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加强领导力度。根据区党政班子成员的新近变化，及时制定了《关于调整互贸区精神文明建设指导委员会组成的通知》、《关于调整互贸区创建全国文明城市领导小组的通知》，并将文件下发到全区各单位、部门，保证基层在第一时间了解领导机构的变化情况，推动形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，进一步明确了工作任务、具体要求，较好地保证了各项创建任务落到实处。加大宣传覆盖。1月20日市委吴书记将“全国文明城市”的牌匾带回我市，区机关组织全体工作人员参加了迎接仪式，为了让更多的市民了解到我市创建成功的好消息，区党委要求全区各单位、部门进行广发的宣传，党委工作部面向全区广大干部、职工开展了宣传，市场管理处党总支面向涉外商场开展了宣传，街道、社区面向居民群众开展了宣传，窗口单位面向服务对象开展了宣传，营造了浓厚的庆祝氛围，使广大市民对我市创建文明城市成功的知晓率不断提高，对于进一步深入开展创建工作支持度不断增强。加快制度完善。经过三年的努力实践，我区的创建工作已经形成了一整套比较全面的创建工作体制机制，但相关制度建设还需进一步与新的创建形势相适应，为此区党委制定了《互贸区“集中开展六优行动，大力提升公共文明指数”工作方案》，分四个阶段逐步推进实施，重点针对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动、优佳创评、优效组织等六个方面开展创建活动，《工作方案》还详细划分了全区各单位、部门的具体工作任务，保证了全区共同参与合力的形成。
在上级领导的关心和社区广大党员群众的支持配合下，借助我们自行创办的社区的宣传优势，结合全县创建全国文明城市契机，我们卓有成效地开展了文明社区的创建活动,为社区建设整体发展提供了强大的精神动力和思想保证。现总结汇报如下：
一、加强创建领导，充分发挥党组织和社区居委会的带头作用
开展文明社区创建活动是加强基层组织建设、丰富居民精神文化生活、提高城市文明程度的一项重大举措。为切实加强对这一工作的领导，我社区成立了开展创建文明社区工作领导小组，由党支书记任组长，社区干部和优秀党员为成员，并根据社区的实际情况制定了文明社区三年创建规划和工作实施方案，明确了目标任务。
在创建工作中，社区充分发挥党组织在建设文明社区中的领导核心作用，以党建带创建，创建促党建，建立了社区党组织联席会议制度和共建活动工作制度，健全了相关规章制度。为了充分发挥党员先锋模范作用，社区还建立了一支社区服务志愿者队伍，组织社区党员开展讲文明、树新风、做贡献活动，为社区居民大做好事实事。
二、加大宣传力度
努力形成整体联动的创建格局近年来，社区紧紧围绕创建文明社区这一目标要求，结合社区实际情况，广泛深入地进行宣传发动，经过不懈努力，辖区内单位、住户的发动率和创建参与率均达到100%。主要做法是：一是会议宣传。二是阵地宣传。充分利用社区宣传橱窗、板报、横幅等宣传阵地，在社区、小区内广泛布置创建专栏，大力宣传创建文明社区的重要意义。三是入户宣传。社区深知创建必须依靠群众的道理，把宣传发动工作做到社区和小区内每一个居民户家里，通过不厌其烦的和形式多样的教育引导，使辖区居民群众对创建工作产生了极大热情，以各种形式支持和参与到社区的创建工作中来。
三、加强社区教育，努力提高社区居民思想道德素质
为努力提高居民文明素质，社区根据不同层面的居民广泛开展了做文明人、创文明家庭、学习型家庭、健康型家庭等活动，使各层面群体的文明素质得到提升，进而推动文明社区的建设工作。在青少年成长方面，社区成立了校外辅导站，借助社区共建单位资源和居民优势来关心青少年的成长。通过活动的开展净化了他们的心灵，使广大青少年懂得幸福生活的来之不易，并学会从小讲文明话、做文明事、当文明人的理念。
四、活跃社区文化，满足居民精神文化需求
为提高居民素质和社区文明程度，社区注重加强社区思想文化阵地建设，积极组织开展各种群众喜闻乐见的社区文化娱乐、体育、教育、科普活动，进一步繁荣社区居民的文化生活。在社区居民中开展评先树优活动，我社区今年开展了评选最美财源人的活动，意在表彰先进道德模范人物，在群众中起到了模范带头作用。通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了优良的文化环境，用先进文化丰富了居民精神文化生活，着力提高了全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。居民对社区认同感和归属感加强，居民的社区意识、责任意识也不断加强，从而使广大居民群众自觉参与文明社区的创建活动，形成了人与环境相互促进的良性循环。
五、加强环境整治，创造优美环境
从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等防治，搞好社区净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。
