项扶贫行动。进一步细化、实化重点工作，明确牵头负责单位和协调配合单位职责。各责任单位围绕各自牵头实施的专项扶贫行动，制定行动方案，明确目标任务，出台政策措施，落实年度计划，精心组织实施。
（二）以政策制定为基石，整合项目资金抓攻坚
按照省、市两级部署，结合我县实际情况，2016年我县出台了《中共五河县委 五河县人民政府关于印发<五河县扶贫开发脱贫攻坚实施方案>的通知 》、《关于2015年扶贫开发项目进展和资金使用情况的报告》等相关配套政策文件，截至目前已出台政策文件31个。
1.省、市、县专项资金投入情况。2016年度扶贫专项资金预算投入1469万元，其中省级570万元、市第一批配套扶贫资金184万元（其中包括大病救助基金38万元）、市第二批配套扶贫资金191万元（其中包括农田水利建设项目资金70万元、贫困家庭大学生资助25万元）、县级657万元。
2.扶贫专项资金使用情况。2016年度安排扶贫项目34个，已开工12个光伏项目合同价561万元，12个光伏项目已完工正在审计，预拨扶贫专项资金262万元。其他22个项目正在申报招标。市第一批配套的19个贫困村大病救助基金38万元已拨付县民政局。拟建200个到户3KW光伏发电站项目和10个非贫困村60KW发电站项目正在进行招投标的前期准备工作。
3.其他扶贫资金。新增地方政府债务扶贫项目2563万元已全部到位；县教体、卫计、交通、水利、民政、住建和林业等单位行业扶贫工作已经全面展开，2016年行业扶贫投入资金将达1.5亿元以上。
（三）以精准为准则，努力夯实工作基础
一是围绕对象精准，扎实开展精准识别。核准扶贫手册信息。按照省、市关于建档立卡精准核查工作精神，4月份开始，我县严格按照程序组织开展扶贫对象建档立卡精准核查工作。针对核查发现的家庭成员信息不完整、致贫原因填写有误、扶贫手册未填写、填写不准确、不规范等问题，进村入户，逐户核对，确保精准。规范建立档案。对核查中程序不规范（302户），信息采集录入中漏项（1674人），录入信息错误（1530人）等情况，进行重新核对建立正确档案。针对各乡镇档案管理存在的不完整，不规范等问题，进行集中整治，限期整改。核准“四项清单”。对过去没有制定“四项清单”的457户和扶贫措施简单、内容模糊不实的423户，进行重新制定，进一步明确责任和具体的可操作扶贫措施。
二是固化基础数据，分析致贫原因。截至2015年底全县未脱贫人口为10720户、24736人。其中因病致贫5357户，占49.79%；因残致贫2688户，占24.98%；因学致贫280户，占2.6%；缺少劳动力致贫1559户，占14.49%；因灾、缺少资金、自身发展力不足等其它原因致贫的占8.14%。低保户和五保户占比情况：从建档立卡信息数据中看，低保户和五保户占比82.96%，为低保线、贫困线“两线合一”奠定了良好基础。全县新复核农村低保对象7247 户14726 人，其中建档立卡贫困户 5584 户 13587 人；低保贫困人口占贫困人口总数63.05%，高于全市42%的比例。脱贫需求进一步明确。在全县未脱贫人口中需要实施产业扶贫2311户、6514人；就业扶贫2007户3433人；教育扶贫1671户、4266人；健康扶贫3873户5755人；危房改造1088户2483人；社保兜底扶贫4965户7202人。这些数据为精准扶贫打下了良好的基础。
三是围绕结对精准，扎实推进驻村帮扶。扎实推进“单位包村、干部包户”定点帮扶，进一步加强全县范围内驻村扶贫工作队管理，按照“一律是党员干部，一律选派单位骨干分子，一律与原单位工作脱钩，一律兼任村第一书记，一律纳入选派干部管理”的准则，对全县19个贫困村驻村第一书记进行筛选调整，明确责任主体，扎实推进帮扶任务。
四是围绕项目精准，切实推进扶贫步伐。2016年12个村级光伏电站项目建设完成已并网发电，投入资金561万元，拨付262万元。目前，已在全县199个村精准选择条件具备、协调推进能力强的乡镇，采取集中建设、统一管理的方式，先行先试，重点突破，力争在8月底前开工建设一批3千瓦到户光伏扶贫项目，最终让200户“三无”贫困家庭年均增收3000元以上。同时积极争取市级扶贫项目发展产业扶贫。以实际情况为导向，精准制定扶贫项目，切实推进扶贫步伐。
（四）以部门为支撑，切实提高行业扶贫能力
一是实施特色产业扶贫。县农委把340名贫困户纳入科技示范户加强培训指导；排出19个县级种养殖专家和19个贫困村相联系开展技术指导。县林业局在全县贫困村实施绿化面积1778亩，整合项目投资140多万元，村片建成区森林复盖率提升8%以上。县商务局已在19个贫困村设立电商服务站，实现贫困村全覆盖。
二是实施智力扶贫。县教体局的免和补助建档立卡贫困户家庭在校学生，鼓励县城优秀教师到贫困村小学、幼儿园开展支教等工作正在开展中，截至目前已筛选出需要教育扶持的2947人，拨付上大学资助金123.2万元，救助154人。县委组织部、党校、农委、人社局、科技局已开展技能培训55期2336人次。
三是实施社保兜底扶贫。县民政局实施社保政策兜底脱贫专项行动，完善农村最低生活保障制度的“两线合一”工作。县住建局实施的危房改造工程，全县首批1420户中983户为贫困户，目前已经修缮重建720户。
四是实施基础设施建设扶贫。县交通局实施的19个贫困村符合规划的居住30户以上自然村通硬化路工程，共铺设宽为4米的水泥道路31千米，年底前全部建成。县水利局投资560万，在19个贫困村实施“八小水利”和安全饮水工程。县供电公司主导的1.107亿元的农村电网改造升级工程今年6月份已全部竣工。
五是实施金融扶贫。县金融办实施的金融扶贫专项行动，全县建档立卡贫困户16500户，已全部完成评级，现已开展信用评级1513户，发放贫困户贷款23户，贷款金额106.4万元，向新型农业经营主体贷款257万元，带动贫困户65人；支持贫困学生628户，贷款368万元。
六是实施健康扶贫。县卫计委积极帮助1773名贫困人口进行健康检查，筛选出重大疾病92人，采取降低门槛、提高报销比例的办法，解决贫困人口医疗费用问题。县民政局积极制定大病救助基金方案， 每个贫困村设立不低于10万元的大病救助基金，共筹集资金242.23万元，目前已申请救助132人，审核通过118人，发放资金68.6万元。
七是动员社会扶贫。积极动员机关、企事业单位、人民团体、社会组织和个人等主动参与扶贫开发。县工商联积极开展“百企帮百村活动”，帮助23家民营企业对接了19个贫困村和4个非贫困村，编制、申报产业发展项目51个。
（五）强化机构建设，充实工作力量
为进一步加强扶贫机构，我县从县发改委、财政局、科技局和农委抽调9名工作人员充实县扶贫办队伍。各乡镇也成立了由分管领导任站长、扶贫专员、信息系统维护员组成的扶贫工作站，贫困村设立由选派干部任队长的驻村工作队，人员3—5人，非贫困村设扶贫专干，确保脱贫攻坚工作在乡镇、村有机构管事、有人办事，加强脱贫攻坚工作的领导和指导。同时解决好工作队的吃住问题，确保驻村工作队和扶贫专干常年驻村开展工作，增强乡村两级服务意识。
(六）加大督查和绩效考核工作
一是建立目标考核制度。项目实行目标考核，保证年内完成并签订责任书。县扶贫办会同相关部门对项目实施情况进行定期检查，对进展情况实行月点评月通报。二是做好绩效管理。我县制订了扶贫开发工作考核实施方案，组织部门将扶贫开发纳入乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展政绩考核评价指标体系。三是开展扶贫领域职务犯罪集中整治。县检察院和扶贫部门共同开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,确保扶贫项目实施规范，专项资金使用安全。
