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本年度在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下,我严格要求自己,勤奋学习,积极进取,努力提高自己的理论和实践水平,较好的完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
承担《安徽肥北500千伏输变电工程水土保持设施验收报告》、《安徽海螺水泥股份有限公司宁国水泥厂工程水土保持设施验收技术评估报告》、《500千伏广德输变电工程水土保持设施验收技术评估报告》等项目水保验收报告编制任务。其中,广德项目已通过了安徽省水利厅组织召开的水土保持设施竣工验收会议,会后根据专家评审意见修改完善,并取得了验收鉴定书。
承担《华能国际安庆怀宁龙池风电场项目水土保持监测》、《安庆三500kv输变电工程水土保持监测》、《安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程淮南市境内工程水土保持监测》、《安徽裕溪闸除险加固工程水土保持监测》、《驷马山灌区续建配套与节水改造工程滁河四级站工程水土保持监测》、《安庆石化年产800万吨炼化一体化配套成品油管道工程配套油库(二期)项目水土保持监测》等项目的水保监测任务,目前相关工作正在按计划进度实施。
在院及农水水保所统筹安排下,集中封闭参加并完成了宿州市、宿州市埇桥区“一河一策”实施方案编制工作。承担并完成了池州市、马鞍山市等安徽省第一批水生态文明城市建设试点验收自评估及技术评估报告编制工作,且均已顺利通过了安徽省水利厅组织的现场验收审查会议。
一、基本情况
深圳春源钢铁工业有限公司工业用地位于深圳市龙岗区同乐村,总用地面积为35306.30m2,总建筑面积为24100m2,分一、二期工程。其中一期工程占地面积为33181.56m2,建筑面积为20620m2,包括已建厂房(1~2层),已建员工宿舍及管理宿舍(4~5层);二期工程即本次工程建设占地面积为2124.74m2,建筑面积为3480m2,包括拟建厂房J(1层),厂房K(4层)。
本工程基础为柱下独立基础、地基基础设计等级为丙级,结构类型为钢筋混凝土,结构体系为框架。
本项目工期为5个月,施工时间为20xx年7月至20xx年11月。
二、施工进度管理
1、项目经理向项目人员解释和说明本工程项目合同、项目设计、项目进度计划及配套计划、协调程序等文件。
2、做好施工准备,落实具体计划,形成切实可行的实施计划系统。
3、协调好各方面的关系,预见问题,处理矛盾。
4、建立高效率的通讯指挥系统。
5、对工程的进度、质量、安全、成本和场容等进行监督管理、考核验收、全面负责。
6、组织好项目生产调度会、项目经济活动会等关键性会议。
7、组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度,搞好与公司各职能部门的业务联系和经济往来,每月向公司经理报告工作。
三、主要施工方法及施工质量管理
通过对主体工程的施工工艺分析,在进行水土流失预测和对主体工程具有水土保持功能项目进行评价的基础上,针对各区的水土流失特点和潜在的水土流失隐患,进行合理的防治分区,并布局各区的各项水土保持措施。具体如下:
1、厂房建设施工区
本次主要建设内容为厂房J和厂房K,占地面积为2124.74m2。方案设计沿拟建厂房周边修建施工围栏,同时在施工围栏底部用水泥砖砌筑高0.20m,宽0.24m的挡水墙,实行封闭式施工,将水土流失控制在项目区内。在施工围栏内侧修建临时排水沟,用于收集厂房施工产生的汇水,临时排水沟采用水泥砖砌筑,1:2水泥砂浆抹面,深0.4m,宽0.3m,对厂房施工出入口处的排水沟应加盖钢板,并沿临时排水沟合理布设沉沙池,汇水经沉沙池沉淀后,就近排入厂区内原有雨水管网。沉沙池为水泥砖结构,1:2水泥砂浆抹面,长1.5m,宽1.2m,深1.0m。
2、临时堆土区
根据主体基础资料分析,结合厂房基础平面布置图(SB-10),基础开挖产生的土方全部用于基础回填和场地回填,临时堆土区是用于临时堆放施工期基础开挖的土方,本方案设计在厂房J中心布设面积为250m2的临时堆土区,在厂房K外南侧修建面积为300m2的临时堆土区。
沿堆土区下方修建0.8m高的临时沙袋挡墙,并准备足量编织布,在雨天用于覆盖堆土表面,避免雨水直接冲刷。
在进行厂房基础施工前,将项目区现状草皮进行剥离,剥离的草皮用于临时堆土的防护,施工结束草皮可重复利用于施工迹地的.恢复,以便节省工程投资。
