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一、煤炭生产安全费用提取和使用情况
（一）安全费用提取情况
1．提取标准
按照财政部、国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号），规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元，其中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元”。
2008年4月，省经委和***煤监局联合出台了《关于印发***省煤炭生产安全费用提取和使用管理指导意见的通知》（皖经煤炭〔2008〕50号），该文规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自燃发火严重、水文地质条件复杂和涌水量大的矿井吨煤不低于15元”，具体提取标准由企业制定并报省属国有煤矿企业报省财政厅、省地税务局、省经委和***煤监局备案。据此，2008年我省***矿业集团公司、***矿业集团公司均按吨煤50元计提安全费用；***煤电集团公司、国投新集能源股份有限公司仍按《***省企业安全费用提取和管理办法》（皖安监综〔2004〕147号）中“安全费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取安全费用，安全费用提取的按吨煤25元计提。2009年、2010年***矿业集团公司按吨煤50元计提安全费用，***矿业集团公司、***煤电集团公司、国投新集能源股份有限公司仍按《***省企业安全费用提取和管理办法》（皖安监综〔2004〕147号）中“安全费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取安全费用，安全费用提取的按吨煤33元计提。
各集团公司均制定了安全费用使用和管理办法，规定了安全费用的资金计划管理程序，在项目的立项、审批、调整、验收等方面进行了规范。安全费用按月从成本中提取按月上交，由集团公司专户归集，主要用于矿井“一通三防”、提升与运输、防治水及顶板管理支出。
2．提取数额
***矿业集团公司2008～2010年安全费用累计提取数额为951719万元，使用为944816万元。截至2010年底安全生产费用余额9623万元。
***矿业集团公司2008～2010年集团公司累计提取322286万元，累计使用299156万元。截至2010年底安全生产费用余额23131万元。
***煤电集团公司2008～2010年集团公司累计提取122476万元，累计使用127025万元。截至2010年底安全生产费用余额1365万元。
国投新集能源股份有限公司2008～2010年集团公司累计提取120747万元，累计使用156942万元。截至2010年底安全生产费用余额28157万元。
全省国有重点煤矿企业煤炭生产安全费提取和使用情况详见附表一。
二、煤矿安全改造规划、管理和实施情况
（一）煤矿安全改造项目规划
国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤监局《煤矿安全改造项目管理暂行办法》（发改能源〔2007〕2256号）下发后，我省及时要求四大矿业集团根据本企业安全生产实际状况及时编制上报本企业安全改造规划。我们会同***煤监局对四大矿业集团安全改造规划进行了审查并批准执行。
根据我省四大矿业集团安全改造规划和安全生产实际状况，我们委托煤炭工业合肥设计研究院编制了《***省安全改造规划》（2008～2010年）。规划到2010年，我省国有重点煤矿通风系统、防尘系统和防灭火系统的防灾抗灾能力有大幅度提高；瓦斯抽采系统的抽采规模满足矿井安全生产的需要；煤矿井下作业环境得到改善，矿井安全生产事故数量较“十五”末下降50%，国有重点煤矿百万吨死亡率控制在0.8以下；杜绝重特大瓦斯、煤尘事故，避免突水淹井事故。
全省煤矿安全改造重点工程有“一通三防”改造工程：通风系统改造、瓦斯防治工程、防灭火系统改造、安全监控系统改造等；防治水系统改造工程；供电系统改造工程；2008～2010年，全省安全改造规划总投资为48.78亿元；其中：***矿业集团15.68亿元，***矿业集团11.58亿元，***煤电集团10.93亿元，国投新集能源公司10.59亿元。
贵局《关于组织开展煤矿安全改造项目专项检查的通知》（能煤函〔2011〕5号）下达后，我们立即要求国有四大矿业集团公司尽快组织编制本企业《煤矿安全改造“十二五”规划》，在此基础上，我局将尽快编制《***省煤矿安全改造“十二五”规划》。
（二）煤矿安全改造项目管理
我们高度重视国债项目管理，特别是煤矿安全改造项目管理工作。四大矿业集团公司及时制定了《国债项目管理办法》。根据国家有关文件精神，结合集团公司的实际情况，对国债项目的建设程序、施工过程管理、建设资金管理、项目竣工验收等工作进行了明确规定，成立项目建设领导小组，建立健全项目责任制，使国债项目管理落到实处。在国债资金到位后，遵照相关文件精神，严格按照国债项目资金的相关管理规定，做到归口管理专款专用。对于国债建设项目主要设备的采购，按照有关要求委托有资质单位进行招标采购。在项目建设过程中，项目管理领导小组定期或不定期对工程施工质量、进度、安全进行检查，对单项工程项目竣工验收报告及相关技术资料进行审核，保证了国债建设项目高质量、高效率顺利实施。
（三）煤矿安全改造项目实施情况
2008年、2009年、2010年国家共下达我省四大矿业集团56个项目中央预算内专项资金总投资238117万元，其中：中央预算内专项资金39396万元，地方配套16284万元，企业自筹182437万元。截至2010年2月底，共完成投资219734万元，其中：中央预算内专项资金34107万元，地方配套及企业自筹185627万元。共完成计划资金的92.3%。所有年度中央预算内专项资金均已到位，地方和企业自筹资金按项目完成进度配套到位。
2008年国家共下达我省四大矿业集团28个项目中央预算内专项资金（国债）总投资105024万元，其中：中央预算内专项资金12777万元，地方配套5111万元，企业自筹87136万元。截至2010年2月底，共完成投资104302万元，其中：中央预算内专项资金12777万元，地方配套及企业自筹91525万元。2008年28个项目除新集三矿安全监控系统改造项目（预计2011年6月竣工）、***矿业集团桃园矿瓦斯分解站项目（未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社CDM项目仍在申报中，待申报成功后才能实施）外，其余26个项目均已完工。
2009年国家共下达我省四大矿业集团14个项目中央预算内专项资金（国债）总投资60057万元，其中：中央预算内专项资金12011万元，地方配套4805万元，企业自筹43241万元。截至2010年2月底，共完成投资61327万元，其中：中央预算内专项资金12011万元，地方配套及企业自筹49316万元。2009年14个项目均已完工。
