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据县人民政府《关于进一步加强河道及汛期采砂管理的通告》(梓府通告[20xx]13号)等文件精神要求,我镇召开汛前执法清障专题会议,并成立汛前清障工作领导小组,制定了详细的清障计划和行动方案,结合时间紧、任务重的工作实际,分段落实、责任到人。自3月1日至5月31日开展了汛前清障专项检查和清障拆违专项活动,对河道管理范围内的违章搭建、违章开采等行洪障碍进行了执法检查,截至目前,汛前清障工作已全面完成。现就河道清理工作情况汇报如下:
一、组织到位
我镇专题召开了潼江河道整治工作动员会,重点对我镇的朱砂、回銮村河道整治工作进行了专题部署。由于河道整治工作时间紧、任务重、标准高,镇党委、政府高度重视,专门成立了由镇安办和环境整治办的河道整治工作领导小组,全面负责全镇河道整治工作的组织发动、督查验收。各村也相应成立了支部书记为第一责任人的工作小组,联系处理清障工作的相关事宜。
二、督查到位、深入开展检查、落实渡汛措施
为我镇潼江河清障工作按时推进,我镇采取了明确任务、倒轧时间的办法。今年汛前检查一是做好了抓汛前安全检查,确保安全措施落实;二是抓防洪预案编制,确保预案的科学、合理、操作方便;三是抓河道、渠沟清障,确保行洪畅通;四是抓防汛责任制的健全和完善,确保防汛系统高效运转。努力做好防大汛,抗大洪、战大灾的准备工作,为确保今年安全渡汛打下了坚实的基础。
三、切实维护河道采砂秩序做好采区现场监管
一是严格监控朱砂、回銮两个采沙场防止汛期出现采砂现象发生。二是对我镇河道采砂进行巡查,做到每周巡查一次。三是我们还认真组织了对两个采砂场进行现场监管,实行旁站式管理,对采区内每采一批砂都有人在现场发放联运单,并监管采砂场做好台班记录,对非法坚决不准开机采砂,否则以非法采砂行为进行处理。四汛期来临前夕,两个采区的采砂业主都能自觉遵守这个规定,按时按质对堆放在河道中的沙石、设备进行了及时的清理,目前已全面停止开采作业,目前两个采区采砂秩序较好。
四、切实做好宣传、值班、应急管理工作
充分认识到汛期的安全是安全管理的一个重要时期,以构建和谐社会,遵章守法,关爱生命为主题,加大汛期安全生产工作的宣传力度,提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。严格执行“汛期汛情传递制度”、“汛期值班制度”和安全事故报告制度,发生突发事件,立即启动救援预案。密切注意天气变化,保持通信畅通,及时通报汛情,及时掌握安全工作动态。
一、全面做好长江支流岔河的养护管理工作。
工作目标:
我中心将对新区管理范围内的133条河道,分为骨干河道、区级河道、街道级河道及社区级河道开展养护考核工作,进一步加强新区骨干河道堤防养护管理工作,提升管养水平。
工作举措:
1、将不断探索完善河道管理模式,借鉴其他地方先进的管理经验,拟编制江北新区管养标准,结合20xx年骨干河道管理经验,进一步提升管养水平。
2、加大河道巡查力度,进一步采取有效的方式来优化河道管理,全面提升新区水环境质量。
3、全面推广江河水务信息管理系统,提升信息化管理水平。
二、全力做好两个水闸安全及养护管理工作。
工作目标:
新区所属两个水闸,朱家山河闸和岳子河闸,均为入江处水闸。我中心将继续按照省级水管单位要求,不断完善相关制度,积极做好水闸管理,提升水闸管养水平。
工作举措:
1、做好日常管理。择优选择第三方专业管理单位对水闸养护及日常管理,编制优化调度方案、做好两闸观测。
2、加强汛期值班值守。严格执行汛期值守与巡查,确保“两闸”汛期全天候均有人在岗值守,服从调度指挥,发现问题及时上报解决。
3、做好两闸维修管理工作。对两闸开展日常检查,及时对破损及损坏的项目进行维修养护。
4、做好安全管理工作。不断完善安全管理制度建设,加强日常安全监管,做好朱家山河闸安全鉴定及水下摸排。
5、完善相关管理制度。参考《江苏省水闸技术管理办法》,借鉴其他地方先进经验及结合现场管理实际,完善水闸相关管理制度。
20xx年,全市水利工作以科学发展观为指导,牢固树立民生水利、生态水利、和谐水利的发展理念,紧紧围绕年度目标任务,坚持以人为本,加强领导,科学投入,深化改革,全面推进防汛减灾,大力加强水利建设,不断强化水利管理,各项工作进展顺利。
一、农田水利设施不断完善
加强农田水利基本建设,改善农业生产条件,提高防灾减灾能力。
1、不断提xx区综合效能。开展圩区配套设施建设,改造圩区内的各项水利设施,整治圩区x.x万亩,新改建闸站xx座,建设标准化泵站xx座,增强了圩区防洪除涝的综合能力。
2、积极推动节水灌溉工作。加大节水渠道和排灌泵站的改造力度,提高水资源的有效利用和农业综合生产能力,落实节水灌溉工程,总面积xxxx亩。积极推广应用先进新技术,在灌区推行变频调速装置,调节流量,节约电能。
3、完善水利设施防盗网络建设。建立健全安全防范长效管护机制,强化水利设施防盗网络建设,基本实现水利设施安全防范全覆盖,有效地遏制了水利设施被盗的势头,盗窃案件大幅下降,最大限度地减少水利设施盗窃损失,确保水利工程正常运行。
二、河道综合整治取得新成效
加大河道综合整治力度,深化完善河道保洁管理,增加水资源容量,努力改善水环境。
1、稳步推进河道综合整治。综合整治河道xxx公里,建设各类生态护岸xxx公里(其中植物护岸xx.xx公里)。通过综合整治,逐步修复河道生态功能,改善“排、引、蓄”水利条件。
2、河道保洁工作常抓不懈。进一步完善河道保洁管理机制,加强检查督促,确保责任落实到位。全市共落实河道保洁员xxx名,河道保洁实现全覆盖,获得全省xxxx年度河道保洁长效管理工作一等奖。
3、城市防洪四期工程顺利启动。城市防洪四期工程于xxxx年x月立项,x月开工,共涉及灵安港西段、北公桥港延伸段、灵悟桥港北段等x条河道的综合治理,总投资xxxx万元,建设期为x年,xxxx年已投资xxxx万元,全部工程将于xxxx年底完工。
三、防汛抗灾能力得到提升
牢固树立“以人为本”和“防大汛、抗大灾”思想,早行动,重实效,积极主动地做好防汛防旱工作。
1、认真组织开展防汛检查。汛前组织开展度汛安全检查,及时整改薄弱环节,提高预防能力。
2、“三防”体系建设逐步完善。坚持防汛防旱防台工程措施与非工程措施两手抓,在加强农村“三防”水利工程建设的同时,积极推进城镇防洪工程建设,努力实现城乡水利同步发展。
3、强化防汛信息化系统建设。密切监视雨情、水情,加强预测预报和预警工作,科学测报灾情,防灾减灾综合能力得到不断提高。在防御第x号台风“莫拉克”中,由于汛前准备充分,市政府领导高度重视,周密部署,抓住重点,科学决策,防汛部门精心组织,及时应对,全市各级齐心协力,全力以赴,最大程度地减轻了灾害损失,实现了安全度汛。
四、水政执法和水利管理得到加强
加强水政执法和水利管理,进一步提高了水利的社会管理能力和水平。
1、加强水法规宣传。结合第xx届“世界水日”和第xx届“中国水周”,利用电视电影、广播、报刊、文艺晚会等多种形式,广泛开展水法规宣传活动。通过一系列的宣传活动,进一步增强了人们的水法制观念、水忧患意识和节约保护水资源的意识。
2、强化涉河建设项目审批。共审批涉河建设项目xx件,并结合生态市建设,加强与部门、镇(街道)的沟通和协作,依法开展水域保护,确保水域占补平衡。
3、严格行政许可制度。行政许可取水单位xx家。严格执行建设项目水资源论证制度,推行水资源信息化工程建设,更新取水计量设施,安装取水实时监控系统xx家。切实加强水资源费的征收和监管,全面推广智能水表安装和水资源费的同城委托银行代收制度,不断提高水资源管理的水平。
4、依法开展水政执法。开展河道巡查,积极查处侵占河道、非法占用水域和擅自取水等各类水事违法行为,共依法查处案件xx件,即时处理xx件,下发责令整改通知书x件,依法立案x件,办结x件,行政处罚x件。加强水土保持监督,防止水土流失。进一步加强对地下水资源的管理。根据xx市的统一部署,开展了集中整治非法开采地下水专项行动,成效明显。xxxx年封闭深井xx眼。