在总结我县上半年开展情况的同时，脱贫攻坚工作还存在一些突出问题：
一是县级指导乡村不够具体。部分乡村两级同志对精准扶贫、精准脱贫的政策、措施、路径、方法学习掌握不够，投入的时间精力也不够。二是帮扶措施不够精细。少数职能部门和镇村两级对脱贫攻坚任务认识不到位，没有立足客观实际，制定的帮扶措施精准度不足、精细度不够、工作浮在面上、政策停在纸上等现象，导致贫困户脱贫路径不明，方法不清。三是稳定脱贫难度大。我县贫困户中，缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口所占比例较大，脱贫难度大。
二、下半年重点工作计划
（一）做好思想发动工作。摆脱贫困，首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念，克服“等、靠、要”思想，发动贫困群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求变的致富激情，用好外在推力，激发内生动力，形成攻坚合力。
（二）深入推进定点扶贫工作。做好非贫困村贫困户的联系帮扶工作，确保全覆盖。积极动员民营企业参与，做好“百企帮百村”活动。
（三）做好扶贫项目谋划建设。以有效增加贫困群众收入为重点，认真谋划到村到户产业扶贫项目，探索新型主体带动经营、贫困户参股分红等多种形式。加快光伏等现有扶贫项目建设，让扶贫资金早日发挥效益。
（四）进一步加强各级扶贫机构和队伍建设。按照打赢脱贫攻坚战的要求，切实加强各级扶贫机构和队伍建设，扩充人员，镇、村扶贫专干选择一批能力强的干部落实到位并保持人员相对稳定。
（五）做好生产发展工作。利用现代科技、互联网思维和信息技术，大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业，走出特色发展的新路子。
（六）做好资源整合工作。加快交通、水利、电力建设，加快宽带网络覆盖贫困村步伐，加快农村危房改造和人居环境整治。
（七）做好扶贫干部培训工作。逐级制定扶贫培训计划，加强对扶贫干部的培训。按照制定的培训计划分期分批对县直和镇、村扶贫干部进行培训。
（八）做好考核监督工作。分级制定脱贫攻坚考核办法，将考核结果与干部使用挂钩，对扶贫实绩突出的优先提拔使用。对未能完成年度目标任务的实行“一票否决”。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核，并对工作开展情况进行通报。县扶贫办每年组织开展脱贫攻坚工作群众满意度调查，委托第三方对扶贫政策落实情况和扶贫成效进行评估，调查，评估结果计入脱贫攻坚年度目标考核。对扶贫开发工作作出突出贡献的单位和个人，给予表彰；对弄虚作假搞“数字脱贫”的单位和个人，严肃追究责任。
2016年至2020年脱贫攻坚工作总结
2016年至2020年，某某镇某某村认真贯彻落实习近平总书记扶贫工作系列重要讲话精神和中央、省、市、县、镇各级扶贫开发工作会议精神，以精准扶贫，精准脱贫，统揽全镇经济社会发展大局，以贫困户脱贫退出为主要任务，以提高扶贫对象自我“造血”能力作为工作重点，立足增加扶贫对象收入，改善生产生活条件为主要主攻方向，强化行业专项扶贫和社会企业扶贫支撑，以决战决胜之势打赢全村精准脱贫攻坚战。现将五年来工作开展情况总结如下：
一、基本情况
某某村位于华坪县某某镇政府北部，距某某镇政府18公里，距华坪县城47公里。全村幅员面积24.8平方公里，地处山区，平均海拔1860米，年平均气温18℃，年平均降水量800毫米。全村共8个村民小组227户901人，其中汉族395人，傈僳族444人，苗族56人，彝族4人，纳西族2人，少数民族占总人口57.67%。是傈僳族聚居的直过民族村。有林地38551亩，其中天然林和生态林13535.5亩；有耕地面积1170亩，人均耕地面积1.35亩。全村主要的经济作物有玉米、豌豆、花椒、烤烟、中药材等。目前较有优势的特色产业为核桃、花椒和烤烟。全村核桃种植面积4500亩，花椒4200亩，蚕桑320亩，药材170亩，2020年烤烟种植706亩。2019年农民人均纯收入9810元。村党支部下设3个党小组，共有党员25名，其中：少数民族党员8名，妇女党员3人。
二、扶贫组织领导情况
（一）强化领导，夯实责任，落实工作
自2016年脱贫攻坚工作开展以来，某某村成立了脱贫攻坚工作领导小组，包村领导任组长，村书记、扶贫工作队队长为副组长，村三委、扶贫工作队队员为成员。挂村领导每周至少3天深入村里指导脱贫攻坚工作。每周召开驻村工作队周例会，每月开展一月一研判，每季度开展三讲三评。做到了村三委干部，驻村工作队密切配合，工作“一盘棋”，发现问题积极协调、主动商量解决，提高工作效率，强力落实好各项工作。
（三）抓党建促脱贫，党建扶贫共促进
一是由镇党委委员挂联各村指导开展扶贫工作，任命符合条件的各村驻村工作队队长为第一书记，由村党组织对全村的脱贫攻坚工作进行统筹协调，村委会、驻村工作队在党组织的领导下开展工作。二是加强扶贫工作队党员的教育和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。三是挂包单位选优配齐工作队长和队员，帮助某某村积极开展脱贫攻坚工作，深入组户了解村情民意，开展结对帮扶工作，为贫困户制定帮扶计划，落实帮扶措施，确定增收项目，完成贫困户增收任务，同时，挂包单位充分发挥优势，协调项目和资金实施基础项目，帮扶建档立卡户、贫困村如期脱贫退出的同时，进一步提升全村的基础设施服务水平。
（四）强化工作队员管理
严格遵守工作纪律、请销假制度，强化工作队管理。工作队员利用云岭先锋APP定位签到，严肃工作纪律，定期写驻村日志，客观真实反映日常工作动态。
三、扶贫工作开展情况
（一）明确减贫任务目标。
2016年至今，某某村通过历次动态管理精准识别建档立卡贫困户90户335人，为省级贫困村。为切实打赢、打好脱贫攻坚战，在镇党委、政府的领导下，全面聚焦“两不愁、三保障”对标贫困村、贫困户脱贫出列标准，全面加强基础设施建设，布局产业发展，抓实住房安全、教育、医疗、饮水安全保障，群众生产生活条件取得了质的改变，脱贫攻坚取得了阶段性成果。某某村于2017年脱贫出列，贫困人口在2014年脱贫3户9人；2015年脱贫26户104人;2016年脱贫45户171人；2017年脱贫9户29人；2018年脱贫0户0人；2019年脱贫2户3人；2020年动态管理结束后，全村剩余建档立卡户人口5户19人将全面脱贫。
（二）加快扶贫项目实施
自2014年以来，通过某某镇党委政府整合各方力量，5年来实施了13个扶贫项目，累计投入资金842.14万元，2014年全村实施扶贫项目2个，合计投入资金16万元；2015年全村实施扶贫项目1个，合计投入资金15万元；2016年全村实施扶贫项目1个，合计投入资金132万元；2017年全村实施扶贫项目3个，合计投入资金472万元；2018年全村实施扶贫项目0个，合计投入资金0万元；2019年全村实施扶贫项目2个，合计投入资金172.242万元；2020年全村实施扶贫项目4个，合计投入资金34.898万元。通过项目的实施，全村的基础设施规模不断壮大，贫困户的生产生活条件得到不断改善，为贫困户脱贫退出提供了有力保障；全村公共设施服务水平明显改善，经济社会发展速度明显加快。
1.大力实施产业扶贫项目。2016年以来，我镇将贫困户产业发展作为脱贫增收的主要措施，采取贫困户产业扶持发展短平快项目和长期项目相结合的方式，帮扶贫困户如期脱贫，长期致富。
