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应用文书文种丰富,各类文种的风格也有明显的区别。例如指挥性公文的命令、决议、决定注重庄重严肃;法规、规章和管理规章文书讲求严谨、确切、利落;计划性文书必须实在、周密、可行;会议报告应富于鼓动性等等。不同文种的语言,都应有与文体风格相协调的基调。而各类文种的语言,从总的方面看,又大都是比较庄重、通俗的大众化书面语言,而较少用口头语言和方言。这是从把握文体特点上,把准文章语言的得体性。
语言还应随社会的变化发展而有所变化,能与时俱进。陈旧、过时的词语不宜使用;新名词术语要谨慎使用,不以词语的艰深掩饰内容的浅薄。如果忽略了语言的这种变化,也会不得体。
应用文书的语言,应根据不同的受文对象,注意其接受心理,考虑不同的分寸。上行文的语言,应尊重而不阿谀讨好;下行文的语言,应谦和但又不失度;与平行机关往来函件的语言,则应以诚以礼相待,多商量,互相尊重。惩戒坏人坏事的通报,语言应言之凿凿,义正辞严。表彰好人好事的决定,语言则应热情、稳实。对上级的情况报告,不必有过多的宣传议论。对下级布置工作的通知,又不可过于原则、空洞,应实实在在,切实可行,有可操作性。这是从受文对象接受心理的角度做到语言得体。
有选择地使用模糊词语和委婉用语,有时会使应用文书的语言更得体。应说明的是,应用文书语言的上述五个特点,常常是相辅相成难以分割的。第三节 开头与结尾的展开方式 (一)开头方式 ⒈ 概述情况
即在开头简明扼要、切题地介绍有关情况或背景。简报、报告、会议纪要、总结等常用此法开头。2 提出问题
即在开头提出问题,提示应用文书的主旨或主要内容,以引起阅读者的注意与思考。调查报告常用这种方式开头。⒊ 直陈目的
即在开头以“为了”、“为”等介词构成的主旨句领起下文。法规、规章、决定、通知等应用文书常用此方式。
4. 引述来文
即在开头引述对方来文、来电的标题、文号,然后引出下文。应用文书中的复函、批复普遍使用此方式开头。⒌ 阐明观点
即在开头先提出观点,或者点明主旨,接着加以解释说明,以引起读者的重视。 ⒍ 表明态度
即在开头直截了当地对批转、转发或发布的文件或者有关的事项、会议表明态度,做出评价,提出看法。批转、转发性通知多如此开头。7 交待原因
即在开头以“由于”、“因为”、“鉴于”等词领起下文,也可直接陈述发文原因。8 说明根据
即在开头引用有关法律、法规或上级指示精神,具体来说,是以“根据”、“遵照”、“按照”等词语领起下文,鲜明标示出行文有据。通知、批复、规章文书等常用这种方式开头。
应用文书的开头,有时是多种方式结合运用。(二)结尾方式
1. 作请求。即在结尾请求上级批复、批转、批准或请求对方帮助之类的话语。公文中的请示、函等普遍使用此方式结尾。
2. 作强调。即在结尾对文中的主要问题作强调说明,以引起阅读者的重视。3. 作要求。即在结尾提出要求、希望或发出号召。
4. 作总结。即在结尾对文中的主要观点或问题做出归纳或总结,使读者对全文有一个较完整的印象。
5. 显文种。以模式化的方式把名词性文种作动词用,并以此结尾,如“特此通告”、“特此通报”、“特此通知”、“特此报告”等。
6. 作补充。即在结尾补充交待有关事项、事宜。通知、法规、规章等常用这样的结尾。除上述几种结尾方式外,还有祝贺、慰问式的结尾,以及主体部分意尽即文完,不再另写结尾等方式。
第四节应用文书的结构类型
应用文书的结构类型,是指应用文书的文章结构,即正文在外部形态上所表现出的形式。应用文书的外部形态大体有十种类型。(一)篇段合一式
正文全文内容包容在一个完整的自然段内,即一个段落就是一篇完整的文章。这种形式常用于内容单一的应用文书。(二)两段式
这是内容简单、篇幅简短的应用文书常用的形式。如,把篇段合一式中的结语部分单独列为一段,可成为两段式。或把三段式中的结语部分省略,写作目的或原由、行文事项各为一段,也可以成为两段式。(三)三段式
这是短篇应用文书比较常见的外部结构形式,即正文分为写作目的或原由、事项、文章结语三个层次。(四)多段式
它用于内容稍多、篇幅稍长的应用文书。一般是开头概述情况、说明原由、目的或依据,结尾单独成段或省略结尾段,主体部分内容稍多分别写为若干段。如果是内容多、篇幅长的应用文书,一般不宜采用多段式,而宜采用分部式。(五)分部式