5、强化水利工程质量安全监管。健全水利建设市场监管体系,加强水利行业管理,规范工程的招投标,强化在建工程标后管理,确保工程施工质量。加强水利工程的安全运行管理,落实各项安全责任制。
五、加强水利队伍自身建设,责任意识不断增强
深入学习实践科学发展观,加强水利队伍自身建设,提高机关服务效能和水平。
1、深入学习实践科学发展观。以开展学习实践科学发展观活动为抓手,围绕“落实科学发展观,建设现代新水利”这一总载体,积极开展学习实践科学发展观活动。
2、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,重点组织学习党风廉政建设的法律法规和规章制度,全面推行重点岗位廉政风险排查防范工作。
3、强化队伍建设。发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统和作风,重实干、办实事、求实效。进一步深化机关效能建设,加大对人、财、物等重点环节的监督和管理,完善了内部管理制度,加强后勤保障能力,提高机关效能。
4、强化责任意识。认真办理人大议案和政协提案,妥善处理涉及本部门的信访和“市长电话”,抓好综合治理和安全生产工作。积极参与市直机关党工委组织的各项群团活动,发挥水利学会等社会团体的作用。
金海社区河道保洁社在各上级领导高度重视和关心下,在各部门配合下,以巩固、发展、提高为主线,按照“水陆同步、确保重点、区域保洁”为原则,落实“条”和“块”的水域保洁和管理责任。在长效管理工作理念上不断提升,管理上不断规范,实践上不断创新,使河道保洁工作正常有序地开展,现将今年的河道保洁社主要工作总结如下:
一、今年取得成绩
1、加强长效管理机制,提升河道保洁质量。今年河道保洁社在不断加强保洁队伍的建设,始终以长效管理和重点整治相结合,加强重点区域和主要道路两侧河道检查保洁及时处置水环境突发事件,要求保洁员严格遵守规章制度,提高自律,营造良好工作环境,开展不定期检查考核机制,激励保洁员积极向上,增加工作责任心,使农业园区河道保洁社工作顺利展开,水环境得到了进一步的改善。
2、健全管理制度,明确质量目标。为进一步完善河道保洁管理工作,年初召开组长和员工会议,将本年度保洁工作的一系列规章制度、考核标准、质量要求、上岗须知、安全劳动等告知全体员工,明确任务和目标,责任到人落实实处,使每位保洁员明确任务和目标,制定了河道长效管理工作计划和应急预案,成立了应急队伍。储备了拦网、毛竹、铁丝等应急物资。
3、加大对突发事件的应急处置,确保河道始终呈现洁、净、美的良好态势,今年针对5—10月份左右绿萍、浮标草等各类水生植物生长和滋生蔓延盛期,制定应急预案和召开动员会,对突发事件做到有力有节,抓早抓紧抓实,并配以相应的应急处置和堵、拦、捞相结合的各种措施,使今年突击处置“绿魔”等工作都取得比较明显的工作成效,使经常受水生植物污染河道的现象不再重演,确保了河道水面始终呈现良好状态。
4、服从整体,统散结合。今年是迎接党周年、撤县建区十周年和世界游泳锦标赛等重要活动,保洁社为贯彻落实区市容环境综合建设和管理联席会议精神,对园区的河道管理范围内垃圾集中专项整治,对倾倒在河道及河道两侧的各类垃圾清理,并对清理垃圾及时处置,落实专人不定期检查,发现问题及时处理,共出动人员250人次,清除各类垃圾240多吨。通过综合整治,已经初见成效,河面河道漂浮物和垃圾比整治前大为减少。今年绿萍爆发期间,采取对各河道主要口设置了拦截设施30多处,通过“围、拦、截、捞”等一系列措施,做到服从整体、统散结合及积极采取各项措施,提高保洁效率,确保今年水生植物保洁工作顺利完成。今年保洁社共出动6800人次,出动船只250次,累积打捞水草、绿萍700多吨。
5、抓安全无事故。保洁社始终贯彻上级领导对注意人身安全生产的要求,每次例会宣传遵守规章制度、规范操作,人身保护意识,消除为求效率而忽略人身安全的现象,提高了保洁员安全防范意识和自己的保护能力,高温季节积极采取防暑降温措施,减少劳动时间,发放防暑用品,警钟长鸣,安全常抓,杜绝了安全事故发生。
二、工作新举措
1、勤巡查、促保洁。根据保洁计划,工作安排,充分发挥巡查员其巡查监督、宣传等作用,通过对巡查中出现的问题,及时发现及时调整工作安排,真正做到检查有重点、落实有措施、解决有效果。定时召开组长例会,分析上一阶段工作效果,安排下一阶段工作计划。
2、改模式,保长效。今年改变去年的工作模式,重新组合班组,将人员分为两组,一组是固定区域保洁,另一组为移动循环打捞。还将整个社区保洁范围分为南片、北片,分别由大组长统一协调,统一安排,把保洁区域落实到小组、个人。当巡查员发现哪里有问题及时通知小组长,小组长及时安排人员进行整改,大大缩短了整改时效。
三、存在的问题和原因分析
1、河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多。由于社区村民无用地、外来务工人员较多,保护环境意识不足,造成乱倒垃圾、节节网、农作物较多。
2、村级河道保洁还不到位。由于现在各村没有专职的河道保洁员,平时都是发现问题找几个人整改一下,无法保持长效。
四、改进工作的思路
1、对于河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多,将与各村村委会联系,通过村委会加大宣传、教育,逐步纠正。
2、村级河道保洁将通过与村委会协调,明确责任,保洁任务等,确保村级河道岸洁水清。
五、明年工作安排
1、继续加强队伍建设,提高工作效率。坚持每阶段召开工作例会,对工作中的各类情况进行汇报和总结,及时传达学习各类文件,增强保洁社的软硬件建设,提高战斗能力,为更好的清洁园区河道打下扎实的基础。
2、加强检查力度,推动保洁顺利开展。定期对河道保洁小组工作情况进行检查工作,并健全奖惩制度,激发各组保洁员的工作积极性。在大组长和巡查员的共同督促下,在广大保洁员的辛勤努力下,有效地推动了保洁工作的开展,确保了河道的长效保洁。
根据Xx市Xx新区河道管理事务中心关于开展夏季消防安全大检查的通知有关精神:从20xx年5月开始到9月在各自管辖范围内深入开展夏季消防安全大检查的活动,现将Xx管理站在今年夏季开展消防安全大检查的工作情况总结汇报如下:
一:贯彻落实中心精神、制定相关有力举措
按照中心的通知精神,我站党政领导班子人员高度重视这次活动在5月份接到中心文件后,第二天就立即召开了班子人员参加的专题会议,制定方案、研究步骤、明确分工、责任到人、并组织成立了由党支部书记朱来福任消防安全大检查工作领导小组组长。还配备专职负责人唐根华进行负责联络分管此项工作。真正做到了三个到位,既领导到位,目标到位,责任到位,确保了这次夏季消防安全大检查工作不走过场,不马虎了事,而是以扎扎实实的当做一项事关人民生命财产,安全大事来抓紧、抓好、抓细。
二:深入一线现场,组织开展检查
在这次开展大检查的活动中,我们Xx管理站打破了以往传统的不是坐办公室指挥就是召集基层人员来开会汇报的做法,而是深入一线现场,组织开展检查。基本上每月集中检查3次,个别突击抽查2次。站内食堂、消防设施、办公场所的电器设施开关、网站进行专项检查,并对多处开关、插座有烧焦迹象,存在着不安全隐患,请电工及时调换,确保用电高峰时段的安全。在现场每月做到一次集中检查,特别是对在建的水利项目工程,象河道整治,疏浚船舶,电缆、吊车等设备时有发生不按规范操作,有乱拉、乱搭电线的现象共发现了2次,就当场会同施工单位,监理单位下发整改通知,并责任调换电线开关,架高线路确保了夏季用电安全。
三:检查中发现的问题
通过这次有序、扎实的.安全工作检查,使我们深深感到安全是我们一切工作中的生命线。工作再忙安全不能忘,调换一只开关,一根电线或一只灭火机,看是小事一桩。但是往往是不安全的苗子就是在这些小玩意中萌发。俗话说:“千里之堤毁于蚁”只有从“小”事上做好做足功课,养成良好的安全习惯,那末“弦”会常紧,安全的钟才会长鸣!