在贫困户长期产业方面，花椒产业累计实施了提质增效1018亩和2400亩病虫害防治，投入资金78万元；蚕桑产业累计实施了提质增效356亩，投入资金11.5万元；在核桃产业累计实施了提质增效350亩，投入资金8.1万元；在烤烟产业累计实施了提质增效715亩，投入资金19.8万元。
在短期产业方面，扶持贫困户种植万寿菊累计达134亩，补助金额5.3万元；扶持贫困户种植烤烟累计达90亩，补助金额0.9万元；补贴贫困户养殖山羊14只，土杂鸡13700只，补助金额23.8万元。
五年累计兑付资金133.1万元，通过扶持，将原有的花椒、核桃、蚕桑产业项目规模增大，技术提升，效益扩大。新兴土鸡养殖、万寿菊种植业产业发展迅速，贫困户增收产业项目不断得到加强，确保了脱贫户的收入达标。
2.硬化道路改善出行条件。经历年脱贫攻坚工作，某某村各组均通硬化公路，且危险路段已有必要防护设施。全镇小组道路通过各类扶贫资金共计硬化道路21公里，农户受益达200余户，有效保障了沿线群众的安全出行，破解了农产品运输瓶颈，加快了群众脱贫致富的步伐。
3.兴建水利设施保障饮水安全。聚焦民生水利设施的修建、配套和完善，破解农村水利设施、安全饮用水、季节性缺水等方面的瓶颈问题。2016年至今兴建了储水池、饮水管道等水利工程1项，投入资金达37.6余万元，有力解决了区域性缺水问题。
同时为保障贫困户的生产生活用水，以人均饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证率作为衡量指标，补齐短板。2016年至今架设、发放饮水管道8.9千米，投入资金8.9万元；修建水池1个，投入资金达32.7万元。
坚持“先生活再生产，先节水再用水”的原则，保障村民用水生活。开展了集中供水机制建设和水费收缴工作，建立了水费收缴制度，全面实现了水费收缴，有效巩固了脱贫攻坚农村饮水安全成果。
4.新建改造住房保障住房安全。认真按照省、市、县农村危房改造工作要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，摸清底数，精准发力，设立建档立卡贫困户等重点对象危房改造档案台账，采取“改造一户、销号一户”的方式实施精准帮扶改造，解决了基本住房安全问题。
通过五年农危改工作，某某村委会农危改总计：164户，C级（加固改造）151户，其中四类重点对象141户，边缘户危房改造3户，非四类重点对象7户；D级（拆除重建）13户，其中四类重点对象13户，非四类重点对象0户。同时为切实提升脱贫成效，保障住房基本使用功能，防尘天花板985平方米、墙面粉刷35户、屋顶防水1户，室内地面硬化43平方米。实有效的解决短板弱项，达到房屋“遮风避雨、安全稳固、能满足基本使用功能”要求。
5.改造厨房厕所圈舍改善居住条件。部分农户家庭人畜未分院，无卫生厕所，卫生条件较差，人居环境恶劣，严重制约了解困脱贫步伐。近五年以来，实施了庭院硬化174平方米，投入资金1.7万元；厨房新建或改造40户，投入资金13.4万元；厕所改造53户，投入资金15.8万元；圈舍改造730平方米，投入资金14.6万元；围墙建设565米，投入资金11.3万元；人畜分院50户，投入资金7.5万元。
（三）行业扶贫成效明显。
1.开展教育扶贫，斩断贫困代际传递。按照控辍保学“四步法”工作程序，压实“双线四级六长”责任，经三年控辍保学工作，我村无辍学生。
每年摸清贫困户学生基本情况报县教育资助中心落实补贴政策；对考入大学的贫困大学生争取民政、妇联、团委、统战等部门的资助项目。2018年至今为中高职在校生办理雨露计划职业教育补助31人次，补助金额达9.3万。
同时为了贫困人口能掌握一门致富增收技能，每年邀请农业技术专家开展的农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道。
2.加快劳动力转移增加就业。落实就业帮扶政策，通过转移就业、技能培训、公益性岗位开发。稳步推进就业扶贫各项目标任务。累计实现劳动力转移就业370人次，其中建档立卡户劳动力转移就业累计153人。已申报一次性外出务工奖补的卡户5人。共开发乡村公益性岗位10人，其中建档立卡户3人。开展劳动力转移的同时积极响应上级部门有关职业技能培训补贴的政策，目前已申报到参加职业培训生活费补贴、交通费补贴的28人，涉及资金合计13120元。
3.实施地搬迁帮助搬迁户安居乐业。某某村设徐腊箐分散安置点1个，安置房5套，安置搬迁户5户14人。5户安置房建设于2017年11月完工，5户搬迁户均于2017年12月30日前搬迁入住。2018年6月前5户完成了旧房拆除,并已完成复垦复绿。全部补助资金和拆旧奖励资金已兑付。5户有劳动力的家庭已实现每户至少有一人就业目标。
4.落实医疗救助政策。通过五年医疗帮扶工作，新建成的某某村卫生室于2017年5月投入使用，共计投入资金42万元，其中：挂联单位支持资金27万元，配齐配全了村卫生室各项设备设施，有1名乡村医生执业，确保“小病不出村”。全面落实“大病集中救治、慢性病签约服务、重病兜底保障”三个一批行动，大病慢病重病105人（其中糖尿病16人/卡户4人、高血压83人/卡户39人、严重精神障碍6人/卡户3人、肺结核0人/卡户0人；卡户大病集中救治5人，大病兜底救治0人；残疾人39户41人（卡户17户18人、非卡户22户23人），卡户长期慢性病48人，家庭医生签约服务422人。全镇建档立卡户332人全部参加了城乡居民基本医疗保险和大病保险。
5.实施保障兜底政策。全村领取低保金的有101户125人，其中：建档立卡户61户78人。有残疾人41人，其中建档立卡人员17户18人。有农村分散供养特困人员13人，其中建档立卡人员3人。均为其办理了相关救助政策，残疾人41人其中符合享受残疾人“两项补贴”的有23人，均已领取了“两项补贴”；通过审定建档立卡户中有“三无”人员兜底保障1户2人。全村弱势群体基本生活问题已得到初步解决。
6.落实生态补偿政策。认真落实公益林补偿、退耕还林还草补助等政策，稳定增加贫困人口收入。
（四）全力推进扶贫扶志行动。
1.开展扶志教育活动。加强贫困群众思想、文化、道德、法律、感恩教育。大力开展“扶志”与“扶智”双扶工作。破除“等、靠、要”思想，坚持扶贫扶志并举，增强群众内生动力，累计开展“自强、诚信、感恩”教育12场次，群众满意度大幅提升开展。
2.引导群众移风易俗。完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，坚持自治、法治、德治相结合，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。设立“乡风文明红黑榜”，通过“红榜”模范带头作用、“黑榜”警示作用，激发群众内生动力。建立了“扶贫爱心超市”，通过积分兑换活动，充分调动群众参与人居环境提升等工作热情，有效解决群众生活习惯短板，树新时期乡村新风气。
（五）提升人居环境
严格按照“河长制”“路长制”“街长制”的工作要求，强化组织领导，加强宣传力度，采取党员引领，集中整治的方式，组织开展义务清扫活动，对河道、道路等进行清扫，深入开展“城乡清洁”“绿化华坪”等行动，着力整治消除各种“城市病”，推进全村的美化、亮化工作。
1.建立长效机制。制定了某某村卫生大扫除工作方案，确定每月28日为大扫除日，对公路、重点区域、活动场所等进行清扫，广泛宣传，营造人人关心、人人参与的良好氛围。
2.建立垃圾清运制度。聘请保洁员2名，设立9个垃圾堆放点，缓解了全村垃圾清运难题。
3.开展清河行动。自2018年开展“河长清河行动”以来，对河道进行清理1公里。
4.推进“厕所革命”。全村有公厕2座，其中2座完成验收并投入使用；到2020年完成了新建和改造无害化卫生户厕177座。有力促进了农村产业人居环境的改善。