3、临建施工区
临建施工区主要以堆放施工材料为主。方案设计在厂房J南侧布设面积约400m2的临建施工区,水土流失主要产生于松散堆放的砂、土,遇降雨容易被冲刷,造成水流携带泥沙漫流现象。具体布置如下:
①按材料临时堆放的要求,在材料堆放的地方应用沙袋布置1~1.5m高的临时沙袋护坎,将材料分类分开堆放。
②堆放的施工所需材料在暴雨季节及雨天用彩条布整个覆盖起来,用竹签等把土工布固定住,避免因雨水直接冲刷土体形成水土流失。在有条件的情况下,可采用搭建顶棚的形式堆放,防止水土流失的效果更佳。
③待主体工程完工后,应及时拆除沙袋护坎,清理区域内的垃圾,恢复迹地。
4、直接影响区
本项目直接影响区主要为本次建设范围线往外扩3m,临时堆土区、临建施工区往外扩1m以及施工出入口,面积为976.17m2,本方案主要采取晴天洒水2~3次,及时清扫因施工产生的沙尘,保证地面湿润,避免对周围造成空气污染。由于受场地空间限制,方案设计在施工出入口,安排专人对进出车辆进行清洗,对清洗后的泥土及时进行清理。
四、结论
深圳春源钢铁工业有限公司工业用地(二期)项目项目经过各有关单位通力合作与配合,及时解决了设计和施工过程中出现的问题,较好地完成了该项目的建设工作,在施工过程中没有造成明显的水土流失现象,后期永久水土保持措施也基本到位,本单位在施工过程中无发生施工事故,做到安全、文明施工,工程总体达到了设计单位水保方案里的设计要求,符合设计及规范要求。
公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,公路工程建设过程中,由于线长面广,土石方挖填量大,取土、弃渣量大,施工过程中可能产生的水土流失危害大,因此,需要做好水土流失防治措施,避免产生水土流失。
根据水土保持有关的法律、法规和技术规范,确定项目水土保持方案编制的总体目标为:结合项目建设特点,积极合理地配置各种水土保持防护措施,将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。
该项目位于喀什冲积扇平原的前端、塔里木盆地西部边缘、喀喇昆仑山北麓、喀什绿洲中部、叶尔羌河中下游地区,属于沙漠与冲积平原过度的绿洲地带。路线总的走向由东南向西北,全线地势平坦,海拔在1155m~1225m之间,相对高差70m,属于典型的平原农耕区。总的地势为西北高,东南低,自然降坡比较小。公路自然区划为V12区,即绿洲荒漠区。项目区域的典型地貌为农田湿地、荒漠盐碱地和风积沙丘。
本项目设风积沙料场七处:K45+050左侧700m;K49+500左侧3km;K53+500右侧5km;K20+100右侧2km;K26+180左侧500m;K33+500右侧100m;K33+500右侧100m。弃土场四处:K22+700右侧400m;K30+400右侧500m;K34+900右侧400m;K44+500左侧400m。
建设过程中可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面:
1、施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失,特别是在雨季土壤被冲刷。
2、扬尘的危害:地表扰动后,松散的地表结构容易产生扬尘的危害。
3、对植被的破坏:本工程施工过程中将进行土石方的挖填,包括路基填挖、取、弃土场的利用等,一方面在规划位置时要铲除地表植被,进行基础挖掘和混凝土浇筑;另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏,引起土壤侵蚀及水土流失,可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失,进而影响植被的生长。
根据建设过程中可能造成的水土流失危害实行的治理措施有:
1、水污染的防治。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分,包括泥浆、水泥、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等,是造成水污染的主要来源。
路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源;混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染,施工机械设备产生的污染,劳动力高度集中产生的污染,以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中必须采取有效措施,保护水源及所处水系不受污染。