四:今后加强安全生产工作是一项长期的任务
今年夏季消防安全活动虽然结束了,但是安全工作还永远无止境。摆在我们面前安全工作任务还是相当繁重和艰巨,新的安全工作的思路和预防有待我们创新和发展。象天津大爆炸的惨烈教训又一次给我们敲响难忘的警钟。值得我们认真总结!我们Xx管理站决心以这次安全活动为契机,继续抓好今后的各项安全工作,特别要在安全工作宣传上要加大投入力度,要组织一定规模的人员进行现场培训,以提高人们对安全工作重要性、必要性的新认识。只有这样,一旦出现事故就有能力及时处理将损失降到最低。
为进一步减少河道垃圾对湖泊的污染,提高沿河群众保护环境意识,推进生态文明建设进程,4月16-23日,县精心组织开展了为期一周的以“清理河道、清洁家园”为主题的湖入湖河道清理保洁周专项行动。通过集中清理整治,使雨季来临之前,入湖河道垃圾及污染淤泥得到有效清除,入湖污染负荷得到有效削减。现将湖入湖河道清理保洁专项行动工作情况总结下:
一、活动背景
湖是省九大高原湖泊之一,是县经济社会发展的基础资源,90%以上的人口居住在湖泊径流区内,工农业生产的用水大部分取用湖水。湖径流区主要入湖河道流域范围广、河道长,沿河村民环保意识不强,加之管理不到位,生活垃圾、农田废弃物随意堆放在河道上,部份倾倒于河道内,雨季直接入湖,严重污染湖。
全省农村环境综合整治现场会后,我县高度重视,针对存在的问题,及时召开政府常务会议进行专题研究,下决心对全县的入湖河道进行为期一周的清理保洁专项行动,并在保洁周期间组织动员全县干部群众、部队、企业等进行一次大规模的万人集中清理日活动,以进一步增强和提高全县广大干部群众的环保意识,全面提升河道管理水平,实现“三无一畅”(河底无淤积、水面无漂浮物、河岸无垃圾杂物,河道行水畅通)的目标,有效削减入湖污染负荷,改善入湖水质。
二、主要做法
(一)高度重视,加强领导。
县政府对入湖河道清理保洁工作高度重视,召开了常务会议进行专题研究。为加强组织领导,成立了以常务副县长任指挥长、其余副县长任副指挥长的入湖河道清理保洁专项行动指挥部,指挥部下设五个工作组,统一组织指挥清理保洁行动。同时明确原县委政府确定的河段长是此次清理河道的责任领导。各河长积极协调清理河道所在乡镇,及时参与研究,落实方案要求。各相关乡镇、部门、单位高度重视,按照统一领导、统一部署、统一行动的要求,认真组织,积极参与,周密安排,保证人员、经费和责任落实,确保了河道清理保洁行动工作的顺利实施。
(二)周密计划,制定方案。为确保整个清理保洁行动的顺利开展,县环保局等职能部门根据县政府的安排,结合湖入湖河道实际,制定了《县开展湖入湖河道清理保洁专项行动实施方案》,详细地对整个清理保洁行动进行了安排部署。专项行动指挥部多次召开会议,对实施方案进行修改完善,使实施方案更加符合实际,确保整个清理保洁行动有序地开展。
(三)细化职责,落实责任。
本次河道保洁专项行动任务重、涉及面广、时间较长、参加人员多,为明确责任,确保清理保洁行动有序开展,防止走过场,环保局等职能部门按照实施方案及相关要求,事先对需清理的河道进行了河段长度测量,河段属地统计,根据垃圾、污染淤泥的多少,清理的难易,结合各单位、各乡镇、各村组的人员情况,进行科学的任务划分,明确了任务,细化了职责。为进一步统一思想,强化认识,落实职责,4月16日上午,县委、政府召开了“县湖入湖河道清理保洁专项行动”动员大会,安排部署湖入湖河道清理保洁专项行动工作。县委、政府、人大、政协四套班子领导,县属各部委办局、检察院、法院、驻通单位、驻通部队的主要领导,各乡镇的党委书记、乡镇长共120多人参加了会议。会上杨英泽副县长就开展清理活动作了具体的安排部署。县长资武、县委书记马文龙对做好此次河道清理保洁专项行动提出了要求。动员会后,各乡镇、村委会认真勘查现场,及时召开会议进行宣传发动和安排部署,将辖区内的河段、湖堤细化分解到村、组,落实到人员。使整个清理保洁行动上下分工明确,层层责任落实。
(四)广泛宣传,提高意识。
为广泛动员全县干部群众参与清理保洁活动,进一步提高全县干部群众的环保意识,指挥部下设宣传报道组,对保洁周行动进行广泛的宣传发动和报道。一是保洁行动开始前通过电视、广播等新闻媒体在全县进行广泛宣传,使全县干部群众明白开展入湖河道清理保洁行动的重要性、必要性;二是各乡镇按照县委政府的安排部署,及时召开村以上领导干部会议进行安排部署,层层进行宣传发动,广泛动员群众参与,并对要清理的地段、人员组织等内容进行细致的部署;三是保洁周期间,县委宣传部和广电等新闻单位组织人员及时进行现场采访报道,广泛宣传报道“清理河道”工作开展情况,县司法局出动宣传车,在全县进行相关环境保护法律、法规,湖保护管理条例等宣传教育;四是在清理河道、湖堤悬挂宣传布标、红旗共计320条(面)。通过开展多渠道、多形式的宣传发动,营造了“清理河道,清洁家圆”的良好氛围,确保了入湖河道清理保洁行动的顺利开展。
(五)领导带头,集中清理。
为进一步加大宣传,提高全县广大干部群众及企业的环保意识,明确环保责任,保洁周期间,县委、政府确定4月20日为集中清理日,对红旗河、者湾河、大新河等6条湖主要入湖河道及相连沟渠、部份湖堤进行集中清理。省环保厅副厅长左伯俊、任志忠,玉溪市副市长谢兴荣、市环保局局长张小良带领省市干部职工200多人积极参与清理保洁,极大地鼓舞和激励了我县干部群众,县属各部、委、办、局,各乡镇、驻通部队、沿湖群众、青年团员、厂矿职工近两万人热情洋溢地投入清理保洁行动中,到处呈现出热火朝天的动人景象。
新的一年,新的气象,我们又迎来了河道养护保洁的一个新年度,我们依旧坚守“成功创建卫生城市,美化城区环境”的理念,做好河道保洁工作,在监管中心领导的指导下,坚持质量第一,服务至上的宗旨,以诚实守信为准则,现是自春节以来的第一个季度,将本季度的工作做一简要总结:
一、保洁的日常管理
第一季度是冬季,又处在春节时期,对于河道保洁力度更要加大,冬季天气比较寒冷,员工需发扬不怕苦不怕累的精神,抵御寒冷,认真做好本职工作。
秋季已过,已无大量落叶飘入河面,保洁作业相对要轻松,但冬季也是大量杂草植物枯萎季节,仍需发动全体员工,全面打捞枯草,打捞河面漂浮物,认真仔细反复检查。春节过后,桥边垃圾开始日益增多,保洁力度需加强,在清洁枯草的同时,也要注意桥边垃圾的清理,不可有所懈怠,认真完成保洁作业,保持河面的清洁。
二、加强安全作业和教育
要求保洁人员统一着装,穿戴安全背心,安全文明操作;准时作息,不可疲劳上岗;冬季天气比较寒冷,要注意保暖,不受风寒,做到不带病上岗,确保作业的正常进行;严禁酒后上岗。定期检查和维护车辆与船只的安全,做到出发前检查,确保安全之下,再进行作业。牢固树立安全第一的重要思想。
三、 存在不足与及时整改
隐藏深处的枯萎杂草未能及时清理,在以后的作业中改进,不仅做到表面的垃圾要及时处理,隐藏的垃圾也要仔细检查发现,及时处理,做到里里外外都保持干净,不会再有任何的疏忽。
