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回顾近一年工作,在镇领导XX县国土局指导下,在全所工作人员的共同努力下,镇国土所取得了一些成绩,工作质量有了进一步提高,工作方法有了进一步升华,工作内容有了进一步扩展,但在工作过程中也确实存在一些问题,有待提高。现就今年镇国土所工作汇报如下:
一、学习方面
我所人员能够认真学习十八大五中全会精神及党的相关政策、路线、方针,自觉遵守、学习国家的八项规定及土地相关法律、法规和业务知识,使我所人员思想上与镇党委、政府保持一致;业务上按国家规定程序办事。
二、工作方面
(一)占补平衡情况
今年,县委、县政府给我镇下达任务150亩,目前我镇已完成153亩,其中长岗桑园点20亩,庆广小队32亩,塔岗韦咀点13.9亩,漕坊点87亩(不符合规划)
(二)土地增减挂工作情况
2015年度项目共3个点,共计45.06亩,涉及到3个行政村。目前杨马小学点2.45亩、席李小学点3.74亩已完成,等待市局验收。长岗中庄点38.87亩没有施工,等待农投公司评估后施工。
(三)废弃工矿复垦工作情况
2015年废弃工矿复垦县下达我镇任务5宗,共计111.83亩。目前施工完成长岗肖村点16.19亩、下马点24.63亩、小蔡点7.52亩、宫拐点5.28亩、塔岗小马点58.21亩正在做施工前的准备。
(四)农村集体所有权发证工作
我镇于8月4日至15日完成镇204组农村集体所有权发证工作,其中庆广村37组。太湖村30组,西河村20组,大马村17组,鸭西村30组,塔岗村22组,长岗村48组,处理村界纠纷14宗,三宗未解决。
(五)国土资源三级网格化管理工作情况
根据上级部门文件精神,我镇于今年继续在全镇范围内开展“国土资源三级网格化管理”活动。党委、政府对该项工作高度重视,专门成立工作领导小组,明确分工,责任到人。目前,各村(社区)三级网格化管理工作网络业已形成,日常工作正有序开展中。
(六)土地卫片执法巡查工作情况
目前,我所组织人员对全镇范围内土地违法情况进行不定期巡查185次,对发现违法用地情况及时处理,避免违法占地发生,今年卫片检查,我镇无一宗违法占地。
(七)矿山整治工作情况
我所严格按照文件精神,遵循“发现一起,处理一起”的原则,对我镇范围内乱挖、私采现象进行严肃执法。截止目前。我所未发现一起矿山乱挖、私采情况。
(八)我所积极配合上级主管部门,完成了土地利用总体规划修编及林业规划调整工作。
(九)我所组织人员分工,对我镇七个行政村、一个社区的农居民建房用地审批工作进行了分片包村,有效地提高了农居民建房用地审批的效率。截止目前,全镇共办理用地手续326户。
总之,虽然我所在今年的工作中,取得了一些成绩,但同时也存在着不少问题,比如土地所人员数量不足,直接影响了农居民建房用地审批的效率和土地违法用地执法的难度;土地政策宣传未能到位,导致村民对相关政策不了解等问题。对于存在的问题,我所将组织人员加强学习相关业务知识,不断提高自身素质,不折不扣地完成上级交代的各项工作任务。
20xx年度,我所在县国土资源局和镇党委、政府的正确领导下,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,各项工作取得了有目共睹的成绩,现将一年来工作总结如下。
一、群策群力保护耕地
1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制,实行镇领导干部包片,驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制;成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组;年初,镇与各村(居)签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》,严格耕地保护年度绩效考核机制;出台下发了《加强耕地保护、规范村(居)民建房用地管理的通知》,明确了耕地保护措施,完善了农民建房用地审批条件,规范了用地报批程序。
2、加强耕地保护力度。今年,加强了动态巡查力度,严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次,三级巡查区域巡查每周不少于一次,做到了违法用地早发现、早制止。全年,共查处各类土地违法51宗,相比去年有明显下降。
3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”,严把耕地占用报批关,凡占用耕地的必须依法按程序报批,先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目,目前该项目已基本完成。
4、强化法律法规宣传。今年来,我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传,开展了一些列宣传活动。全年,结合集中整治年、活动年,悬挂宣传横幅10余幅,张贴标语1000余张,出动宣传车6次,发放宣传单600余份,在4、22、6、25设立咨询点6处,接待来访群众200余次,提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。