(1)加强清扫保洁队伍建设，落实门前“三包”责任制，实行标准化卫生保洁。清理乱贴乱画，清除多处垃圾死角。
(2)对社区内经营户门前脏.乱.差，这个“老大难”的问题，和物业与经营户一起，联合制定具体、详细、可行的实施方案，划分经营区域，统一管理环境卫生，保证社区道的交通畅通;
(3)针对社区内下水道水管多年来经常堵塞等问题，在“下基层，促发展”活动中，引起了村领导的重视，而且也上报到了乡里，最后进行了疏捞。
(4)为给居民的出行带来方便，今年对社区内的道路全部进行了硬化，硬化面积达到1000余平米。并粉刷墙面10000余平米。建立了400多平米的文化活动小广场一处。
六、关心弱势群体，搞好社区服务
1、做好老龄服务工作。一是要以实施“社区老年福利服务星光计划”为抓手，提升社区服务设施和场所的档次。要扩大居家养老的覆盖面，使地区内有居家养老要求的老人都能享受就近、便捷、专业的照料和服务，使服务内容从单纯的生活照料扩展到精神籍慰等方面。切实做到老有所养、老有所乐、老有所学。每年老年节，社区都为90岁以上老年人发放慰问金。
2、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，同时充分发挥残疾人协会的作用，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在区民政局指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。社区成立了帮困志愿者队伍，定期为社区内的残疾人、困难老人上门理发，为他们提供了便利。对特困户实施救助，今年共救助6户因病致穷的特困户，并未3户及时办理了低保。
七、强化社区安全管理，美化优化社区环境
一是加强社区治安综合治理。积极开展创建“安全文明小区”、“安全文明楼道”活动，经常性地运用各种形式开展安全防范宣传活动，结合社区警务室，加强对居民群众，尤其是刑释、解教人员和青少年的遵纪守法教育，预防和遏制青少年违法犯罪，建立群众治安防范队伍。重点加强对社区外来人口、出租屋的管理，遏制社会丑恶现象蔓延。社区还组织了由10多名老年人参加的志愿巡逻队，进行经常性的社区巡逻，有效地预防了各类案件的发生，社区内无因矛盾纠纷调解不当，引发群众上访、“民转刑”案件为零。二是安装监控路灯。在小区内主要路口安装监控4处，安装路灯6处，在广大居民群众中广泛发起了“人人参与，美化家园”的主题教育活动，使社区的治安得到了改善，为社区居民群众提供了一个文明、舒适、优美的生活环境。
总之，在上级相关部门的指导和帮助下，我社区文明创建工作取得了一定的成绩。今后，社区将按照上级的要求，以“幸福社区”的工作理念，结合居民的需要，努力工作，把社区建设成为“民主更健全、科教更进步、文化更繁荣、社会更和谐”的新型社区。
创建全国文明城市，是改善城市环境，提升城市形象，改善市民的生活环境和生活质量，使群众安居乐业、得到实惠的重要举措。我校在区教育局创城办指导下，经过全校师生的共同努力，我校的“创城”工作得以顺利开展。从组织机构的成立、“创城”工作的宣传发动、资料收集、整理等方面都按上级部门要求认真贯彻落实，现阶段已取得初步成效。现将我校的“创城”工作总结如下：
一、 学校领导重视，组织机构健全
为了使我校认真、扎实、全面、有效的开展“创城”工作，我校成立了“创城工作领导小组”。组长由冯秀芳校长、葛敏书记担任，成员由学校中层班子组成。对于“创城”工作，学校领导亲自抓，亲自协调和安排整个学校的“创城”工作，使创城工作的各项工作任务层层落实，任务明确。学校要求各个机构及相关人员严格按照制定的计划开展工作，做到有目标、有计划、有检查评比、有总结表彰，同时将工作责任落实到每位教职员工。
二、加大宣传力度，营造良好氛围
为了把“创城”工作在全校铺展开来，形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证“创城”工作的落实和持续发展。为此，我校采取了以下措施和做法来加大宣传力度，让广大师生能了解创城工作的重要性、必要性，并积极参与到创城活动中来。
1、学校经常利用周一升国旗仪式，面向全校师生明确蚌埠市创建全国文明城市的意义与全市人民“创城”的决心。
2、我校组织全校教师召开创城专题会议，学习上级创城文件精神，研究部署学校创城工作。
3、印制“创城”标语和挂图悬挂或张贴在学校内醒目位置，并且充分利
用学校和班级板报等宣传阵地，向广大师生宣传创城的意义和具体要求，促使师生养成良好的文明习惯。
4、派发“创城”知识宣传材料。如派发“争做文明守法公民”倡议书、“创城”调查问卷等。通过这些宣传活动，使广大师生对创城工作有了更深入的认识，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。
5、积极按上级部门部署，组织开展丰富多彩的各类创城主题宣传教育活动。
三、提炼内涵，倾力打造学校文化
抓好学校文化建设，创设绿化、净化、美化现代化的校园环境，使学校成为健康学园、和谐乐园、精神家园。