⑵建便道时,滑落到河道的土石方我们将及时清理,及时疏通河道。
⑵施工现场搅拌站废水,桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水,用于工地洒水降尘。
⑶现场存放油料的地面进行防渗处理,如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中,要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,防止土壤或河流受到污染。
⑷施工现场的临时食堂,污水排放设置有效的隔油池,定期清理,防止污染。
⑸工地临时厕所的化粪池采取防渗措施,并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所,同时做好防蝇、灭蛆工作。
⑹化学用品、外加剂等应库内存放,妥善保管,防止污染环境。
一年来,我市水土保持工作在上级业务部门的大力支持和局党委的正确领导下,进一步加强了水土保持的工作力度,各级水土保持部门抢抓机遇,开拓创新,进一步强化了水土保持预防、监督、执法工作,在加快水土流失综合治理的同时大力推进生态修复,取得了显著成效。完成了水土流失防治任务。现将主要工作汇报如下:
一、一年来的主要工作
1、宣传工作得到持之以恒地坚持。搞好水土保持法律法规的宣传,是执法工作的前提和基础。为了切实搞好《水土保持法》的宣传工作,结合3月22日《水法》宣传日和12月4日法制宣传日,我们开展了形式多样的宣传活动,充分利用新闻媒体的宣传优势,刊发专题文章,上街设立咨询台,发放宣传资料,据不完全统计,全市共投入宣传资金近80余万元,通过全方位、多角度的水土保持宣传,使水土保持工作走向了全社会,营造了保护水土资源和生态环境的良好氛围,水保意识得到了进一步提高。
2、预防监督工作进展顺利,水土保持行政执法,依法管理水平得到了提高。一年来,全市共审批开发建设项目水土保持方案63个,查处水保违法案件69起,验收水土保持设施的开发建设项目38个,水土保持总投资3191万元,征收水土保持设施补偿费100余万元。有效地遏制了人为造成的水土流失,保护了生态环境。如保康县共有大小采矿点119个,年开采量在120万吨到150万吨。全县矿山开采破坏地表植被面积达54平方公里,洪涝、泥石流等自然灾害频繁发生,对生态环境的破坏极为严重。为了彻底解决日益严重的矿山水土流失问题,县政府决定,从20xx年4月1日起统一征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费,由县水务部门统一规划、统一治理。其具体做法是:一是凡在本县开采磷、煤、硅、莹石、重晶石等矿产的单位和个人按吨位缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费,每吨矿石分别征收5元水土保持设施补偿费和4元的水土流失防治费;二是“两费”由财政矿山专项税费票据统一征收,先交钱买票,后开采矿石,收取的水保“两费”在财政预算外资金管理局设立水土保持资金专户,专户储存,专户管理,专款专用;三是严格资金管理,由水务局制定初步设计方案和年度实施计划,从财政划拨专项资金;四是施工管理规范化,矿山水土流失治理工程采用招投标制、施工监理制、竣工验收制、工程质量终身制及人大代表视察制,施工管理由水务局负责;五是计划的制定、资金使用接受人大、审计部门的监督,水务局、财政局每年向人大报告矿石治理进度和资金使用情况,同时向各矿山企业及乡镇、村通报。20xx年预计投入资金580万元进行水土流失专项治理。目前,此项工作已正式启动。
今年5月,组织召开了全市建设项目水土保持监督执法专会议,对武康铁路复线、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期建设工程等重点建设项目的水保执法监督任务进行了分解和明确分工。同时针对我市水保监督执法工作存在的问题,要求各地开展水土保持执法普查工作。各地强化措施,组织专班进行了为期一个月的水土保持行政执法普查工作,全市确定了水土保持开发建设项目监督执法案件115起,市局明确了18个重点执法监督项目进行跟踪督办,并要求各县市区确定自己的执法重点。10月,配合长江委水保局、省水利厅对省督办的武康铁路复线工程、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期工程进行了水土保持监督执法检查。
