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鹤峰县位于鄂西南边陲、恩施州东南部，国土面积2868平方公里，辖5镇4乡1个经济开发区，205个行政村13个社区共22.4万人，其中以土家族为主少数民族占74.73%。容美土司在此雄踞930年，“土司文化”源远流长，是中国革命的红土，民族文化的厚土，生态完好的净土，资源富集的沃土，正在开发的热土。自2016年10月东西部扶贫协作启动以来，鹤峰县与杭州市上城区结对，携手奏出扶贫最强音，51个贫困村整体出列，2.3万户7.14万人全部脱贫，消除了绝对贫困。2019年4月29日获湖北省政府批准退出贫困县。
一、主要成效
近年来，鹤峰县与杭州市上城区两地党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，严格落实杭恩两地扶贫协作协议，主动作为，通力协作，东西部扶贫协作携手奔小康工作取得明显成效。
（一）促进了鹤峰农村基础设施改善。紧盯鹤峰基础设施短板，精准安排扶贫协作项目，着力解决农村交通、饮水、用电等难题。先后投入资金近1300万元用于修建村级道路135公里，建设桥梁4座，农村交通更加通畅；投入资金655万元，修建水厂1 个、建设水池水窖100个、铺设饮水管网250公里，农村饮水得到有效改善；投入资金280万元，建设光伏发电站8个，村级集体经济得到有效保障；投入资金120万元，改造村级卫生室7个，农村就医条件得到改善。
（二）促进了鹤峰特色产业提质增效。聚焦产业协作，充分发挥鹤峰县的资源优势和杭州市的市场、科技优势，强强联手，合力推动鹤峰茶叶“全域有机”建设，打造“中国有机茶第一县”，着力夯实贫困群众持续脱贫、稳定脱贫的基础。截止目前，鹤峰茶园总面积增至39.5万亩，茶叶产业带动贫困人口1.1万户3.5万人，年人均增收1000元以上。全县获得有机茶基地认证（转换）的市场主体达52家，通过有机认证和转换认证的茶园10.66万亩，达到欧盟有机标准3073亩，有机认证市场主体、认证面积均居全国首位。鹤峰荣获“全国茶叶全域有机示范县”称号；建成中药村产业示范园、中蜂产业示范园一个，通过辐射带动全县新增中药村种植面积3万余亩，2万农户养殖中蜂，带动鹤峰近3万贫困人口脱贫，年人均增收2000元以上。
（三）促进了鹤峰贫困劳力稳定就业。上城企业、劳务中介机构与鹤峰建立对口用工协作关系，实现就业需求和就业岗位的精准对接，扎实开展分类培训，提高就近就业成功率和稳岗率。截止目前，全县共输出外出务工人员39173人，其中贫困人口22722人，在浙江省就业2261人。通过浙商带动、项目带动、扶贫车间等多种方式帮助鹤峰县1857名残疾人和1226名贫困人口就近就业。
（四）促进了鹤峰教育事业快速发展。投入资金790万元，通过实施智慧校园、乡村学校运动场等项目，进一步改善了全县学校的办学条件；通过两地校校结对、资助贫困学生、发放相关补贴等方式缓解鹤峰县贫困学生的经济压力，实现“不让一个孩子因贫困而失学”的教育扶贫目标，鹤峰县32名建档立卡贫困学生赴杭州就读职业教育学校，培养了一批专技人才；通过师徒结对、支教送教、课程共享、交流学习等形式提高鹤峰县教师的专业素质，提升教研科研能力。2020年，鹤峰县中考成绩600分以上327人，比2017年的181人增加80.7%。全县高考本科上线率77.9%，其中一本上线120人，本科上线466人，一本上线总人数再创历史新高；专科上线率100%；本科上线率、现代农艺技术等专业上线率位居省州前列。鹤峰教育事业通过上城区的帮扶，正在向着更高一级台阶稳步迈进。
（五）促进了鹤峰医疗水平不断提升。先后投入资金2148万元用于县、乡、村三级医疗体系设施设备建设和全县专业技术人才培训等项目，从根本上补齐了鹤峰县卫生健康方面在基础设施、设备、人才培养的短板，提升了卫健系统服务能力。截止2020年10月底，全县急性心梗患者的救治成功率已提高到90%以上，急救绿色通道进一步通畅，健康管理进一步规范，每天体检达40—60人次；建成恩施州首个慢性病门诊和慢性病药房，对全县患者进行规范化、智能化健康管理，药品全部实行零利润，解决全县慢性病患者看病难、看病贵的问题；贫困人口家庭医生签约服务69896人、健康体检46725人，群众身心健康得到有力保障。目前县域就诊率从2017年的64.5%提升到72.9%，基层就诊率从2017年的17.8%提升到73.2%,实现了“大病不出县，小病不出乡”目标。
二、主要工作措施
2017年以来，两地围绕“五个聚焦”（聚焦产业发展、人才交流、项目实施、劳务协作、社会事业），瞄准靶心，精准发力，各项工作量质并举，全方位、深层次协作合作。
（一）加强组织领导，强化协作保障。4年来，鹤峰县和上城区开展互访调研对接40批次520余人次，两地党政主要领导分别实现了互访，在上城和鹤峰分别召开联席会议7次，签署了《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》。召开县委常委会、县政府常务会议多次研究东西部扶贫协作工作，东西部扶贫协作领导小组定期召开全体会议部署东西部扶贫协作具体工作，全县9个乡镇和21个县直部门明确了工作任务，落实了工作责任。县协作办配备5名专职工作人员，统筹谋划、定期研究、督办指导东西部扶贫协作具体工作。
（二）加大人才交流，提升能力水平。4年来，杭州市选派3名干部在鹤峰县挂职交流，其中2名干部挂职交流超过3年；；鹤峰县选派16名干部到上城区挂职锻炼。杭州市选派3名医生和3名教师在鹤峰长期挂职交流，选派17名医生和18名教师到鹤峰挂职交流1-6个月。鹤峰选派1 名教师在上城区交流学习12个月，选派16名教师和13名医生到上城区交流学习1-6个月。杭州市临安区人民医院派出四批次24位专家在鹤峰县中心医院开展支医帮扶，建立和完善鹤峰县“胸痛中心”“120院前急救中心”“健康管理中心”三大中心建设。杭州培训鹤峰党政干部443人次、村干部150人次，培训教育、卫生、农技等专技人员2100人次。