四、扎实推进各类反馈问题整改工作
按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，全面查摆脱贫攻坚工作中存在的问题，深入分析原因，并结合各项脱贫攻坚工作，扎实推进各类反馈问题整改，各类问题均已全面完成整改。一是及时修订整改方案。二是再次完善了历次巡视考核反馈问题的整改材料，并按照巡察整改材料模板进行了规范装档。三是坚持落实脱贫攻坚工作“一月一研判”工作机制，结合各类反馈问题，全面分析各村、各户存在的问题，发现问题当月及时整改销号，不断巩固问题整改成效。
五、精准扶贫工作亮点
（一）最大限度发挥团队优势，每周按时召开驻村工作队周例会，集中学习脱贫攻坚政策，研究部署脱贫攻坚工作，明确阶段性工作任务，制定具体工作措施，及时分析解决工作中出现的困难和问题，确保各项工作任务如期圆满完成。挂村领导、村“三委”干部、驻村工作队密切配合，工作“一盘棋”，发现问题积极协调、主动商量解决，提高工作效率。
（二）某某村采取党支部+产业合作社+龙头企业+贫困户的模式，动员符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款入股产业合作社，发展壮大村级集体经济，同时增加贫困户收入。目前某某村有23户建档立卡户分别贷款5万元入股某某村农村公共管理合作社，并与华坪县尚农农业科技开发投资公司户主发展产业，带动农户就近务工，每年可以为每户贫困户带来3000元以上的产业收益。同时，我村合作社通过采购农副产品销售给挂包帮单位工会的方式，合作社收益8000多元，为壮大农村集体经济制定了有效的发展的方向。
（三）大力开展“自强、诚信、感恩”教育活动，筹建了“某某村爱心超市”，制定了建档立卡户和非建档立卡户积分标准，最大限度激发群众的内生动力，提高了群众满意度、认可度。通过“爱心超市”积分兑换激励作用，群众在参与人居环境整治、脱贫攻坚政策知识学习、支持公益事业建设等方面的积极性显著提高。
四、下一步工作计划
（一）进一步发挥党建统揽引领作用。一是加强党组织建设，进一步从制度、规范上提升服务群众的服务水平和能力；二是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，用脱贫成效检验主题教育的成效；三是充分发挥党员先锋模范作用，通过党员带动、党员示范等形式，进一步激发群众干事创业的激情和氛围；四是发挥好群众自治组织作用，进一步健全村规民约等自治章程，继续开展好“清洁家园”行动，不断提升人居环境和文明素养，营造和谐的社会氛围。
（二）进一步精准帮扶措施。进一步加强对建档立卡户、边缘户的入户走访，实时掌握生产生活变化动态，知贫情，解贫因，对标对表，细化帮扶措施，补齐“致富短板”，巩固脱贫成果。
（三）进一步加大产业扶贫力度。按照“一村一品”的产业发展思路，认真抓好花椒产业提质增效，组织开展科技管理培训，不断提高科学种植管理水平，为贫困群众持续稳定脱贫打好产业发展基础。
（四）进一步强化宣传引导。进一步加强“自强、诚信、感恩”主题教育，突出先进典型的引领示范，引导贫困群众思想观念转变，最大限度激发贫困群众的内生动力。
（五）进一步加大人居环境整治力度。抓好某某村“爱心超市”的运行和管理，动员和组织各村小组加快人居环境提升工作的推进；帮扶责任人认真履行帮扶责任，每月入户走访时教育、引导、帮助挂包户做好环境卫生整治，全面提升人居环境。
（六）进一步发展壮大村集体经济。加大发展村级集体经济的力度，积极组织村干部进行专业知识培训，提高经营管理水平，为发展村集体经济，带动农民增收和乡村振兴打好基础。
某某村委会
2020年10月29日
一、基本信息
XXX村是全区9个深度贫困村之一。位于乡政府西南部，距乡政府7公里，辐员面积6.4平方公里。全村耕地面积1205亩 （水田1043亩，旱地162亩），荒山面积2200 亩，已造林6000 余亩，还有宜林、宜牧荒山 1000 余亩。总人口365户1572人，共有7个村民小组。村支部共有党员26人，女性党员3人，党员平均年龄51岁。全村建档立卡户214户，803人，2018年退出贫困村序列，2019年实现贫困人口全部脱贫。
二、2016--2020年扶贫工作成效
在区委、区政府，乡党委、政府的坚强领导下，在XXX的大力支持帮助下，村党支部、村委对建档贫困户实施精准帮扶措施：扶持生产、就业发展623人次、医疗救助扶持52人次、低保政策兜底200人次、异地扶贫搬迁安置37人次、教育贫困资助132人次，小额扶贫贷款110人次。通过五年来的的攻坚克难，扶贫工作已取得了阶段性成效：2014-2016年脱贫57户249人、2017年脱贫36户141人、2018年脱贫92户357人，2019年已脱贫17户55人，累计脱贫201户806人（死亡2人，其中1户1人。新增6人），2018年通过省国家第三方评估验收，退出贫困村序列，2019年实现贫困人口全部脱贫。
三、扶贫工作中的亮点
我村深刻认识到脱贫攻坚是一项系统性、艰巨性工作，同步小康驻村工作组与村党支部、村委一班人夙兴夜寐、持续用力、久久为功，始终将贫困弱势群体的脱贫奔康作为工作重心。
强化党建引领脱贫工作。村支部坚持“三会一课”基本制度，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、“主题党日”等活动，利用新时代农民讲习所、院坝会、火笼会和宣讲小分队等多种形式组织党员干部群众认真学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神，省委十二届五次、六次、七次全会，市委七届九次、十次、十一次全会精神，通过微信群及时向在外务工群众宣传党和政府在农村的各项政策措施、展示XXX村发展新面貌。强力推进“文明村”建设和依法治村工作，评选“三新一清洁”示范户30户，完善村规民约，群众法规、环保、社会公德、家庭美德、个人品德等方面意识和素质得到明显加强，自立自强、勤劳致富、遵纪守法、孝老爱亲、友善诚信等良好风气逐渐形成。
基础设施建设成效卓著。2016以来，我村积极协调上级党委、政府及有关部门，加大基础设施投入，全村“组组通”硬化路完成投资650万元, 建成通组硬化路10公里,完成串户路硬化2744.2米、庭院硬化8130.978平方米。新建中型水库1座、新修蓄水池5口、保护水源2处、新建卫生室1栋、民族文化活动场所300平米、投放垃圾箱7个，为群众的生产生活提供了可靠保障。
产业调整快速推进。2014年以来，我村累计形成有机米种植、精品水果种植、茶叶种植、香猪养殖和农业合作社为主的几大特色产业，产业扶贫带动806个贫困人口脱贫。一是持续抓好香猪养殖和猕猴桃种植项目，5年来XXX村猕猴桃产量20万余斤，销售额达150万多元，种植户户均增收20000元。二是抓好有机红米、刺梨、马铃薯、西瓜、生姜等种植。三是XXX村支两委、驻村工作队通过组织村民外出学习考察，对比我村土壤、气候、海拔等因素，并报乡党委政府同意，2019年XXX村实施蜂糖李种植项目1600亩。
帮扶措施落地开花。在扶贫工作中，采取“输血+造血”、“扶贫+扶志”相结合的方式，一是帮扶责任人开展“一对多”结对帮扶工作，捐款给困难群众进行帮扶慰问，为留守儿童送去文化用品，并宣讲党的十九大精神和党的扶贫政策。二是积极向上级争取资金7万元修建民族活动广场，15万元参与修建村活动室，改善了基础设施和村容村貌;驻村工作组向帮扶单位争取4.2万元为猕猴桃种植户购买有机肥，2万元为村添置办公、生活设备，三是为村民推销农副产品，第一驻村工作组为广大村民当“卖货郎”，推销猕猴桃、马铃薯等农副产品10万余元，提高了村民的种养殖积极性。