1、抓精神文化建设。校园精神文化建设突出抓“三风”，即校风、教风、学风。校风体现学校的精神风貌；教风 抓教师的道德品质、文化知识水平、教育理论、技能等素质的综合表现。学风 抓学生的学习态度和方法，让学生在长期学习过程中形成良好的学习习惯、生活习惯、卫生习惯、行为习惯。
2、抓制度文化建设。校园制度文化建设做到“三性”，即规范性、组织性、秩序性。为了做好“三性”，我校建立健全科学的管理制度，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校。促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。
3、抓环境文化建设。校园环境文化建设做到“五化”，即绿化、美化、净化、亮化、现代化。一是把学校外墙壁围墙改造为文化走廊的工作；二是暑假期间在操场新增了假山水池睡莲游鱼；三是在教室里铺上地板砖。四是美化外墙，制作美观实用的宣传画，营造“创城”氛围校园。
4、抓物质文化建设。校园物质文化建设坚持做到“五性”：一是科学性，整体规划，合理布局；二是教育性，物质文化建设渗透思想教育的成份，寓德育于物质文化建设中；三是艺术性，精心设计，严密组织，内容与形式完
美结合，富有艺术气息，使人身在其中而有一种美的享受；四是时代性，紧跟时代步伐，体现时代特色；五是个性，学校在充分利用每寸空间，让校园的每个角落都能起到育人的作用。
四、以活动为载体，深入开展“创城”活动
1、常态化开展爱国主义教育实践活动。
我校以常态化教育为重点，通过少先队活动课、大晨会、红领巾广播站、文明大讲堂、学雷锋系列活动等形式，开展了观影、观展、祭扫、听先烈故事等等红色教育活动。
2、积极开展“中华优秀传统文化进校园”活动。
我校利用社会资源组织艺术家、书法家、画家、民间艺人等将传统文化精髓带入校园，成功开展了“迎新年庙会暨少年蚌埠主题实践活动”，让孩子们在参与、学习、体验中彰显传统文化魅力，践行少年蚌埠行动。
3、以法制、安全教育为核心，提升师生自我保护意识和安全法制意识。 坚持贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，构建和谐校园”的理念，始终把创建平安校园工作作为学校日常工作重中之重，常抓不懈。通过消防演练、防震演习、安全讲座、知识问答、手抄报、少先队活动课、晨会、主题板报等形式对全体队员进行宣传教育，提高学生的防范意识和自我保护能力。在全市中小学生应急安全知识电视大赛中荣获冠军称号。
4、以心理健康为基点，保护队员、辅导员工作者心理健康。
为保护少先队员及辅导员、少先队工作者心理健康，成立了“心理健康咨询室”，制定完善相关制定，配备了专兼职心理辅导教师，定期开展心理健康教育活动。通过心理健康专题讲座、心理辅导、心理健康主题班会、心理健康教育活动课等丰富多彩的形式，确保了少先队员、辅导员和少先队工作者的心理健康。
5、开展青少年文明礼仪普及活动。学校组织开展文明礼仪常识普及教育活动，组织开展“文明礼仪”伴我行主题宣传活动，通过宣传栏、板报、中
队主题会、晨会向学生宣传，然后进行文明礼仪之星评比活动，从而确保学生的道德水准。
6、群体性文体活动丰富多彩。学校组织开展的体育艺术节、文艺晚会、歌咏比赛、趣味竞技活动、郊游等，极大地丰富了师生的业余生活。尤其是学校每年均开展的校园体育艺术节活动，在活动中师生积极准备，热情参与，得到家长及领导的一致好评，取得很好的社会反响。
7、加强教师文明志愿者活动。为了配合全市文明城市创建，我校积极组建了文明志愿者队伍，将学校的老师分为五个组，社区义务组、心理咨询组、家教咨询组、安全护岗组、文明宣传组、文明净城组。由组长带领分组开展活动，确保每年活动不少于25小时。
蚌埠市创建全国文明城市，任务繁多而且责任重大，我校开展的活动远不止以上所列举，虽取得一些实效，但不可回避的是其中还存在一些问题，在今后的时间里会继续完善。目前，师生对“创城”的知晓率和支持率达到100%，师生的文明素质有了很大提高，在学校领导的带领下，在今后的工作中，我校全体师生将再接再厉，为实现创建全国文明城市作出最大的贡献。
为争创全国文明城市和迎接第七届黄梅戏艺术节的召开，华中街道认真贯彻落实区委、区政府做出的创建全国文明城市的工作部署，按照区创建指挥部的任务要求，紧紧围绕文明创建目标要求，全面完成我街道争创全国文明城市的各项工作任务。
一、加强舆论宣传
利用宣传站点和有关新闻媒体，宣传文明创建和学雷锋、树新风活动100余次。利用电子屏发布创建信息200条，张挂横幅50条，在省、市级媒体报送文明创建报道40篇，大力宣传营造创建氛围，让居民们也积极投入到争创活动中来。做文明市民，树文明新风，创文明城市的风尚深入人心。
二、大力整治“三线三边”城乡环境问题
加强环卫清扫保督查力度，集中清除了辖区主要路段、背街小巷、生活小区外墙面及楼道内的“牛皮癣”和乱贴乱画;清理200余处树枝、电线杆、屋顶等高空残留垃圾;并更换了20块公益宣传牌，突击清理华中西路北四巷、颐和养老院附近、康熙河菜市场等地的卫生死角和乱堆乱放。清理杂物、垃圾210车。先后协调解决了辖区创建疑难问题多个，东风袜厂宿舍、乳品厂宿舍化粪池管道破损改造。并集中更换了辖区40余块破损窨井盖。并在老红旗机床厂地块建立了临时摊群点和免费停车场。