这种结构形式,通常把文章分成几个大部分,每个部分就是一个层次。为了做到眉目清楚,每个部分可用小标题或者序号列出,但多用序号加小标题的形式。小标题或者作为层旨句概括该部分中心,或者提示该部分内容范围。这种结构形式容量较大,眉目清楚,头绪分明,适用于内容较多、篇幅较长的应用文书。工作总结、理论文章、调研文章等类常用这种结构。它常体现为应用文书基本结构形式纵式结构中的递进式结构,写作时一定要注意前后各部分由浅入深或者由实到虚、由表及里的逻辑顺序,以及各部分间的逻辑联系。
(六)贯通式
有人把它与多段式归为同类,但它与多段式仍有区别。贯通式是围绕中心,按时间顺序、事物发展顺序或者认识顺序,抓住主要线索,比较完整地叙述或说明一个事项、一项工作、一个道理。它不分条文,不用小标题,前后贯通,以自然段落组成全篇。这种结构适用于内容比较单一的叙述性或者说明性为主的应用文书。
(七)条款(项)式
法规、规章和职能部门的一些文书,不少用这种形式,显得眉目清楚,排列有序,简洁明了。条款(项)式结构,有以下两种:
1.章断条连式。适用于内容多、篇幅长的法规、规章。这种结构以章为序划分层次,各章下的“条”不依章断开另起开头,而是连续编号。这便于执行承办时援引有关条文。章下可分条,极少数还在章下分节,节下再分条。章、节、条均用小写汉字数目表示,如第一章、
第一节、第一条。条下有的分款,款不带序数,一个自然段就是一款;条下有的列项。项冠以带圆括号的汉字数码 (一)、(二)等。项下可分目,目冠以阿拉伯数字1、2等。
2、条文并列式。适用于内容不太多、篇幅不太长的法规、规章和其他应用文书。条下同样可分款或项、目。若不是法规、规章的其他应用文书,通常不用“第×条”标示,其标法形如:第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“⒈”,第四层为“(1)”;不另以其他数码为序数。若是只有一个层次,则以“一、” “二”这类数码为序数。
条下的款或项、目独立成段。段间内容具有相关性。(八)总分条文式
这是应用文书用得较多的一种外部结构形式,公文、规章、合同等文书,常采用这种结构。文章开头部分(即引言部分)先总说:或概述情况,或说明写作目的、依据、原因,或阐明主旨,摆出结论。后文则分条文分述有关内容,每条或说明事物的一个方面,或围绕主旨阐述一个问题,或分析事件的一个原因,或提出一项要求、措施、办法等等。条文的层级结构序数,与条文式的写法一样。有的在分条之后还有一个总说的结尾,形成“总说—分说—总说”的结构。安排条文的要求,与条文并列式结构相同。(九)表格式
这是应用文书不同于其他文体所特有的一种结构形态。不少经济管理职能部门如
工商行政管理部门、税务部门、专利管理部门等机构和不少企业如银行、保险公司及厂矿、公司等单位,他们制发的各种专门文件,大都采用表格式。(十)不成文式
这是应用文书特别是其中的告启类文书所特有的一种外部形态。它不像一般文章那样有完整的结构内容,开头、结尾、层次、段落、过渡和照应都不一定齐备或有明显标示,从其外部形态来看也不像传统的文章样式,语言表述方式也有其特殊性,通常运用图文相间的形式或者图表形式。典型的不成文式多是一些广告、海报等告启文书,有的还图文相映,很具吸引力。它同表格式文书一样,看似不成文,没有传统文章的形式,但表达效果常常比成文好。运用这种形式撰写告启文书时,一是告启事项要周全,二是要注意突出重点,不能因图害意,让图画冲淡、掩盖了主要内容。
抓点??牵线??成面??不断提高党委办公室工作水平
近年来,万州区委办公室坚持“三个围绕”(围绕中心工作转,围绕领导转,围绕主要领导
抓中心工作转),咬定?“三个目标”(办文零毛病、办会零失误、办事零差错),重严、求真、务实,政务服务水平不断提高。在2003年141个区级部门工作质量、服务态度综合测评中获得好成绩,被重庆市委办公厅评为2003年度督查工作先进集体、信息工作先进集体和工作经验交流第一名。我们的主要做法是:抓点、牵线、成面。` ?一、抓点
?我们抓重点带一般,把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。(一) ?
