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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求,紧密结合实际,广泛动员社会力量,深入扎实地开展了“平安x”创建活动,取得了阶段性成果,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
(一)加强组织领导,严格落实工作责任。
去年省委提出建设“平安山东”以后,我县坚持早部署、早安排,于x月27日召开了平安创建动员大会,提出了“建立十项机制,创建平安x”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后,我县又及时制定下发了《20XX年度创建“平安x”重点工作实施方案》,进一步明确了五个方面十五项重点工作,将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份,召开了全县平安创建工作落实会议,进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署,都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组,建立了创建办公室,做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算,今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元,拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设,增拨80万元公安工作经费;县直各部门投入资金500余万元,各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《20XX年度全县平安创建活动检查考核办法》,对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中,先后召开3次现场会,分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验,促进了平安创建工作的深入开展。
(二)强化宣传发动,营造良好的创建氛围。
县乡两级都制定了宣传方案,成立了专门班子,充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,共组织集中宣传活动5次,出动宣传车600余台次,发放宣传材料30余万份,发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》,现已编发90期,多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏,对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外盛外县交界处设置高标准大型宣传牌9块,各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块,全县所有村居全部建立了宣传一条街,形成了浓厚的创建氛围。
(三)深化严打整治,切实解决突出治安问题。
一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动,加大了对刑事犯罪的打击力度,1—11月份,全县刑事案件发案率上升幅度同比下降%,刑事案件破案率同比上升%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起,摧毁制假贩私窝点62个,查获各种违法卷烟1728件,总值280余万元,刑拘犯罪嫌疑人6名,批捕4人。三是严厉打击“x功”等邪教组织犯罪,对现有“x功”人员全部落实了教育、转化和监管措施,依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部,组成38个工作组入村驻点,对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治,特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域,加大整治力度,治安落后面貌全部得到好转,群众的满意程度有了进一步提高。
(四)加强治安防范,努力提高城乡治安防控水平。
1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系,从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”:就是对110报警服务台进行改造升级,组建县公安局报警服务中心,实行110、119、122三台合一。“六大系统”:一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室,在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器,县直主要单位都设置了电视探头,实施全天候、全方位监控。二是GPS卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备,实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备,为民警配备对讲机,建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器,与县公安局指挥中心联网,增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察,方便群众报警,有效打击犯罪。六是综合信息查询系统,将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机,实行电子管理。“五大网络”:一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区,巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务,派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻,村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量,从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员,由巡警大队统一管理,加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站,配备了交通通讯工具和执勤器械,开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员,实行领导带班值班制度,全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区,全部建立了治安保卫组织,成立保安服务队,建立健全各项管理制度,安装电视监控系统,实行封闭式管理,加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下,成立保安服务队,抓好值班、站岗、巡逻,维护了市场秩序。
2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度,加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设,普遍充实了治安巡逻大队,开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设,采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式,认真落实了夜间站岗巡逻制度,加强了对农村社会面的防范和控制,完善了农村治安防范网络。
3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度,按照“六知”要求,对两劳及涉法人员全部建立档案,实现动态管控,有效预防了重新犯罪。
(五)夯实基层基础,确保社会平安稳定。