四、 下季度工作安排。
下个季度将是春季,春天杂草、水生植物开始滋长,为做好保洁工作,做以下安排:
1. 加大保洁力度,认真检查卫生死角,及时清理垃圾。
2. 加大除草力度,防止杂草丛生,影响河面整洁。
3. 加强管理,做到“水清、面洁、坡净、平台无垃圾”的要求。
20xx年,在镇党委、镇政府的正确领导下,我作为镇河道保洁养护服务社负责人,围绕“平安世博、和谐世博”的目标,结合自身工作职责,认真做好各项工作,完成了任务,取得较好成绩,现将20xx年个人工作总结如下:
一、加强学习,提高政治思想觉悟
20xx年,我认真学习党的理论,学习镇党委、镇政府的工作精神和“迎世博”相关知识,提高自己的政治思想觉悟,把行动落实到做好各项世博工作上,在思想上与上级部门保持一致,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立全心全意为世博服务的思想,做到无私奉献。我以吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风,深入到基层河道保洁一线,按“精益求精,一丝不苟”的原则,做好每一项工作,提高工作效率与工作质量。
二、围绕世博,努力做好各项工作
我深刻认识到:上海世博会对于提升上海形象,进一步加强国际经济文化交流与合作,促进世界和谐发展具有重要意义,我把服务好世博作为我服务社20xx年的第一项重要工作切实抓紧抓好,为“平安世博、和谐世博”做出应有的努力与贡献。
一是按照服务世博,做好河道保洁、绿化养护工作的需要,对我服务社的原有规章制度进行梳理,重新制定、修改各类规章制度,重新制定、修改职工考核机制。经过重新制定、修改,规章制度更加健全,考核机制更加完善,加上落实各项措施,极大地提高了职工的工作积极性,提高了保洁质量,为河道整洁、服务世博做出贡献。
二是加强检查监督力度,确保河道保洁工作符合世博的要求。在“迎世博”和世博会期间,我加强检查监督力度,定期和不定期检查河道保洁情况,检查保洁人员在岗和工作情况,保洁情况好的,给予表扬,鼓励继续做好工作;保洁情况差的,当场督促整改。由于我加强检查监督力度,在整个“迎世博”和世博会期间,我服务社管辖的河道,无论是河道保洁、绿化养护、设施养护工作,还是职工精神面貌,都有进一步提高,符合上级领导部门的世博要求。
三是加强服务社自身建设,按照世博要求,加强职工政治思想工作,要求全体职工统一思想、团结一致、齐心协力、振奋精神,顽强拼搏,切实做好河道保洁工作,以实际行动为世博做贡献。加强和谐服务社建设,关爱职工,切实做好安置“双困”、“零就业家庭”人员就业工作,确保实现“平安世博、和谐世博”的目标。
20xx年,我围绕世博认真努力工作,取得了较好的成绩,我要以此为基础,继续加强学习,深化管理,争取在20xx年把各项河道保洁工作做得更好,为保护河道,美化环境做出自己的努力与贡献。
一年来,我县河道建设与管理工作,在上级主管部门的指导和帮助下,在局党委的正确领导下,取得了一定的工作成绩,现将一年来主要工作汇报如下:
一、防汛工作
根据县防指工作要求,我们以科室为单位,组成检查组有重点地对全县省、市、县三级河道以及重要险工险段,特别是在建堤防工程进行了一次汛前安全大检查。在检查的同时,针对发现的问题及时落实相关安全度汛措施,防患于未然,确保水利工程安全度汛。
二、中小河流治理项目
我县列入20xx—20xx年全国中小河流治理项目共二个,分别为xx江湖沿至巩宅段治理工程(xx水河[20xx]49号文批复),综合治理河长3km,概算总投资2610万元;xx江塘头至丁前段治理工程(xx水河[20xx]81号文批复),综合治理河长5.15km,概算总投资3871万元,其中:20xx年实施整治2.0Km,20xx年实施整治3.15Km。目前二个项目已基本完成工程建设任务。到目前为止,湖沿至巩宅段堤防工程已完成总工程量95%。塘头至丁前段堤防工程一标段已完成总工程量95%,二标段完成总工程量30%。
三、河道综合整治工程
目前,我县河道综合整治项目有二个,分别为最美河道菊溪综合整治工程以及最差河道白鹭溪综合整治工程。其中菊溪综合整治工程已完成方案编制,镇区段(一标)已开工建设,到目前为止,已完成工程量95%。白鹭溪综合整治工程按照一年灭黑臭、二年提水质、三年可游泳的治理目标。我局组织专业技术人员及有关乡镇负责人对白鹭溪全线进行了调查研究。针对白鹭溪河流实际,第一步提出了对全流域先行清淤;第二步对重要河段进行堤防加固的治理方案。目前,清淤工作至20xx年6月已全面完成,预计清淤工程量26万m,投入资金近400万。
作为20xx年县“五水共治”重点项目,白鹭溪综合整治王宅镇马府下段堤防及堰坝工程已经县招投标交易中心公开发包,由金华市五洲建设工程有限公司中标承建,工程总造价144万元,新建堤防680米,堰坝4条,修复堰坝8条,目前已完成总工程量95%。壶山街道三角店段堤防工程,由方远建设集团股份有限公司中标承建,工程总造价130万元,新建堤防1100米,目前已完成总工程量90%。
白鹭溪综合整治工程第二批实施项目,目前已完成招标工作,正式进入施工阶段。按照合同工期,力争5个标段12月底前全部完成工程建设任务。
四、河道保洁与堤防养护工作
1、根据20xx年经县人民政府批准实施的《xx县河道保洁实施方案》,熟溪河城区段(南湖至明招桥)河道保洁任务落实到我所主体负责。因为熟溪是我们的“母亲河”,而城区段又是县城的窗口、城区段的河道保洁工作直接关系到我县的形象。为此,我们在原有3名保洁人员的基础上又增加了3名保洁员,并购买多艘保洁船只,对熟溪城区段河道开展日常保洁,确保该流域环境整洁卫生。
今年,省委、省政府作出了“五水共治”战略部署,我县也和全省各地一样,通过“清三河”等一系列活动,全民参与,万人会战,掀起一波治水热潮。目前,城乡面貌焕然一新。我们还针对本地实际,草拟了《xx县河道保洁巡查长效管理实施办法》初稿,并报经县人民政府批复实施。
2、我县堤防养护工作起步较晚,前几年,由于我们只注重工程建设,不注重工程的维修养护管理,因此,工程设施被偷盗,损坏现象时有发生,对工程的正常运转造成了一定的影响。近年来在上级主管部门的帮助支持下,我县建立了维修养护机构,组建了养护队伍,积极开展xx江等流域堤防的日常监管和养护工作。由于我县的堤防养护工作开展时间不长,因此,此项工作我们也在不断探索中。下一步,我们将加大工作力度,不断提高管护水平,确保养护成果。
五、河道管理与执法
一年来,共组织执法巡查113人次,签发责令停止违法通知书5份,处置违法弃置废渣、废土行为3起。继续开展制砂企业的整治工作。根据分组,我们负责12家制砂企业的整顿及日常监管工作。目前,根据县政府的工作要求,在原12家及制砂企业的基础上,对百姓反响比较强烈的四家机制砂企业,强制进行了关停。通过整治,有效改善了水环境,确保了“碧水蓝天”专项工作成果。