（三）规范资金帮扶，有效实施项目。4年来，杭州财政援助资金1.34亿元，实施项目163个，目前已完工162个。94.1%帮扶资金用于产业发展、安全饮水、教育和医疗，解决“两不愁三保障”问题。其中63.1%帮扶资金用于产业发展项目，解决乡村后续发展问题；3.6%帮扶资金用于劳务协作，解决贫困户就业问题。用于基层的帮扶资金6705万元，占总帮扶资金的54.9%，项目覆盖166个行政村，近3.8万名贫困人口受益，占全县贫困人口的50%以上；杭州社会捐赠资金2655万元，70%资金用于村企结对、公益岗位、“全域智慧教育”、资助贫困学生等。
（四）推进企业合作，增强产业活力。鹤峰县出台了进一步加大招商引资力度支持东西部扶贫协作的一系列政策措施，支持浙商到鹤峰投资兴业，目前已有16家浙商企业落地，共吸纳贫困人口215人就业，辐射带动2050名贫困人口增收稳定脱贫。两地企业合作，采取“硒品入杭”模式，将鹤峰特色农产品销往浙江各地，销售金额达1.4亿元以上，带动贫困人口6560人，年人均增收3700元以上；浙茶集团、上城区科技局在鹤峰县成立有机富硒茶研究院，中国茶叶研究所在鹤峰挂牌成立首个科技转换中心，以科技力量助推产业发展。
（五）深化劳务协作，助推就业脱贫。4年来，两地召开7次劳务协作联席会议，联合举办10场招聘会。累计转移杭州就业鹤峰籍贫困人口2142人次；通过招聘会推介、劳务培训、扶贫车间、公益岗位、浙商吸纳就业、参与项目建设等多种方式帮助贫困人口2269人就近就业，转移其他地区就业贫困人口3109人。完成贫困人口就业技能培训1471人。选派791名乡村致富带头人赴杭州培训，带动贫困人口1498人受益。通过国企帮扶、项目带动、浙商带动等形式，1857名残疾人次受益。选派32名建档立卡初中毕业生赴杭州就读中职。累计建设扶贫车间14个，吸纳贫困人口448人就业。
（六）推动携手共建，搭建爱心桥梁。4年来，全县9个乡镇、3个村社区、3个村社会组织、17个村企、11家卫生院和13所学校与杭州上城相应街道部门深化结对帮扶工作，开展多种形式的对接交流。鹤峰县57名教师与上城名师结成师徒，1301名学生与上城学生结成读书伙伴。杭州支持建成“三大中心”（胸痛中心、急救中心、健康管理中心），挽救了近鹤峰县153名群众生命，保住了153个家庭的幸福。杭州市上城区各界捐赠64万元助力鹤峰抗击新冠肺炎疫情。杭州爱心企业和公益组织捐赠110万元现金及服装图书等各种物资，资助鹤峰县贫困学生和留守儿童近500人。推进“健康未来”学校运动场建设项目，共建设9个运动场，覆盖全县各乡镇中心学校，惠及1.4万名学生。
三、工作亮点
4年来的东西部扶贫协作工作，在产业合作、教育卫生发展、助残脱贫等方面取得了丰硕成果，呈现了“1234”的创新亮点。
（一）强强联手，打造“中国有机茶第一县”。茶业产业是鹤峰县的第一支柱产业，东西部扶贫协作工作开展以来，两地强强联手，坚定不移走“全域有机”之路，着力打造“中国有机茶第一县”。一是能力培训拓视野。2019年，以打造鹤峰县茶叶全域有机为主题，举办了东西部扶贫协作创业致富带头人能力培训班，64名创业致富带头人参加培训，开拓了新视野，进一步明确了茶产业发展方向。二是项目帮扶强主体。杭州指导鹤峰县不断发展壮大市场主体，目前全县有国家级农业龙头企业1家、省级龙头企业6家，自营出口企业2家、规模以上企业19家，SC认证企业35家，小作坊准许证202家，各类茶叶加工厂1000余家，3家本地龙头企业与广东茶商、闽商、浙商达成合作，开发茶产品。浙江大力支持茶企到鹤峰投资兴业，目前已有8家浙江茶叶企业落地鹤峰。杭州帮扶资金3000多万元，在鹤峰县援建茶叶加工车间13个、精制车间1个、有机肥加工车间1个。三是科技支撑提品质。充分发挥武陵山地区（鹤峰）科技成果转化中心、浙茶集团茶叶研究院鹤峰有机富硒茶研究分院的作用，坚持“全域有机”发展之路。2016-2020年全县新增和改造茶园3.8万亩，取得认证面积10.66万亩，其中有机认证2.万亩，有机转换认证8.5万亩（欧盟有机转换认证3073亩）。四是协作推介促畅销。杭州、鹤峰联合举办了三届以“鹤峰茶·世界品”为主题的湖北鹤峰茶商大会，国内外多家知名茶企与鹤峰茶企现场签约订单7.8亿元；杭州组织和引导鹤峰20余家企业参加杭州、上海、深圳举办的国际茶产业博览会，与国内外知名茶商意向性签约9710万元。
（二）双翼发力，助残脱贫锦上添花。坚持引进来与走出去、线上与线下“双翼发力”，有效促进了残疾人脱贫增收。一是引进来，做线上文章。2020年9月，上城区残联携手杭州网络企业到鹤峰开展“网络直播培训”与“网络直播带货实际操作”现场培训，全县共19名残疾人参加此次培训。通过培训，让参训学员学会了运用网络直播这一全新的销售方式把家乡的土特产卖出去，将外面的游客引进来。二是走出去，下融合功夫。通过东西部扶贫协作赴杭州对接交流学习，下坪乡残疾创业青年汪次凤把养鸡、种植水果等相关产业实现了有机结合，并通过线上和线下销售，与杭州众拾网络科技有限公司签订了乌鸡1000只、鸡蛋5000枚的“大订单”，打通了乌鸡外销的大动脉。走马镇残疾人刘际明在鹤峰县残联的组织下多次带领公司骨干参加东西部扶贫协产业、创业、技能及电商等培训，不仅学习到杭州市的先进经验和经营理念，回来后他还投资新增拼板生产线，在提高厂内生产效益的同时，也为当地返乡农民工提供了更多的就业岗位。
（三）完善卫生服务网络，建立三大中心填补诊疗空白。杭州和鹤峰县两地顺应民众关注，优先推进健康扶贫，着力提升群众健康保障水平。一是完善三级服务网络，让群众享受公平可及的健康服务。三年多来，杭鹤两地携手，先后利用帮扶资金120万元，通过改善村卫生室条件、增加村卫生室的数量、扩大村卫生室服务范围等方式，夯实网底，扩大村卫生室服务范围；利用帮扶资金428万元，更新补足9个乡镇卫生院的医疗和疫情防控设备，提升乡镇卫生院医疗水平和辐射能力；利用帮扶资金400万元，建设县急救网络系统和医共体互联信息系统；利用帮扶资金1200万元，恢复重建中医院、县社区卫生服务中心，完善县级，补齐医疗卫生服务短板。二是打造“三大中心”，为群众提供有效可靠的健康保障。杭州市临安区人民医院结对帮扶鹤峰县中心医院，在广泛开展医疗服务、治疗群众疾患的同时，着力提升县中心医院整体服务能力，成功打造三大中心（胸痛中心、健康管理中心、急救中心），县中心医院的业务范围明显拓展。2020年全县急性心梗患者的救治成功率已由70%提高到90%以上，急救绿色通道进一步通畅，健康管理进一步规范，以健康管理为目的体检的群体从“0”起步，逐步扩大到3万余人。