一是进一步加强基层政法综治组织建设,对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强,特别是对司法所,全部立户列编,实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作,广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、明理家”和“148”法律服务活动,提高了广大干部群众的法制观念和法律素质,加强对青少年的法制教育和管理,中小学校均聘请了法制副校长,积极开展多种形式的普法活动,有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设,依法规范乡村干部的行政行为,从源头上减少了各种不安定因素的发生,维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会,推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》,专门召开动员大会,对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署,要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前,乡镇全部建起了调解中心,村居建起了调委会,落实了工作场所,配备了工作人员,明确了工作职责,建立了各项规章制度,各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作,积极解决信访老户问题,信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来,全县到市以上比去年同期下降%,无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,认真查处事故隐患,狠抓安全生产专项整治,促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来,全县各类安全事故同比下降%,未发生重大安全生产责任事故。
(六)加强政法队伍建设,为平安创建提供强有力保障。
一是加强政法部门领导班子建设。春节后,县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实,新提拔调整科级干部8人,对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段,又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育,广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动,全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”,全面推行司法公开,进一步加大执法监督力度,严格实行错案追究制,确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组,制定了专门方案,对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查,逐案落实了包案单位和责任人员,采取多种措施,全力进行处理,现已全部予以解决。
(七)大力开展平安创建集中活动,全面维护社会稳定。
为把“平安x”建设推向深入,我县从11月10日至12月10日,在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动,对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效,从县直部门和乡镇抽调20XX余名干部,混合编成工作组,每个工作组包2-3个村。工作组坚持吃住在村,深入基层排查调处各类矛盾纠纷,及时帮助村居解决影响稳定的突出问题,促进了平安创建工作整体水平的提高。
柏城街道地处全县政治、经济、文化中心,辖区面积35、62平方公里,人口9、39万人,下辖10个社区居民委员会,两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣,流动及暂住人口众从,治安情况复杂,维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来,柏城街道一班人,着眼维护社会和谐稳定,促进经济发展的大局,按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路,创新载体谋平安,加压增责保稳定。以综治工作中心为平台,强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面,现将工作汇报如下:
一、提高认识,转变观念,真正把平安建设摆上重要位置
平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视,柏城街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务,稳定是第一责任”,发展是政绩,稳定也是政绩的工作理念,“舍得出精力思平安,舍得花时间抓平安,舍得用人力保平安,舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导责任制为龙头,强化各级领导抓平安的责任意识。明确各居委书记是平安建设工作第一责任人,治安主任是直接责任人,年初层层递交《平安建设目标责任保证书》,夯实工作责任。党工委书记、办事处主任亲自深入一线,经常性对平安建设工作督促检查,定期下发通报,及时查找不足,及时解决困难和问题,严格兑现奖惩,全年仅奖励资金一项就投入2万多元,真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。
二、加大投入,夯实阵地,筑牢平安建设工作平台
今年以来,办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜,切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14、6万元,直接列入财政预算,按时拨付,投入1万多元对综治工作中心重新整修,添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施,不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务能力强的年轻干部充实到综治工作队伍,特别是在全县人事调整后,办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作,党工委副书记分管,武装部长、一名副主任,一名副科级领导干部协助,一名综治办专职到主任主持综治办日常工作,进一步充实了综治工作队伍,为平安建设工作的开展打下了坚实基础。
三、创新思路,选准载体,深入开展“平安之星”创建
为了进一步拓宽平安建设的覆盖面,不断延伸平安建设工作内涵,根据市、县要求,我们扎实开展了以“争创治安模范户”为内容的创建平安社区活动,以“争创文明商户”为内容的创建“平安商户”活动,以“安全防范知识进课堂”为内容的“创建平安校园”活动,以创建“五好家庭”和推进“心防”工程为内容的创建“平安家庭”活动,以“安全知识进车间”为内容的创建“平安企业”活动,综合实际,制定了工作方案和创建标准,采用“先试点,后铺开”的模式全面推进,实现了平安建设的底层突破,积“小安为大安”。
四、多措并举,整体推进,全面加强治安防控体系建设
1、抓打击,充分发挥公安机关主力军作用
充分发挥公安机关主力军作用,实行“警务前移,警力下沉”,每个居委设一处警务室,派驻民警常年开展工作,开展了打击“两抢一盗”、“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”,废旧物品收购类专项治理活动。期间,辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力,由居委会配合,先后破获各类刑事、治安案件80多起,抓获各类犯罪嫌颖人30多个,使各种专项治理活动取得了显著效果,有效净化了辖区治安环境。