六、河道“三化”、“三改一拆”专项
根据上级文件精神,我局积极组织和协调有关部门和乡镇(街道),结合当地实际,制定了河道“三化”、“三改一拆”专项行动工作方案,明确了目标,落实了责任。到目前止,我县的河道“三化”、“三改一拆”专项行动工作已取得阶段性成果。共整治河道12km,绿化河道19km,清理河道1883km,累计打捞河道病死动物415(头、只等),清理打捞废弃漂浮物95吨,清理河岸垃圾400吨,清除河障39个。拆除河道违章建筑8宗,共计3000㎡。
七、人大建议、政协提案办理工作
今年共收到县人大十五届三次会议建议、县政协xx县第八届三次会议提案,共计16件。通过与代表、委员们的多次沟通,取得他们的理解和支持,目前所有建议提案均在规定期限内得到办理,并取得满意效果。
下步工作打算
1、年底前完成湖沿至巩宅段、塘头至丁前段(一、二标)中小河流治理工程建设任务;
2、完成白鹭溪、菊溪河道综合整治年度建设任务;
3、力争12月底前完成塘头至丁前第三、四标段的初步规划设计;
4、年前完成小白溪综合整治工程初设方案编制招标前期工作;
5、积极开展河道保洁以及堤防的日常维护工作。
我市近几年河道管理工作,在上级主管部门的大力支持下,经过河道管理所全体工作人员的共同努力,依据中华人民共和国《水法》、《防洪法》、《水土保持法》以及中华人民共和国《河道管理条例》和浙江省实施中华人民共和国《河道管理条例》办法,结合我市河道现实状况和河道管理经验,以及在涉河建设项目审批、河道管理范围划定、河道采砂管理、河道疏浚等方面工作,取得了一定的成效,现就河道管理工作情况汇报如下:
一、我市自然地理和河道分布概况
(一)自然地理概况
我市地处浙江中部沿海,东濒东海,南靠台州市黄岩、椒江两区,西邻仙居县,北接天台、三门两县。总陆地面积2203平方公里,其中山区、丘陵占2/3以上,为“七山、一水、两分田”的地貌格局。沿海地带岛屿众多。地势自西北向东南倾斜,西南为括苍山脉,其主峰米筛浪位于我市与仙居交界处,海拔1382米,为浙东第一高峰,西北为天台山脉,中部为河谷冲积而成的大田平原,东部濒海为冲积,海积而成椒北平原,地势平坦,沟浦纵横,池塘密布。
(二)河道分布状况
我市有省级河道、市级河道——百里大河、平原河道和山溪性河道。灵江是我省八大水系之一,流域面积5370平方公里,干流河段贯穿临海市全境。以三江口为界,下游为椒江,上游至三江村称灵江干流为感潮河段,全长46.7公里,集雨面积1058平方公里,全部在临海市境内。三江以上为南北干支流——永安溪和始丰溪,各长141公里和134公里,集雨面积分别为2702平方公里和1610平方公里。
百里大河河网总长123公里,流域面积287.2平方公里。平原河道河宽在10米以上的共235条,总长609公里,水域面积为34.29平方公里,河宽在10米以下河道及水塘的水域面积为7.65平方公里。山溪性河道在我市分布较发达,全市流域面积10平方公里以上的主要支流有15条,这些山溪性河道坡降大,水流急,防洪能力不足5年一遇,且上游水土流失严重,部分河道河床较高,致使河道两旁大雨大灾,小雨小灾。
二、加强部门间协调沟通,严格把好涉河建设项目审批
随着水法律、法规宣传不断深入,河道管理范围通告的出台和河界桩的埋设,涉河建设项目要审批已在社会上初步形成共识。我们在涉河建设项目审批过程中,严格按照水法律法规的规定,以《流域综合规划》为指导,根据相关规划,认真分析涉河建筑物对防洪排涝的影响程度,并提出修改意见,对占用水域的必须确保水域“占补平衡”的原则,对不能满足要求和占补不平衡的决定不予审批。同时还制定了河道管理范围内建筑物及设施的安全管理责任状,对已批准的单位或个人必须签订责任状,建立了自查制度。
此外,我们积极地与城建、国土、林业、交通、海事、环保等有关部门加强协调和沟通,严格把好涉河建设项目审批关,此项工作得到了有关部门的大力支持和配合。自实施审批制度以来,在河道管理范围内乱上项目和违章设障的势头得到有效遏制。
例如:永丰镇更楼村村镇规划涉及到水塘岸边扩建两间房屋,安排给受今年“0414”号台风受灾户,城建部门告诉他先到水利部门审批同意后,方可扩建规划等等。自近三年来,我们审批涉河建设项目90项,其中:临时性建筑67项,依法征收占用水源水域补偿费120万元。全市未发现一起城建、国土等部门单方面批准在河道管理范围内建房和擅自占用水域的事件。
三、加强河道管理工作,提高河道综合功能
我市河道管理工作克服了面广、量大、人员少、任务重。多年来河道采砂设障现象一直没有得到有效遏制,造成永安溪、始丰溪部份河段的“千岛湖”现象,超范围开采、无证开采和无序开发砂场等等现象时有发生,特别是河道淤积严重,给河道行洪、蓄水、排涝等综合功能带来一定程度上的影响,制约我市社会经济的健康发展。
为此,我市为了规范采砂市场,打击非法采砂,提高河道行洪能力,确保防洪安全,改善水环境,以“流畅、水清、岸绿、景美”为总目标,同创建园林卫生城市工作有机地结合起来,以建设“万里清水河道”为载体,使河道管理工作走入正常化、规范化、法制化的轨道。具体体现几方面工作:
(一)河道规划编制工作
近几年来,我局相继编制完成了《浙江省灵江流域综合规划》、《灵江临海河段防洪规划》,同时,在20xx年5月按照临海市人民政府(临政发〔20xx〕103号)文件精神,结合临海实际情况,对灵江(庙龙港口以上)和始丰溪、永安溪临海段主河道作整治规划,主要为主河道切滩、清障和部分地段河岸保护,编制完成了《灵江流域临海河段切滩、清障、护岸专项规划》,今年五月又编制完成了《临海市河道疏浚整治规划》,尔后又委托台州市水利水电勘测设计院编制《临海市河道采砂规划》,该规划力争年内完成。这些规划的编制完成不但提高我市河道行洪能力,保障堤防安全,而且给河道管理工作提供了法律依据。
(二)河道管理范围和保护范围的划定工作
河道管理范围和保护范围的划定,是一项河道管理的基础性工作,也是贯彻实施中华人民共和国《水法》、《河道管理条例》的相关规定。为此,局领导高度重视,专门为河道定桩划界成立工作小组,局长任组长,分管水政副局长任副组长,市河道管理所、水政大队工作人员任成员,并且召开相关流域的水利站长会议,进行布置任务,落实人员和指定专门用车,划出专项资金15万元。
根据《水法》、《河道管理条例》有关规定,对照《灵江流域综合规划》、《灵江临海河段防洪规划》拟定不同河段的河道泄洪宽度不同的要求,结合河道地形地貌和临海经济社会发展,先在万分之一地形图上标好红线,再到实地进行划定。到2001年底完成了市域内,灵江、永安溪、始丰溪、大田港、义城港以及城区的东大河、大庆河、洋头河等河道的定桩划界,累计河长228公里,埋设界桩2520支。
与此同时,拟草了全市河道管理范围和保护范围界定方案,分别征求城建、土管、交通、环保等部门以及各乡镇人民政府意见,报经市长办公会议讨论,市政府批准并出台了《临海市河道管理范围界定通告》,并张贴到全市各行政村。这为河道管理提供了可操作性强的政策依据,改变了以往因管理范围不明确而无法管理的状况。