（四）共享资源，实现智慧教育“四个同步”。上城区捐赠42套远程教育设备，与上城区智慧教育平台互联、互通，实现了“四个同步”。一是城乡同步课堂。由两地教师分别执教同一教学内容的“同课异构”课堂模式，将先进的教学理念转化为实际的教学行为，促进了教师对新课程理念与方法的把握。2020年在语文、思政、体育等课程开展了同步课堂，累计授课10次以上。二是教师同步教研。鹤峰教师与上城教师利用网络平台，多次开展数学、科学、体育、英语等课程异地同步教研活动，通过远程教学研讨、在线评论等方式，将一次性的教研活动变成了持续性的教研活动。三是名师同步培训。上城名师为鹤峰县教师进行专家讲座、案例研讨、经验介绍等培训，鹤峰县选派教师赴杭交流学习，鹤峰县教师专业能力得到进一步提升。3年来，选派100余名教师到杭州培训学习，其中60名教师参与上城名师工作室培养。四是资源同步共享。在“互联网+”的教育模式下，鹤峰县与上城区的智慧教育平台做到了互联、互通,实现了两地教育管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补，加深了两地教师的合作与交流，385人次教师通过线上线下方式，有效提升了教学能力和教学水平。
四、下一步工作思路
两地将继续深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和国家区域发展总体战略，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》(中办发〔2016〕69号）和《杭州市恩施州深化东西部协作有效衔接乡村振兴战略合作框架协作》精神，进一步创新扶贫协作的思路模式和机制体制，进一步拓展领域空间和平台载体，不断开创“优势互补、互利共赢”新格局。
（一）编制振兴规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足上城所能、鹤峰所需，在深入调研的基础上编制2021-2025年两地乡村振兴协作规划，做到巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接，确保实现观念互通、产业互补、人员互动、技术互学、作风互鉴，共同发展。
（二）加强产业共建。继续加强两地茶叶、箬叶、中蜂、中药材产业共建，合力推动民俗旅游业起步。共同搭建茶业合作平台，推动鹤峰“中国有机茶第一县”建设；加强鹤峰县地道中药材种植、生产、加工、销售一体化基地建设，提升两地在中药产业上的互惠共享成效；加强中蜂养殖、箬叶加工产业建设，进一步深化园区产业共建，引导产业梯度转移，拓展产业合作领城；进一步开发特色民宿旅游业，确保乡村民宿发展的协调性与可持续性，促进鹤峰县产业转型升级，形成鹤峰乡村振兴茶叶、箬叶、中药材、中蜂和民宿旅游的“4+1”产业发展品牌。
（三）促进文化交流。促进两地文化文艺交流合作，助力鹤峰县文创产业发展，共同推进鹤峰县智慧旅游建设，提升打造乡村旅游精品线路。继续建设上城职工疗休养基地。加强农村思想文化阵地建设，传承保护提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动。
（四）推进环境整治。借鉴浙江“千村示苑、万村整治”工程经验，着力改善农村基本公共服务设施，提升村容村貌、人居环境。加强村庄规划、村庄清洁、环境整治、污染防治等领域合作与交流，加强自然村环境连片综合整治。
（五）强化基层治理。加大多村振兴人才培育力度，在杭州和鹤峰共同举办乡村振兴培训班，提升基层干部从事乡村振兴工作水平。建立两地互派党政干部挂职工作机制，建立两地专业技术人员交流机制。选派优秀基层党组织负责人赴杭考察学习基层组织的运行管理经验，提高乡村治理能力，调动村民参与自治的积极性。
浅议甘孜州东西部扶贫协作的现状
2016年7月，习近平总书记在银川主持召开的东西部扶贫协作座谈会上深刻指出:“东西部扶贫协作和对口支援是推动区域发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓宽对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措”。这也是在实施扶贫开发30周年、开展东西部扶贫协作20周年和决战决胜脱贫攻坚关键之际召开的一次重要会议，是扶贫开发史的重要里程碑，上承扶贫开发伟大实践，下启脱贫攻坚全新征程，为深度贫困地区的脱贫攻坚注入了新的思想动力和工作动力，提供了重要遵循。
一、东西部扶贫协作的初始及重大意义
以习近平同志为总书记的党中央深入推进东西部扶贫协作和对口支援，必将促使东西部发展差距得到逐步扭转，加快东部地区发展速度、提高西部地区发展质量。必将推动东部地区产业向西部地区梯度转移，实现东西部互利合作、共同发展；必将开创优势互补、长期协作、聚焦扶贫、实现共赢的新局面。
（一）东西部扶贫协作是区域协调发展的战略需要。十一届三中全会以后，为加快经济建设步伐，改革开放总设计师邓小平创造性提出“两个大局”的战略构想，国家采取“让一部分地区先富起来”的非均衡发展战略，东部地区经济社会持续高速发展，实现“先富起来”目标，为实施“先富帮后富”奠定了坚实基础。1996年7月，国务院扶贫开发领导小组向国务院提交的《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》，明确了加强东西部地区互助合作，逐步扩大对口帮扶关系，帮助贫困地区尽快解决部分群众温饱问题。同年10月，中共中央、国务院及时出台《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号)，统筹安排北京、广东、浙江等9个经济发达省（市）对口帮扶中西部9个贫困省（区），同时安排大连、青岛、深圳、宁波4个市帮扶贵州省，“先富帮后富”开始启动，东西扶贫协作全面实施。