通过一系列的耕地保护措施,实现了我镇耕地保护目标,确保了20xx年全镇耕地保有量不少于33553、5亩,基本农田保护面积不少于27347亩。
二、全心全意开展地质灾害防治
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,我所历来将此作为工作重中之重。一是重预防,扎实做好地质灾害防治工作。年初,与各村居签订了《地质灾害防治责任状》,编制了20xx年地质灾害防治方案,在全镇范围内开展了隐患摸底调查;配合省地环总站开展了1:50000地质灾害详查,在原有4个隐患点的基础上新增了牛尾(2处)、大周、排竹、文定等5个隐患点;针对隐患点实际制定了9个地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡120余份;在今年6、18-20日暴雨期间,我所上下连续奋战在第一线,和镇政府干部一起成功组织牛尾村、大周村隐患点群众安全撤离,避免了人员伤亡,切实保护人民群众的生命财产安全。灾后,及时统计灾情并上报,积极帮助受灾群众恢复生产生活,帮助搬迁户规划选址,报批。目前,我镇30余户搬迁户中有12户搬迁户已动工修建新房。二是重治理,针对牛尾村隐患点实际,初步开展了地质灾害除险治理项目。
三、尽职尽责推进非煤矿山管理
安全生产重于泰山,我所严格按照县局及镇党委、政府要求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查,与各矿山企业签订了安全生产承诺书。6月开展了安全生产月活动,7月-10月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年,在上级及镇党委政府的领导下,组织了2次集中执法行动,对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改,无证生产的隆峰机砖厂责令其停产,敦促其补办好采矿许可证,依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂,至现在,隆峰机砖厂已办好采矿手续,即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次,开展了超限超载治理,明确了一名治超专干,与矿山企业签订了合法装载承诺书,对存在超限超载问题的矿企,责令其限期改正。
四、重拳出击开展“打非治违”
今年是违法违规用地专项整治年,我镇充分抓住机遇,首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组,于4月29日召开全镇违法违法占地整治专项行动动员大会,制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下,对全镇54个村居自20xx年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查,严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为,并依法对其进行分类处理。其次,扩大宣传营造舆论氛围,于6月底利用3日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传,在各村张贴“打非治违”宣传标语。第三,认真做好了违法用地统计表的上报,通过全面的调查摸底,秉着不落一户的原则,上报了957宗违法违规占地建房。其中规划区内545宗。乡镇国土所工作总结乡镇国土所工作总结。第四,集中组织了拆违控违行动,6月27日、28日,11月22日开展了联合执法,先后对泌水、普通、飞娥等村13户违法建筑进行了部分拆除,7月3日、9月11日,先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等9座违法建筑进行了强制性拆除,其中,拆除成型建筑3座,切实做到了“三个一批,四个一律”。
五、依法依规严格用地管理
我所严格执行村民建房“一户一宅”的规定,严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关,农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划,鼓励农民集中成片建房,建设新农村。今年,我所共报批建房用地213宗,其中占用耕地符合条件补办手续73宗,占用宅基地、空坪正常审批140宗。对我镇历史遗留问题(卢里江、电站路、环城路)的处理,经多次汇报、请示、协商,召开联席会议,现已形成初步处理意见。
六、依法行政妥善处理信访