2、抓防范,全面提高治安防范水平
城区是全县社会治安的“晴雨表”,为了全面提高治安防控水平,办事处今年在“防”字上大做文章,实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元,成立了办事处15人的治安巡防大队,添置了交通工具、巡逻器械,同时,各居委成立5-10人治安巡防中队,每晚由派出所干警参与,开展全方位治安巡防,各居委每“三十户”为一个联防小组,发动群众开展义务巡防,逐步形成了“派出所控制面,巡防队控制线,联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际,大力推进“物防”,加快封闭式小区及封闭式楼院建设,做到小区规划与治安防范相结合,目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时,大力推进科技创安,在居民户大力推广以“气死贼、x”为主的简易防盗报警设施,在小区及商户推广视频监控装置,大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前,技防小区覆盖率达80%,居民户技防率达75%,在实行“政府投入,社会扶植,个人出资”模式的同时,我们还积极探索治安防范市场的运作,与一名个体商家联系,成立了城区无线防盗报警中心,该中心与商户签订治安防范协议,无偿安装防盗报警设备,组织专人巡逻,如有被盗,按比例赔偿,该模式受到了群众普遍欢迎,目前该中心已发展客户800多家,专职巡防人员20人,已成为维护柏城治安稳定的一支重要力量。
五、主动排查,及时化解,切实维护辖区稳定
结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”,建立健全定期排查制度,协调会议制度,督办交办制度,全年共开展大规模排查活动四次,对排查出的问题,办事处主要领导亲自召开联席会议,明确责任单位,包案领导和办结时限,妥善解决矛盾纠纷,全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件,化解40件,上报两件,有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作,坚持党政领导挂牌接访制度,每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访,使群众“话有处说,理有处摆,事有人办”。近期根据上级安排,又开展了以“察民情、知x、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动,办事处抽调机关干部60人,开展排查走访工作,及时发现和解决了一大批不安定因素,同时通过与群众面对面交流,进一步密切了党群、干群关系,也推进了其他工作的开展。
六、强化宣传,营造氛围,助推平安建设各项措施落实
全年共开展大规模平安建设宣传活动4次,先后出动宣传车20辆次,路口制作大型喷绘4个,刷写张贴标语60多条,发放以治安防范知识,《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为内容的宣传单6万多份。在今年3月份,开展了平安建设宣传一条街活动,利用秧歌队设立平安建设宣传台,“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式,开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间,柏城街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动,出动宣传车15辆次,发放《维护信访秩序,促进大局稳定——依法治理非正常上访活动七字决》10000多份,在辖区刷写打击非访标语100多条,通过大规模的宣传活动,辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高,辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中,主要领导率先垂范,深入群众,与群众面对面谈论平安、宣传平安,听意见,使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众,对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”,有效地推进了平安建设各项措施的落实。
经过我们的不懈努力,柏城平安建设工作受到了上级的充分肯定,在上半年全市平安建设检查中,我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列,取得了全县第一名的好成绩。目前柏城街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇(街道)。今后我们将百尺竿头,更进一步,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,全面推进柏城平安建设工作再上新台阶!
在市委、市政府的正确领导和指导下,我镇以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,以平安村、平安社区创建和平安单位创建为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列的创建活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安乡镇,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。现将平安创建工作小结汇报如下:
一、领导重视,责任落实。
一是镇委、镇政府成立了平安创建工作领导小组,由书记、镇长直接挂帅,负责领导和指导全镇的平安创建活动,并建立了党政班子成员联系单位(或村)的创建活动制度,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为三个文明建设的重要指标进行考核评估,将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是镇委、镇政府以安发〔x〕18号文制发了x镇进一步开展创建平安镇活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,和平安镇、平安村(场、居)委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
二是制发了安发〔x〕19号文,在镇级矛盾纠纷查调处中心建设和桑树河等五个村排查调处中心建设试点工作基础上,全镇村村建成了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制,基本上形成了“小事不出组,大事不出村”的工作局面。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。1—11月共发生案件34起,破获13起,分别比去年同期发立案数下降%,破案率下降%,受理治安案件92起,查处84起,分别比去年同期受理数上升%,查处率上升14%,受理调处民事纠纷207起,调解成功203起,调解成功率%,全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无“x”等邪教组织,无治安灾害事故,无群体性事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇25个村1个林场3个居委会及121个小组,在充实治调组织的基础上,落实718个治安中心户,并按“十户四联”落实联系户8771户,形成了镇村组户三级联防信息网和工作网,与此同时,中心集镇成立了5人的安保巡逻队,瑶华及紫荆岭小集镇由个体经营户自发组建了安保巡逻队,采取轮流巡逻的办法,每晚5—10人参与巡逻值勤,较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际,成效明显。