从中共中央、国务院作出《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(中发〔1996〕10号)《关于建立更加有效区域协调发展新机制的意见》（中发〔2018〕43号），到中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发〔2015〕64号）以及《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号），再到国务院办公厅印发《发达省（市）对口支援四川云南甘肃省藏区经济社会发展的工作方案》(国办发〔2014〕41号)《关于进一步动员社会各方力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔2014〕58号)《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）等决策或意见，都强调了东西部扶贫协作工作，党中央、国务院将东西部扶贫协作作为扶贫开发重要力量，已经上升为国家战略。
我国地域辽阔，地理环境、资源禀赋、人口分布不同，发展差异明显。西部地区受历史、自然、地理等因素影响，普遍存在着发展不足、发展滞后、动力不足等问题，贫困现象依然存在。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立至改革开发以前，党领导全国各族开展了人民大规模的社会主义建设，不断探索改善人民生活道路。改革开放的上世纪八十年代中期以来，国家实施有组织、有计划、大规模的扶贫开发，始终把发展作为扶贫开发的基础，把开发作为解决贫困问题的手段，探索出政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的中国特色扶贫开发道路，减贫成效显著。加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距，东西部扶贫协作战略决策为西部贫困地区发展提供了重大机遇。东西部扶贫协作实施23年以来，已经形成多层次、多形式、全方位的协作格局，西部地区发生了翻天覆地的变化，区域发展总体战略得到有效实施，发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。我州作为东西部扶贫协作和对口支援首批受益地区，已经深刻体会到东西部扶贫协作是西部贫困地区加快发展、加速减贫的有效对策，是践行新发展理念的时代创举，是加快脱贫攻坚进程的重要举措。
（二）东西部扶贫协作是助力脱贫攻坚的现实需要。十八大指出，到2020年全面建成小康社会，实现“两个百年”的第一个百年奋斗目标。全面小康的标志性指标就是农村贫困人口全部脱贫，完成贫困人口脱贫是党和国家对各族人民、对历史作出的庄严承诺。以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在了治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会的突出短板和底线任务纳入“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，构建“三位一体”的大扶贫格局。东西部扶贫协作作为社会扶贫重要力量，与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。实施东西部扶贫协作是落实“两个大局”战略思想的重要举措，是中国特色扶贫开发的重要内容，是推动西部深度贫困地区脱贫攻坚的重要力量，是中国特色社会主义制度优越性的重要表现。
习近平总书记十分重视东西部扶贫协作，在福建工作期间，亲任对口帮扶宁夏领导小组组长，组织实施闽宁对口扶贫协作的“闽宁模式”，创建全国东西部扶贫协作典范，建立“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”体制和“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”机制，是习近平扶贫开发重要战略思想的主要内容，是习近平新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分。2016年7月，决战脱贫攻坚关键时刻，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上深情指出：“这场脱贫之战，承载着人民之福，凝聚着民族之梦，汇聚了全球目光”，下达了“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段”总攻令。针对东西部扶贫协作工作，作出“需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作”的部署，提出了“提高认识、加强领导，完善结对、深化帮扶，明确重点、精准聚焦，加强考核、确保成效”的要求，发出“必须坚持做下去，必须进一步提高水平，必须真抓实干”的号召，就是深化东西部扶贫协作工作的根本遵循，是加快脱贫攻坚进程的重要途径。
（三）东西部扶贫协作是中华民族复兴的客观需要。十九大吹响“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的号角，既体现了今天中国各族人民的伟大理想，也反映先辈们不懈追求的光荣传统。习近平总书记指出：实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福奋斗目标。这是对中国梦基本内涵的生动阐释，是对中华民族伟大复兴核心要义的高度概括，是党和国家面向世界、面向未来的政治宣言。党的十八大以来，我们党的所有理论和实践，都是紧紧围绕实现这个崇高奋斗目标而精心展开的。