3、水土保持监测工作取得了新进展。监测分站成立以来,参与了王甫洲大型水电工程、襄樊火电厂二期工程、崔家营航电枢纽工程、襄十、襄荆高速公路工程等一批国家重点工程的水保方案的编制、审批工作,承担完成了保康寺坪电站、汉江丹襄段航道整治工程水土保持监测工作和水土保持设施建设验收技术评估工作,并于今年7月和11月组织专家对保康寺坪电站和汉江丹襄段航道整治工程水土保持设施进行了验收。
4、认真做好水土流失综合治理工作。一年来,全市筹措资金1300余万元,完成治理面积14869公顷,其中:基本农田1800公顷,水保林2727公顷,经济林3251公顷,种草295公顷,封育治理5746公顷,其它措施1050公顷,新实施生态修复面积4612.6公顷,落实治理成果管护面积8034公顷,完成土石方量1069.3万立方米,小型水保工程238处,群众投工729.76万工日。经过治理,水土流失状况得到了明显的改变。
经过努力,我市的保康县被水利部列为第二批全国水土保持生态修复试点工程,争取到国家投资20万元。
5、水土保持示范基地已具规模,初见成效。水土保持示范基地经过三年的运行,取得了较好的经济效益,去年完成的9万株优质杨树苗销售款已到位8万元,新培育种植的黄金柳长势良好,明年已可销售,养殖的三元杂交猪又可出栏120余头。
6、监测预防系统建设有了新突破。2004年水利部批准我市成立了襄樊市水土保持监测分站以来,去年水利部投资为我站配备了电脑、卫星定位系统、自动化办公设备、水保监测专用车等,今年,省水利厅又为我站配备了网络服务器、电脑、移动硬盘等监测设备,投入资金近百万元。目前,分站的各项准备工作已基本就绪,县级监测点的设置及监测设备的配套明年有望到位。
二、存在的不足及建议
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些丞待解决的突出问题:有法不依、执法不严的问题普遍存在;如何正确处理发展经济与搞好水土保持的关系,水土保持治理任务与国家投资有限的矛盾还十分突出;水土保持监测经费不足,技术力量薄弱;生态环境动态监测工作有待进一步加强等。
三、下步打算
1、抓好监督执法,遏制水土流失。抓好建设项目的水土保持方案编制,大、要案的查处、水保“两费”的征收工作,认真落实“三同时”制度,重点抓好水利工程、公路、铁路的执法工作。
2、抓好水土流失综合治理,加快治理步伐,使生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾。
3、搞好《水土保持法》及其有关法律法规的宣传,强化全民水保意识,以形成全社会了解水保、理解水保、重视水保、支持水保、发展水保。使我市的水土保持宣传工作进一步提高。
4、加强水土保持网络建设,为我市县级监测点尽早落实做好前期准备工作,尽快适应水土保持监测现代化的需要。
一、前言
有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。
二、主体工程及水土保持工程概况
1.主体工程主要技术经济指标,主要建设内容,有关设计文件批复、调整过程。
2.水土保持方案报批过程,主要建设内容、建设时限、投资概算,水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。
三、工程建设管理
1.组织领导。包括水土保持工作领导及具体管理机构,水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。
2.规章制度。有关水土保持工程建设过程中建立的各类规章、制度、办法。
3.监督管理。各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。
4.建设过程。包括水土保持工程招标投标过程,合同及其执行情况,施工材料采购及供应。
5.建设监理。包括监理规划及实施细则,监理制度、机构、人员、检测方法,水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。
6、工程投资。包括批准的水土保持投资概算,资金到位时间,年度安排,概算调整情况,经费支出。
7、完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况,实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量,与设计工程量增减情况及原因分析。
四、经验、存在问题及建议
在水土保持方案实施过程的主要经验,目前存在的主要问题,对今后管理运行的建议。