2010年国家共下达我省四大矿业集团13个项目及1个瓦斯治理示范矿井项目中央预算内专项资金（国债）总投资73036万元，其中：中央预算内专项资金14608万元，地方配套6368万元，企业自筹52060万元。截至2010年2月底，共完成投资54105万元，其中：中央预算内专项资金9319万元，地方配套及企业自筹44786万元。2010年13个煤矿安全改造项目及1个瓦斯治理示范矿井项目除***矿业集团5个煤矿安全改造项目竣工外，其它8个煤矿安全改造项目和1个瓦斯治理示范矿井项目均在有序施工中。
全省各年度煤矿安全改造中央投资项目投资完成情况见表二。
1.***矿业（集团）公司
（1）2008年7个煤矿安全改造项目总投资38420万元，其中：中央预算内专项资金3843万元，地方配套1538万元，企业自筹33039万元。
截止2009年底累计完成投资40116万元，其中中央预算内专项资金3843万元，地方配套及企业自筹36273万元。7个改造项目均已完工。
（2）2009年4个煤矿安全改造项目总投资23651万元，其中：中央预算内专项资金4730万元，地方配套1892万元，企业自筹17029万元。
截止2010年底累计完成投资20380万元，其中中央预算内专项资金完成4730万元，地方配套及企业自筹15650万元。4个改造项目均已完工。
（3）2010年5个煤矿安全改造项目及1个瓦斯治理示范矿井项目总投资43997万元，其中：中央预算内专项资金8800万元，地方配套4045万元，企业自筹31152万元。
截止2011年2月底累计完成投资36365万元，其中中央预算内专项资金完成3970万元，地方配套及企业自筹32395万元，完成项目投资的82.7%。除潘一矿瓦斯治理示范矿井项目按计划2012年竣工外，其余5个改造项目均于2010年底完工。
2.***矿业（集团）公司
（1）2008年12个煤矿安全改造项目总投资27436万元，其中：中央预算内专项资金3920万元，地方配套1568万元，企业自筹21948万元。
截止2010年底累计完成投资30352万元，其中中央预算内专项资金3920万元，地方配套及企业自筹26432万元，完成项目投资的110.6%。12个改造项目均已开工，开工率100%，除桃园矿瓦斯分解站项目（未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社CDM项目仍在申报中，待申报成功后才能实施）外，其余11个改造项目均已完工。
（2）2009年4个煤矿安全改造项目总投资18641万元，其中：中央预算内专项资金3728万元，地方配套1491万元，企业自筹13422万元。
截止2010年底累计完成投资20754万元，其中中央预算内专项资金3728万元，地方配套及企业自筹17026万元。4个改造项目均已完工。
（3）2010年1个煤矿安全改造项目总投资6163万元，其中:中央预算内专项资金1233万元，地方配套493万元，企业自筹4437万元。
截止2011年2月底累计完成投资4268万元，其中中央预算内专项资金1233万元，地方配套及企业自筹3035万元，完成项目投资的69.3%。1个改造项目预计2011年底完工。
3.***煤电集团公司
（1）2008年6个煤矿安全改造项目总投资25943万元，其中中央预算内资金3216万元，地方配套1286万元，企业自筹21441万元。
截止2010年底累计完成投资25207万元，其中中央预算内完成投资3216万元，地方配套及企业自有资金21991万元。6个改造项目均已完工，并已通过集团公司竣工验收。
（2）2009年5个煤矿安全改造项目总投资11845万元，其中中央预算内资金2369万元，地方配套948万元，企业自筹8528万元。
截止2010年底累计完成投资14242万元。其中中央预算内资金完成投资2369万元，地方配套及企业自筹11873万元。5个改造项目均已完工，并已通过集团公司竣工验收。
（3）2010年6个煤矿安全改造项目总投资14813万元，其中中央预算内专项资金2962万元，地方配套1185万元，企业自筹10666万元。
截止2011年2月底累计完成投资10062万元，其中中央预算内专项资金2503万元，地方配套及企业自筹7559万元，完成项目投资的67.9%。6个项目全部开工，开工率100%，预计2011年底完工。
4.国投新集能源股份有限公司
（1）2008年3个煤矿安全改造项目总投资13225万元，其中：中央预算内专项资金1798万元，地方配套719万元，企业自筹10708万元。
截止2011年2月底累计完成投资8628万元，其中中央预算内专项资金1798万元，地方配套及企业自筹6830万元，完成项目投资的65.2%。除新集三矿安全监控系统改造项目预计2011年6月竣工外，其余2个项目均已完工。
（2）2009年1个煤矿安全改造项目总投资5920万元，其中中央预算内专项资金1184万元，地方配套474万元，企业自筹资金4262万元。
截止2010年底累计完成投资5950万元，其中中央预算内专项资金1184万元，地方配套及企业自筹4766万元。1个改造项目已完工。
（3）2010年1个煤矿安全改造项目总投资8063万元，其中中央预算内专项资金1613万元，地方配套645万元，企业自筹资金5805万元。
截止2011年2月底共完成投资3410万元，其中中央预算内专项资金1613万元，地方配套及企业自筹1797万元，完成项目投资的42.3%。1个改造项目预计2011年底完工。
三、煤矿安全改造取得的成效
（一）煤矿安全生产指标变化情况
多年以来，各集团公司认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持“装备、管理、培训”三并重的原则，在提高安全意识、质量标准化建设、职工素质、装备水平和科技进步上狠下功夫，2007年以来全省各集团公司在事故起数、死亡人数、百万吨死亡率方面均呈下降趋势。
2007年，全省四大集团公司共发生事故32起，死亡人数35人，百万吨死亡率为0.401。
2008年，全省四大集团公司共发生事故26起，死亡人数26人，百万吨死亡率为0.233。
2009年，全省四大集团公司共发生事故31起，死亡人数34人，百万吨死亡率为0.283。
2010年，全省四大集团公司共发生事故20起，死亡人数22人，百万吨死亡率为0.174。
全省煤矿安全生产指标变化情况见表三。
（二）煤矿安全改造实施后取得的成效
经过多年的煤矿安全改造，全省四大矿业集团公司安全状况有了明显的好转，矿井各大安全系统的安全性、稳定性、可靠性得到了提高。全省四大矿业集团公司在以下系统方面得到了改善。
1.通风系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿66210工作面通风系统改“U”型通风为“Y”型通风，有效地解决了工作面上隅角瓦斯超限问题；谢一矿对北部风井进行改造，更换地面风机（FBCDZNO26/2*400KW/6KV）2台、新增-660m北翼A1底板回风巷通道688m、-565m北翼A1底板回风巷通道200m、-480m灰岩放水巷80m通风巷道，改造后，风机负压为3300 Pa, 下降了500～800Pa；潘一矿通过对东二-350m回风石门、东一8煤顶板回风上山、东二13槽东煤下山等巷道的扩修，增大了采区回风能力，使东风井系统主风机负压由原来的3540Pa降至3200Pa；潘三矿对西部通风系统进行改造，完成西部通风系统补套及主要风道巷修，新增西部进回风巷道3514m，巷修西部通风系统1060m，安装两台FBCDZ№37主通风机，配套电机2×1000KW。通过系统改造后西部通风阻力由5300Pa降至4400Pa，等级孔由3.17m2增至3.45 m2。完成东部通风系统改造，施工一条东四-575～-415m新增13-1煤层底板专用回风上山670m，通风系统改造后，东部通风阻力由4340Pa降至3800Pa，等级孔由3.75m2增至4.18 m2；张集矿施工-483m西三回风大巷406 m，完善了风井区通风系统，提升了矿井的通风能力。