制定完善了信访制度,实行所长负责制,构建所、村二级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。全年共成功调处20余起矛盾纠纷,无一起上访案件,真正做到了小事不出村,大事不出镇。
七、转变作风加强队伍建设
1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自今年3月开展群众路线活动以来,我所积极行动,上下一心,按要求按规定出色完成了工作任务。制定实施了群众路线实施方案,组织开展了集中学习36次,集中观看了警示教育片6部,每个同志均攥写了3万字以上的学习笔记、心得和对照检查材料,向社会各界各级征集了意见,并对此进行梳理和分类总结,开展了民主评议、召开了民主生活会和组织生活会,开展了批评与自我批评,达到了团结-批评-团结的效果,对存在的问题和不足进行整治,整章立制,规定动作很到位,自选动作有亮点,受到了县局的表扬。通过群众路线的开展,较好地解决了我所同志党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性,较好地解决了人生追求方面存在的问题,进一步升华了努力工作建功立业的.思想境界,较好地解决了作风建设方面存在的问题,进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气,较好地解决了精神状态方面存在的问题,进一步激发了党员干部争先创优的进取精神,该项工作在县局三季度工作督查中受到了通报表扬。
2、改善工作环境,加强内务管理,提供为民服务水平。今年8月我所在一楼成立了便民服务中心,通过配齐电脑、打印机、照相机等办公用品提高了办事效率,各种制度上墙、摆放去向牌、公开办事程序和投诉电话、规范办事流程,实行限结制等措施切实扭转了我所工作作风,提升了服务水平和质量。
3、严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令,强化廉洁自律和遵纪守法意识。召开了党风廉政建设评议座谈,全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书,同时加强相关业务培训,促进队伍素质不断提高。
4、健全各项规章制度,实现用制度管人管事。今年对所有制度进行梳理,坚持适用的,废止了不适用的,对存在空白漏洞的结合实际重新制定。制定完善实施了财务会审、动态巡查、考勤、党风廉政建设、卫生管理、报道宣传、信访、财务等13项制度。严格上下班,实行考勤奖惩制,院落卫生公共卫生责任到组,取消工本费和服务费,公开收费标准,让工作在阳光之下运行等一系列的措施转变了干部工作作风,树立了我所新形象。
20XX年,我们国土所在乡党委政府的正确领导下,全面贯彻党的各项方针政策,加大耕地保护力度,强化国土监察,规范基础业务和内部管理,大力开展机关效能和党风廉政建设。具体工作情况如下:
一、加强学习、改进作风、提高业务技能
我所以切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风为工作目标,积极开展政治思想教育学习,认真学习党风廉政建设有关规定,牢固树立为人民服务的宗旨,树立崇高的理想信念,正确对待人生观、价值观、世界观。认真学习业务知识,特别是对《土地管理法》《农村宅基地管理条例》等土地管理法律法规进行了广泛、深入、细致的学习,通过学习,增强了全所职工的专业素质和综合素质,提高了全所人员的业务技能和工作能力。
二、积极参与乡政府的中心工作
基层国土所管理体制改革以后,我们基层国土所纳入了乡镇政府的日常管理范围,成为了乡镇政府的一员,我们认真履行职责,听从党委政府的指挥,积极参加乡政府的中心工作,认真完成各项任务,今年以来,我们全程参与了环境治理及村委会换届选举工作,工作中认真负责,圆满的完成了各项任务。
三、加强对违法占地的监管查处工作
我们基层国土所的最主要工作就是土地违法监察工作,我们是土地监察工作的最前沿,是党委政府及县国土局的眼目与喉舌,如果我们不能及时发现土地违法行为,那就是没尽到责任,会给政府的工作带来许多不便,使工作被动。针对近年来违法占地频发的情况,我们所最大力度的加强了巡查工作,每天巡查辖区内的各个地方,争取对违法占地情况早发现、早制止,争取把违法占地发现在最初期,扼杀在萌芽状态。20XX年,我所共立案查处违法占地八宗,面积共计48亩,(住宅三宗,面积1.49亩;养殖一宗,面积2.16亩;企业四宗,面积44.35亩。)其中有两宗占地面积较大,分别为孟村xx非法占用李家铺村东未利用地20亩建设电子厂,这块地为XX县与孟村插花地,权属不清,找不到当事人,我所已经上报县局核查,现其建设围栏两面,没有其他建筑物,已经被我们停工。另一宗是xx村xx非法占用本村东耕地15亩建设收购站,现正在平整地面,已被我们停工,上报县国土局立案查处。
四、严格把关,做好宅基地的审批管理
宅基地管理工作也是我们基层所工作的重中之重,它涉及到广大农户,如果稍有差错,轻者引起纠纷、上访,重了还会引发家族争斗、暴力事件。针对于此严格把关,无论是新宅基审批还是老宅基过户变更我们坚持做到每宗都先看现场,详细调查,不合格的坚决不上报,在这方面坚持原则,杜绝优亲厚友,为已为局都把好关。今年共申核办理宅基地准建卡5宗,宅基继承过户3宗。