三、加强长期违法占道设施专项整治行动
对菱南街、少年宫东路、吉祥街等长期违法占道进行拆除，共拆除违章占道设施近二千平方，规范商铺经营招牌五百余块，受到上级政府的称赞和社区居民的拥护。
四、以“好人迎江”为抓手，深入开展主题实践活动
广泛深入宣传，发动全民参与，及时推荐“好人”、“模范”等先进人物。积极做好第五届全国道德模范、第四届安徽省道德模范和“中国好人”、“安徽好人”推荐申报工作。共推报孝老爱亲、爱岗敬业等道德模范17人，并根据《迎江区道德模范和好人帮扶礼遇办法》，对生活困难的道德模范进行帮扶，上半年街道拿出20XX元资金对李荣杰、查蒲生等道德模范进行慰问向全社会倡导“有德者有得”和“好人有好报”的鲜明价值取向。
五、规范志愿者队伍建设，开展常态化服务活动
积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，加强社区志愿服务站建设，规范志愿服务招募、注册、培训和管理，推动志愿服务制度化、规范化。社区志愿者服务广场要做到符合“九个有”标准(即有固定场所、有专人负责、有服务队伍、有服务项目、有服务时间、有标识标牌、有规章制度、有宣传氛围、有资料收集)，积极推报、宣传志愿服务之星、志愿服务优秀典型。开展关爱老、弱、幼、残志愿服务活动。华中街道组织志愿者深入社区、残疾人康复中心、敬老院等场所，对留守儿童、残疾人、高龄困难空巢老人等弱势群体，提供学习生活帮助、精神抚慰、健康保健、就业指导、法律援助等志愿服务，引导他们融入社会大家庭，并以“一对一”结对帮扶方式，为20名以上老弱幼残群体征集个人梦想，圆他们的一个小梦想。
六、开展“道德讲堂”活动
活动围绕学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范，营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围，引导人们树立社会主义荣辱观，推动全社会道德水平的提升。各社区充分利用宣传栏、宣传标语、张贴海报、广播等方式大力宣传，以开展“我的梦、中国梦”为主题的“道德讲堂”活动，分期分批不同人群有计划有目的有针对性的予以展开，今年以来共开展此类活动达17次，参与群众达20XX余人。
七、下步工作打算：
1、就我辖区属老城区，人口密度大，基础设施老化的情况，我们打算把辖区的市政、环卫设施破损情况进一步摸排，对于存在的问题向相关部门汇报，拿出解决办法。
2、结合拆除长期违法占道专项整治行动，我们准备将菱南街西头打造成一块宣传社会主义核心价值观的前沿阵地。
3、打造社区志愿服务广场，谋划志愿活动“标准化”建设。通过打造志愿服务广场，志愿服务理念已悄然改变，服务领域由原来的“救助性”向“公共性”不断延伸，活动方式由“运动式”向“经常化”拓展。健全优秀志愿者评选制度、建立回馈志愿者的工作机制。
4、依托莲湖公园地域优势，开展有特色的群众文化娱乐活动，如，在已经开展多年，并取得广大群众喜爱的趣味运动会的基础上，拓展出更为丰富多彩的群众活动。
1月20日，在全国精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为内蒙古自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性荣誉。回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党委宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、“六城联创”格局大、“三大工程”载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报。
一、集中性创建历程和基本工作
满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在__年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，__年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了__年5月-__年6月的规划部署、全面发动，__年6月—__年年12月底对标达标、全面实施落实，1月—7月初的巩固提高和迎检自查，7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。
(一)规划部署，全面发动。这一阶段从__年5月-__年6月。主要做了以下几项工作。
1、问卷调查，听取民意。__年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括120多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委常委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。