***矿业（集团）公司：全公司矿井需要风量190654 m3/min，风机实际供风量220000 m3/min，总排风量232000 m3 /min，平均外部漏风率3.27 %，有效风量率达89%以上。各矿通风系统正规合理、稳定可靠，各矿采掘工作面及峒室风量充足，消除了不合理的串联通风。海孜、杨庄、童亭、桃园矿井通风系统改造，有效提高了矿井的防灾抗灾能力，也取得了良好的节能效果。祁南矿通风系统改造及优化工程，中央风井系统风量增加了2000m3/min、负压由5040Pa降至3100Pa，西风井系统风量增加了1000m3/min、负压由3800Pa降至2600Pa；杨庄矿西风井井下通风系统改造工程实施后，风量增加600m3/min，通风阻力下降400Pa；岱河矿中央风井井下通风系统改造工程实施后，增加风量200 m3/min，负压降低了700Pa；许疃矿西风井通风系统优化改造工程实施后，使82、82下采区实现分区通风，风机负压下降600 Pa。全公司201个掘进工作面全部装备了对旋局部通风机并安装了同等能力的备用局扇，且实现了主、备局扇间的自动切换功能,局部通风系统可靠性显著提高。
国投新集公司：新集一矿风井改造工程完工后，效果明显，降低了中央采区通风阻力，缩短了一采区、三采区通风路线近1300m；提高了矿井通风能力，改造后，中央风井排风能力由原11963m3/min增加到14647m3/min，增加2684m3/min。全矿总进风增加2750 m3/min，总回风增加2754 m3/min，其中西风井区域总进风增加267 m3/min，总回风增加269 m3/min，新中央风井区域总进风增加2483m3/min，总回风增加2485 m3/min，中央区域风量增加明显。
2.安全监测监控系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿安全生产监控系统，采用光纤环网技术，分站联接采用CAN总线结构，安装光纤电缆30000m，装备了2套瓦斯监控服务器，相比较原系统数据传输时间需要17S，传输时间大大的提高了，自改造至今，未发生过瓦斯误报、高报情况，同时避免雷击，更好的保护了监控设备的安全运行。
***矿业（集团）公司：建立了全矿区通风瓦斯网络信息化综合管理系统，实现了瓦斯监控信息远程监管和通风五大系统图纸及通风报表网上传输管理，建立了一通三防专业网站，形成了全矿区通风安全网络信息化综合管理系统。安全监控系统全部更新为新一代快速反应型安全监控系统，瓦斯监控能力和可靠性大大提高。风井风机基本装备了风机在线监测系统，实现与安全监控系统联网，实现了监控有效。
***煤电集团公司：对祁东煤矿、任楼煤矿、孟庄煤矿、刘桥一矿、恒源煤矿5对矿井原有KJ90监控系统进行升级改造，主要完成监控主机、通讯接口、分站等内容。安全监控系统改造升级后，监控系统安全性、可靠性得到提高。
国投新集公司：新集一矿、新集二矿安全监控系统改造完工后，运行状况良好，达到了AQ1029—2007标准的要求。安全监控系统的中心站、分站、传感器等齐全，安装使用符合规定，系统做到了不间断、不漏报、不误报。在监控系统的管理上，各矿高有专门的机构和人员负责安全监控系统的巡查、维护，各类传感器的安设、调校、调试、维修等工作，保证了传感器报警值、断电值、断电范围、复电值准确，监控中心实时反映监控场所瓦斯、风速、温度、局扇运行、风门开关、抽采量的真实状态。当瓦斯超限或出现各类异常现象时，能够及时切断工作场所的电源，并按照应急预案迅速做出反应，采取正确的应对措施进行处置，使事故得到有效控制，实现了“装备齐全，数据准确、断电可靠、处置迅速”的要求。
3.瓦斯抽采系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿对局部巷道扩刷740m，安装φ529*10螺旋焊管920m，使南部新淮抽采系统与北部毕五号抽采系统并网，抽采系统管路抽采量已达160m3/min。对-812m水平北一至北部Ⅳ石门瓦斯抽采管路进行改造，安装φ529*10螺旋焊管2420m，改造后-812m标高抽采量增加了200m3/min。完成了毕五号井至北二瓦斯管路连网，安装φ529*10螺旋焊管1331m，抽采量已达160m3/min；谢一矿安装井下-720mB10底板巷、-780mC13底板巷、-720mC13底板巷等处瓦斯管路16921m及施工5121C15-780mC15顶板巷穿层消突钻孔等121396m，钻孔抽采瓦斯浓度30～60%，抽采率60～90%，确保了新谢地区居民家里供气，解决民生，并保证地面瓦斯利用分公司地面6台低浓瓦斯发电站发电。新增地面高浓抽采泵站，配置2套2B EF5202型抽采泵，增补地面瓦斯抽采钻井4口，2010年抽采量4679万m3，瓦斯利用1172万m3，抽采率60.9%，保护层开采面积32万m2，释放被保护层（B11、B9）卸压煤量769万吨；潘一矿对中央抽采系统进行了改扩建，具体工程为：在保持原中央地面抽采泵站不变的基础上，在中央区新增抽采泵站一座，新增2BEF-72型瓦斯泵4台，新增2个φ600mm瓦斯抽采立眼，终孔至-630m水平，增加1个φ600mm瓦斯立眼替换东一-530～-380m回风上山漏水φ500mm抽采立眼，-630m找孔巷道150m，新增井下瓦斯瓦斯抽采管路10700m，地面泵站DN630管路800m。矿井瓦斯抽采量逐年提高，由2008年的2679.2万m3增加到2009年的4227.5万m3，2010年更是达到了4492万m3；矿井抽采率由2008年的62%提高到目前的65%；潘三矿新增西翼胶带机巷一路DN400瓦斯抽采管5080m，新增东翼胶带机巷一路DN400瓦斯抽采管3100m，新增矿井D325*8瓦斯抽采管2480m，新增东部一路D630*8瓦斯抽采管4600m。改造后矿井瓦斯抽采量由2008年的3571万m3提高到2010年的4359万m3，瓦斯抽采率由2008年的59%提高到2010年的65.44%，瓦斯利用量由2008年的1126万m3提高到2010年的1248万m3，瓦斯抽采能力由2008年的410m3/min提高到2010年的600m3/min；谢桥矿对地面抽采泵站进行改扩建及井下-610m水平抽采管路增设、中央风井入井管路敷设，配置2BEF-72泵6台，2BEY-50泵3台，进气主干管5路，新泵投运后矿井抽采能力大幅上升，日抽采量由之前的3～5万m3提高至10～15万m3，增幅约3倍。抽采率增加15%～25%，实现了瓦斯高低浓分开抽采，2010年下半年新泵投运后共累计发电480万度，节约成本约280万元；张集矿年完成井下瓦斯抽采系统改造，施工抽采钻孔77772m，2010年完成瓦斯抽采量6038万m 3，瓦斯抽采率达67.3%。