五、统一协调,做好纠纷排调工作
近年来,土地纠纷逐年上升,由此引发的信访案件接连不断,牵扯了我们的大量精力,有时处理不得当,还会引起大矛盾,给政府带来麻烦。我们积极协调加强了与村干部的沟通,让他们在处理纠纷上多出力,利用他们在村内的威望与各种社会关系,来平息纠纷,处理事件。
虽然我们尽心尽力做了很多工作,也取得了一点成绩,但是也发现了我们工作中存在不少问题:
一、执法乏力,违法占地屡禁不止
我们基层国土所人员少,也没有强制执法权限,造成制止违法占地乏力,效果不明显,很多违法者对我们的停工通知书置之不理,采取你来我停,你走我建的方式,甚至于采取暴力抗法的手段。
二、矛盾纠纷多发,调解困难
近年来,村民土地矛盾纠纷多发引起不少信访案件,而且很多纠纷问题复杂,甚至年代久远,调解困难,牵扯了我们很多精力,但效果不大。
20XX年企管站在乡党委、政府的正确领导下,通过企管站全体人员的共同努力,围绕中心服务大局,以促进全乡工业经济加快发展为首要职责,全力招商引资上项目,服务园区企业。齐心协力,真抓实干,完成了以下各项工作。
一、乡企管站积极服从全乡经济建设大局,对照追赶式发展要求,坚持以宏观调控为机遇,以招商引资为抓手,以项目建设为载体,以园区建设为重点,精心组织、全力以赴、全乡工业经济保持了持续快速健康的发展态势。截止目前,完成全乡工业营业收入12亿元、增加值2.3亿元、利润1.3亿元。规上企业12家,实现企业产值7.8亿元、预计完成11亿元,利税2274万元、预计完成3200万元。固定资产投资8亿元、预计完成9亿元。引进县外资金完成6.6亿元,争取无偿资金5665万元。
二、注重加快项目建设,为工业经济快速发展增添后劲。围绕党委、政府的要求,企管站始终将项目建设作为重中之重来抓,通过会议促动、典型带动、平台诱动、服务推动等有效措施,积极营造浓烈的发展氛围。
截止目前,投资5000万元以上续建项目3个,竣工投产1个,预计年底竣工2个。在建总投资5000万元以上项目7个,其中:亿元项目4个。签约亿元项目1个。
1、投资5亿元的翼世源管道设备有限公司年产5万吨金属管件、2000台/年压力容器续建项目,现已投资4亿元,完成1万平米的生产车间和办公楼建设,现正在安装调试试生产,预计年底全部竣工投产。
2、投资2.5亿元的河北卓利钢管制造有限公司年产15万吨高级精密无缝钢管生产项目,现已投资2.2亿元,完成两个生产车间建设,一期无缝钢管已投产,二期正在建设中,预计年底全部竣工投产。
3、投资2.3亿元的XX县港华燃气有限公司天然气门站项目,现已投资1.2亿元,完成门站、调压站基础建设,正在铺设天然气管道。
4、投资1.1亿元的新金彩钢钢构有限公司彩钢钢构制造项目,现已投资8500万元,完成车间建设,正在购置安装设备。
5、投资6000万元的耀泰钢管制造有限公司年产1万吨螺旋管、直缝管项目,现已投产。
6、投资5000万元的鑫远石油设备制造有限公司年产8000吨石油精工管件项目,现已投产。
7、投资5000万元的XX县永发精细胶粉有限公司年产4万吨防水材料添加剂技改项目,现已完成投资3500万元,完成成办公楼、车间建设,已预定生产设备,预计年底竣工投产。
8、投资3.2亿元的北京现代汽车配件项目落户沧东经济开发区,现已完成签约。
从项目实施个数以及重大项目建设投入均创历史新高,通过加快持续不断的项目建设,为我乡工业经济的快速发展注入了新的活力。
三、积极配合住建局,严把程序做好危房改造工作。
1、认真开展调查摸底,为准确把握好我乡危房改造工作,每位危房改造户改造前我们都做到亲自查看危房实际情况,避免弄虚作假行为。
2、认真筛选确定危房改造工作对象户。根上级下达给我乡的任务,严格按照实施标准和条件,对筛查后的危房户逐一进行核实,在确定危房改造对象上,按照“五保、贫困优先”的原则,严格按照“户主申请、村委会调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡政府审核、县审批”6个程序进行。
3、加强督促,确保改造工程质量和进度。
4、加强资金管理,确保规范运作。严格按上级文件规定要求,直接将危房改造补助资金打入危房改造对象存折,由本人签字、照相领取。
四、注重加快企业环境污染整治,为提升群众生产生活环境质量蓄力。按照县政府《环境整治攻坚行动》要求,为进一步改善大气环境质量,确保污染企业彻底达标排放,我们积极配合县环保局及相关部门做好环保工作。
总结今年以来的工作,虽取得了一些成绩,但与领导的要求、形势的要求还有差距。特别是工业重量级项目少、外资项目不多,建设的进程还不够快,环境整治工作还不彻底。我们将在年底这段时间里,进一步振奋精神、积极协调,扬长避短、攻坚克难,努力完成党委、政府交给我们的各项任务,为全乡工业经济的快速发展作出应有的贡献!
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