2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设“十一五”规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。
3、积极争取，果断决策。__年3月，市委常委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委(扩大)会议上，将__年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在进入全国文明城市行列的目标。
4、科学谋划，系统设计。__年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展“十一五”规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设“十一五”规划》，编制了《创建全国文明城市__-度规划》和__年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从__年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。
5、召开大会，强势启动。__年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争进入全国文明城市行列。
6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委14届4次常委(扩大)会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用;认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性;认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标;认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用;认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义;认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台;不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。
7、强化领导，高效组织。市委、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥，市委常委、宣传部长专抓创建工作，各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组。总指挥部下设创建办公室，与宣传部、文明办三位一体，分设十个组，抽调有关部门领导和业务骨干，加强日常工作指导检查。从组织上加强了文明办机构，增加了领导职数，增设了未成年人教育处。根据精神文明建设经费随财政收入增长逐年递增的规定，明确了精神文明建设投入机制，使创建工作在组织、人员、经费上得到了保障。重申把创建工作列入干部实绩考核的重要内容，实行一票否决制。及时调整及科学细分测评体系所要求的责任目标,从__年起，由市委常委、宣传部部长亲自组织与有关责任单位进行沟通对接，共同研究，共同确定重点难点问题，使目标责任更加具体科学，提高了针对性、可操作性和实效性，达到了不走回头路，不重复，不浪费，避免了纷乱和扯皮推诿现象，也使督查更有依据，为推动创建工作创造了条件。下发了《全国文明城市测评体系和满洲里市责任分解一体表》，层层签订了《创建全国文明城市工作目标责任状》，按照当时的《全国文明城市测评体系》，把体系中的7个大项、37个小项、118个标准指标，逐一分解到各有关部门，落实责任，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度, 提出了具体可操作的创建工作目标和实施步骤，加强了督导检查力度，形成了“党委政府负责、部门各司其职、全民共创共为、上下联动”的大创建格局。
8、廓清思路，科学行事;总体布局，全程设计。确立了“着眼于加快发展、统筹发展抓创建，着眼于三个文明协调发展抓创建，着眼于执政为民抓创建，着眼于提高人的素质抓创建，着眼于人与自然的和谐发展抓创建”五个“着眼于”的创建目标，长规划和短安排有机结合，在制定《创建全国文明城市三年规划(__-)》、创建全国文明城市年度性实施方案的基础上，以市委市政府名义下发了“三大工程”三年规划和年度规划。根据规划，分步实施，做到了突出重点，全程掌控。__年提出分三步走的设想：即__年进入魅力城市行列，__年年进入自治区九文明城市行列，进入全国文明城市行列。__年年，在中共满洲里市十四届二次全委(扩大)会议上，吴浩峰同志代表市委提出要求：“我们要按照文明城市创建的总体部署，紧密结合全市各项工作的实际，不断完善创建全国文明城市工作.