***矿业（集团）公司： 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70个，掘进工作面16个，控制考核目标抽采瓦斯量16000万m3，实际完成16200万m3，比2009年增加1500万m3，创历史瓦斯抽采量新高。瓦斯抽采率控制考核目标为48%，实际瓦斯抽采率50%;回采工作面瓦斯抽采率平均达到58%以上。
***煤电集团公司：祁东煤矿：2008年以来，施工6138、3244、8123、8223、7131、7121工作面抽采巷道7176m、沿空留巷1440m，钻孔184376 m，敷设抽采管路48051 m，购置水环真空泵、空压机、钻机、沿空留巷设备等13台套。完成了8224、6135、6136工作面Y型通风巷、沿空留巷1598 m，完成瓦斯综合治理技术研究1项。南区抽采系统改造安装水环真空泵2台及监控配套设备，敷设瓦斯管路10067 m。该矿在实施保护层开采后，被保护层采掘工作面在受到有效卸压保护的区域内，其瓦斯突出危险性被消除，瓦斯涌出量同比减少50％，单产单进提高到原来的2倍以上。南部抽采系统改造后，抽采能力大大提高。南风井抽放泵站未建立前，二采区及四采区瓦斯抽采全部使用地面工广额定流量200m3/min的抽放泵抽采，单孔抽放负压无法达到13Mpa，抽放能力明显不足，南风井额定流量565m3/min的抽放泵建成后，工广单孔抽采负压基本稳定在13Mpa以上，南风井单孔抽采负压基本稳定在16～23MPa以上，抽采瓦斯量达到25m3/min，南风井泵站的建成，加大了整体抽采能力，为矿井瓦斯治理提高保障。通过沿空留巷技术及“Y”型通风技术应用，从根本上解决上隅角瓦斯超限问题，且真正实现无煤柱开采，提高煤炭回收率，实现连续开采。任楼煤矿：2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 m、II7222、II7211工作面抽采钻孔（Φ108mm）85520 m，敷设抽采管路（Ｄ325）12090 m。2009年施工7258工作面抽采巷道976 m、敷设抽采管路13130 m，施工II7214、7258工作面抽采钻孔（Ф108mm）104337 m。2010年，完成瓦斯综合治理工程72510底板抽采巷道及钻场1180 m，完成瓦斯综合治理技术研究1项，购置钻机具7台。瓦斯抽采系统改造施工地面钻孔342 m，敷设地面、井下瓦斯管路6750 m。该矿瓦斯综合治理井巷工程实施后，实现了防突头面快速掘进。通过施工底抽巷及底板穿层钻孔掩护条带预抽，实施区域治理，提高了突出区域煤巷单进水平。Ⅱ7322机巷实体段单月最高进尺180 m，同比2008年施工的Ⅱ7214机巷，单进提高300%，实现了安全、高效、快速掘进，为矿井高产、高效发展提供了坚强保障。2010年度矿井实现了瓦斯零超限，截至到2010年12月31日，矿井实现连续795天瓦斯“零”超限。7258工作面回采过程中单面瓦斯涌出量28 m3/min左右，抽排量最大达到22 m3/min，单面瓦斯最大抽采率为78%，工作面自回采以来杜绝了瓦斯超限事故，保证了工作面的安全顺利回采。地面集中瓦斯抽采系统改造后，矿井抽采能力由200m3/min，提高到1045m3/min，抽采能力提高了500%以上，矿井抽采系统实现了高低浓两套抽采系统的联合使用，满足了矿井瓦斯治理的需要。孟庄煤矿：2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m，敷设抽采管路（Ｄ325）2300 m。2010年，瓦斯综合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m、钻孔76000 m，敷设抽放管路4965 m。孟庄矿通过施工Ⅳ318底抽巷及穿层钻孔，实施区域治理，经过区域预抽后，Ⅳ318风巷瓦斯含量由原始瓦斯含量为10.4m3/t降到实测残余瓦斯含量5.24m3/t，实现了消突，确保了安全生产。卧龙湖煤矿：施工了107、6101、6103、6102工作面保护层开采高底抽巷5296 m，钻孔153760 m，铺设管路11052 m；施工103、105工作面沿空留巷2295 m，钻孔2484 m，抽放管路1188 m。购置钻机16台、矿用液压钻机（ZDY3200S）2台、水环真空泵2台、充填泵2台。该矿6101、6102、6103保护层抽采工程实施，工作面回采和煤巷掘进范围内的瓦斯含量和瓦斯压力显著降低，基本消除了突出危险性，并为8煤层开采奠定了安全基础。通过施工103、105工作面沿空留巷并在沿空留巷墙体内埋设瓦斯抽放管路进行采空区抽放，在105、107机风巷施工顶板高位抽采钻孔抽放采空区瓦斯，使其相邻采煤工作面减少一条煤巷施工，节省了煤巷掘进防突工程，为瓦斯治理提供了时间和空间；降低了工作面采空区瓦斯涌出量，消除了上隅角瓦斯超限，提高了工作面回采单产，实现了无煤柱开采，提高了煤炭的回收率，做到了煤与瓦斯共采。
4.防灭火系统
***矿业（集团）公司：谢一矿在-660m水平深浅部联通巷道铺设灌浆管，并对-480mB4南大巷注浆干管进行更换，共安装井下防灭火管路（直径108*4.5mm）4300 m，解决浅部、深部地面灌浆站制浆能力分布不均难题；张集矿建立中央区束管监测系统一套，为矿井井下防火预测预报工作抽供了更加快捷、更为精确的手段，增强了防火预测预报的能力。建立了风井区灌浆、注氮系统各一套，购置泥浆搅拌站、注氮车间及其变电所设备各1套，安装井下防灭火系统管理6000m，完善了风井区井下防灭火系统，为风井区井下防火工作提供了可靠的保障。
***矿业（集团）公司：容易自燃、自然矿井装备了束管监测系统，丰富了自然发火预测手段，防火灌浆管路得到了改造和恢复，防火能力大大提高，购置了注氮设备提高了灭火能力,已连续多年实现消除煤层自然发火事故。
5.防尘系统
***矿业（集团）公司：通过供水系统管路的更换改造，完善了防尘供水系统，井下消除1寸以下的防尘供水管路，并对防尘供水管路系统进行联网，保障了矿井防尘防火供水需要，洒水灭尘能力和可靠性大大提高；研究和完善了煤壁浅孔动压注水技术和煤机、支架、放煤喷雾技术，实施了煤壁浅孔动压注水工程，工作面粉尘大大降低，改善了工人工作环境，综采工作面支架安装了架间喷雾，放顶煤工作面安装了放煤喷雾,煤尘堆积飞扬现象得到了有效控制。
6.排水系统
***矿业（集团）公司：到2007年底，集团公司完成了全部无“MA”标志水泵和电机的改造，同时各矿利用维简资金对有MA”标志的低效率水泵和电机实施有计划更新。目前各矿主排水系统的水泵运行效率较高，吨水百米电耗均小于0.5以下，排水能力满足矿井涌水量的要求。
7.机电设备更新
***矿业（集团）公司：无“MA”标志设备改造情况：2008年是集团公司无“MA” 标志设备改造的最后一年。2008年投入资金2964万元，更新无“MA”标志电缆101598m；投入资金5797万元，更新无“MA”标志设备2302台，全部于年内完成更新任务。国家明令淘汰设备改造情况：2008年对国家明令淘汰的1340台“DW”系列开关，投入资金3249万元，集中统一招标采购，并于2008年底全部完成改造。2009年国家明令淘汰的４台TKD型绞车电控和３台KJ型XKT型矿井提升机，投入资金1350万元，集中统一招标采购，并于2009年底全部完成改造。通过对供电设备选用大容量开关，提高电缆的载流量，选用先进的保护装置，各类供电事故和故障得到了有效地控制，供电系统的安全可靠性显著提高；对提升设备通过选用变频电控和新型制动系统，运行可靠性明显提高，故障率几乎为零；其它设备的更新原则均选用国内最先进的控制技术，和信誉、服务过硬的知名供应商；目前这些更新改造后的设备运行良好。
***矿业（集团）公司：井下开关全部实现无油化，地面开关基本实现无油化，突出矿井井下全部换为高爆开关;投入MYJV型高压电缆70多万米，将生产矿井使用的ZQ型油浸纸绝缘电缆全部更换，形成高压双回路供电；井下在用设备无煤矿矿用产品安全标志设备全部更换完毕。大大提高了机电、运输、供电等系统的安全保障能力。
***煤电集团公司：祁东煤矿更换高压断路器5台。恒源煤矿供电线路改造10km。
8.防治水系统