强化精品意识,办好重点文。我们始终坚持“两手抓”:一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸为帅谋,既注重“文以载道”,严把政策关,克服文稿“硬伤”;又讲究“成文之法”,严把文字关,避免文稿“软伤”,综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明。另一手抓好公文运转工作。严格公文运转程序,确保公文运行规范有序、高效无误。
(?二)强化精细意识,办好重点会。会前部署周密细致,会中服务确保万无一失,会后工作注重落实。对党代会、区委全委会、区委工作会议等会议,从议题确定、材料准备、会议纪要和督查落实等重要环节都有具体的服务细则。我们的会务组织工作得到了区委领导的肯定和全区上下的好评。同时,实行会议活动报批制度,确保重点会议,大幅度精简可开可不开的会议,尽量减少领导陪会,让领导腾出更多的时间和精力抓大事、议大事、谋全局。
(三)强化精当意识,办好重点事。一是抓信息工作,当好“耳目”?。我们及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息,为区委决策提供了有益参考,在2003年全市党委办公室系统信息工作考评中,我办由2002年的后列跃到了前列。二是抓调研工作,当好“助手”。围绕区委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题,进行调查研究,为区委领导提出合理化建议。三是抓督查督办,当好“钦差”。唱响“布置工作+不检查=0”、“开会+不落实=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”三个公式,督重点、查大事,确保重大决策部署贯彻落实。四是抓后勤保障,当好“管家”。狠抓机关日常管理和财务管理,注重改善办公条件,推进办公现代化。着力改善生活条件,提高职工福利待遇。五是抓政务接待,当好“窗口”。始终把接待服务视为第一
窗口,严谨细实,精心组织,成功完成了党和国家领导人到万州视察的接待任务,并被市人事局、市级机关事务管理局评为“重庆市机关事务与接待工作先进集体”。 ?二、牵线?我们不断完善政务服务机制,实行线性运转,收到了明显实效。
(一)定事定法,牵好工作线。我们把办公室工作视为“生产线”?,按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节,我们都编制了一张流程图,每个环节都明确专人负责,分清责任。二是办文流程制度化。明确办文的各个环节、责任领导、责任科室,击鼓传花,流水作业。三是办事流程规范化。对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、财物管理、政务值班、机要保密等日常工作,都建立了规章制度,使每一项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区。
(?二)定人定责,牵好责任线。一是硬化岗位责任制。进一步完善办公室领导、科长、科员等岗位职责,各司其职,各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待任务和大型会议活动,建立了相关部门主要领导为定点定事牵头负责人、办公室领导为定点定事指导负责人的双线责任制,确保每项重点工作有人做、有人查,责任到人,落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误,制定责任追究办法,谁出了问题谁就承担相应的责任。(?三)定奖定惩,牵好督导线。一是健全完善督查网络。在区、开发区、区级各部门、乡镇
(街道)设置专兼职机构,配备专兼职工作人员,创造条件,让督查人员有位、有为、有威。二是创新督查方式。对重大督查事项,区委督查室、区政府督查室和组织人事、纪检监察部门组建“三位一体”督查工作机制,代表区委、区政府进行专项督查。三是坚持督导结合。对落实不力的工作,注重指导,促其整改。 ? ?三、成面
? ?党委办公室工作涉及方方面面,秘书长(办公室主任)处在宏观面,副秘书长(副主任)处在中观面,各科室处在微观面。
(一)宏观面统得起。对办公室而言,秘书长(主任)是“帅”?,要统得起。秘书长必须勤于学习,勇于实践,善于总结,情况要明,头脑要灵,对全局和重点工作不但要“知其然”,更要“知其所以然”。我们建立一系列制度,确保了秘书长把主要精力放在抓重点文、重点会、重点事上,做到了大事不误、小事不漏,区委集体决策在每个方面都得到了有效贯彻。
(二)中观面领得起。办公室副职是“将”?,我们充分发挥办公室副职的作用,让中观面领得起。一位办公室副职对应服务一位区委副书记,既要负责文字审核把关工作,又要负责事务性服务工作。各位副职服从于领导、服从于中心、服从于大局,站在秘书长(主任)的角度,独挡一面,开拓创新,想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋,切实领起了自己所联系协调方面的工作。
(三)微观面顶得起。办公室中层干部和工作人员是“兵”?,是办公室抓落实的基础。我们坚持以人为本,加强思想政治建设、服务能力建设、作风建设和制度建设,全办干部职工把办公室工作当作事业做,当作艺术做,做到了“四知”:学习上知短,政治上知恩,工作上知责,待遇上知足。?