创建全国文明城市，是我市、我区当前的重点工作。我局认真贯彻市、区创建全国文明城市的指示精神，按照区文明城市建设工作指挥部的统一部署，根据我局所承担的各项创建测评指标，进行精心梳理和责任分解，狠抓落实，努力争取得满分，不失分。经过逐项对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，我局明确了围绕实地考察点学校，以“未成年人思想道德”、“青少年校外活动中心”和“乡村学校少年宫”“心理健康咨询室”建设为重点的创建工作，狠抓落实，全力推进各项创建任务。现将有关工作情况汇报如下。
一、加强领导，统一认识
市、区进行创建动员后，我局党委高度重视，迅速行动，立即召开了区教育局创建全国文明城市动员大会，进行广泛动员，要求全系统统一思想，抓住重点，讲求实效，全力推进这次文明城市创建工作。为加强领导，成立了由局党委书记、局长彭守壮为组长，副局长张意志、韦静、韦燕为副组长，相关科室负责人为组员的创建工作领导小组，在领导小组下设办公室，办公室设在基教股。同时，根据区创城办下达的《责任分解表》，结合教育实际，我局进一步明确目标任务,研究确定了教育局创建文明城市建设工作实施方案以及各科室、学校的责任分解，明确了各自的创建任务，把创建指标分解到位，把工作层层落到实处。
二、加强部署，抓出实效
围绕市、区的工作要求和教育系统实际，我局制订了2016年《XXX市XXX区教育局建设全国文明城市工作实施方案》，在三个方面作了重点部署。各科室和学校积极做好了两类测评材料的收集工作；为迎接即将到
来的测评，按照各自的目标任务，进一步细化方案，制定了具体的操作办法。目前，已经确定青少年活动中心为必查单位，确定了城区19所中小学学校和幼儿园为城区实地考察点学校，确定了5所小学的乡村学校少年宫建设考察点学校。我们的工作重点是围绕这24个实地考察点单位，大力抓好三个方面的创建活动。
1.全面考虑，做好《全国文明城市测评体系》创建工作。对各学校来说，工作重点是校园周边环境和活动阵地建设。我局加强学校的周边环境的排查力度。要求学校形成书面报告进行上报；同时配合综治办下发了《关于进一步做好校园周边地区治安环境整治的通知，配合相关部门着力做好校园周边的环境整治工作。
2.全力以赴，做好《全国未成年思想道德建设工作测评》创建工作。这项工作是创建全国文明城市的前置条件，要求高、任务重。我局加强对学校的指导力度，要求各学校结合德育工作，以教育活动为主要抓手，立足实际，创新方式，在思想上和行动上真正落实“育人为先，德育为本”，不断提高学生的.社会责任感、创新精神和实践能力。一是对照标准，查漏补缺。进一步对照《全国未成年人思想道德测评体系标准》，做到细节工作再梳理、遗漏工作再补充、难点工作再推进。二是现场推进，克难求进。重点做好青少年校外活动中心和24个实地考察点学校的各方面工作部署和整体推进工作等，做到不留一处死角，工作一步到位，问题一次解决。三是积极开展各类道德实践活动，努力提升学生的道德修养。认真组织参加了“美德少年”等评选表彰活动；设立心理咨询室，进行未成年人心理健康教育工作；分小学组和中学组，积极组织开展优秀童谣征集推广传唱活动，全区共征集优秀童谣500篇，并择优上报区文明办。同时，面向未成年人开展“阅读推广”活动和“读书活动”等，让阅读成为青少年思想道德建设的有力抓手。
3.全心投入，做好“乡村学校少年宫”建设工作。作为乡镇未成年人活动的重要阵地，“乡村学校少年宫”建设是全国文明城市测评体系的一项重要指标。我局由基教股配合区文明办，负责全区22所乡村学校少年宫的建设工作。根据市、区有关精神，我局对《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》进行解读，明确了工作任务，制定了《XXX区乡村学校少年宫建设的具体要求》及相关的检查细则。我局安排22所乡村学校少年宫建设分管校长大力推进少年宫工作，安排局相关负责人员进行专项督查，并于5月20日召开了“乡村学校少年宫”建设工作推进会议，对少年宫建设做了更为详细周密的部署。5月23日，我局组织人员对蒙村中心小学“乡村学校少年宫”建设的台账资料和活动场馆进行了调研督查。通过各种举措，我局全心投入，争取及时、有效、高水平地做好少年宫建设工作。
三、加强督查，积极整改
我局创建工作领导小组成员定期或不定期深入学校督查，推动创建工作均衡、有序前进；同时针对各学校存在的问题和薄弱环节，督促立即整改到位。五月上中旬，由局主要领导带队，对城区3所学校幼儿园、1所“乡村学校少年宫”和青少年活动中心进行了实地模拟督查；同时，成立了由分管副局长带队、责任科室中层参加的督查组，分五个小组对24个实地考察点进行了全面督查。5月20日下午召开了考察组督查情况汇总会，进一步总结经验、促进整改，确保不失一分，力争加分。
在创建过程中，我局和各学校积极参与，认真做好相关配合工作。4月中旬起，我局机关人员积极参与文明交通劝导志愿行动；5月中旬，我局机关人员积极参与社区文明城市宣传工作；我局积极发挥学校和学生的