实现中华民族伟大复兴的基础是要全面建成小康社会，全面建成小康社会的基础是要完成贫困群众全部脱贫任务，完成贫困群众全部脱贫任务是要全社会的共同努力。东西部扶贫协作就是中国特色社会主义制度下全社会共同努力的具体体现，决策规划采取“中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户”的机制体制，形成多层次、多形式、全方位扶贫协作的新格局。制度安排坚持效率与公平、先富与后富的有机统一，让改革发展成果惠及全体人民。组织动员坚持集中力量办大事，最大限度把现有资源调动起来、整合起来，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。东西部扶贫协作伟大实践，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路径和方法之一。实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝结着无数仁人志士的不懈努力，体现了全体中华儿女的坚定信念，是历史的、现实的和未来的，是贯穿20世纪中国历史的基本线索，是21世纪中国的突出主题。东西部扶贫协作在脱贫攻坚、同步小康中作出的积极贡献和取得的显著成效，正如习近平总书记在党的十九大报告中总结指出“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”。
二、东西部扶贫协作的实施及主要成就
实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
三、东西部扶贫协作的深入及主要问题
东西部扶贫协作实施以来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的协作格局，国家区域发展总体战略得到有效实施，西部地区发生了翻天覆地变化，东西部地区发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。如此大规模、长时间开展东西部扶贫协作和对口支援，并且取得如此巨大成就，只有在坚持中国共产党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的中国才能做到，充分彰显了我国政治优势和制度优势。
2016年7月，在宁夏银川召开的东西部扶贫协作座谈会上，习近平总书记对东西部扶贫协作和对口支援提出了“三个必须”的要求，即必须坚持做下去，必须进一步提高水平，必须真抓实干，为新形势下进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作指明了方向，提供了遵循。在长期的实践中探索形成了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的对口扶贫协作机制，有力促进了宁夏特别是西海固地区的经济发展、社会进步和民族团结。现在闽宁协作已经从单向的扶贫解困，发展到双向的互利共赢；从单一的经济援助，发展为教育、文化、医疗等多领域合作；从单纯的政府行为，发展为政府、企业、社会相结合的对口协作。
四、东西部扶贫协作的发展及建议意见
东西部扶贫协作是中国特色社会主义扶贫开发的创新之举，是坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的具体实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的丰硕成果，是中国特色社会主义制度优越性的具体表现。加快脱贫攻坚进程
甘孜州受历史、自然、地理等因素影响，依然存在发展滞后、动力不足、进步缓慢等问题。在决胜脱贫攻坚、同步全面小康的关键之时，在推进区域协调发展、实施“三创联动”。
一、扶贫协作主要工作总结
（一）组织领导方面。一是印发工作要点。2月19日，印发了《2020年盐铜扶贫协作与经济合作工作要点》，聚焦精准脱贫全面建成小康社会，对标国扶办扶贫协作19+5评价指标，全面安排部署年度重点工作。二是调整工作领导小组。对标省级苏陕工作领导小组，以市委、市政府名义印发通知，对全市盐铜扶贫协作工作领导小组进行调整，在原有23个成员单位的基础上，新增了市审计局等9个部门，进一步理顺工作机制。三是专题会议研究。3月30日，郝光耀常务副市长主持召开分管口脱贫攻坚工作推进会，对盐铜扶贫协作工作进行专门研究部署。4月16日，召开全市2020年盐铜扶贫协作与经济合作工作会议，副市长杨晓彬出席并讲话，会议传达了全省苏陕扶贫协作工作视频会议及市委、市政府主要领导批示精神，回顾总结2019年工作成效，安排部署2020年重点工作。四是市政府常务会专题研究。4月20日，李智远市长主持召开市政府2020年第4次常务会议，专门研究盐铜扶贫协作与经济合作工作并提出具体要求。五是颗粒化、清单化推进工作。按照市政府安排部署，对标国扶办东西部扶贫协作19+5评价指标和中省最新要求，我们印发了年度重点工作任务清单和成员单位任务分解表，成立了项目建设、劳务协作和消费扶贫三个工作小组并制定了工作小组任务清单，夯实责任、明确时限，对标对表抓好工作跟踪督办落实，确保年度任务按照时间节点有序高效推进。六是开展交流互访。5月20日至21日，盐城市委常委、组织部部长、统战部部长柏长岭一行3人来铜考察并召开座谈会，黄勇部长和白崇军副市长参加了座谈会，就推进人才交流、作风互鉴、产业互补等方面交换了意见。
（二）资金使用方面。2019年底，我们安排各区县及早储备了2020年苏陕项目，确保所有项目全部在扶贫项目库中。3月11日，年度省级苏陕扶贫协作资金2760万元到位后，我们立即行动，将资金切块下达各区县，其中耀州区1660万元、宜君县500万元、印台区600万元。经详细筛选，全市共确定盐铜扶贫协作项目39个，概算总投资14537万元，预计覆盖贫困人口2866户7504人。从项目领域看。39个项目中产业帮扶项目26个，使用苏陕扶贫协作资金2550万元，占2020年已下达苏陕扶贫协作资金总量的92.4%；智力帮扶1个，使用苏陕资金10万元；助医助学2个，使用苏陕资金55万；劳务协作6个，使用苏陕资金98万；人才交流2个，使用苏陕资金12万；消费扶贫2个，使用苏陕资金35万。分区县看。耀州区共实施项目9个，总投资7745万元，预计覆盖贫困人口1613户4076人；印台区共实施项目8个，总投资1765万元，预计覆盖贫困人口424户1054人；宜君县共实施项目22个，总投资5027万元，预计覆盖贫困人口728户2133人。从项目开工情况看。截止5月底，39个年度项目已全部开工建设，开工率达100%。
（三）人才交流方面。盐城市来我市挂职任期尚未满的10名干部和27名专业技术人才已于2月底全部到岗，同时盐城计划今年继续派遣54名专业技术人才来我市挂职交流，目前已到岗4人。省上下达我市任务选派20名党政干部和30名专业技术人才赴盐交流挂职，目前已赴盐城挂职的干部14人、专业技术人才11人。