***矿业（集团）公司：14对矿井建立健全了水文监测系统，开展水文地质补勘，基本查明了地质构造和水害情况；矿井主排水系统的改造大大提高了矿井排水能力，消除了原排水抗灾能力不符合新的煤矿安全规定的隐患；对6煤、10 煤受底板灰岩水害威胁的回采工作面全部进行电法勘查，实施疏水降压、注浆加固等水害治理工程，保证了安全开采。海孜矿建立了火成岩矿震危害监测系统，为防治火成岩矿震灾害提供了必要的手段。
***煤电集团公司：祁东煤矿：完成了5个工作面物探、井下超前探查及物探异常验证孔、控制断层、水文补勘孔共计34孔11815m、顶板砂岩水疏放工程30孔3000m等。任楼煤矿：完成了地下水观测孔5个、井下物探异常验证、两带孔及探放水孔4个孔、太灰水放水试验1次、工作面超前探查完成12项、中六采区地面瞬变电磁2km2、井下钻探13426m。刘桥一矿：完成II421、II462、663等工作面物探3项、超前钻探11孔1986m。水文长观孔、水16封孔打新孔1660m。完成了Ⅱ466、Ⅱ661、663、664、Ⅱ467等工作面顶板水疏放和底板改造加固钻孔138个计14879m。疏水降压放水量150万m3。恒源煤矿：实施了工作面、巷道、断层、陷落柱异常区、底板注浆效果等瞬变电磁、CT探测、坑透及瑞利波等物探工程27项。 完成II616、II617、Ⅱ624、Ⅱ615、Ⅱ6119等5个工作面底板注浆加固工程，共施工钻孔106个计11000m。疏水降压放水量350万m3。百善煤矿：完成861、6415等工作面超前探查5项。矿区防治水工程工作面超前探查为回采工作面圈定水文异常区并对异常区进行重点加固提供了依据；掘进超前物探工作的开展，为掘进工作面超前治理受水害威胁区域，确保掘进工作的顺利开展提供了保障。工作面经过底板注浆加固和疏水降压后，大大提高了底隔总厚度，改造后工作面突水系数小于***矿区工作面底板灰岩临界突水经验系数0.07MPa/m，符合《规程》要求，有利于安全高效的开采。
四、存在的主要问题及原因分析
（一）煤炭安全生产费用提取标准和用途是否符合有关规定,安全生产费用是否做到专户存储、专款专用。
各集团公司煤炭安全生产费用提取标准和用途是均符合国家有关规定,并做到专户存储、专款专用。
（二）申报项目过程中，是否存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报项目；是否存在安全改造内容重复申报、虚报和已完工项目申报情况；是否存在安全费用满足安全改造需要而申请中央投资资金的情况。
2008年***矿业（集团）公司申报的煤矿安全改造项目中双龙公司为破产矿、临涣矿进入破产程序，发现问题后，***矿业（集团）公司把中央补助资金重新投向生产矿井。其余55个项目在申报项目过程中不存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报项目；不存在安全改造内容重复申报、虚报和已完工项目申报情况；不存在安全费用满足安全改造需要而申请中央投资资金的情况。
（三）在项目资金管理和使用方面，是否存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。
不存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。
（四）项目实施中，是否存在建设进度缓慢、未按批准的工期实施和完工，已完工项目进度及组织验收并报有关部门备案，未按规定及时上报项目进展情况，企业项目管理制度不健全，未能按照规定实行招标投标制、项目监理制，有关部门监督不到位等现象。
由于煤矿存在井下生产受采场变化影响，个别项目投资大、内容多等实际问题，故个别项目存在实施时间长的问题；已完工项目部分存在未及时组织验收未及时报有关部门备案；均按规定及时上报项目进展情况；项目管理制度健全，均能按照规定实行招标投标制、项目监理制，不存在有关部门监督不到位等现象。个别安全改造项目中井巷工程及安装工程为自营施工，因此没有进行监理，工程质量由矿进行考核，集团公司质量监督站进行监督。
（五）是否按规定及时按月份上报项目进展情况。
是按规定及时按月份上报项目进展情况。
（六）对照《煤矿安全改造项目管理暂行办法》（发改能源〔2007〕2256号）和煤炭安全生产费用提取和使用管理办法（财建〔2004〕119号、财建〔2005〕168号）等有关规定，查找本地区在煤矿安全改造项目和煤炭安全生产费用提取和使用管理的其他问题和不足。
由于安全费用的使用既能用于安全方面的固定资产投入、又能用于安全方面的费用性投入，同时，煤矿安全改造项目常与正常生产交叉实施，很难管理。
***省2008～2010各年度煤矿安全改造中央投资项目情况调查表见附表四。
五、对策和建议
（一）2011年煤矿安全改造中央投资使用方向、支持重点和资金需求的建议
1.***矿业（集团）公司：2011年拟申报5个安全改造项目：谢一矿中央风井通风系统改造、潘一矿热电冷联供地面集中降温系统二期工程、潘三矿热电冷联供集中降温系统、张集矿瓦斯抽采系统改扩建及瓦斯治理工程、装备中心新增瓦斯治理装备。五个项目总投资54819万元，其中拟申请中央补助资金10964万元，地方配套10964万元，企业自筹资金32891万元。
2.***矿业（集团）公司：2011年拟申报7个安全改造项目：杨庄煤矿东部通风系统改造、祁南煤矿北部通风系统改造、祁南煤矿瓦斯抽放系统改造、桃园煤矿瓦斯抽放系统改造、芦岭煤矿瓦斯抽放系统改造、许疃煤矿瓦斯升级改造、涡北煤矿热害治理工程。七个项目总投资30849万元，其中拟申请中央补助资金6169万元，地方配套3702万元，企业自筹资金20978万元。
3. ***煤电集团公司：2011年拟申报6个煤矿安全改造项目：祁东煤矿、任楼煤矿瓦斯抽采工程、通风系统改造、防治水工程，刘桥一矿、恒源煤矿防治水工程，卧龙湖煤矿瓦斯抽采工程、防治水工程，五沟煤矿防治水工程、含水层下矸石充填开采试验。六个项目总投资39894万元，申请中央补助资金7979万元，地方配套3191万元，企业自筹28724万元。
4.国投新集公司：2011年拟申报2个煤矿安全改造项目：刘庄煤矿东风井改造；新集一矿、新集二矿抽采系统扩容。两个项目总投资51318万元，其中拟申请中央补助资金7697万元，地方配套5131万元，企业自筹资金38490万元。
（二）“十二五”煤矿安全改造资金需求和缺口情况