优势，全面开展文明交通宣传活动，在中小学校开展了文明交通宣传教育活动和“小手牵大手，文明交通我先行”的征文活动；同时，组织城区相关学校教师进入社区，开展未成年人思想道德教育活动等。
四、进一步加强创建，做好下一阶段重点工作
我局前一段的创建工作在市、区的领导下，取得了阶段性的成绩。下一步，我们将着重采取以下措施，进一步推进创建工作。
一是进一步做好实地考察点学校周边环境的排查，发现问题及时上报。这需要综治办牵头，协调公安、城管、工商等做好相关工作。
二是在台帐资料基本到位的情况下，督促实地考察点学校重点做好现场考察验收的各项准备工作。对学校的校容校貌、校园环境、师生文明素养等方面继续加强改进；积极准备，制作“社会主义核心价值观”、“未成年人思想道德建设展板”、“学校乡村少年宫建设展板”，进一步烘托氛围，营造气氛；培训专门的学校导讲员，做好实地考察路线设计和安排等。
三是全面动员和部署问卷调查工作。在全区学校、全体师生中开展小学、初中、高中、职中和家长的问卷培训，做到覆盖每一个学生，宣传到每一个家庭。
根据最新修订的全国文明城市测评标准，共7个方面、33项指标、111个测评项目，涵盖了城市经济社会发展的各个方面。互贸区根据测评体系的要求，结合自身实际，逐项进行梳理，逐条开展自查，找准薄弱环节，合力攻坚达标。在具体工作中，重点突出以下几个方面的内容：
（一） 打牢“三个基础”
一是坚实的经济基础。全国文明城市测评体系对人均gdp、城镇居民可支配收入、单位gdp能耗等多项指标都提出了明确要求，更加注重经济发展的质量。因此，争创文明城市，加快发展是前提。只有发展才能为人民群众营造更加健康向上的人文环境，才能营造出更加安居乐业的生活环境。为了继续深化创建全国文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我区深入实施了工业强区战略，深入推进改革开放，加快重点项目建设步伐，强力推进群众创业，狠抓节能减排工作，保持经济又好又快发展的良好势头。各级各部门各单位能够正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，坚持以发展促创建，以创建促发展，真正做到了发展与创建两手抓、两促进。
二是优美的环境基础。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市，绝不是文明城市。区党委始终把打造洁净优美的城市环境，作为文明城市创建的首要任务，下大气力抓好改造工作。高标准规划设计，全面启动封闭区陈旧楼体外立面改造工程，对海关社区文体馆前背街小巷路面进行了平整、硬化，对管理范围内以华阜大街为主的道路，进行了基础设施维修管理，对辖区内垃圾场进行了重点整治。环卫处不断加大了环境卫生的保洁清扫，从群众最不满意的问题改起，着力从辖区内广场、步行街、农贸市场门前等重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，大力整治脏乱差问题，城市卫生环境得到了进一步的改善。进一步协助市交通局、交警强化了市区繁华地段的交通秩序管理，着力解决了乱停乱放、乱穿乱行问题，进一步规范交通秩序。
三是广泛的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性实践活动。群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。区党委十分注重组织和吸引群众广泛参与创建工作，依托群工部、社发局、街道办事处和社区精心策划和组织了多种形式多样、寓教于乐、富有实效、为群众所接受的创建活动，调动广大群众投身创建活动的积极性和主动性。广泛开展了创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业活动，深入组织开展了“我们的节日”群众文化艺术节活动、“社区文艺集中展示”活动、“志愿者服务日”活动等具有特色的群众性创建活动，打造一批文明城市创建品牌。同时，把创建的过程真正变为，为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程，使争创全国文明城市成为全区人民共同的事业、共同的愿望和共同的追求，以此赢得最广大群众的真心支持，使创建工作的基础更加扎实，力量更加强大。
（二） 实施好“三项工程”