(三)近几年河道疏浚整治情况
疏浚整治河道,恢复河道蓄、排水等综合功能,改善水质是水利的一项重要工作,省里称之为建设“万里清水河道”,是省政府实施水利建设的“五大百亿工程”内容之一。我市非常重视河道疏浚整治这项工作,结合河道实际,分缓急轻重,突出重点,制定计划,分年实施的原则。
一是专门安排疏浚资金150万元水利资金,出台了河道疏浚资金补助政策,疏浚市级河道每公里补助2万元,疏浚镇级河道每公里补助资金1万元。各镇、街道根据当地实际,因地制宜,将河道疏浚整治、土地整理、小流域治理等项目资金捆绑运作,积极探索,制订配套政策措施,运用市场化手段多渠道落实资金。杜桥镇实行镇财政配套追补,市级河道每公里再补2000元,镇级河道每公里再补1500元。
桃渚镇采取“以土养河、以土肥田”的办法,先取土制砖等,再将淤泥回填复耕等办法,有效解决了疏浚资金不足和劳力投入等问题,也弥补了村集体经济困难。城区洛河疏浚整治示范工程,按照创建国家园林城市的要求,结合污水处理厂建设,对东大河、洋头河、大庆河、大寨河等城区河道,实施污水截流,雨污分排,投资5000多万元完成截污管线11.7公里。清淤拓宽洛河,河宽从20米拓宽到80-120米,河岸种草植树增加绿化面积17.8公顷,再点缀些园林景点,建成洛河公园,成为市民休闲娱乐和垂钓的好场所。
二是全面灭除水葫芦工作。水葫芦生命力极强,没有被根除。今年2月份号称“风暴”行动,全面部署大清除,截止目前为止,共投入劳力2.5万工,资金100多万元,清除1920平方米水域。我市在2001年开始启动河道疏浚整治工作以来,到2003年底,共完成河道疏浚274.2公里,整治河道11.15公里,清淤土方480多万立米,投入资金4806多万元。今年计划疏浚整治122.5公里,任务已分解到各有关单位,目前已启动。与此同时还建立了河道保洁队伍,专门对河道进行巡查保洁工作。
(四)加强河道采砂管理,打击非法采砂,规范开采权拍卖
1.规范河道采砂管理
我市有中型(斗式)采砂机58台,小型吸砂泵15台,这些采砂机平常分散在灵江、永安溪、始丰溪河道采砂。由于近年来沙石资源逐年减少,好多采砂机不能正常生产,但部份采砂户在利益的驱使下,超范围开采和乱采滥挖等非法现象有所抬头。
特别有些采砂户未经水行政主管部门或国土、林业等相关部门批准,擅自与沿江一些村私下订协议,进行开采砂石。严重扰乱了河道采砂管理,同时给社会带来不稳定因素。为此,我局针对这一严重问题,一方面制定了河道采砂管理的有关规定,对超范围开采三次以上的,除按水法律、法规规定处罚外,同时吊销采砂许可证。另一方面划定禁采河段,并树立了禁采牌150块。
2.开采权公开招标拍卖
对河滩地的砂石资源开采权进行公开招标拍卖,同时,出台了临政发[2002]103号文件,关于加强灵江主河道综合整治工作的通知,进一步明确了砂石资源开采权实行统一管理,并由水利牵头,组织招标拍卖等方式,有效地制止了私下订协议和乱采滥挖等非法现象,截止目前共审批拍卖采砂权的河段15个,拍卖金额达2000多万元。
同时对获得开采权砂场在显目处树立两块牌子,一块是开采砂场四至范围平面图,便于群众监督,另一块是设立警示标志,防止危及人身安全。其次,还提高清障押金,将从原来1千元提高到5万元,对开采面积大,清障任务重的砂场甚至提高到60万元。
3.抓好河道清障工作
我局每年在汛期前都开展河道专项执法活动,对河道进行地毯式的调查摸底工作,特别是对灵江、永安溪、始丰溪采砂河段弃碴按照“谁设障、谁清障”的原则,对设障较重河段当场发责令清障决定书,限期清障,截止目前共发清障决定书150份,清障弃碴1152.5万立方米。与此同时对历史遗留下来的弃碴,我局拨出专项经费120万元,组织挖掘机、推土机进行清障。
尤其机械设备不能进入的河段,我们专门审批了5台反击式破碎机,投资1850万元,进行把卵石破碎成黄砂、石子。五是加大查处和打击力度,建立和健全河道堤防巡查责任制;我们对灵江、永安溪、始丰溪河道采取定期巡查和不定期巡查,双休日巡查和夜间巡查相结合,乡镇级河道由当地水利站负责巡查,还聘任了村级水政监察员对本辖区进行巡查,做到巡查有制度,事事有人管,件件有着落。
同时向社会公布了举报电话,不管逢双休息或晚上,接警后立即出击查处。近几年来,共出动巡查人员18500人次,巡逻艇535次,打击非法采砂机128例,超范围开采80例,即时处理1560起,处罚金额达50多万元。有效地遏制了灵江、永安溪、始丰溪河道非法采砂和私下订协议承包的被动局面,并受到了沿江两岸干群众拍手叫好。
四、存在问题和建议
(一)存在问题:
1.河道砂石资源逐年减少,危及堤防安全稳定时有发生,市政府对新增采砂机不再审批下达了文件,但沿江两岸村民将运输船改装吸砂船势头急增(改装方便,每台造价30多万元),照样开采,管理难度大。
2.占用水源水域补偿费计算有争议,没有硬性文件规定,如:水电站翻板坝计算方式。
3.政府工程,重点企业收费难,法律未跟上。
4.《河道管理条例》处罚欠高,措施不强。
5.平原河塘当地群众法律意识淡薄,借土地整理为名,擅自填塘行为有所抬头。
(二)建议:
一是尽快出台《浙江省占用水源水域管理办法》;
二是尽快出台《浙江省河道采砂管理办法》;
三是多举办、多培训对涉河建设项目审批的培训班,制订统一示范模式,交流经验;
四是在涉河建设项目审批中,编制《洪水影响评价报告》问题,是否一律都要编制,凭各县(市)区把握,可能难以统一规范,请省厅统一规定政策,便于操作。
我镇地处xx上游和xx省下游地区,具有河浜多,直通xx主干河道多,上游下游漂浮物多等特点,其中有市、区级河道18条,镇、村级河道浜斗250余条,除原兴塔片村级浜斗外,总长264.77公里,河道保洁工作面广量大。20xx年度,我们在区、镇二级领导的关心支持下,在区级河道保洁队伍配合下,全镇23个村共配备了河道保洁志愿者26名,船13只;镇市河及工业园配备河道保洁员16名,其中年内因患病故世1名,调整人员一个,船7只,年内新添置二只,主要采用人工打捞,水闸阻挡,网片、竹头拦等办法,开展河道保洁工作。全年打捞水葫芦等各种漂浮废弃物15200吨,其中:村级13500吨,镇区1150吨,工业园区550吨,镇市河及工业园区河道保洁率100%,村级河道保洁率81%。回顾半年来的工作,主要有以下几个方面:
一、组织管理
我镇河道的保洁工作,按照了上级要求建立了河道长效管理领导小组,管理网络健全。镇党委、镇政府切实把贯彻落实“区河道行业落实万人就业项目”及“河道整治工作三年行动计划”列入了议事日程。配套经费及时落实到位,职工工资按时发放;河道保洁社的管理工作做到了年初有计划、有打算,年度有总结、有评比;每月定期研究长效管理工作,做到有序有效地进行。年内,在我镇创建国家卫生城镇工作中,河道保洁也作出了应有的贡献。
二、岗位目标