（四）劳务协作方面。按照全市疫情防控和复工复产统一要求，3月17日，市盐铜办邀请盐铜工作组，会同市人社局，召开劳务协作协调会，对全市盐铜劳务协作项目复产复工、推进劳务协作就业脱贫、扎实做好劳务协作服务工作等方面进行安排部署。截至目前，2019年合作共建的9个社区工厂全部复产，吸纳的84名贫困劳动力全部复工；今年赴江苏就业和就地就近就业贫困劳动力各新增50人，提前完成了省上下达的计划任务。5月18日，印台区与亭湖区就业部门组织专车免费送10名贫困劳动力赴亭湖区务工。
（五）产业合作方面。5月25日，宜君大丰合作共建的立诚纸箱加工厂及物流园区项目落户宜君，该项目占地76亩，总投资8020万元，建成后年产包装纸箱6000万只以上，生产生物颗粒10万吨以上，项目能够带动周边群众实现就业，同时还能有效利用苹果树枝、玉米秸秆、核桃壳等农业副产品和废弃物。消费扶贫方面，通过各种渠道，目前全市共完成消费扶贫销售额436.58万元，已完成年度任务800万元的54.6%，其中耀州区完成销售额91.33万元，印台区完成销售额211.75万元，宜君县完成销售额133.5万元。
（六）携手奔小康方面。按照省发展改革委和市脱贫办安排部署，我们积极做好疫情研判应对工作，梳理统计挂职人员返岗、劳务协作贫困劳动力复工、消费扶贫、捐款捐物等方面情况，分析疫情影响，提出应对措施，每周分别按时报送。今年，江苏省累计向我市捐款6.6万元，捐物折款64.38万元，其中口罩2.1万个、手套500个、消毒用泡腾片2吨、悦达牌垃圾清运车2辆。1月27日大年初三，盐城市第一人民医院托管耀州区人民医院院长郭建军一行3人，自驾车返回耀州投入抗疫情工作，创新提出利用互联网技术，开展院内疑似患者的远程会诊及医患交流，盐城人民的工作方法和敬业精神值得我们深入学习。5月20日，盐城市民政局支持的贫困村扶贫产业项目和爱心超市建设揭牌仪式在照金镇芋园村隆重举行。5月29日，“丰宜协作•五色花相伴成长”庆“六一”战疫情助学金发放仪式在宜君举行，今年大丰向宜君慈善协会捐助20万元作为332名贫困学生的助学金。
二、存在的主要问题
一是经济合作需加快推进。今年，受疫情影响，两地交流互访和产业合作工作受阻，截至目前，耀州区和印台区尚无新增落地企业、宜君县新增落地企业仅1户。二是携手奔小康援助资金尚未到位。目前，全市区县、乡镇、村级结对帮扶资金全部为零，携手奔小康工作推进缓慢。
三、下一步工作计划
按照3月6日全国脱贫攻坚座谈会上习近平总书记讲话精神，对标全省苏陕扶贫协作视频会议和市委、市政府工作要求，重点抓好以下七个方面。一是加快筹划交流互访活动。尽快与盐城市沟通衔接，力争6月底前完成全市党政代表团赴盐考察交流和召开联席会议工作，同时督促各区县和市级相关部门，加大与对口市区和部门对接力度，加快推进经济合作工作，以社区工厂为重点小切口突破，深化合作、提升成果。二是全力做好人才交流培训工作。8月底前完成20名党政干部和30名专业技术人才赴盐挂职学习任务；10月底前，高质量举办我市干部人才和致富带头人等培训工作。三是切实推进项目建设。抓好年度2760万元省级对口帮扶资金管理使用，实施好确定的39个帮扶项目，督促建设进度,确保年度项目11月20日前竣工，建立合理的利益链接机制，实现资金监管和审计监督“全覆盖”。四是持续深化经济合作。强化园区共建，引导东部地区优秀企业、社会组织和个人来铜投资兴业和参与扶贫，推进落地投资企业数、实际投资额、吸纳贫困人口就业数实现增长；拓展“消费扶贫”，完成年度销售额800万元以上。五是扎实开展劳务协作。多渠道促进江苏企业来我市兴办扶贫车间、社区工厂等，在目前劳务协作全面完成省上下达任务的基础上，推进贫困劳动力向江苏输出和就地就近就业在上台阶。六是巩固提升携手奔小康。与盐铜工作组一同推进携手奔小康工作，加大与盐城市结对帮扶市区、乡镇、村企等沟通对接力度，进一步深化现有镇村、村企、医院、学校、社会组织等各类结对帮扶，巩固提升结对帮扶成效，确保完成年度任务。七是全力抓好工作落实。抓好组织协调、督查指导、资金管控、信息报送“四项机制”，加强工作跟踪落实和总体推进，按照“五步法”对扶贫协作工作摸情况、定目标、划时间、抓落实、评成效，确保11月20日前全面完成年度工作任务。加大工作总结宣传力度，深度挖掘典型案例、工作亮点和取得成效，营造浓厚的舆论氛围。
一、高度重视，确保资金拨款到位
按照区发改局关于扶贫协作工作部署，根据高庄镇给我办致函诉求，上半年解放路街道向沂水县高庄镇拨付扶持资金100万元，用于高庄镇王家庄子村病房楼项目建设，目前病房楼项目正在装修中，今年年底有望投入使用。项目建成后，将极大改善当地居民的就医条件和就医环境。同时，解放路街道将密切关注项目进展状况，保证扶贫资金使用到位。
二、密切联系，开展互访交流
今年解放路办事处与沂水县高庄镇互访交流两次，其中7月份高庄镇领导到解放路街道办事处开展互访交流，8月份解放路办事处领导带队赴沂水县高庄镇，。通过与镇党委、镇政府的主要负责同志进行了交流座谈面对面了解帮扶意愿，并在扎实摸清沂水县高庄镇贫困人口就业情况的基础上，积极引导辖区企业履行社会职责贡献力量，为高庄镇贫困人口提供就业岗位。
三、提供帮扶，关爱困难学生
在拨付100万资金用于项目建设的基础上，解放路办事处不忘关注高庄镇困难学生。今年8月份，办事处联合辖区爱心企业山东大智教育集团有限公司捐赠网络教育课程卡1000张，价值28万元，极大缓解了疫情延迟开学带来的教学困难，为贫困学生献出一片爱心。
四、扶贫协作中存在的问题
社会力量参与扶贫力度略显不足。解放路辖区内企业多以金融保险、文化传媒、专业技术服务等为主，批发零售、劳务服务等类型企业偏少。因此造成投入到精准扶贫中的批发零售、劳务和教育类型企业偏少，扶贫帮扶的主体略显单薄，解放路辖区社会力量参与扶贫开发的巨大潜力没有充分发挥出来。
帮扶方式还需更加多样化。从目前情况来看，由于参与精准扶贫企业经营范围受限，辖区参与企业的主要贡献也仅限于特色农副产品销售、教育培训等方面，扶贫项目略显单一。不能够全面针对贫困人口的致贫原因对症下药，从根本上解决脱贫问题。