贫困户利益联结机制夯实固化。精准脱贫，最重要的就是贫困群众和村集体有稳定的利益获取渠道。驻村工作组及村支两委十分注重贫困户利益联结机制，让贫困群众利益有了稳定保障。一是群众通过入股合作社、流转土地经营权、到合作社务工取得收益。二是彻底解决了集体经济“空壳”现象。村两委以财扶正扶贫资金100万向特区旅文投公司入股获得稳定的集体经济收入(每年按8%进行分红)，XXX村集体经济积累已经达到300万元。这些举措，将有力改变XXX村贫困现状，实现同步全面小康的目标。
四、存在的困难和问题
虽然在扶贫工作中取得了一定成效，但是也存在着一些具体困难和问题：由于该村地理位置比较偏远，基础设施建设还有待加强;群众受传统思维限制，部分贫困户缺乏内生动力，“等靠要”思想依然存在，在土地流转、产业发展方面还有待持续宣传教育。
五、今后工作打算
我乡在今后的扶贫工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，村党支部及村委会坚定不移全面加强党的领导，深入贯彻落实党的十九大精神，团结带领全村广大党员干部群众转变观念、艰苦奋斗、苦干实干，进一步改善基础设施、调整产业结构，进一步提升村级治理水平和村民素质，巩固脱贫成效、加速全面小康进程，为建设幸福美丽新XXX而努力奋斗。
XX乡位于X县东南部，距县城60公里，森林覆盖率达75%以上，平均海拔1600米，总面积172.3平方公里，耕地面积3.8万亩，确权面积2.7712万亩，各类林地18万亩。这里山青水秀，空气清新，气候宜人，有着得天独厚的旅游资源。全乡林草覆盖率高，水量充沛，空气负氧离子含量达到76400/m3，可谓“天然氧吧”；夏季气候宜人，可谓“避暑胜境”。山间盛产野生木耳、银盘蘑菇、野生蕨菜、韭菜等独具特色的地方风味。“素中之荤”美称的羊肚菌在国际上享有盛名。XX乡是休闲、度假、养生旅游及爱国主义教育的理想之地。
近年来，XX乡党委政府以习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述为指导，始终把打好打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，坚决贯彻习总书记关于脱贫攻坚七次座谈会上的重要讲话精神，认真落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，聚焦“两不愁三保障”突出问题，围绕“扶真贫、真扶贫”“下足绣花功夫”“越到最后时刻越要响鼓重锤”的具体要求，将脱贫攻坚工作向纵深推进，在实践中不断补短板、强弱项、抓创新，经过五年的全力以赴、奋发实干、持续用力，全乡困难群众的生活水平显著提高，较好地完成了脱贫攻坚各项任务。
五年来，累计脱贫退出户人。截止2020年10月底，全乡有脱贫户 户人，未脱贫人口 户 人；2014年贫困发生率41.5%，现已降至 %。
一、主要工作成效
一是全乡上下众志成城，凝聚脱贫战贫强大合力。面对这场举世瞩目的脱贫攻坚战役，全乡干部撸起袖子、握紧拳头，把脱贫攻坚作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，找准政治站位，从严落实政治责任，放弃休息日、没有间歇期，所有工作均是第一时间贯彻，全力以赴落实，将绝大多数工作精力用于脱贫攻坚，确保工作组织行动力。全乡各级党组织及全体党员切实发挥先锋模范作用，培育党员致富带头人，“一对一”“多帮一”帮扶贫困户，带领村集体经济增收，实现村集体经济破零的目标。
二是全乡上下全力攻坚，群众生活水平持续提高。帮扶措施不断创新改进。全乡贫困户中92.6%落实产业帮扶物资，35.1%落实社会保障兜底政策，45.9%落实公益岗位就业，35.2%实现外出务工，贫困户人均纯收入年均增长27.3%，达到6448元，显著超越脱贫线标准，确保贫困户四季有衣穿、一日有三餐、餐餐有肉吃。公共服务供给不断强化提升。严格落实教育帮扶各项政策，累计发放各类教育救助资金 万元，救助学生 人次，不让一名贫困学生失学辍学。家庭医生团队开展服务人次，发放住院医疗救助 万元贫困户看病不再难。
三是全乡上下面貌一新，美丽幸福新XX帷幕将启。住房更安全。改造提升C、D级危房户（贫困户户），修缮院落房屋337户。出行更方便。农村公路四通八达，全乡建制村村民小组通畅率100%。生活更有质量。完善供水体系，实现全乡自来水供应全覆盖；逐步完成图书室、文化室、村文化广场、健身器材等文体设施建设全覆盖。
五年来，我们始终坚持把强化党的领导作为决战贫困的有力保障，全乡上下打赢脱贫攻坚战的信心不断增强；五年来，我们始终坚持把“一达标、两不愁三保障”作为基本准则贯穿始终，全乡脱贫攻坚取得了阶段性成效；五年来，我们始终坚持把基础建设作为民生改善的重要手段，全乡基础设施日益完善；五年来，我们始终坚持把稳定增收作为致富奔小康的根本之策，群众收入明显增加；五年来，我们始终坚持把困难群众作为脱贫攻坚的主体，群众满意度不断提升。
二、主要工作举措
这些成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，也得益于全乡上下始终秉承“九个坚持”，做实“临战准备”，铆足“决战状态”，坚定“决胜信心”，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的如磐意志坚决打嬴脱贫攻坚战。
一是坚持以压实责任为根本要求，统筹攻坚用力，责任严格落实到位。责任体系更明晰。明确乡领导包片督战、村负责落实、三支力量直接帮扶的责任体系。由党政主要负责人任工作领导小组“双组长”，将中央、市委、县委的各项目标任务放在案上、挂在墙上、排在日程上，坚持不定时实地督查，每周研判推进，每月调度统筹，党委会研究相关议题76个，召开脱贫攻坚例会、现场推进会160余次，遍访贫困户12次；制定《XX乡脱贫攻坚三年行动计划》等计划方案20个。对照目标任务查落补缺，确保工作有序推进。力量配备更精干。加强脱贫攻坚人员配备，乡扶贫办从2名工作人员增加到5名工作人员，深入实施本土人才回引计划，先后遴选13名本土人才到村挂职。考核问效更有力。签定目标责任书，单独出台考核办法，大幅度提高脱贫攻坚年度考核分值，考核结果作为评优评先的重要依据；对于重要工作，实行年度考核一票否决制。追责问责更严厉。严格脱贫攻坚领域问题“零容忍”，定期或不定期组织实地督查，制发书面通报12期，涉及人员作公开检讨。乡纪委积极介入，共开展监督检查100余次，约谈工作不力的工作队长、帮扶单位负责人17人。
二是坚持以完善设施为有效补充，加大资金投入，硬件要素不断提升。我们对全乡17个行政村中基础设施和公共服务配套不达标的村全部进行提升，统筹解决路、水、电、网。村级卫生室、村级组织活动场所，文化广场硬化、文化室维修、卫生室维修全部竣工投入使用，彻底打通制约贫困人口生产生活“最后一公里”，所有行政村基础设施和公共服务全部达标。
新建寨上---渔湾、西会---阳崖6公里“四好公路”修补乡村道路40公里，在10个村实施饮水改造工程。17个村实施农网改造工程，全乡实现了村通动力电全覆盖，为今后实施产业项目用电解决了制约瓶颈问题。多方协调实现了宽带互联网、手机信号行政村全覆盖，解决了群众手机信号差、上网难的问题，方便了群众生产生活。
持续推动危房改造动态清零，我们严格按照上级文件“六不准”改造的要求。在广泛深入宣传发动，给群众讲清政策的基础上，由乡村两级干部摸排签字后上报县住建局，在第三方评估审核后实施，做到了公平公正阳光操作。全乡共危房改造户，实施土窑洞改造 户，已经全部已竣工入住，切实解决了群众住房安全问题。