***矿业（集团）公司：“十二五”煤矿安全改造重点工程是：通风系统改造工程、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出工程、防治水系统、防灭火系统工程、安全监测监控系统、矿井降温工程、人员定位及避灾系统等方面，规划总投资122亿元，资金缺口约16亿元。
***矿业（集团）公司：“十二五”煤矿安全改造重点工程是：通风系统改造工程、瓦斯抽采系统、瓦斯治理及利用工程、防尘工程、防灭火系统工程、防治水工程、机电运输工程、安全生产信息自动化工程、顶板灾害治理工程、救灾避难工程等方面，规划总投资96亿元，资金缺口约61亿元。
***煤电集团公司： “十二五”煤矿安全改造规划重点建设项目主要包括：煤矿灾害治理、安全监管设施、安全生产教育培训基地、应急救援体系、安全生产科研开发及装备升级改造等方面。规划总投资38亿元，资金缺口约11亿元。
国投新集公司：“十二五”安全改造规划目前正在编制，主要确定的项目为：刘庄煤矿东风井安全改造工程；新集一矿、新集二矿抽采系统扩容；煤矿紧急避险系统安装；新集一矿瓦斯治理解放层开采工程；新集一矿、新集二矿、刘庄矿深井热害治理项目；深井矿压治理技术研究等。规划总投资24亿元，资金缺口约15亿元。
（三）建议
1.进一步加大对开采技术条件极为复杂的国有大型煤矿政策和资金扶持力度。随着开采深度的延伸，矿井瓦斯、地压、地温、水及地质构造等因素发生变化，其中以瓦斯为主的灾害威胁日趋严重,由此带来的地压治理问题、冲击地压防治问题以及普遍存在的地温热害问题更加突出，要保证深部开采矿井的安全生产,需要做大量的治理工程，投入大量资金。随着《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》的出台，各煤炭企业将淘汰更新一批设备，必然需要投入大量资金。
2、扩大安全费用的使用范围。如：开采解放层所需要的装备；冲击地压治理工程及装备；为保证高突矿井安全生产，不仅要将井下瓦斯抽出，还不能污染环境，对抽出瓦斯的储存装备及配套设施应可在安全费用中列支。
3、有些煤矿安全改造项目工程量相当大，当年很难甚至根本就不能施工结束。而目前煤矿安全改造项目当年审批、当年施工、且计划下达迟，建议对于部分煤矿安全改造项目一次申报，整体审批，分年度下达。则煤矿安全改造项目进展连续性更好，便于企业安全费用有计划的跟进，避免资金拨付慢等影响。
近几年煤矿安全工作个人工作总结
近几年来，按照党中央、国务院的决策和部署，深入贯彻落实科学发展安全发展理念，根据省委、省政府和国家安监总局及省局的安排和工作要求，认真学习，勤奋工作，创新监管工作方式方法，为我省的煤矿安全工作和煤矿事故死亡人数全国第一“摘帽”工作作出了一定的贡献。
一、抓好煤矿的基层基础工作：为切实抓好煤矿安全生产的基层基础管理工作，遏制重特大事故发生，减少较大事故，为煤矿事故摘帽奠定基础，牵头和参与制定了《关于进一步开展煤矿安全质量标准化工作切实强化煤矿安全基础管理的意见》、《煤矿安全质量标准化标准及考核办法》、《国有煤矿基础管理指导意见、《煤矿安全包保责任制》、《煤矿驻矿安监员管理办法》、《重点监管煤矿安全生产监督管理办法》、《煤矿事故摘帽工作方案》、《煤矿安全监管指导意见》等一系列指导性文件，为我省煤矿安全的持续稳定好转奠定了坚实基础。
二、认真开展行政执法监督工作:按照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》和《关于加强煤矿安全监察行政执法监督管理工作的意见》及贵州煤矿安全监察局执法监督办法，认真开展执法监督检查，创新工作思路，改变以往单纯在室内检查执法文书的方法，将煤矿督查专项行动、安全大检查工作与现场检查煤监分局的行政执法工作结合起来。坚持检查标准不降低，内容不减少的原则，通过对现场执法过程追踪、及时纠正煤矿行政执法中,对安全隐患监察、重大行政处罚程序和实施、自由裁量权掌握、事故查处等方面执法不公、执法不严现象。定期对上报的执法统计进行分析总结，对存在的问题，采用反馈《工作意见》、执法通报和现场分析会的形式，进一步规范行政执法行为，减少执法过程中的错误，提高了行政执法效能。对分局执法中出现的问题进行通报批评。此外还根据对各地的监察情况，向地方政府下达《加强和改善煤矿安全生产工作意见书》。
三、煤矿安全监管工作:2008年以来，积极参与省组织的各类节后复工复产，重要时段、敏感时期的专项督查、检查。在督查中，服从带队领导的安排，与其他同志相互配合，按照局党组提出的“工作踏实、作风扎实、基础打实、监察务实、责任落实、成效求实”的要求，积极深入煤矿井下，认真查找安全隐患和问题，提出改进意见建议。工作中不怕苦不怕累、不计工作时间，认真履行职责,严肃查处违反国家法律法规的煤矿; 通报检查中发现的重大问题和共性问题，提出了改进煤矿安全生产的有益建议，将监管监察工作与对煤矿的指导服务相结合，2008年以来，每年累计深入基层煤矿达110天以上。
四、参与煤矿事故的抢险和调查:积极参与煤矿事故的抢险救援，2009年<?xml:namespace prefix = st1 ns = \\\"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\\\" />
五、认真做好信访工作:做好群众来信来访工作，维护一方稳定和平安。几年来,特别是在国庆“六十周年”大庆，“两会”和“十八大”前的敏感时期,各地上访不断增多,对信访批示，都在第一时间协调相关部门赶赴现场进行调查,按期回复。
优秀共产党员推荐人主要事迹材料
----煤矿安全监管处（执法监督处）洪福兴
洪福兴，男，汉族，1962年10月出生，中共党员，毕业于贵州工学院，该同志自参加工作以来，连续多年被评为先进工作者。2006年调入贵州省煤矿安全监管监察系统后，连续几年被评为优秀国家公务员、国家安监总局全国安全监管监察系统先进个人，2012年被贵州省人事厅、贵州省安监局、贵州煤监局授予“贵州省安全生产先进个人”。
该同志始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的“十八”精神，践行科学发展观，以“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”为目标，切实按照党中央、国务院的决策和部署，深入贯彻落实科学发展安全发展理念。根据省委、省政府和国家安监总局及省局党组的安排和工作要求，开拓创新，扎实工作，恪尽职守，以坚定高昂的工作热情，求真务实的工作态度，清正廉洁的工作作风，以“强基础、严执法、重服务、保安全”的工作思路，坚持标准，严格执法，强化服务，为提升我省煤矿的安全生产水平，不遗余力地奉献自己的光和热，用自己的行动诠释了共产党员的先进性形象和模范带头作用，以对煤矿安全监管事业高度忠诚的信念、高度负责的态度诠释了一个优秀安监工作者踏实奉献、敬业有为的工作真谛。主要事迹有：
一、抓好煤矿的基层基础工作：
（一）推动煤矿安全质量标准化工作取得新突破。通过推动落实责任、强化措施、树立典型、加强服务等多项举措，使我省有9对煤矿被国家安监总局评定为国家级安全质量标准化煤矿，实现了全省2012年度所有生产矿井均达到了煤矿安全质量标准化省三级及以上标准，其中省一级标准化矿井21处，省二级标准化矿井215处，比2011年度分别增加5处、169处，增长31.2%和369.4%。
（二）创新监管方式，改善监管效果。一是为了进一步改善煤矿安全监管效果，结合煤矿安全生产的阶段重点，该同志参与起草下发了煤矿安全生产包保责任制、驻矿安全监管员管理办法等多个文件，提出了煤矿安全生产包保责任制、驻矿安全监管员的职责和履职措施，促进煤矿安全监管第一道防线切实发挥作用；二是创新监管方式，组织参与了九个市（州、地）安监局开展全省煤矿安全生产交叉检查，有效地改善了煤矿安全监管工作的效果。