五、下一步扶贫工作重点
目前来看，参与扶贫的主体大都为国有企业或事业单位，民营企业及个人参与扶贫的积极性不高。因此，解放路办事处将坚持政府引导、多元主体、群众参与的精准扶贫原则，动员社会各方面力量参与扶贫工作。一方面发挥辖区企事业单位所长，根据帮扶地区的实际情况和群众的需求，从各个方面进行有针对性的精准扶贫，实实在在帮助脱贫致富；另一方面依托社区大讲堂，组织开展专项致富培训活动，选取优秀党员、致富能手与贫困家庭结成“一对一”帮扶对子，定期对接，助力寻岗创业，改善生活状况。
解放路办事处将整合辖区适宜资源，组织优质企业到帮扶地进行考察对接，鼓励辖区企业在做好自身经营生产的同时，履行社会职责。一是计划利用码帮粮品、省供销社等电商平台，积极帮助开拓当地特色农副产品销售渠道，对接网络平台推广工作，实实在在增加农民收入。二是计划利用大智教育这一品牌优势，在当地学校开展感恩励志演讲和考试政策、备考方向等方面的讲座，切实帮助老师学生提升水平。三是计划利用侑亿人力资源管理公司、阳光大姐服务中心等劳务服务机构，在劳务帮扶、技术培训等方面进行有针对性的扶贫协作。四是引导辖区有事业成就、有社会影响的人士参与进来，动员他们为精准扶贫出资出智，增强社会责任，体现个人社会价值。
为全面深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在中央扶贫开发工作会议精神及《广东省人民政府 广西壮族自治区人民政府印发〈关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见〉的通知》（粤府函〔2017〕284号）精神，贯彻落实**市委、市政府的扶贫攻坚、精准脱贫工作部署，扎实推进与广西壮族自治区南宁市、来宾市的教育扶贫协作工作，如期完成省定贫困村高州市马贵镇朗练村相对贫困户和相对贫困村退出工作，认真做好建档立卡家庭贫困学生资助工作，取得显著的成绩，受到省教育厅的通报表扬，尤其是教育扶贫协作工作受到广西各级党委政府和社会各界的充分肯定和高度评价。现将2017至2019年我局教育扶贫协作工作和精准扶贫精准脱贫工作总结如下：
一、调动资源力量扎实推进粤桂教育扶贫协作工作
为深入贯彻落实习近平总书记在中央东西部扶贫协作座谈会和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据省、市工作部署和要求,我局分别与南宁市、来宾市签订了教育扶贫协作框架协议，并进行全面对接。还专门安排电白、高州、化州三个区（市）教育局分别对口帮扶南宁市马山、上林、隆安三个县教育局，信宜、茂南两个区（市）教育局分别对口帮扶来宾市忻城、金秀两个县教育局。目前，我局与南宁市教育局、来宾市教体局在领导层互动、教师支教、教师培训、学校结对帮扶、教研互动、优质教育资源共享、学校项目建设等方面的工作有序开展，并取得一定的成绩，得到各级党委政府和部门领导的充分肯定和高度评价。
（一）高度重视，积极做好对接工作
我局高度重视粤桂教育扶贫协作工作，将粤桂扶贫教育协作项目列入全年教育重点工作，成立了由主要领导任组长，其他分管领导为副组长，各有关科室负责人为成员的教育扶贫协作工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保教育扶贫协作各项工作有序开展。每年制定教育扶贫协作工作计划和方案，并认真组织实施。我市各区、县级市教育局分别与对口帮扶的地区签订了教育扶贫协作框架协议，成立了教育扶贫协作工作领导小组，扎实推进教育扶贫协作工作。
（二）互派教师支教和接受教师跟岗学习
截至目前，我市派出到南宁、来宾两市中小学校进行支教工作的教师567人次（其中南宁市421人次，来宾市146人次），接受南宁、来宾两市派来我市跟岗学习教师608人次（其中南宁市522人次，来宾市86人次）。我市支教教师扎根支教学校，倾情支教，在支教学校安家落户，安心精心教学，涌现了许多支教典型，其中有6对夫妻教师携家人子女共赴南宁支教，谱写了一曲又一曲安心专心支教帮扶壮歌。最为感人的是电白区陈村中学侯瑞良、木苏中学温华芬夫妇，把孩子带到支教地马山；信宜中学黄海波、郭林燕夫妇带着一岁多的小孩和母亲到忻城县高级中学支教，并在支教岗位上取得显著成绩，难能可贵。南宁市还将我市支教的教师典型拍摄成宣传片进行广泛宣传。
（三）加大学校结对帮扶力度
我市有19所学校分别与南宁市、来宾市21所学校结对帮扶。我市支援学校根据与受援学校双方共同制定协作协议，细化协作工作安排；建立定期互访、沟通协调、跟踪督查机制，积极开展学校管理、教育教学科研、校长挂职、教师培训、网络课堂、学生实训等方面的深入交流互动，取长补短，共同进步，并结下深厚的友谊。截至目前，我市支援学校与南宁、来宾两市受援学校的互动交流达200多次，参加人员达4000多人次。
（四）加强教师培训，提升教学技能和水平
1.为来宾市金秀瑶族自治县培养全科教师32名。茂南区人民政府和广东**幼儿师范专科学校共同出资，由广东**幼儿师范专学校为金秀瑶族自治县培养32名全科教师。这批教师毕业后全部回到金秀县，为当地教育服务。
2.组织开展师资培训班。为进一步提升南宁、来宾两市教师的师资水平，我市专门组织举办5个培训班。
3.组织省、市级名师工作室开展教研交流和送课、送培到校活动。我市充分发挥省、市名师工作室专注专业的优势和示范引领作用，组织省、市名师工作室深入受援地开展帮扶活动。截至目前，我市共有10多个省、市名师工作室到南宁、来宾开展帮扶活动。
我市的省、市级名师工作室通过开展专业讲座、示范课、同课异构、信息技术应用能力提升等活动，通过听课、评课、交流和分享，在理念思路、专业知识、能力水平等进行全面的交流和合作，双方参与教师超过6000多人次。此外，我市支教教师在所在地区和所在学校，言传身教，以鲜活的教学活动和实例让受援地受援学校教师受益良多。
（五）提升教育信息化水平， 促进优质教育资源共享
我局切实加强共建现代化教育教学网络，努力帮助南宁、来宾两市受援学校提升教育信息化基础设施配置水平。应用“智慧课堂+远程互动课堂”“粤教云课堂”等优质教育资源平台，开展“互联网+优课”“一师一优课”“同课异构”等远程教学教研活动。积极开展网络教研和双师课堂教学活动，促进优质教育资源的共建共享，提高教师的教学水平，提升教育教学质量。