五、运行管理
水土保持工程移交、使用,管理维修养护责任、办法。运行期水土保持监测任务。
六、附件
1.水土保持方案及其批复文件。
2.水土保持工程设计批复文件。
3.水土保持工程设计变更审批文件。
4.投资到位及使用情况说明。
5.有关水行政主管部门的监督检查意见。
6.主体工程总平面图。
一、简要说明
有关水土保持方案实施情况说明。
二、防治责任范围
1、批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比,调整变化的原因。
2、扰动土地的治理面积、治理率。
三、工程设计
水土保持方案确定的水土保持措施,在设计报告中的设计要点,重大设计变更。
四、施工
1、工程量及进度。各项防治工程完成的数量、实施时间,与批准的方案实施时间、工程量比较,并分析其原因。
2、施工质量管理。施工单位质量保证体系,建设单位和监理单位的质量控制体系,施工事故及其处理。
3、工程建设大事。包括有关批文,较大的设计变更,有关合同协议,重要会议等。
4、价款结算。批准的工程量及其投资,施工合同价与实际结算价对比,分析增减的原因。
五、工程质量
1、项目划分。水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。
2、质量检验。监理工程师、质量监督机构的质量检验方法,检验结果。
3、质量评定。初步验收确定的各单位工程的质量等级,对整体水土保持工程质量评价。
六、工程初期运行及成效评价
1、工程运行情况。各项水土保持工程建成运行后,其安全稳定性、暴雨后的完好情况,工程维修、植物补植情况。
2、工程效益
(1)水土流失治理。工程试运行期间控制水土流失面积,治理水土流失面积及治理程度,项目区水土流失强度变化值。废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率,各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量,植被恢复数量。
(2)植被变化。建设前、施工期间、竣工后林草植被面积,植被恢复指数。
(3)土地整治及生产条件恢复。土地整治率,施工临时占用耕地的恢复数量,土地生产力恢复能力。
(4)水土流失监测。根据水土流失专项监测报告,提出施工期间、工程运行后水土流失量,是否达到国家规定的限值。对水系、下游河道径流泥沙影响,水土流失危害情况变化。
(5)综合评价。主体工程建设对水土流失及生态环境的实际影响范围、程度、时间,水土保持工程的控制效果,防治成效。
七、附件及有关资料
1、工程竣工后水土流失防治责任范围图
2、水土保持工程设计文件、资料
3、水土保持工程施工合同、验收报告
4、工程质量等级评定报告
5、水土流失专项监测报告
6、水土保持设施竣工验收图
7、水土保持工程实施过程中的影像资料
一年来,我市水土保持工作在上级业务部门的大力支持和局党委的正确领导下,进一步加强了水土保持的工作力度,各级水土保持部门抢抓机遇,开拓创新,进一步强化了水土保持预防、监督、执法工作,在加快水土流失综合治理的同时大力推进生态修复,取得了显著成效。完成了水土流失防治任务。现将主要工作汇报如下:
一、一年来的主要工作
1、宣传工作得到持之以恒地坚持。搞好水土保持法律法规的宣传,是执法工作的前提和基础。为了切实搞好《水土保持法》的宣传工作,结合3月22日《水法》宣传日和12月4日法制宣传日,我们开展了形式多样的宣传活动,充分利用新闻媒体的宣传优势,刊发专题文章,上街设立咨询台,发放宣传资料,据不完全统计,全市共投入宣传资金近80余万元,通过全方位、多角度的水土保持宣传,使水土保持工作走向了全社会,营造了保护水土资源和生态环境的良好氛围,水保意识得到了进一步提高。
2、预防监督工作进展顺利,水土保持行政执法,依法管理水平得到了提高。一年来,全市共审批开发建设项目水土保持方案63个,查处水保违法案件69起,验收水土保持设施的开发建设项目38个,水土保持总投资3191万元,征收水土保持设施补偿费100余万元。有效地遏制了人为造成的水土流失,保护了生态环境。如保康县共有大小采矿点119个,年开采量在120万吨到150万吨。全县矿山开采破坏地表植被面积达54平方公里,洪涝、泥石流等自然灾害频繁发生,对生态环境的破坏极为严重。为了彻底解决日益严重的矿山水土流失问题,县政府决定,从20xx年4月1日起统一征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费,由县水务部门统一规划、统一治理。其具体做法是:
一是凡在本县开采磷、煤、硅、莹石、重晶石等矿产的单位和个人按吨位缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费,每吨矿石分别征收5元水土保持设施补偿费和4元的水土流失防治费;
二是“两费”由财政矿山专项税费票据统一征收,先交钱买票,后开采矿石,收取的水保“两费”在财政预算外资金管理局设立水土保持资金专户,专户储存,专户管理,专款专用;
三是严格资金管理,由水务局制定初步设计方案和年度实施计划,从财政划拨专项资金;
四是施工管理规范化,矿山水土流失治理工程采用招投标制、施工监理制、竣工验收制、工程质量终身制及人大代表视察制,施工管理由水务局负责;
五是计划的制定、资金使用接受人大、审计部门的监督,水务局、财政局每年向人大报告矿石治理进度和资金使用情况,同时向各矿山企业及乡镇、村通报。20xx年预计投入资金580万元进行水土流失专项治理。目前,此项工作已正式启动。
今年5月,组织召开了全市建设项目水土保持监督执法专会议,对武康铁路复线、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期建设工程等重点建设项目的水保执法监督任务进行了分解和明确分工。同时针对我市水保监督执法工作存在的问题,要求各地开展水土保持执法普查工作。各地强化措施,组织专班进行了为期一个月的水土保持行政执法普查工作,全市确定了水土保持开发建设项目监督执法案件115起,市局明确了18个重点执法监督项目进行跟踪督办,并要求各县市区确定自己的执法重点。10月,配合长江委水保局、省水利厅对省督办的武康铁路复线工程、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期工程进行了水土保持监督执法检查。
3、水土保持监测工作取得了新进展。监测分站成立以来,参与了王甫洲大型水电工程、襄樊火电厂二期工程、崔家营航电枢纽工程、襄十、襄荆高速公路工程等一批国家重点工程的水保方案的编制、审批工作,承担完成了保康寺坪电站、汉江丹襄段航道整治工程水土保持监测工作和水土保持设施建设验收技术评估工作,并于今年7月和11月组织专家对保康寺坪电站和汉江丹襄段航道整治工程水土保持设施进行了验收。
4、认真做好水土流失综合治理工作。一年来,全市筹措资金1300余万元,完成治理面积14869公顷,其中:基本农田1800公顷,水保林2727公顷,经济林3251公顷,种草295公顷,封育治理5746公顷,其它措施1050公顷,新实施生态修复面积4612.6公顷,落实治理成果管护面积8034公顷,完成土石方量1069.3万立方米,小型水保工程238处,群众投工729.76万工日。经过治理,水土流失状况得到了明显的改变。经过努力,我市的保康县被水利部列为第二批全国水土保持生态修复试点工程,争取到国家投资20万元。
5、水土保持示范基地已具规模,初见成效。水土保持示范基地经过三年的运行,取得了较好的经济效益,去年完成的9万株优质杨树苗销售款已到位8万元,新培育种植的黄金柳长势良好,明年已可销售,养殖的三元杂交猪又可出栏120余头。
6、监测预防系统建设有了新突破。20xx年水利部批准我市成立了襄樊市水土保持监测分站以来,去年水利部投资为我站配备了电脑、卫星定位系统、自动化办公设备、水保监测专用车等,今年,省水利厅又为我站配备了网络服务器、电脑、移动硬盘等监测设备,投入资金近百万元。目前,分站的各项准备工作已基本就绪,县级监测点的设置及监测设备的配套明年有望到位。
二、存在的不足及建议
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些丞待解决的突出问题:有法不依、执法不严的问题普遍存在;如何正确处理发展经济与搞好水土保持的关系,水土保持治理任务与国家投资有限的矛盾还十分突出;水土保持监测经费不足,技术力量薄弱;生态环境动态监测工作有待进一步加强等。
三、下步打算
1、抓好监督执法,遏制水土流失。抓好建设项目的水土保持方案编制,大、要案的查处、水保“两费”的征收工作,认真落实“三同时”制度,重点抓好水利工程、公路、铁路的执法工作。
2、抓好水土流失综合治理,加快治理步伐,使生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾。
3、搞好《水土保持法》及其有关法律法规的宣传,强化全民水保意识,以形成全社会了解水保、理解水保、重视水保、支持水保、发展水保。使我市的水土保持宣传工作进一步提高。
4、加强水土保持网络建设,为我市县级监测点尽早落实做好前期准备工作,尽快适应水土保持监测现代化的需要。