二、认真开展行政执法监督工作:按照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》和《关于加强煤矿安全监察行政执法监督管理工作的意见》及贵州煤矿安全监察局执法监督办法，认真开展执法监督检查，创新工作思路，改变以往单纯在室内检查执法文书的方法，将煤矿督查专项行动、安全大检查工作与现场检查煤监分局的行政执法工作结合起来。坚持检查标准不降低，内容不减少的原则，通过对现场执法过程追踪、及时纠正煤矿行政执法中,对安全隐患监察、重大行政处罚程序和实施、自由裁量权掌握、事故查处等方面执法不公、执法不严现象。定期对上报的执法统计进行分析总结，对存在的问题，采用反馈《工作意见》、执法通报和现场分析会的形式，进一步规范行政执法行为，减少执法过程中的错误，提高了行政执法效能。
三、煤矿安全监管工作:作为一名煤矿安全监管监察系统的“老兵”，该同志十几年如一日，时刻以工作为重，无论是在开展煤矿安全检查工作时，还是参与省组织的各类节后复工复产，重要时段、敏感时期的专项督查、检查。在工作中，服从带队领导的安排，与其他同志相互配合，按照局党组提出的“工作踏实、作风扎实、基础打实、监察务实、责任落实、成效求实”的要求，无论工作任务有多艰难、工作环境有多恶劣，从不退缩。多年来，该同志经常深入煤矿一线，深入煤矿井下查找隐患和问题，提出改进意见建议。工作中不怕苦不怕累、不计工作时间，认真履行职责,严肃查处违反国家法律法规的煤矿; 通报检查中发现的重大问题和共性问题，提出了改进煤矿安全生产的有益建议，将监管监察工作与对煤矿的指导服务相结合，在煤矿安全检查时经常因为忘我的工作，顾不上吃饭；经常为了完成工作任务，不惜牺牲自己的休息时间，常常加班加点工作，牺牲小家，服务大家，圆满地完成各项工作任务，多年来，每年累计深入基层煤矿达一百多天以上。
四、参与煤矿事故的抢险和调查:参与了荔波县2011年“10.4”重大煤与瓦斯突出事故、沿河县2012年“4.26”重大透水事故、2013年盘江精煤公司金佳矿“1.18”重大煤与瓦斯突出事故、水矿集团马场煤矿“3.12” 重大煤与瓦斯突出事故的调查。
五、严于律己，廉洁奉公。该同志工作以来，一直严格要求自己，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件规定，对照“八个严禁”、“52个不准”和“八项规定”，进一步提高廉洁从政的自觉性，在工作中坚决贯彻执行国家制定的有关法律、法规和条例，结合实际，客观、科学、高效地处理各项事务，严格遵守纪律，自觉抵御来自各方的侵蚀。在生活中，能管好自己的腿，管好自己的嘴；注重自己生活中的细节、小事，自觉地从一点一滴做起，从细节、小事抓起，自重、自警、自励，以实际行动维护党和公务人员在群众中的良好形象；不徇私情，不谋私利。严肃执法执纪，严格按照有关规定和程序办事，模范遵守局机关制订的各项规章制度，处处高标准要求自己，全面完成领导交办的各项工作任务。
煤矿安全工作汇报
近期以来，***煤矿认真学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要指示，始终坚持生命至上、人民至上，严格贯彻落实上级各项安全工作部署以及近期一系列安全工作会议精神，坚持“安全大于一切”的认识不偏离，深刻汲取新安煤矿“5·26”冒顶事故教训，从“两个维护”的政治高度全面加强安全生产工作。下面，就近期工作作简要汇报：
一、严抓安全责任落实，确保安全基础持续稳固
一是严格落实上级要求。重点围绕国务院安委办《关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》（安委办〔2021〕3号）、《刑法修正案（十一）》、《煤矿重大事故隐患判定》等文件精神以及5月26日全国矿山事故警示教育视频会议要求，于5月29日组织150余人召开安全生产警示教育大会，确保标准掌握到位、问题排查到位、全面整改到位。5月31日，召开了安全办公会扩大会议，学习传达了能源集团、煤业公司安全紧急工作会议要求，集中学习了湖南耒阳市源江山煤矿“11.29”重大透水事故、山东栖霞市笏山金矿“1.10”重大爆炸事故、重庆松藻煤矿“9.27”火灾事故三部警示教育片，传达学习济宁市安委会和济宁市能源局《关于深刻汲取新安煤矿“5.26”冒顶事故教训全面做好当前煤矿安全生产工作的紧急通知》，切实将“安全大于一切”理念贯穿于安全生产全过程，以前所未有的政治高度和责任担当抓好安全生产工作，保证安全生产工作稳步推进。二是压实全员安全生产责任。严格落实《***煤矿安全生产责任制绩效考核方案》，持续强化“预防为主、自我约束、有效监管”的安全生产长效管控机制，明确各层级在各自职责范围内应承担的安全生产责任，完善全员岗位责任清单，压实全员安全生产责任，做到思想上保持高度统一，以打破常规的工作模式强势开展安全生产管理工作。三是从严矿领导带班检查。严格执行矿领导带班检查制度，对重点部位、关键环节加强检查巡视，全面掌握当班井下安全状况。健全完善问题分析处理和剖析警示制度，做到“一检查一分析”，定期组织对重点工作推进不力、重大隐患和苗头性倾向性问题，严格分析问责、剖析警示。对不重视、落实不到位、走形式的单位一律实施责任倒查。四是深入推进安全生产标准化建设。紧抓现场文明形象和内在工程设备质量两条主线，强化现场跟班盯靠和质量标准落实，提升干部职工标准化意识，让“上标准岗、干标准活”成为职工行动自觉，不断提升安全生产标准化水平，为安全生产创造良好的作业环境。五是凝聚群防群治力量。开展多元化活动，加大职工群众共同参与安全监督的力度，共发放《****煤炭行业安全生产举报奖励办法》手册4700本，形成干部职工齐抓安全的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二、严抓安全专项整治，确保隐患治理取得实效
一是做实做细安全专项整治三年行动。紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标，将防范化解重大安全风险贯穿始终。以全面开展大排查大整治为重要抓手，严抓矿井安全生产专项整治三年行动，动态更新“两个清单”，共排查出安全隐患问题24条，制定制度措施85项。截至目前，已完成11条问题的整改，剩余的13条问题正按照时间节点组织落实。二是持续开展安全生产大排查大整治行动。坚持每月开展一次全覆盖大排查，于5月29-30日在全矿开展安全大检查，将顶板管理专项排查重点和其他各系统检查纳入检查方案，排定9条检查路线，共查处问题110条，分别建立问题隐患清单和措施清单，形成自查报告、存档备查，做到“既查清问题、又处置到位”，形成隐患整改闭环。三是加强顶板支护管理。5月29日至30日，组织了全面的安全大检查，重点对采掘巷道工程开门口、三岔门、四岔门等重点区域的顶板支护、加强支护情况进行自查。共计排定检查路线6条，排查了2个采煤工作面，1个准备工作面，1个安装工作面，3个掘进工作面，共查出问题22条。重点排查特殊区域的支护形式，重新自查近期开门口、大断面施工、过断层等特殊区域的技术措施，排查开门口2处、三岔口1处，大断面施工1处。通过排查，特殊地点的支护均按照规程措施要求进行落实，查出的问题能按照制定的措施按期整改。