在平安创建活动中,我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则,各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作,对照本单位本行业的平安标准,查找问题和不足,制定工作方案和措施,增强了平安创建的针对性和X作性,收到了良好的效果。据初步评估,年内有百分之七十以上的村、单位达到平安创建的基本标准。
总之,一年来的创建活动取得了较好的效果。但是,还存在以下不足:一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重;二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作:
一是不断充实完善平安创建活动的工作机制,特别是经常性工作机制,探索建立长效机制。
二是加强平安创建活动的宣传。
三是注意典型的总结推介。
20x年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《20XX年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入2x万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资1x元,总投资3x万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支1x的巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警x,联防队员8x人,设x警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇4x村,村村都建设了“三.三”平安工程组织,按照“三.三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30x人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件6x起,破获刑事案件2x起;治安拘留2x,刑拘2x,逮捕1x,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车2x次,散发宣传材料600x份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
20X年,z社区平安创建工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创建活动,为促进我社区经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实平安创建工作责任制
社区两委高度重视平安建设工作,始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。社区党总支书记负总责、分管领导具体抓,平安创建工作人员各司其职,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,社区与村民组签订目标责任书,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。社区明确1名干部专门负责平安创建的日常工作,依托村级公共服务中心各村都成立了村综治站,确保综治及平安建设工作有办公场所,有人具体抓。
重视平安创建组织网络建设。根据人事变动和工作需要,及时调整平安创建组织成员,使之更好地开展工作。也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安创建组织人员,完善信息员队伍建设。
二、夯实基层基础工作,维护社会稳定
(一)法制宣传工作
今年是“六五”普法实施的攻坚年,结合村级规模调整之际,社区采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创建工作。认真开展平安创建暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安创建暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。
(二)矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。社区两委对摸排的矛盾纠纷及时介入,积极化解,确保矛盾纠纷不激化,全年共摸排调处各类矛盾纠纷12起,成功12起。对于摸排到的不稳定因素,做好疏导化解工作,建立信访接待制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。我社区实行矛盾纠纷排查调处日报告制度,坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查,切实把问题解决在基层。
(三)积极开展“创平安”活动
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安村”、“平安单位”、既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,社区两委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。依托社保,信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,确保了z社区的社会稳定。
三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设
(一)部门联动,建立“大调解”机制。认真贯彻落实了镇平安创建工作会议精神,积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制,成立了由社区党总支书记带头,两委人员参加的社会矛盾纠纷排查调处领导组。社区成立社会矛盾纠纷排查调处工作站,确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村”。
(二)关注弱势群体,帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策,使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助,及时把温暖送到居民家中。
为进一步推进社会治安综合治理,构建和谐社会,建设“平安社区”,根据《20XX年平安社区创建工作目标管理责任书》,围绕提高为现实斗争服务,建设平安社区的工作目标,全面掌握社区状况,解决治安突出问题,以开展计划生育、民主法制建设、矛盾纠纷调处、政策宣传教育等为手段,不断推进治安防控体系建设,切实增强居民群众的安全感,为我县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。
一、工作纳入计划。
我局一直来把构建和谐社区,建设平安社区工作,纳入年度工作计划。社区党支部认真贯彻党的十七大精神,积极开展保持共产党员先进性教育,把“构建和谐社会、创建平安社区”作为一项重要的政治任务,走群众路线,发挥社区居民的自治作用,在社会治安综合治理工作中,从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践,保持了社区治安持续稳定。
二、创新管理模式。
我县全面推行社区(村)网格化管理模式,加强和规范群众自治组织建设,确保群众自治组织健康发展。随着县城建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我县在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:
(一)夯实基础。
1、建章立制。我县以社区职责为核心,逐步建立健全了县政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从20XX年开始,我县社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效。平安社区创建工作总结
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心);
(2)综合服务管理网格(分片管理);
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。