我镇河道保洁社设市河、工业园和村级三个河道保洁队伍,分设组长三名,河道保洁组xxx负责,工业园xxx负责,市河闸管组金阿负责。同时,制订了河道养护保洁岗位责任制,建立了河道保洁员作息制度、管理考核制度和督查制度,日常工作做到了各个人员分工明确、各项任务责任到人,各项工作落实到位。通过加强管理措施,使我镇镇属河道养护保洁管理覆盖率达到100%。
三、河道保洁
我们河道保洁社范围,除市河、工业园外,村级河道分三个片管理,每个片设一名督查员(兼职),各村指定河道、分散打捞、每天计量、纳入考核指标。每星期由督查员分时段分片下去到现场查验统计并上报办公室,对打捞好后的河道及时采取拦截措施,以防反复。
今年,是我镇河道的整治三年行动计划实施的第一个年头,河道保洁工作做到积极配合,每一条河道,疏浚河道一结束,河道养护管理措施马上跟上去,确保河道长效管理工作上的及时到位。
我镇市河工业园河道结合三年行动计划及河闸体系管理安排河道保洁岗位。为了确保镇市河及工业园河道保持清洁无污染、河道坡岸环境优美整洁、及时打捞、及时处理,让广大居民对自己的生活环境满意,各河道保洁人员利用水闸阻挡,河面打捞,沿途除掉岸坡杂草等办法进行。市河河道控制共七只闸,分三个管理控制点,每个点(主闸)排灌泵站日夜值班看守,兼带防汛和一定河段面的保洁,水面保洁船5只,分5个班。常年做到白天打捞漂浮废弃物不断人,中午调吃饭,保证旅游区域水面清洁无误。工业园分二班,设二只船,按市河河道保洁标准措施实施。
我镇河道保洁过程中打捞的垃圾,统一按照镇市容环卫所规定地点及时卸货处理,没有堆积现象。
四、其他
在镇党委、镇政府的重视下,我镇河道严格按照上级规定管理,年内无“自填河道”、“排污”、“三无船只”、“违章搭建堆物”等现象。各河道保洁员公布社会,监督电话刊登“枫泾报”向全镇居民公开。
河道保洁社对河道保洁档案资料收集上报及对保洁人员督查考核,专门配备人员,设立台帐记录保存。做到各项信息资料及时收集上报并存档。
保洁社的坚持积极宣传水法律、水法规及有关河道养护管理方面的知识,坚持生产操作上的规范性、安全性。对保洁社人员全面签订劳动合同,并从安全工作起见,凡是河道保洁用具、打捞设备做到配齐配好,救生衣、工作服、套鞋等劳防用品人手一套,切实预防大小事故发生。
根据《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》的相关精神,结合我市“三城联创”的要求,为促进城区河道建设与管理,依照常委会20xx年工作要点安排,5月18日至14日,常委会副主任周有顺带领常委会部分组成人员,对我市城区河道建设与管理工作情况进行了调查。调查组实地察看了河道治理工作和部分待治理河道,走访了部分市民,召开了市发改、财政、水利、建委、规划、园林、环保等部门和xx区、xx区、经济开发区负责人座谈会,听取了情况汇报和相关部门及茅箭、张湾、经济开发区的意见、建议。现将调查的主要情况报告如下。
一、城区河道建设与管理的主要情况
十堰城区河道主要由泗河、神定河和犟河三大流域组成,共有支流77条,流域总面积1007km2,总长度141.6km,其中,泗河、神定河直接汇入汉江,犟河流入堵河后进入汉江。经过一期、二期治理基本形成了上蓄下疏的防洪体系。
(一)城区河道建设情况
城区河道在1982年以前进行了一期治理,当时整治断面采用复式断面设计,小水归槽,大水漫滩,河滩种地。二期治理工程从1986年开始至1992年,共治理主行洪河道33.3km,初步完成治理排洪沟44条。1997年市政府将百二河综合治理作为十件实事之一,三年共投资4500万元,完成了百二河 6.5km、张湾河下游1.5km河道的治理,彻底改变了中心城区河道脏、乱、差的面貌。20xx年,市委、市政府将城区河道治理作为“三城联创”十大专项整治任务之一进行安排部署,分别在马家河、神定河启动了河道整治试点工程。截止今年5月中旬,已基本完成了神定河、张湾、红卫河、泗河等4条河流相应河段的整治任务,治理工作取得了初步成效,也得到了广大市民的普遍赞扬和认可。
1、领导重视,措施得力。
自去年市委、市政府决定开展“三城联创”并将城区河道治理作为“三城联创”十大专项整治任务之一提出来后,市委、市政府主要领导多次现场调研、视察城区河道治理工作,现场敲定治理河段和治理方案,并在经费十分紧张的情况下,从市城投公司划拨1000万用于河道整治。市政府还专门召开专题会议,对城区河道的治理与管理工作进行安排部署。市水利主管部门根据市委、市政府的统一要求,迅速成立了工作专班,并在市直水利系统召开了动员会,提出大力发扬援川精神,用一个月时间完成城区神定河、xx区、红卫河、泗河等四条河流的整治任务。在施工过程中,他们采取“5+2”、“白+黑”的超常规工作方式,克服重重困难,在治理经费不足的情况下,按期保质保量地完成了四条河的初期整治任务。
2、重点突出,成效初显。
我市城区绝大多数河流都亟待治理,但由于受财力影响,河道整治工作难以全面展开。为有效推进“三城联创”工作,市政府决定将中心城区的神定河、张湾河、红卫河和马家河作为重点,集中人力、财力、物力进行综合治理。目前,已完成四条河治理长度17km,疏挖外运淤泥33.43万m3,开挖枯水河槽15.5km,浆砌块石2.47万m3,砼0.8万m3,生态护坡2.7万m2,河流整治 77.47万m2,橡皮坝两座及亲水平台等工程。xx区投资300多万元开展的犟河叶家湾段河道综合整治工程、柏林村投资30余万元的小河沟治理都起到了良好的示范效果,xx区投资3000万元建成的外滩广场已成为东部xx区的新地标。从实地调查情况看,通过综合整治,不仅中心城区河道脏、乱、差的状况得到了极大改观,而且初步达到了水流自如、环境靓化、人居舒畅的治理效果。
3、部门协调,多方争取。
20xx年以来,市水利主管部门抢抓水生态系统保护与修复、中小河流治理、丹江库区水污染与水土保持规划修编等机遇,在市直相关部门的配合支持下,包装项目,向省和国家申报争取。一是向省发改委、省水利厅申报《xx市泗河流域水生态系统保护与修复工程马家河中游治理项目可行性研究报告》,现已通过省发改委、水利厅组织的审查,并给予立项批复。二是向水利部申报了中小河流综合治理规划项目11个。水利厅已组织审查了1个项目的初步设计。三是向国务院南水北调办公室申报了《xx市城区重污染入库河道内源整治方案》,请求纳入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》修编项目,投资3.55亿元,国务院南办基本同意,待国家发改委最后确定。
(二)城区河道管理情况
1、理顺管理体制,建立管理机构。