（六）积极协调援助，改善办学条件
为了改善南宁、来宾两市的教育基础设施，我市尽最大的能力，大力支援两市教育基础设施建设。截至目前，据不完全统计，我市共协调落实投入资金5771万元。
（七）积极开展产业帮扶，助力精准脱贫
2019年年初，金秀瑶族自治县受多方因素影响，当地特产沃柑、砂糖橘严重滞销。为帮助金秀果农扩展销路，我局议开展沃柑、砂糖橘爱心认购活动，助力打开金秀滞销沃柑、砂糖橘的销路，切实帮助当地解决沃柑、砂糖橘的销售难题。据统计，我市教育系统爱心认购沃柑、砂糖橘共8万多斤，价值30多万元。
二、如期完成省定贫困村高州市马贵镇朗练村的脱贫工作
根据市委、市政府的工作部署，我局认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及关于解决“两不愁三保障”突出问题的指示精神，按照市委有关文件精神，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓，全员参与，“输血”与“造血”、扶贫与扶智、治标与治本并重，在人力、物力、财力、智力等方面全力支持，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战。
（一）党建引领，全员参与，大力推进精准扶贫工作
1.成立工作领导小组，形成上下联动的工作格局。我局把帮扶朗练村作为当前和今后一段时期的一项政治任务、民生工程抓紧抓好。成立了以市委教育工委书记，局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长的精准扶贫工作领导小组，专门派出2名帮扶专干驻扎朗练村，负责精准扶贫各项具体工作的协调落实，形成了“上下联动、全员参与、职责明确、有序推进”的帮扶工作格局。
2.组织进村入户走访慰问常态化，把党和组织的温暖送到贫困户的心坎上。截至2020年9月，每位帮扶责任人人均进村入户走访慰问已达17次，入户慰问、帮助贫困户发展生产、到村开展党员活动的人数达5000多人次。
3.发动局机关干部、42所直属学校教职员工为贫困村农产品销售服务。截至2020年，为贫困户销售番薯10万多斤，蔬菜2万多斤，鸡1300多只，淡水鱼700多斤，价值45万元。
（二）帮扶措施和责任落实到位，精准扶贫工作成效显著
1.村“两委”凝聚力和战斗力进一步增强。我局组织村领导班子进行政治理论学习。我局组织党员干部多次与村领导班子一起学习精准扶贫精准脱贫的有关文件精神，进一步提高他们脱贫的思想认识，加强党支部建设，帮助加强村“两委”建设，提高村“两委”的凝聚力和战斗力。2017年朗练村党支部被评为党建引领扶贫工作示范单位，2018年被高州市委组织部评为三星党组织。
2.建设党建阵地，引领村民脱贫致富。将原朗练仙迹公园的基础上改造为朗练党建公园。经过改造的朗练党建公园，党味浓厚，是宣传党的政策、路线，党员活动，群众健身、休闲的理想去处。
3.贫困村人居环境全面改善。一是投入20.5万元改造村委会办公楼及党群服务中心，改善办公条件，方便群众办事。二是投入18万元安装71盏路灯，方便群众出行。三是投入25万元筹建村卫生站和老人活动中心，完善文化娱乐设施。四是投入250万元改造村小学，改善村小学的办学条件。五是投入3.9万元安装73块精准扶贫、新农村建设宣传牌。六是投入12万元对村石门仙迹公园进行改造建设为朗练村党建公园，建设完工后的朗练村党建公园，将是党建宣传的主阵地和群众娱乐休闲的好去处。
4.贫困村社会主义新农村建设卓有成效。自2017年7月以来，我局积极稳步推进朗练村的社会主义新农村示范村建设工作。一是开展村庄规划编制工作。完成朗练村下辖10条自然村整体规划设计编制工作。二是大力整治村容村貌。2017年9月20日，我局组织马贵镇政府全体干部、朗练村党员干部和村民300多人开展了“三清理、三拆除、三整治”大行动。三是逐步推进村道硬底化建设。截至2020年9月，朗练村10条自然村全部完成了村道硬底化建设，修建长度4.3公里。四是开展“两污”综合治理工作。截至2020年9月底，朗练村生活垃圾有效处理率达95%，生活垃圾无害化率达100%，保洁覆盖率到100%。五是对村民的生活用水进行集中供水。完成8条自然村集中供水池建设，建有集中供水池12个。六是大力开展危房改造工作。13户危房改造任务全部完成。
5.相对贫困户和贫困村达到脱贫标准，退出贫困序列。2019年朗练村行政村和朗练村建档立卡贫困户41户121人，全部达到脱贫标准，退出贫困村和贫困户序列，脱贫率100%，完满完成扶贫任务。
由于我局精准扶贫工作成效显著，得到了社会和广大群众的赞誉及上级部门的充分肯定，屡受各级表彰。2017至2019年我局脱贫攻坚工作连续3年考核结果为“好”等次。我局派出的第一书记在2016至2019年度脱贫攻坚工作考核中，被评为**市“优秀第一书记”，同时被高州市评为“2017年村（社区）‘两委’换届选举工作先进个人”，2017年至2020年连续三年被马贵镇委镇政府评为“优秀共产党员”。
三、建档立卡家庭贫困学生资助工作精准有序
2016年秋启动教育精准扶贫工作以来，我局领导高重视建档立卡学生资助工作，坚持把建档立卡学生资助作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓。我市每年的建档立卡学生生活费补助资金发放率均达100%，共资助建档卡等家庭经济困难学生112748人次，资助金额达34281.4235万元，其中2016-2017学年发放生活费补助资金9307.7万元，受惠学生30963人，普通高中和大专学生减免学费1291.75万元，受惠学生5120人；2017-2018学年发放生活费补助资金10655.66万元，受惠学生33669人，普通高中和大专学生减免学费1359万元，受惠学生5366人；2018-2019学年发放生活费补助资金10420.93万元，受惠学生32624人，普通高中和大专学生减免学费1246.3835万元，受惠学生5006人。
**市教育局
2020年10月22日
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