?我们对办公室工作的深刻体会有两句话:差错是进步之母,少出差错就是进步;批评是表扬之父,不挨批评就是表扬。办公室工作永无止境,我们一定要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,努力实现“在全市争一流、在全区争第一”的奋斗目标。
前言:给想提高公文写作水平同行的两个建议:
1、多看多记。看报纸,掌握大政方针、舆论导向,丰富公文写作词汇量。看范文:选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如\"大秘书网\",按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨,记住各类公文结构、措辞等,尤其是一些套话,掌握各种文体开头与结尾处的不同等。 对于初写公文者,最简单的方式就是照着原来的文件来,他怎样你就怎样。
2、多抄多写。公文语言讲求严谨、简洁,多写多练习会进步很快。真正的写作天才并不多见,所谓天下文章一大抄!抄其实不难,但是要会抄就不那么容易了。我的经验是:先根据写作主旨拟出一个公文提纲,再根据每部分的需要,抄一些内容来充实。借鉴与整合的过程就是很好的学习过程,相信你的写作水平会快速提高!
正文:怎样写好公文 如何写好公文
公文是党政机关常用文体,公文写作是机关干部特别是领导干部必备的基本功。公文好写,写好也难。只有热爱公文,掌握了技巧,肯下功夫的人才能写出高质量的公文。也就是说,想要提高自己的公文写作水平,必须念好“爱、巧、功”公文写作的“三字经”。
一、爱
常言道,干一行,爱一行。没有敬业精神,对工作缺乏热情的人,是成就不了任何事情的。公文写作也不例外,要想写好公文,首先要热爱公文写作,钟情公文写作,要真正了解公文写作的魅力,体会公文写作对一个人素质提高、事业成功的作用和意义。
从事公文写作,有利于增强干部学习的自觉性。当今社会,信息时代,科技进步日新月异,时代发展对每个人的知识构成和素质提高都提出了新的要求。形势迫使领导干部必须养成自觉学习、终身学习的习惯。如果离开学习,今日的饱学之士可能会成为明日的落伍之人。然而,天下成事者,一半是因兴趣所使、名利所趋,一半出于形势所逼、责任所迫。公文写作的任务和压力,往往要求从事公文写作的人不断学习新经验,树立新观念,改善自己的知识结构。这一工作压力的长期存在,会使人逐渐实现由被动学习到主动学习,由阶段性学习到经常性学习的转变,久而久之,便会养成自主学习的习惯,使学习成为生活中不可缺少的一项重要内容。
从事公文写作,有利于增强干部观察问题、分析问题的能力。“事不关己,高高挂起”,人们常知其利,不知其弊。世上任何事情,如果只是旁观议论,永远是只知其表不知其里,不得真谛不得要领。只有躬身人局,亲自实践,才会乐在其中,精于其道。机关公文种类繁杂,涉及机关工作方方面面,这既增加了公文写作的难度,但也创造并提供了公文写作者熟悉情况、了解问题的条件和机会,锻炼了“爬格子”人观察问题、分析问题的能力。长期从事公文写作,使人更加善于观察、勤于思考,这是不经意间养成的习惯,也是长期从事公文写作的必然结果。
从事公文写作,有利于增强干部的全局观念和把握形势的能力。与文学写作不同的是,
公文写作决不是个人观点、私人情绪的自然流露和倾吐,而是众人智慧和领导意图的科学反映。从某种意义上讲,公文的写作过程实质上就是对一件事情、一项工作的决策过程。公文的特点,决定了公文写作者必须站在全局的高度,看问题、理思路,必须集思广益、博采众长,吸取大家的意见和智慧;公文的特殊性,也决定了公文写作者必须站在领导者的角度,定措施、作决策,很好地体现领导集体的看法和思想。如是日积月累,潜移默化,必定会提高公文写作者的全局意识和决策能力,提高其领导水平和管理素质。