三是坚持以产业扶持为主攻方向，突出精准发力，增收渠道稳步拓展。借助县委县政府“222+n”政策优势，立足XX乡的地域特色和发展优势，在优化传统种植产业、养殖产业的基础上下功夫，促增收。
1、种植产业
我乡属于东山冷凉地区，按照我乡的地域特征实际状况，以马铃薯、红芸豆、高粱为主导产业。5年来，我乡种植优质红芸豆4361.41亩、优质高粱2218.35亩，由县农委统一提供优质种子;发展优质马铃薯3612亩，其中县农委下发马铃薯原种167.6亩、一级优质种薯600亩，各类农作物喜获丰收。全乡发展中药材种植580亩，庄上村种植中药材柴胡230亩、常申坪村种植苦参375亩，目前中药材长势良好。
2、养殖产业
根据县政府“一乡一特一园区、一村一品一基地”的思路和扶持养殖项目的精神，经过与各村广泛征求意见，经党委会议议定，在养殖项目上确定为“村养牛、户养鸡”的养殖格局。我乡在养殖项目上以村集体发展能繁母牛养殖业为主，从2017-2018年，在寨上、庄上、安南沟、段家湾四个村已经发展了不同规模的能繁母牛养养殖项目，寨上村从2017年初的22头发展到2020年的103头，至2019年8月出栏牛犊、母牛30头，获利21.5万元，为403户合作社社员每户分红400元，共分红161200元；庄上从2018年初的12头，发展到目前的22头；安南沟村从2018年初的12头，发展到目前的23头；段家湾从2018年底的26头发展到的39头，发展态势较好。
2019年在东南村、X盛湾、向阳坪修建3个托牛所，2019年秋季已经投入使用。
从2017年开始试点庭院经济散养土鸡项目，给大X安、庄上、安南沟、姚家沟4个村有养殖意愿贫困户都修建了鸡舍，并为每户提供30只土鸡，发展养鸡户89户，仅此一项每户年增收3000元。2019年，该项目推广至全乡，在广泛摸底后分两批为13个村给有养殖意愿的336户贫困户都修建了鸡舍，发放了土鸡。其中为第一批205户养殖户每户提供出壳60日以上、体重一斤以上的优质青年鸡30只，并配备了饲料和鸡药；为第二批131户养殖户发放成年鸡20只，并发放了三种常用的防疫药品，目前土鸡长势良好，已经陆续开始产蛋。全乡共发展散养土鸡425户，实现了有养殖意愿的贫困户全覆盖，为贫困户增收致富起到了积极作用。
在发展生产方面，积极帮助解决资金问题。2017-2019年，有农商银行、汇泽村镇银行、农行、工行都在XX乡办理金融扶贫贷款，全乡有653户建档立卡贫困户享受金融扶贫每户5万元贷款。全部由政府贴息、户贷户用。切实解决了因缺资金致贫的贫困户发展的制约瓶颈问题，为贫困户实施产业发展解决了资金难的问题。积极帮助解决销售问题。乡村干部每月入户收集销售需求，并制定帮销计划；乡机关食堂与部分贫困户签订农产品长期购买协议；建立“贫困户+乡村干部+购买者”模式，鼓励乡村干部成为带货人，促进禽蛋、作物等即产即销。
四是坚持以就业创业为根本途径，克服疫情影响，稳定增收信心。提升技能帮就业。通过发放生活费补助、免学费等方式鼓励贫困户子女主动参加职业技能培训；定期开展的“吕梁山护工培训”、“农村实用技术培训”等专项行动，增强了贫困户创业就业“造血”功能。托底安置保就业。针对无法离乡、无业可创的贫困劳动力，依托光伏扶贫炫项目。开发护林员、保洁员、治安巡逻等扶贫公益岗位，安置就业545人次。同步实施生态扶贫，全乡共实施退耕还林14146亩，其中2002-2006年实施12886亩，2017-2018年全乡实施退耕还林1260亩，实施退耕还草2723亩。利用好生态脱贫政策，5年来，全乡新聘用护林员 人，全部为贫困户，每人年工资达到6000元左右，使贫困群众通过当护林员切实增加收入，实现稳步脱贫。多措并举战疫情。疫情期间密切跟踪研判贫困劳动力就业形式，通过健全“点对点”动态监测帮扶机制、开通绿色办证通道、组织参加网络招聘会、争取交通补贴等措施，帮助40名因疫情交通管制等原因未外出务工的贫困人员落实了就业，截止2020年9月，全乡有402名贫困户实现外出稳岗就业。
五是坚持以兑现政策为治标之策，织密防贫“一张网”。全面落实健康扶贫政策、教育扶贫政策、社会保障方面政策，及时发放、兑现普惠政策方面的资金，及时帮助住院的贫困户报销医药费，在帮助群众增加收入的同时减轻群众经济负担。
健康扶贫方面：通过“三保险 三救助”、“三个一批”和“136”兜底政策、“五道防线”，使贫困群众住院目录内报销比例达到90%以上。全乡实施双签约479户1138人；实施家庭医生签约669户2037人；开免费送药达到24.4万元，发放宣传资料1.1万份，手提宣传袋3210个，46种慢病共计补偿40.56万元，全乡贫困户住院医药费报销448.42万元。健康扶贫政策切实解决了群众看病难、费用高、负担重的问题，有效减轻了因病致贫家庭医药费开支。
教育扶贫方面：义务教育阶段所有在校生都享受了“两免一补”政策，学龄前幼儿和跑校生都享受了每学期400元的蛋奶工程。38名寄宿生享受每学期1250元免费就餐，14名建档立卡贫困户非寄宿生每学期享受250生活补助，12建档立卡贫困户幼儿每学期享受500元的贫困幼儿资助金。
建档立卡贫困户子女高中阶段都享受每学期1000元助学金、400元的生活补助、免除每学期400元学费。2015-2019年全乡有141人享受了雨露计划每年2000元的补助；二本B类以上22名大学生人享受每生5000元的补助。全乡没有因贫辍学学生。
积极宣传动员群众按时缴纳养老保险金和医疗保险费，养老保险参保率、医疗保险参保率都达到100%，真正实现实现学有所教、老有所养、病有所医。
六是坚持以兜底保障为基本防线，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活。政策落实深入全面。以村网格为单位，定期组织乡村干部、党员志愿者、乡贤等入户宣传社会救助政策，主动发现并指导生活困难群众申请救助；定期全面审核低保户家庭情况，及时进行动态调整。审核机制不断完善。第一时间响应入户核实情况，并与人社、住建、公安等部门密切配合，共同核对该户住房等主要财产信息，民政部门初判提交党政联席会研判，由各村联系领导提出资助意见，不断提高救助科学性、准确性及公平性。硬件设施持续优化。投入50万元改造西会、寨上村老年人日间照料中心。救助模式不断创新。创新“物质保障+服务帮扶”、“医养结合”等救助模式，广泛动员社会力量参与救助事业，引导医生、专业社工、志愿服务队伍等多元化主体参与扶弱济贫，实现政府救助兜底保基本和社会力量参与促提升的良好互动。近年共落实小额临时救助1249户3123人，发放临时救助金163.3689万元，其中建卡贫困户85户165人；发放城乡低保金1113万元、残疾人两项补贴82万元。
七是坚持以汇聚社会力量为强劲动力，争取各方参与，营造“大扶贫”浓厚氛围。向上争取支持。对接帮扶单位，召开7次工作推进会，争取资金支持15万元。向下狠抓落实。由党政班子成员和专业老师宣讲授课，开展脱贫攻坚政策宣讲会等活动12次；开展“传承好家风，争当文明户”活动，隆重表彰脱贫典型户46户；不断挖掘扶贫领域先进典型，讲好扶贫故事，通过身边人讲身边事激发脱贫内生动力；举办脱贫攻坚文艺下乡活动28次，以群众喜闻乐见的方式营造浓厚氛围脱贫氛围。横向探索渠道。充分发挥帮扶单位作用，多措并举，2020年实现消费扶贫120万元。通过加强贫困户农特产品推荐引导、组织致富带头人企业参加县消费扶贫会展等方式，不断拓宽的农特产品销售渠道进一步提高贫困户收入。