要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→县调解中心;
(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐目标。
20x年,在区委、区政府的正确领导下,在区社会管理综合委员会的具体指导下,我局坚持“打防结合,预防为主”方针,以科学发展观为指导,进一步推动了单位社会管理综合治理工作的开展,为全区招商引资提供了良好的社会环境。现将我局20x年社会管理综合治理工作开展情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
结合我局实际情况,进一步明确了“平安建设”工作的总体思路、任务、职责。健全平安、综治、维稳工作组织机构,由局长担任平安建设领导小组组长,明确了分管领导和责任科室。制定了《维稳工作应急预案》和《安全工作应急预案》,进一步明确了目标任务和方法步骤。将社会治安综合治理工作纳入考核范畴,做到社会治安综合治理与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的良好工作格局。
二、扎实工作,务求实效
一年来,我们围绕中心工作,从实际出发,做好细致的工作,有力地推动了平安建设工作。
(一)注重学习强培训。结合单位实际,利用局务会议、全体机关干部大会、专门会议、自学等形式,认真学习贯彻中央和省市经济工作会议、全国“两会”、十八届六中全会等会议精神,学习《公务员依法行政读本》、招商引资政策等相关知识,通过学习,加深了全局干部职工对法律知识、政策的理解和掌握,为我们在软环境建设及招商引资工作中,避免因失误造成上访或各种不稳定因素的发生等方面,起到了积极作用。
(二)注重防范抓制度。以创建平安单位为载体,着力完善各项制度,全面构建安全防控体系。一年来我局紧绷安全这根弦,严格执行《浙江省社会治安综合治理条例》、《浙江省预防职务犯罪条例》等有关法律法规,健全和完善《局机关内部管理制度》等各项规章制度,抓好防控体系建设,落实“人防、物防、技防”等安全防范措施和安全责任制,加大平安单位建设活动。基于经常外出洽谈招商引资项目,行车安全尤为重要,我局平时注重安全驾驶教育,全体干部职工牢记“喝酒不开车,开车不喝酒”,确保无这类事故的发生。同时也经常提醒大家在外招商引资定要注意安全。从防火、防盗等方面深入细致地做好单位内部安全防范工作,要求人走门窗关、电源断,有力保证了各类事故的零发生。提高保密意识,单位内部无任何泄密、失密事件发生。一年来无任何安全事故的发生,保证了各项工作的顺利推进。
(三)注重服务解难题。多措并举,不断优化投资环境,营造亲商、安商、富商氛围。用诚意和情谊拉动招商,以服务增进感情,促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中,为客商提供“全职保姆”服务,给他们租房、打扫,方便拎包入住;给他们的子女安排学校,陪同客商去象山办理户籍手续。
一年来,我局平安建设工作取得了一定的成效,对中心工作的顺利推进和完成起到了有力的保障作用。今后,我局将继续严格落实各项平安建设制度和措施,深化平安建设活动,为我区建设“平安奉化”作出努力。
x年x社区平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以科学发展观为指导,在街道办事处的正确领导下,在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下,以强化治安管理服务为重点,进一步强化和落实平安建设各项措施,健全和完善平安建设长效工作机制,努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。截止到12月底,社区居民总户为1008户。常住人口3105人,外来务工人员631人,外来民工子弟学校1所,在校学生803人。现将社区x年社区平安建设工作总结如下:
一、加强领导,落实责任,推进平安建设深入开展
为把平安建设工作落到实处,社区确实加强平安建设工作的领导,根据“五位一体”的职责要求,把平安建设工作列入重要议程,明确责任,把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会,总结前期工作,分析当前形势,研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究,掌握辖区内的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。
二、认真搞好平安建设宣传,创造良好的舆论环境
社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地,利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法,扎实有效的开展法制宣传教育活动,经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次,参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学,反对邪教反对——功,远离等内容,结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“x普法”教育活动,以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师,结合各种宣传日,宣传法律知识,交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识,使居民、青少年学生的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了良好的舆论氛围。
三、做好建国60周年大庆期间的社会稳定工作
今年是新中国建立60周年,社区严格按照上级政府和街道办事处领导的会议要求,专门召开二次专题会议。分析排查辖区内的x、刑满释放人员、矫正对象的思想情况及动态,做到内紧外松。配合镇综治办、广电站统一拆除地面卫星接收安装户45户,关闭销售接受器4户。
四、化解矛盾纠纷,维护群众利益
按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,进一步加强组织协调,建立切实有效工作机制,认真做好群众来访工作,及时解决问题,使不稳定因素得到及时化解。x年社区共受理各类纠纷9起,调解成功8起,涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视,认真对待。做了大量调解工作,使不和谐因素化解在萌芽状态,避免更严重后果的产生。
五、完善工作机制,形成群防群治
根据平安建设工作的要求,结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况,采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作,社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作,通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书,配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查,发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。
x年x社区的平安建设工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,离广大人民群众对治安环境的要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中,发扬成绩,找准不足,与时俱进,扎实工作,使坛丘的治安环境和平安状况再上一个新台阶。
结尾:非常感谢大家阅读《年乡镇平安建设工作总结(集锦8篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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