从事公文写作,有利于增强干部的事业心、责任感,成为催人进步的不竭动力。毋庸讳言,在机关从事公文写作,会有机会接触更多的博学之士和事业有成之人,受到不断的启迪与启发,积累更多的知识和经验;也会有机会见识更多的事,了解更多的先进人物和典型事迹,受到更多的激励和鼓舞,从而鞭策自己不断进取,努力奋进,实现由一个台阶向另一个台阶的跨越,争取事业一步一步走向成功。
二、巧
仔细琢磨,干部写公文,虽与园丁植树育花工作性质不同,但却有异曲同工之妙。要想精通公文写作之法,就得很好地借鉴园丁植树育花之道。
1.确立主干
园丁植树首要的是选苗、择地、栽好幼苗。如果不能科学选苗、因地定植,树苗将难以长好,甚至难以成活;如果最初未能栽直,以后就会歪斜。写公文首要的是“立意”,“立意”不准,文不对题,尽管你费尽心机,作出了很大努力,也往往会事倍功半,甚至前功尽弃。文章“立意”要准,必须掌握好以下几点:
首先要确定好文章的种类。公文种类很多,往往因用途不同、目的不同而不同。常用的公文有领导讲话稿、工作总结、决定、决议、通知、经验材料等等。不同类型文章要求不同,写法各异,一定要准确把握。比如说领导讲话稿的起草,相对来讲,可适当地活脱一些,文字更口语化一些;但决定、决议、通知必须严谨,语言也要用书面语言。又如工作总结与经验材料性质相似,但前者要细,后者要精;前者可长,后者可简,等等。
其次要准确地判断形势,把握好领导、组织和会议的目的和意图。公文是为党务和政务服务的,所以公文的起草不得不考虑国内外、所辖区域内外以及行业内外政治、经济、文化、科技等方面发展变化的形势和趋向,不能有悖于或落后于形势。公文也是领导与组织体现、表达、宣传其决策、执政、行政意图的重要工具,公文写作者的观念一定要符合领导和组织的观念,公文写作者的思维一定要跟上领导和组织的思维。会议材料要紧扣会议主题,领导讲话稿要充分体现领导的讲话风格。
第三要正确分析听众、读者的身份、阅历、文化及知识构成,要因受众的不同而选择不同的写作方式和写作风格。高层次的公文面向的受众一般文化水平较高,理解能力较强,文章要求严谨,内涵丰富,有一定的理性分析。基层的公文面对广大群众,文章要生动简洁、观点明确、文字活泼、好懂易记。
第四是文风及文章的特点要因场所、时机的不同而不同,不能硬搬教条,死守一理。比
如同一主题,小会上的讲话要有别于大会上的讲话,现场会上的发言不同于室内会议的发言。文章的长短要因场合的不同和发言者身份、职位的不同甚至天气条件、听众兴趣、情绪的不同而科学取舍,该长则长,该短一定要短。文章要适应环境,若不顾环境,一味地根据个人喜好来强行“灌输”,往往会事与愿违。
2.设计定型
有特色的东西才会有新意,有新意的事物往往令人记忆犹新。为了使自己管理的园林富有特色和新意,园丁们往往把树冠修剪成球形、纺锤形、圆柱形、伞盖形或拟人拟物的各种造型,这些整形后的树木,有了艺术性、充满了活力,不仅当时令游人赏心悦目,过后也难以忘怀。
要使公文给人留下深刻的印象,文章的整体结构和段落层次就必须严谨、清晰、富有特色。大的段落之间犹如树木的多个主枝结构,要利用时间先后、空间顺序、因果条件、重要程度等逻辑关系,构成一个有机的整体;各段落内的各个小点,就像是树木主枝上的分枝,也得相互关联、层次分明,形成一个有机的单元结构。同样的树林,不修剪,就会疯长;同样的素材不整理就是“一团乱麻”。所以,要想写好公文,就必须熟悉材料,认真设计“造型”,理顺文章结构。
3.加叶添绿