一是服务提速增效工程。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。文明城市测评体系中，涉及“窗口”行业服务以及群众对党政机关行政效能的满意度等多项指标。因此，全区各级党政机关、地税、公安、边防等服务部门，把切实增强服务意识，改进工作作风，加强与人民群众的联系和沟通，提高工作效率和服务水平作为一项重要内容，继续深化了行政审批制度改革，把全面推行机关软环境建设作为检验创建成效的重点领域，制定下发了《关于调整互贸区软环境和机关作风建设领导小组成员的通知》、《互贸区20XX年党风廉政建设和反腐败任务分解表》《互贸区软环境和机关作风建设考核领导小组及20XX年软环境和机关作风建设长效管理考核办法的通知》，进一步规范职工、环节干部的年终考核评估制度，通过一系列扎实有效工作，确保互贸区的知名度、美誉度不断提高，“民评官”测评工作获得小组第一的优异成绩。区党委、管委会坚持认真听取群众的意见和建议，进一步规范了行政行为，结合“五五”普法，扎实推进了法制宣传教育进机关、进进社区、进企业，有效开展了法制宣传教育，法律援助与服务水平不断提高。旅游区市场管理处将承担的创建任务向涉外市场、私营企业和个体经营者延伸，牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，大力加强行业管理，广泛开展服务承诺、服务规范化活动，服务水平得到了提升，群众满意度进一步提高，“文明经营、诚信经商”之风日益盛行。
二是市民素质提升工程。市民文明素质是城市的灵魂。创建全国文明城市的核心，在于提高市民思想道德素质，促进人的全面发展。因此，在创建工作中，区党委始终把市民素质的提升作为根本性工作来抓，在“培养人、塑造人、提高人”上下功夫。继续坚持以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化，强化市民对核心价值体系的认同，保持全社会共同的理想信念和道德规范，努力培养良好社会风尚的形成。广泛开展了以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题的系列活动，引导人们增强文明意识、学习礼仪知识、遵守礼仪规范。继续深入了开展道德建设实践活动，组织开展好“五十佳”评比，着重加强对外来务工人员的素质教育，吸引广大人民群众参与到整治城市环境、维护公共秩序中来。大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，扎实推进社会志愿服务行动，激发群众参与志愿服务的热情。
三是民生工程。文明城市创建活动从兴起到发展，从内容到形式，都与人民群众的切身利益密切相关，最终都是为了提高人民的生活水平，改善人民的生活质量。新修订的全国文明城市测评体系也更加关注民生问题，对医疗与公共卫生、社会保障作了明确规定。区党委始终坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想，进一步明确了措施、细化了任务、严格责任、确保质量，扎实实施了一批事关群众切身利益的突出问题。调整提高了机关单位职工养老保险、住房公积金缴纳基数。强力推进农民工权益保障，针对辖区内建筑工程拖欠工资问题开展了维权行动，处理了大量投诉案件。逐步提高了社区工作者的最低生活保障水平和补助标准，社区爱心超市、温馨聊天室等社会救助体系进一步发挥作用。深入推进就业再就业工作，开展就业和劳动技能培训，强化对“零就业家庭”的就业援助，积极开展专项服务，为全区有劳动力需求的企业招聘了工作人员。
（三） 狠抓“三个环节”。
一是全民行动。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准，因此创建工作离不开群众的支持，群众的积极参与，是创建难题的一大法宝。全区各单位、部门，特别是街道、社区做了大量卓有成效的工作，结合“三贴近”的原则，进一步拉近了与广大人民群众的联系，广大人民群众积极行动，发挥了主人翁精神、主力军作用，形成了火热的创建局面。
二是查摆整改。在新的创建阶段，区党委认真对照全国文明城市的标准和要求，对照测评体系中所承担的考核指标开展了自查活动。每个责任部门均明确了各项任务的具体要求，量化分解了指标，制定了工作标准，建立了督促检查反馈制度。对需要提前建设的硬件项目，能够抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。对必须完善的软件项目，能够逐一明确整治、完善的措施和办法，找准行之有效的活动载体，促进了创建工作整体上水平、见成效。
三是迎检验收。创建成功后，迎接每年的复检工作，是创建工作不断深化的重要保障。区党委对此高度重视，做了精心准备。进一步加大工作巡视力度，搞好创建工作的查漏补缺，对测评体系中的“实地考察”项目及有关内容，逐项进行实地检查，发现问题，及时通报，及时整改。认真做好测评材料的准备和上报工作，做好创建工作资料的收集、归档，使每一项创建工作、每一项创建指标都能在档案材料中体现出来。尤其是对具有互贸区特色的创建工作，都加以整合提升，切实做到了优势项目得满分、创新工作能加分，实事求是、全面准确地反映了我区创建全国文明城市的工作情况。
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