八是坚持以人居环境改善为重要抓手，提升群众幸福度，探索与乡村振X有效衔接。提高群众环保意识。组织乡村干部、党员乡贤等入户发放宣传资料，并有效利用主题党日活动等常态化召开“乡村环境治理”及“户容户貌整治”专项宣传活动，开展卫生文明户评选及十户联保活动，促使群众环保意识再升级，形成农村卫生常态化、市场化、专业化管养。加大硬件建设力度。垃圾钩臂箱、垃圾清运专用车等设施设备的逐步投入，使村民房前屋后“颜值”大提升。
九是坚持以完善基础工作为有力保障，全面巩固成效，确保脱贫攻坚务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。识别帮扶突出“精”。将识别贫困人口、搞清贫困程度、找准致贫原因，作为提升工作成效的第一步。扎实做好精准识别，通过广泛宣传，收集群众意见和申请，组织乡村干部入户实地调查，再进行公示评议，切实解决扶持谁的问题。严格落实“五个一批”要求，按照XX实际和贫困户具体情况，有的放矢制定帮扶政策，做到渔鱼双授、智志双扶，对于自身脱贫能力较弱的，严格落实政策兜底。数据核查强调“严”。建档立卡后，按照“脱贫出，返贫进”的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，以干部自查、村村互查、纪委抽查、领导普查为抓手，及时进行数据整理，严格落实账账相符、账实相符。圆满完成2016年“回头看”，2017、18、19年动态调整，及2020年脱贫攻坚普查等数据核查工作。
三、下一步打算
习近平总书记强调“脱贫攻坚不是轻松一冲锋就能打赢的，面对的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”。通过长时间的努力，我乡脱贫攻坚“硬”的问题已经基本消除，但仍有个别问题整改还不彻底、产业帮扶措施重当期而不利长远、社会扶贫参与度有待提升等问题。接下来我乡主要任务就是学习贯彻习近平总书记等中央领导同志近期关于脱贫攻坚的系列重要指示精神，落实国务院扶贫开发领导小组、国务院扶贫办近期系列工作安排部署，进一步落实市、县工作部署要求，保持“不停顿、不大意、不放松”攻坚状态，扎实打好“收官大决战”，为接下来的乡村振X谋篇布局。
一是当前与远期并重发展产业帮扶。对于农村贫困人口的帮扶，进行产业帮扶是最接地气也是最有效的帮扶，但贫困户的自身劳动能力不强，再加上几年农产品价格受市场调整、生猪疫情、新冠疫情等不断波动，贫困户收入因此受到不小影响。我乡将发挥好龙头企业和致富带头人的引领作用，帮扶更多贫困户通过就业、土地入股、“公司+农户”等方式与专业合作社、家庭农场、种养殖大户达成利益联结，确保增收不返贫。
二是提高巩固基础资料和档案管理工作。扶贫档案信息数据是脱贫攻坚的重要基础性工作，是反映脱贫攻坚工作的重要载体。继续做好“一卡一册两账两牌”等户资料的完善、更新、张贴等工作，定期组织开展扶贫档案管理专项行动，确保档案信息规范、完整、准确。组织专门人员，严格按照档案的文书归类、目录编写、流水编制、归档装订等相关要求，对相关文档进行归纳整理，为各项工作开展打下坚实基础。
三是精心组织脱贫攻坚系列宣传活动。总书记强调，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。主动作为，围绕宣传脱贫攻坚工作的新举措好办法，运用群众乐于接受的通俗方式，宣传贫困群众艰苦奋斗的感人故事以及致富带头人带领贫困户致富的典型事迹，开设系列宣传宣讲活动，营造脱贫攻坚浓厚氛围。围绕“10·17”扶贫日系列活动等重要节点，组织脱贫攻坚系列宣传活动，弘扬脱贫攻坚精神，鼓舞人心、凝聚力量。组织专班，对五年来脱贫攻坚工作开展情况进行系统总结，通过工作成效、创新做法、经验亮点、典型案例，讲好脱贫攻坚的“XX故事”，推进全面脱贫与实施乡村振X战略有机衔接。
四是巩固脱贫成果防止返贫致贫。严格落实“四个不摘”，健全完善并落实好防止返贫监测和帮扶机制。采取多种方式、实事求是确定监测对象，将符合监测标准及时全部纳入。及时采取帮扶措施。对脱贫监测户，要继续落实现有脱贫攻坚帮扶政策。高度关注边缘户的帮扶问题，加强技能培训，统筹利用公益岗位多渠道安置。对无劳动能力的监测对象，强化综合性保障措施。整合资源为监测对象购买防贫保险，及时化解生活生产风险。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，我们将深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，特别是视察山西重要讲话精神，按照中央、市委、县委的工作部署，进一步巩固脱贫成果，做好脱贫攻坚与乡村振X的有机衔接，更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，将工作做到“极致”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为人民群众创造更美好的新生活。
中共**乡委员会 **乡人民政府
2016—2020年脱贫攻坚情况报告
一、责任落实情况
（一）组织领导
一是健全组织机构。成立了**乡脱贫攻坚联合党委。由联系县领导**同志为联合党委书记，乡党委书记**为联合党委第一副书记，县委统战部常务副部长陈国维（特派），县供销社副主任**（特派）为副书记，乡长**、县级帮扶单位（党组）党委负责人为成员，组建项目组、财务组、资料组、综合督查组4个工作组，负责统筹、指导、协助各脱贫攻坚工作组开展相应工作。
二是层层传导压力。全面落实联合党委书记负总责的脱贫工作责任制，党政主要领导亲自部署、推动、落实。各班子成员、各联系村干部层层分解任务，落实责任，把压力和责任但传到每一个工作组和干部职工。
三是强化日常工作。始终围绕贫困村基础实施建设、精神识别“回头看”、落实“两不愁三保障”、扶贫验收等重点工作，坚持定期召开脱贫攻坚工作例会，实行工作任务倒排工期推进脱贫攻坚工作。
（二）工作落实
乡联合党委始终把带动群众稳定增收作为脱贫工作的主攻方向，基本生活保障，兜底服务全覆盖、对标补短，确保每户贫困户达标脱贫标准。
一是聚焦落实“两不愁三保障”。围绕改善贫困户生产生活条件，帮扶责任人逐户走访了解贫困户的生活生产情况，并送去了大米、食用油慰问，为全乡贫困户实施对标补短项目，帮扶人对脏乱差户住房卫生打扫，赢得了群众满意，全面落实各项扶贫政策，顺利通过上级验收。
二是加快改善基础设施建设。全乡累计完成道路建设80公里，新建6个村阵地建设，改善群众办事环境和办公条件，提高服务效率，已正常投入使用，建设文化广场7500平方米，完成全乡自来水改造，所有农户实现供水入户。
三是建立健全巩固提升机制。重点针对返贫风险户和易致贫边缘户，通过帮扶人入户走访调查，进一步强化“返贫预警”动态化监测管理，全面防控返贫和新发生贫困户。对2019年的51户监测户和36户边缘户实施短平快养殖发展和外出务工人员的补助以及安置临时公益性岗位，监测户兑现补助资金169750元，边缘户兑现补助88750元。
二、目标任务完成情况
（一）减贫目标完成情况。
一是村退出。全乡6个贫困村全部达到“一低五有”标准退出。2018年退出村烂坝村（原烂坝村、南坪村、瓦窑村），2019年退出村顺天村，石笋村，红岩村；二是户脱贫。全乡贫困户530户2122人全部达到“一超两不愁三保障三有”脱贫标准，2014年脱贫65户276人，2015年脱贫73户280人，2016年脱贫54户567人，2017年脱贫79户313人，2018年脱贫100户432人，2019年脱贫159户561人。
（二）住房安全保障情况。
全乡530户贫困户通过聚居点集中安置、维修加固、散居自建、廉租房安置、修建简易房、投亲靠友等方式解决了安全住房有保障。同时实施三建三改、入户路建设人居环境大幅改善。