好的树木,枝繁叶茂。多数公文也是如此。公文的枝就是结构和观点,公文的叶就是用来说明观点的事例和数据。公文既要有“骨头”,也得有“肉”,好的公文一般是既有“骨头”又有“肉”。用来说明观点的事例和数据不在多而在精。无论是历史上的事例和数据,还是现今的事例和数据;无论是国内的还是国外的;无论是正面的还是反面的,都要能充分地说明观点。同类型的事例和数据不要全用,要选择最典型、最具代表性、最有说服力的为我所用。好的公文不在长,而在于能在有限的篇幅内,容纳足够多的观点和信息。
4.锦上添花
万木皆有绿,好树花不同。好的文章必须“锦上添花”。文章的花,就是在文章的关键之处,在最能体现观点的地方,点缀上具有韵律、富有哲理、精彩易记的句子。写作者可以引用前人名言,可以引用有关领导的精确论述,也可以引用群众的鲜活语言,还可以自己独创发明。文章有了“花”,便会进一步加深读者、听众对文章的接受程度。
三、功
熟知公文写作之巧,不等于就能把公文写好。正如懂得驾车理论,不等于你就能开车上路。“要想有收成,需要下功夫”。要想写好公文,除需掌握公文写作要领外,还要从平时做起,从基础做起,养成“勤读、多集、善思、调研、常练”的良好习惯。
1.勤读
勤读的基本要求首先是养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯。要会利用时
间,懂得“人之差距关键在于业余时间”的道理,学习并发扬雷锋挤时间的“钉子精神”。要注意培养学习兴趣。人的兴趣爱好源于后天培养,并非与生俱来。科学研究表明,人们往往会对熟知的或者与己相关的事物感兴趣。可见掌握的知识越多,知识面越广,学习的兴趣会越浓,学习也才能更持久。
勤读还要会读,就是要掌握读书看报的方法。信息时代,每天有大量的信息和知识呈现给读者和观众,所以我们要勤读,更要有选择地读。要拣重要的内容读,要选好的文章读。什么内容重要?这会因人而异。若从工作的需要出发,那么,与你工作有关的就重要,也就是说,你关心的东西对你来讲就是最重要的东西。一般来讲,全国性、全省性的报刊、杂志和会议材料,其文章质量普遍较高,内容观点丰富,写文章的人,一定要作为阅读的首选。会读不仅体现在对内容的选择上,也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读,可以一个“意群”一个“意群”地读,或者隔行读,或者跳跃着一段一段地读。不太重要的文章,可以只看标题,瞧一瞧每段的开头,大概了解文章内容即可。
勤读必须有目的地读,就是要明确读后掌握些什么。首先是看文章的观点,这是读书看报的主要目的;其次了解情况,记住数据,掌握事态的发展动向;第三是研究文章的结构与写法。对那些与自己工作有关的、重要的、好的文章,看见标题后,应先闭书静思,设想如果让自己来写,如何构思取材,如何布局安排,然后再打开来读,这样便能更好地体会“美文”的妙处,更有利于促进自己写作水平的提高。
2.多集
“巧妇难为无米之炊”。没有素材、不了解情况就写不出有深度的文章。掌握素材除了平时坚持勤读外,还有一个重要的途径就是多集。资料积累有三种方法:一是文件袋积累。就是把自己认为重要,有保存价值的资料按自己的意图分类装袋集中保管。与装订的方法相比,利用文件袋积累便于随时按需要重新分类,有利于定期、不定期地对收集的资料进行筛选淘汰,也便于写作时拿取参阅,或复印使用。二是利用电脑收集。就是将有用的资料通过扫描等办法输入电脑,按类分目,建档保存。三是笔记本记录。主要用来记录有关数据、事例和精美语句,便于用时查找翻阅。
3.善思
好文章是想出来的。好写必先善思,只有养成善于思考的习惯,才能不断提高公文写作水平。思考分三种情形:
一是平时要熟思。就是结合学习和工作对一些重大问题反复思考,形成初步的看法和观点,为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点,并不是临时在稿纸上“憋”出来的,而是在平时反复思考,床上初醒、闲庭信步时偶然迸发出来的。据有关资料报道,人们在似醒非醒或完全放松的情况之下,是脑思维最活跃的时候,也是最容易出思想的时候。所以,要着意培养“早醒赖床不起,梦中胡思乱想”和“偷闲花前散步,思想信马由缰”的习惯。
二是动笔前要深思。写公文最忌讳的就是一领到任务,拿起笔就写。这是初学者常犯的错误,本想尽快完成,但往往适得其反,枉费时间和功夫。所以动笔前首先要查阅相关资料,在查阅过程中将重要观点、事例、数据和语句标划出来或者摘录下来,然后在认真分析这些
资料的基础上,按具体要求列出写作提纲,分出段落层次,选出事例、数据,作出全文和每段的字数安排,待胸有成竹后再动笔分段完成。这一过程,犹如艺术家作画,先勾画出人之轮廓,然后再按照头、胸、腹、腿、脚一步步画下去,如此,既不会走样、跑题,也有利于集中精力分段完成,既减轻了写作压力,又增加了写作的信心。值得提醒的是,动笔前深思的过程是消化吸收和完善创新的过程,是在总结别人的观点、经验的基础上,按要求重新创作的过程,是“搅乱揉匀,独立塑形”的过程,不能采取拿来主义,看见别人的文章什么都好,东抄一段,西抄一段,形不成自己的思维体系,表现不出自己的语言风格,使文章不伦不类,没有特色,一看就是假冒伪劣之作。
三是成文后要反思。对公文写作者来讲,文章付印并非工作的结束,要提高自己的写作能力,还得关注人们对文章的评价、反映,吸取经验教训,不断地改进、完善写作方法。许多公文,都要提供给同一会议或同一本杂志印发,这是同类型文章相互比较、相互借鉴的极好机会。只有取长补短、虚心学习、不断反思,才会积累更多的写作经验。
4.调研
“没有调查研究就没有发言权”。不深入调查研究公文的写作就成了“无源之水,无本之木”。调查研究是公文写作者的基本功。只有不断地深入实际开展调查研究,才能掌握第一手资料,了解真实情况,发现实际问题,提出解决问题的有效途径和措施。要善于利用各种可能的机会开展调研,即使是随机的访谈、交流也是一种有效的调研方式,不能轻易错过。调研要讲究方法,要用心去做,善于从复杂的事件中找出规律性的东西。调研时要做好记录,对典型的事例、数据,要搞清来龙去脉;对鲜活的语言要随听随记,以便于今后写作时准确列举使用。
5.常练
公文写作非一日之功,不可一蹴而就,必须常写常练,方有提高之可能。首先是端正态度。不把任务当压力,不把写作时的付出当“吃亏”,而要把写作的过程作为提高的过程,作为一种学习的机遇,这样心态放平了,才能进入“静、定、思、虑、得”的状态,才能以愉悦的心情圆满地完成写作任务。其次是要勤于动手。不仅在有写作任务时按时完成任务,没有任务时,也要把自己的所思所想、把感兴趣的话题随时整理成文,或整理成集,或送出发表,既培养了作文兴趣,又锻炼了写作能力。第三是不忘动口。在强调动手的同时,平时还要注重锻炼自己的口语表达能力,这不仅有利于形成严密的逻辑思维,也有利于丰富语言词汇,提高自己的写作速度和工作效率。
公文写作常识
一、公文的产生与发展:
上古时代(结绳记事)—商代(钟鼎文、甲骨文)—西周(专门官吏和机构)—秦(书、奏)—汉(皇帝对臣下使用的文体主要是:诏、制、策、剌;臣下对皇帝的主要有论、疏、章、奏、表、议)另外,还有书、论、疏、移书(平级),有相对固定的表达结构—1912年颁布了第一个现代公文程式条例—1931年瞿秋白起草《文件处置办法》—1942年陕甘宁边区政府发布《新公文程式》—1951年政务院发布《公文处理办法暂行办法》—《国家行政机关公文处理办法》
二、什么是公文?