xx年,水土保持工作在局党组的正确领导下,在相关科室的关心支持下,全县水土保持工作取得了新的进展。全年共治理水土流失面积29.57平方公里,累计治理水土流失面积1133.96平方公里。全省水土保持现场会在我县成功召开,民营水保项目xx生态园成功争创为省级水利风景区。主要体现在以下两个方面:
一、监督管理工作得到新加强。
一是水保法宣传深入开展。将每年3月作为水土保持法集中宣传月,通过邀请县领导发表电视讲话、组装宣传车、水利园地等形式进行广泛宣传,共出动宣传车60台次,发放宣传材料7000多份,接受咨询800多人次;
二是监督管理工作力度加大。将方案审批办理时间由法定的20个工作日,压缩到8个工作日办结,提高了行政效能。实行重点执法和巡回执法相结合的方式切实抓好监督管理工作,参与对矿山开采企业进行了重点治理,下达水土保持方案补办通知书32份,检查监督开发建设项目80处,落实整改措施22项,查处违法案件5起,收取水土保持补偿费42.734万元,审批水土保持方案45件。
二、水土保持综合治理工程取得新成效。
一是完成了20xx年度国家水土保持重点工程xx小流域的综合治理。建成三级生活污水生态净化工程1处,谷坊18座、堰坝9座;坡改梯工程76.53公顷,整修梯田649.31公顷;栽植水保林137.41公顷,经济林63.34公顷,梯田生态护坡8.73公顷;整修道路2.06公里,封育治理303.41公顷,共完成投资390万元,治理水土流失面积12.3平方公里。
二是完成xx河生态治理工程。共投入资金102.5万元,治理河道4公里,建成景观型拦蓄工程2处,完成两岸水保防护林及生态护坡32.7公顷。
三是水土保持治理呈现多元化。一方面借力农业开发、国土整治、植树造林等推进水土流失治理,今年共完成整地1529.31公顷,营造防护林469.03公顷。另一方面吸引民间资本参与治理,今年新发展民营水保项目2个,治理水土流失面积1.086平方公里。
xx年,水土保持工作将围绕局党组的部署要求,按照保护优先、防治结合的工作思路,着力推进三项重点工程,积极抓好两项重点工作,全力加快全县水土保持治理步伐。
一、综合施治,加快水土保持治理步伐
一是完成投资75万元的`xx流域水土保持综合治理工程,治理水土流失面积1.9平方公里;
二是推进xx年度国家水土保持重点工程建设。围绕生态清洁型这一主题,按照平行推进、规模治理、打造精品的思路,根据上级的批复及时启动重点工作建设,计划投资750万元,治理水土流失面积17.9平方公里;
三是加大民营水保项目的扶持力度。今年将依托国家水土保持重点工程建设,选取一处基础较好的民营水保项目给予扶持并重点打造。同时将对全县民营水保项目进行调查摸底,制定民营水保发展规划。
二、强化监督管理,维护水土保持秩序
一是以强化监督管理能力为主线,把水土保持方编报审批、设施验收作为工作着力点,进一步提高审批率、实施率、验收率。积极做好案件查处和水土保持规费的征收工作,计划征收水土保持补偿费25万元;
二是以强化宣传教育为基础,切实抓好水土保持法颁布x周年宣传教育活动,力争在形式上有创新,在实效有突破,切实提高全社会的水土保持意识,夯实水土保持工作的基础。
我局于20xx年10月21日收到xx县人民政府办公室关于印发xx县尾矿库及弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知后,局领导十分重视根据我县矿山分布情况,我局分为上半县遍区和下半县遍区两个组进行检查,对我县境内煤矿、金属矿山共66家进水土保持设施进行检查。现将检查情况汇报如下:
一、主要存在情况:
1、部分企业没有进行水土保持方案的编制,堆放弃渣弃土场地无挡护设施,一旦遇大雨天,必将造成水土流失,若下游有住户,将造成安全隐患。
2、部分编制了水保方案的企业,并未按编制方案实施水保工程,造成弃渣场存在一定的安全隐患。
3、部分企业弃碴堆放过高,造成人为水土流失。
4、特别是弃渣场修建在河边、沟边的企业,多数挡墙在洪水季节被冲垮,大量弃渣被水冲走,造成严重的水土流失。
5、部分企业弃渣场位于半岩上,且下游有住户,存在一定安全隐患。
二、提出建议
我局检查人员对检查中发现的安全隐患和水土流失情况,检查人员现场口头提出了整改措施和要求。
1、没有编制水土保持方案的企业,尽快完善水土保持方案报批手续,并严格按照水保方案认真完善相应的弃渣场挡护设施;
2、矿方确定水土保持设施安全监管责任人,对矿区内的弃渣场进行不定期检查;
3、对严重影响、威胁下游安全的弃渣场进行卸载或者清除处理;
4、尽快恢复垮塌或被水冲毁的挡墙;