三、严抓重大灾害治理，确保防控能力扎实可靠
在冲击地压防治方面，严格落实省政府325号令，将冲击地压防治作为安全管控的重中之重，严格落实“三限三强”、“九不准”防冲措施，对冲击危险工作面现场及技术资料进行逐项排查，确保无遗漏。在防灭火治理方面，科学编制“一面一策”防灭火方案，严格落实隅角隔离封堵、预防性注浆注胶、压注惰性气体、沿空侧喷浆封堵漏风等综合防灭火措施，充分利用安全监控、束管监测、人工取样等气体监测分析手段，加强预测预报，杜绝自然发火事故。同时，不断升级防灭火系统装备水平，提升矿井防灭火综合治理能力。在防治水工作方面，认真坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，结合矿井实际，积极制定年度防治水计划，按照“一矿一策、一面一策”的要求，按时开展季度、月度水害分析和周隐患排查，制定措施并严抓落实。根据采掘接续，治理完成了西翼上部集运巷探查2310老空积水，3301（下）探查三采区隔离巷进回风通道积水和10300轨道巷探查十采探煤巷老巷积水工作。
四、严抓全员实操培训，确保提升职工安全素质
一是抓好职工实操培训。发挥矿职工技能实训基地作用，以大国工匠创新工作室、技能实训园为依托，组织开展实操培训。截止目前，共开展采煤设备、掘进设备、运输设备、煤矿井下机电等实操培训6期，培训135人。制定《2021年度安全培训计划》《2021年度职工素质提升教育培训计划》和《全员技能素质提升培训方案》，截止目前，共培训安全生产管理人员54人，特种作业人员40人，井下班组长50人。开展全员安全理论和实操培训14期67个班次，培训2691人，职业卫生培训2433人，应急救援培训2130人，防爆电器防爆性能检修培训120人。二是抓好管理人员实操培训。深化“干部上讲台，培训到现场”活动，开展干部优秀课件制作评比，对评选出的优秀课件给予5000元奖励。今年计划开展17期管理干部采、掘、机、运等专业技能培训，预计培训65名管理干部，促进专业管理人员自我学习、自我提高，坚持做到现场工作、技术、管理能力与理论知识水平同步提升。三是抓好外出交流学习。制定详实交流学习工作方案，确保交流学习工作全程无缝隙，无死角。认真听取兄弟矿井交流人员提出的问题和合理化建议，取长补短，不断提升安全生产专业人员队伍整体素质，提高矿井安全生产标准化建设水平。截止目前，已圆满完成十三期147人对外交流学习任务。
五、严抓应急值班值守，确保应急处置高效及时
一是严格执行24小时值班、现场带班、事故信息报告等制度。加强舆情应对，完善信息共享、协调联动机制，确保信息及时、准确上报，保证安全生产信息上下畅通。二是扎实做好应急准备。修订《***煤矿综合专项应急预案》，5月26日，调度室组织对应急物资储备情况进行检查，确保账、卡、物齐全。5月27日晚21点对应急防汛值班队伍进行了集结调岗，确保抢险队伍可以随时集结、随时投入抢险。三是做好夏季三防和公共安全管理工作。修订编制灾害天气停产撤人应急预案，排定夏季“三防”双值班月度计划表，加强雨季前排水系统和供电系统排查，确保汛期排水能力和恶劣天气供电安全，同时矿井全面落实上级安全稳定工作部署，严格执行好信访稳定常态化工作制度，统筹各方面资源，建立互联协作、互动施策机制，确保特殊时期矿井安全稳定大局。
各位领导，在今后工作中，将进一步贯彻落实各项安全工作部署，狠抓落实，确保矿井安全形势持续稳定。
今年以来，教育科严格遵守《煤矿安全培训规定》，以深化“369”安全管理新体系为主线，认真贯彻公司、矿文件精神，围绕“1236”全年员工培训工作目标，夯实培训基础，规范培训行为，提高培训质量，对内抓优化，对外抓对标，各项工作实现了有序、有效推进。
一、2019年安全培训工作完成情况
近一年来，认真执行《二〇一九年员工培训计划》，按规定完成安管人员、特种作业人员、一般从业人员及地面特种岗位的安全培训，并开展以周三自培、周五集中培训、实训为载体的素质提升工作。截至目前共完成新工人、转井换岗、岗前期班培训26期共864人，完成零散人员培训班10期281人（包括新工人、培训合格证、上岗证、长旷、三违及岗标不合格人员）；完成岗位技术实训205期，共1124人次；周三、周五全员培训正常进行，周三自主培训10553人次，周五集中培训29期，共1524人次；完成井下安管、班组长、特种作业人员初训复训、地面特种设备人员培训工作（59期，共545人）。按要求完成了三期三违人员培训共计46人，完成了98名涉爆人员专项培训，组织了全矿从业人员再培训工作，累计3493人，全部完善了职工培训档案，举办了生产骨干的应急预案培训及矿井处灾计划大型培训，共计200余人参加。在培训过程中，依托“互联网+”安全培训模式，强化培训管理，落实培训责任，总计完成各类培训335期，计18729人次，井下全员培训率、持证率达100%，为我矿安全生产和员工素质提升做出了应有的贡献。
二、工作开展中的亮点
1.加强集中培训，推进干部上讲台工作
按照年初培训计划安排，一是利用周五集中培训时间，加强生产队组生产骨干的岗位技能培训，由教育科每周五抽调队组有关岗位人员进行集中培训，由相关职能科室技术人员结合本专业工种进行培训，截至目前进行了通风类、采掘类、机电类、安全类、防治水、供电、标准化等主要工种的应知应会培训，共培训1524人次，经过月度抽考和岗标考核检验，合格率不断提升；二是集中组织专题、专项培训、停复产培训，先后组织了涉爆培训、处灾计划、应急预案、双重预防机制培训，结合事故防范的针对性培训、节假日停复产培训等，聘请专业副总、业务科室干部、工程技术人员进行授课，一方面发挥了技术干部的特长，同时也提高了学员专业素养。
2.以考促学，提高各类人员安全素质
为了更好的贯彻《煤矿安全培训规定》，适应公司、市局检查抽考机制，教育科充分发挥培训考核职能，加强各类人员的抽查考试。由教育科按照标准、规程题库随机出题，一是加强对不合格人员、事故关联人员、生产科室干部的业务知识抽考；二是配合市局、公司检查抽考进行模拟抽考；三是结合岗标、应知应会集中培训，对生产岗位人员进行定期抽考；四是配合总工办完成生产科室干部季度考试。考试结果按照《安全生产奖惩条例》进行奖惩考核，通过以考促学，提高各类人员安全生产素质，尤其是7月份，为了检验职工岗位知识及技能掌握情况，组织了井下一二线职工应知应会抽考，涵盖了井下主要工种，共100人参加，要求各队组对考试中暴露出的短板弱项要开展针对性的培训学习。
3.井下事故防范措施落实
进入2019年以来，我科承担井下检查、事故防范措施落实的任务，同时也为培训工作结合井下、贴近生产创造了条件。截至目前全科共计下井395个，除配合安监处、调度室例行安全检查、生产检查外，还进行了岗标、证件检查及事故防范检查。累计共进行井下事故防范措施跟踪落实七十六起，按系统、按专业进行分析调查并制定防范措施，督促事故发生单位严格落实，并进行针对性培训，对责任人进行奖惩考核。
4．组织了2019年全员再培训，并完善职工培训档案。
结尾：非常感谢大家阅读《煤矿安全工作总结报告(煤矿安全工作汇报材料)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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