（三）基础设施建设情况。
一是道路交通建设方面。全乡硬化道路约80公里，2016年至2020年新建硬化了顺天路、建渔路、渔红路、双水路、高洞沱路等重点道路15条，全面实现村村通硬化公路，基本实现组组通硬化公路。完成屏美路**段省道改造升级工程，通乡过境道路交通条件有效改善；二是水利设施建设方面。新建场镇水厂一座并投入使用，升级场镇供水管网，新建安全饮水设施40余处，新建水源保护地取水设施1处，全乡安全饮水全覆盖；新建西宁河防洪河堤工程，保障渔溪场镇行洪安全；三是集镇建设方面。投资3000万在**场镇实施完成棚户区改造一期项目，新建商品住房约13000㎡，商业用房2000㎡；新建农贸市场2个；新建文化活动广场2个，配套文体活动设施；实施场镇亮化工程；改造升级场镇污水管网、通讯管网、通电管网。集镇配套基础设施不断完善，场镇服务业持续发展；四是安全防护隐患排除方面实施石笋村地灾防护工程、红椿村地灾隐患治理工程等重点地灾隐患治理项目；危险路段安装道路波形护栏35公里，治理修复公路塌方危险路段60余处确保道路交通安全；新建渔溪河防洪堤300米，实施渔溪河河道疏浚，确保汛期行洪，有效防范洪灾。
（四）产业发展情况。
我乡产业发展以种养业为主，基本形成了长短期相结合的产业发展模式，种植中药材100亩、白魔芋1200亩、食用竹笋600亩、大棚蔬菜300亩、茵红李4000亩、枇杷2000亩、茶叶8000亩，砂仁1500亩，柑橘1200亩等种植业。新建生猪养殖场5个、黑山羊养殖等专合社1个、自辉肉牛专合社1个，通过配套完善生产道、灌溉池、渠道、黄板、节能杀虫灯等产业发展设施，强化管理指导,加强技术培训等措施，充分发挥已有、现有产业效益，有力增加了群众、集体经济收入，强力保障了**乡脱贫退出、脱贫致富和可持续发展。
（五）就业扶贫情况。
为了帮助建档立卡贫困户更好地就业促脱贫，我乡大力实施就业援助，积极搭建就业平台，通过就业技能培训促进就业、专场招聘推动就业、提供就业创业服务、兴办农民专合社等多种举措，让贫困人员外出务工就业和就近就地就业。同时，以发放交通费用补贴、创业担保贷款扶持、等方式，推动就业扶贫政策落实落地。截至目前，我乡已开发就业扶贫公益性岗位126个，安置126人就业，落实补贴264600元，开发临时性公益性岗位28个，安置28人就业，落实补贴184800元，其中吸纳贫困人口130人就业。
（六）其他政策落实情况（教育、医疗、社会保障、生态、小额信贷等）
一是全面落实雨露计划、两免一补、教育扶持基金等教育政策，持续保障全乡辍学发生率为0；二是全面落实医疗卫生政策，建档立卡贫困户全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险或医疗救助范围、城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，确保县内住院医疗费用控制在10%以内。同时，持续开展全民健康体检、宣传医疗救助政策；三是劳动就业，通过动员外出务工，种植和养殖、劳动技能培训，实现稳定就业，收入快速增加；四是积极对接扶贫小额政策性贷款发放，精准支持贫困户创业就业。至今年9月末累计发放贷款1396万元，深入推进产业扶贫、大户带动等项目，加快了贫困户实现脱贫的步伐。
（七）消费扶贫情况
为进一步促进精准扶贫帮扶工作，帮助贫困户脱贫增收致富，各级帮扶干部对贫困户的农副产业，家禽，猪肉积极开展“以购代捐”活动。截止今年9月共计购买36万元，通过开展“以购代捐”活动，进一步增强了贫困群众发展生产积极性，带动发展产业脱贫致富的热情和信心，从而激发贫困户生产脱贫、自我发展的动力，鼓励贫困户加快脱贫致富步伐。
（八）问题整改情况
2018年—2020年共反馈问题585个。一是2018年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导反馈主要问题共31个，已整改31个问题；二是2019年屏山县贫困县摘帽工作专项调查发现问题（第二次现场会）共计58个，已整改58个问题； 三是2018年3第一轮全覆盖督查发现问题450个，已整改450个问题；四是屏山县2019年摘帽市级初审（2019年市级验收）发现问题30个，已整改30个问题；五是2019年省级验收反馈问题2个（南坪村1个、顺天村1个），已整改2个问题；六是2020年第一季度脱贫攻坚工作专项督查发现问题10个，已整改10个问题；七是2020年市脱贫攻坚办每月暗访督战反馈问题4个，已整改4个问题。
（十）扶贫领域作风建设情况
一是加强纪律监督。把扶贫领域作风建设融入党风廉政建设，在反腐倡廉教育中强调改进作风的要求，在违规违纪案件查处中彰显改进作风的力度；二是加强日常监督。完善党员干部日常管理、工作生活保障等制度，形成改进作风建设常态化。三是规范舆论监督。由村做好作风建设进度的实时公开，及时公示整改内容、措施和时限，采取民主评议，以群众对措施及成果的满意率作为整改成效评判标准。
三、经验亮点
（一）认真贯彻上级要求，每次县脱贫攻坚相关会议召开后，都及时组织召开乡村干部工作会，对上级会议精神进行传达学习，把脱贫攻坚重大部署传达贯彻到每名乡村干部，确保工作思想统一、导向明确、不走弯路。在此基础上，把每个阶段的工作任务都分别制定工作台帐、任务清单，逐级逐人下达，层层推进落实。
（二）抓实挡卡规范。乡村两级按照档卡规范管理的有关规定，为使档卡资料信息更精准，首先对每一个乡村干部和第一书记进行反复培训，能规范填写贫困户各类档卡资料，使之真正成为“明白人”。
（三）抓精准帮扶。针对贫困户家庭有劳动力的，解决农村小额扶贫贷款，鼓励到扶贫就业基地和扶贫车间就业，搞规模养殖，安排贫困劳动力培训转移就业;针对无劳动能力的户，落实好政策性帮扶措施，医疗救助、教育救助、民政低保五保救助、残疾人两项补贴等政策享受到位;针对居住条件和生活条件差的户，实施危房改造和维修加固，改善家庭居住和生活条件;针对发展动力不足的户，开展精神扶贫，鼓励其依靠自身劳动获得收入，使扶贫与扶志、扶智相结合，实现物质、精神双脱贫。
（四）抓精准退出。围绕贫困户“两不愁、四保障”、“三率一度”等，强化增收帮扶措施的落实，改善贫困户生产生活条件，使贫困户满意退出。
四、工作成效
（一）贫困村“一低五有”、全面达成。村组全面硬化，村卫生室、文化室、文化场地全面达标，通讯畅通。
（二）脱贫户“一超六有”全面实现。全乡已脱贫530户2122人，稳定实现“不愁吃、不愁穿”。义务教育阶段贫困户适龄儿童均实现教育有保障，贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，县域内住院个人医疗费支出控制在10%以内；贫困户危旧住房均纳入C、D级危房改造或易地搬迁，全部达到A、B级标准。贫困户安全饮用水全部达标，生活用电均能满足照明及家用电器需求，广播电视信号实现全覆盖。
（三）基础设施条件全面改善。脱贫攻坚以来，累计投入5400万元，硬化道路80公里，新建、维修水利设施40处；对贫困户及非贫困户中低保户、五保户、残疾人户、大病重病户、唯一危旧土坯房户进新建或者维修加固。农村整体生产生活条件明显改善，基础设施条件再上台阶。
中共**乡委员会
**乡人民政府
2020年10月13日
结尾：非常感谢大家阅读《2016年脱贫攻坚工作总结(村2016年脱贫攻坚工作总结)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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