1994年以前,城区河道管理体制为:中心区域主行洪河道由东风公司负责管理,排洪沟由市城建局管理,中心区域以外的河道由市水利水电局管理。【关于市城区河道建设与管理工作情况的调查报告】关于市城区河道建设与管理工作情况的调查报告。城区河道防汛由水利部门负责。1992年,依据《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,市政府批准成立河道管理处。 1994年将城区河道、排洪沟的建设管理工作全部纳入水行政主管部门统一管理。
2、明确事权划分。
20xx年,市政府依据《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,制定了《城区河道管理事权实施方案》,20xx年2月又下发了《关于调整十堰城区河道管理事权的通知》,对分级管理的范围、管理职责、河道整治与建设、管理经费等进行了明确规定:市水行政主管部门直接管理的河段为红卫河、张湾河、百二河及神定河至东风轮胎一桥。同时,市河道管理处还承担城区河道治理项目的编制及实施、直管河道的防汛及负责对各区管理的河道监督检查指导,协助处理涉河案件。各区负责各自辖区的河道日常管理。
3、强化河道防洪管理和卫生保洁
一是对于市直管河道实行日常巡河检查制度,落实了责任人。为确保万无一失,遇到大雨天气或上游水库调、泄洪,各责任人到岗到位,全线清理下河人员,确保行洪安全和人身安全。同时,水库泄洪提前通知下游河道沿岸,做好防范工作,保障行洪安全。二是加强河道卫生保洁。市直管河道的卫生保洁在20xx年以前分为两种形式:百二河及张湾河下游1.5km(大岭路桥以下)的卫生保洁实行市场运作,总面积40万㎡,年费用30万元,包干使用。保洁模式实行常年全天侯保洁,垃圾做到日产日清。其它河段实行不定期清理,即市里有重大活动或重大节日,对河道进行垃圾清理。20xx年3月份对红卫河、张湾河、神定河进行综合治理后,市政府专题研究确定对已治理河道进行全天侯保洁,17km河道按人平每年1.2万元经费,配备20名保洁员,对进入河道的垃圾进行收集清理,较好地保证了河道的卫生环境。
二、存在的主要问题
(一)部分河段防洪标准低,难以保证城市的防洪安全。
按照1984年原国家计委、水利部、建设部对十堰城区防洪工程的批复,我市城区河道防洪标准为:东汽厂区主行洪河道按100年一遇洪水设计,重点专业厂(锻造厂)按200年一遇洪水校核,生活区及排洪沟按50年一遇洪水设计。目前城区主河道现有的堤防工程,多为建市初期政府专项投资建设而成,小河流(河沟)均无堤防工程。在现有的主河道堤防建设中,防洪标准多为20年至50年一遇的洪水标准,东部茅塔河、田湖堰河(大坪河)、西部的犟河也都处于中心城区,很多河段尚未设防,而乡村小河沟防洪多由地方在遇到汛情后进行应急疏通建设,达不到防洪标准,难以抗御日益频发的自然灾害。同时,由于城区开山动工的项目较多,城区河道挤占现象较为严重,特别是一些邻近河道的工程,少数拉土司机趁夜沿河倾倒,像泗河口的河道已面目全非。车站沟(公交新村家属楼-马家河入汇口)处铺设的污水管网收集工程,虽然管网铺设完了,但施工时的临时道路尚未清运,严重阻塞行洪。此外,一些居民随意在支沟上乱搭乱建,部分支沟宽度不足2米,犹如“肠梗阻”,导致河水引排不畅,城区汛期泄洪不畅,枯水期污水横流。
(二)河道淤积、污染较为严重。
一是由于历年的水土流失,加之城区河道已多年未进行清淤,致使河床抬高,淤堵严重,河道过水能力下降,行洪流速减慢,从而加重了防汛抢险的负担 “三城联创”的推动下,我市中心城区的神定河部分河段虽然得到了初步治理,取得了较为明显的成效,但也尚需进一步完善,而且城区绝大多数亟待治理的河流尚未启动,广大群众也都在急切期盼着。因此,市政府要把河道治理作为民生工程纳入重要议事日程,以“三城联创”为契机,结合城市发展远期规划,科学制定河道建设与管理的规划,在突出防洪功能的基础上,把城区河道规划建设成集防洪、绿化、休闲、旅游等综合功能于一体的旅游线和休闲带。同时,要加大河道治理力度。要以20xx年河道治理为标志,分期、分段把城区河道纳入治理范围,持之以恒,不断努力,避免过去临时性、突击性的治理行为,真正把城区河道治理好。当前,要加快推进百二河“碧水工程”建设,抓紧对那些淤积严重、影响防洪安全的河道进行清淤疏浚,确保城市安全。
(三)要确保河道整治质量,提高治理标准。
河道整治是城市基础设施建设的重要组成部分,也是完善城市功能的需求,要按照《防洪法》和《河道管理条例》的要求进行。一是要确保防洪标准的要求,使城区人民群众的生命财产不受损失,为城市长治久安奠定坚实基础,做到标准洪水万无一失、超标洪水有应急手段,从而降低损失。
按照区政府统一部署,在区府有关部门指导下,我镇开展了公路、水路、水环境整治工作。取得了初步成效,进一步整治了环境,保护了水资源,现将整治工作情况总结如下:
一、主要工作
组织清扫、拾捡垃圾活动52人次,投入资金5万余元。清掏污泥杂物35吨,清理水库、鱼塘6口,维修水渠2.5公里,新建供水管道15公里,取缔影响水源的污染源12处,有效地保护了水资源。
二、工作体会
1、领导高度重视,是任务得以快速落实的保证。镇党委政府召开了班子成员会议,专门研究中整治工作。并召集镇干部会议,要求相关干部树立高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴,做好整治工作。在明确工作任务后,保证了各方面的建设经费,为整治提供了保障。
2、前期准备工作充分,是工作顺利推进的前提。在整治和建设全面推开前,我们抓了几项工作:一是在群众中广泛宣传、发动,并向群众发放告知书,让广大群众知晓整治工作,以取得大家的支持和配合;二是把好整治关,制定了整治工作方案,为整个整治工作打下扎实基础;三是分段开展工作,将整治工作分为三个路段、三个区域,由三个小组分别负责整治。
3、组织落实得力,是任务得以快速推进的基础。明确任务后,我们又将整治工作任务分解下达到了各个镇干部,对整治工作的全过程进行全程指导。为了不因天气影响整治工作的开展,镇干部争时间、抢时间、夺时间,分秒必争,必须完成整治任务,使整个环境面貌焕然一新。
三、巩固措施
为了维护整治成果,我们采取以下措施:
1、加强巡查力度,保持水环境的整洁。据以往经验,整治好的环境会经常遭到人们有意无意的破坏。为确保整治成果,我们把巩固工作作为一项重点工作来抓。首先,我们建立了相关的管理制度;其次,我们配备协管员,发现不良现、不良行为就立即予以清除;再次,加大巡查和整治力度。通过上述措施,以维护水环境的整洁成果。
2、建立长效管理机制,探索水环境整治新方式。我们在环境整治和基础设施建设工作中,努力建立长效管理机制,建管并重,把环境管理作为一项长期工作,并不断探索和创新新的工作方式,力求在水环境整治和管理上有所创新和突破。
结尾:非常感谢大家阅读《河道保洁工作总结(推荐13篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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