古代:主要指处理或联系公务的各类文件。
现代:主要指党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成和使用的书面材料。
三、公文的分类及行文规范:
公文写作一般分为常用公文写作和常用事务文书写作两种。
常用公文及写作:
(一)决定:
是党政机关对于某些重要事项或重大行动做出的决策和安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适合的决定事项。
格式:决定一般由标题、正文、落款三部分构成。大多数决定在正文前不列主送机关,在正文后也不落款,也有少数有。
(1)标题:一般为“发文机关+事由+文种”,标题下一般有成文时间。如《xx政府关于xx的决定》(2014年3月10日)。
(2)正文:一般包括开头(决定缘由,背景、根据、目的、意义),然后是过渡词语,如“经会议研究决定”、主体(决定事项,针对决定缘由提出任务、措施、议案、要求等)、结尾(执行要求,以提出希望号召或执行要求结尾,或对内容补充或强调)三部分。
(3)落款:标明发文机关名称,时间也可落于其后。
(二)决议:
在性质与功用上与决定没有很大差别,其特点是在生成程序方面要求必须经过会议讨论通过或批准,以体现与会者在决策过程中的集体意志和权威性。 结构:(1)标题:写明发文机关、事由与文种。
(2)题注:加括号写明决议日期和会议名称
(3)正文:构成形式多样。常见的有:批准式、批准说明式、议论式、说明式。
(三)通知:
通知是批转下级机关的公文,是转发上级机关和不隶属机关的公文,是传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,以及任免人员时使用的一种公文。两个以上机关就同一事项发出的通知称为联合通知。通知具有传达、指示、部署、知照、转发、转批公文的作用,具有广泛性、时效性、周知性等特点。
格式:一般由标题、主送机关、正文、落款组成。
(1)标题:有三种类型。
A.由“发文机关+介词(可省)+通知内容+通知”组成。Eg:《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》。
B.由“通知内容+通知”组成。Eg:《关于、、、的通知》。
C.只写文种。Eg:《通知》。
(2)主送机关:可以是一个、几个或所有下属单位。位置在第二或第三行,顶格写,主送单位后加冒号。
(3)正文:一般由通知缘由、通知事项、执行要求三部分组成。
(4)落款:包括发文机关(印章)和成文日期。
(四)通报:
是党政机关、企事业单位和社会团体把工作情况、经验教训、典型事例及有教育、指导、规范意义的事件向下级或公众发布的周知性公文。具有引导性、警戒性、典型性。
格式:一般由标题、主送机关、正文、落款组成。
(1)标题:有三种
A、由“发文机关+事由+文种”组成。Eg:《xx政府关于表彰xx先进个人的通报》。
B、由“事由+文种”组成。Eg:《关于xx的通报》。
C、只有文种。即《通报》。
(2)主送机关:一般有。但若是通过登报、张贴等形式发布,则可以不写主送机关。
(3)正文:一般按开头(通报缘由)、主体(通报事项)和结尾(决定要求)等内容及其顺序进行设计和安排材料。
开头应该简明扼要的概括全文的主题;主体是全文的重点和核心,写明事实;结尾应提出或推广或戒防的要求或希望。
(4)落款:在正文右下方标明发文机关名称,加盖印章,写明日期。
(五)通告:是行政机关或企事业单位在一定范围内向人民群众或机关团体公布应当遵守或周知的事项时所使用的规范性公文。主要有两种:政策法规性通告、周知性通告。一般是省级以下县级以上国家行政机关用得较多。
格式:由标题、正文、落款三部分组成。
(1)标题:有四种。
A、由“发文机关+事由+文种”组成。Eg:《xx市关于实行xx的通告》。
B、由“发文机关+文种”组成。Eg:《中国银行通告》。
C、“事由+文种”组成。Eg:《关于xx的通告》。
D、只写文种。Eg:《通告》。
(2)正文:
A、开头:写明发布通告的原因、根据、要开门见山。法规性通告必须写清楚法律法规依据。
B、主体:即通告的具体事项或规定。
C、结尾:一般为“特此通告”之类的用语,有些没有。
(3)落款:包括署名和日期。标题已有这两项的不用落款。
(五)报告:
是向上级机关汇报工作,反映情况,提出建议,答复上级机关的询问或要求时使用的一种陈述性上行文,一般不做理论的阐述和重要性的议论。一般不需要上级机关的答复,属于单向行文。
格式:由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。
(1)标题:主要有两种。
A、标准式标题:“发文机关+事由+文种”。Eg:《xx部关于xx的报告》。
B、省略发文单位式标题:“事由+文种”。Eg:《关于xx的报告》。
(2)主送机关:即发文机关的直属上级领导机关。
(3)正文:分为开头、主体、结尾三部分。
A、开头:交代发文的原因和目的,概述主要内容和结果,然后用过渡词语“现将有关情况报告如下”等来承上启下。
B、主体:叙述报告的具体内容。
C、结尾:结尾处一般使用公文的专用语“请审阅”、“特此报告”,建议性报告可用“以上报告若无不妥,请批转xx执行”。
D、落款:标注发文机关、印章和成文时间。
除此之外,常用公文还包括批复、请示、函、会议纪要等。
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