5、对废弃的渣场进行生物措施的绿化工作。
三、一企一档
为便于对矿山安全的监管,在检查的同时,对矿山的名称、法人、水保方案情况、水保设施情况及渣场监管人电话进行存档,以便及时把检查情况反馈给业主。
20xx年,在区委区政府的坚强领导下,在市水务局的正确指导下,我局以全面贯彻省、市有关水土保持工作方针为重点,紧紧围绕我区水土保持生态文明建设工作,扎实开展水土保持预防、监督和管理,各项工作取得了较好的成效,现将20xx年水土保持工作总结如下:
一、水土流失状况
20xx年1月至11月底,经水土流失监测、统计和分析,罗湖区20xx年水土流失总面积为0.8204km2。辖区陆域总面积为78.75km2,经计算,20xx年罗湖区水土流失面积占陆域面积的比例为1.04%。比2016年增加60.86%,水土流失面积增加原因:一是开发建设项目增多;二是部分项目加大开发建设力度,如深圳市东部过境高速公路工程(备注:省里批复的水保方案),水土流失面积高达0.35km2。
二、加强监督管理
(一)水土保持方案审批与验收方面
罗湖区20xx年审批水土保持方案报告表9个、报告书6个,水土流失防治责任面积0.1平方公里,生产建设项目水土保持总投资1354.24万元;完成水土保持设施专项验收4个。
(二)水土保持监督监测方面
今年以来,罗湖区不断加大监督执法力度,加强水土流失监测,强化生产建设项目水土保持监测监管,监督和指导各项目参建单位落实水土流失隐患排查整治工作。
一是常态化开展生产建设项目水土保持监督检查。结合生产建设项目水土流失隐患排查和专项整治行动、生产建设项目汛前水土保持检查和生产建设项目水土保持专项执法检查,对全区在建生产建设项目进行动态跟踪监测监管。20xx年,罗湖区共出动监督检查702人次,检查生产建设项目76宗,通过现场协调、约谈参建单位责任人、下发责令整改通知书、行政处罚、反复督查等方式督促各项目建设方落实水土保持措施。
二是强化生产建设项目水土保持监测。通过购买社会服务的方式,聘请专业机构对全区生产建设项目实施水土流失监测、辅助开展监督检查,及时发现问题、及时督促建设单位落实整改,提高建设单位、施工单位的水土流失防治责任意识。
三是开展汛期水土保持执法行动。开展汛期水土保持执法行动。年初,我局制定了《20xx年罗湖区生产建设项目汛前水土保持检查工作方案》,明确水土保持专项行动的基本目标、主要任务、职责分工,并作为汛期开展水务行政执法的工作重点,对全区76家生产建设项目建设过程中存在的水土流失问题和隐患进行排查,严厉打击水土流失违法行为。
四是加强重点监管项目监督监测。罗湖区20xx年将深圳东部过境高速公路工程、笋岗—清水河片区2015年交通市政工程(广清路、环仓路)、罗湖区莲塘街道康馨养老院等项目列为水土保持重点监管对象,进行跟踪监测,及时跟踪整治落实情况,采取有效措施,推进水土流失隐患整治工作。
五是加大水土保持违法案件查处力度。加大重点项目督查及执法检查力度,对未落实水土保持设施、未编报水保方案擅自动土、水土保持设施未验收擅自投产使用及造成水土流失危害的违法行为,依法予以行政处罚,做到发现一宗、查处一宗,严厉打击水土保持违法行为。全年对水土保持违法案件依法进行执法检查,立案处罚8宗,处罚金额104.88万元。特别是,在对东部过境高速公路建设项目工地的重点区域执法检查中,依法、精准、及时,用法律手段查处一宗特大堆放渣土违法行为案件,该案件为罗湖区环境(水政)大队建队以来的3个第一:第一宗查处堆土违法行为案件、第一宗水事违法行为处罚金额最高案件达81.88万元、第一宗在水源保护区内查处的水事违法案件。
三、积极开展水土保持宣传
为加强生产建设项目水土保持防护意识,极力做好水土保持措施,营造水土保持工作氛围,我局积极开展水土保持宣传活动。一是在执法检查过程中,向生产建设单位发放《中华人民共和国水土保持法》等宣传材料300余份。二是针对全区在建工地,召开了20xx年度生产建设项目水土保持工作会议,邀请市级专家专题授课,进一步提高生产建设单位、施工单位水土保持安全意识,并督促做好水土流失防治工作。三是开展“爱在童行,户外课堂”水土保持宣传活动。组织辖区内居民,到市水土保持科技示范园参观学习,普及水土保持知识,增强居民水土保持意识,调动群众参与城市水土保持建设的积极性和自觉性,可以更好地参与到水土保持行动中去。四是于今年12月下旬,召开以“落实建设单位主体责任”为主题的《深圳经济特区水土保持条例》宣贯会,组织相关职能部门与大型生产建设项目建设单位认真学习、深刻理解《深圳经济特区水土保持条例》。
四、工作思路
(一)继续常态化开展生产建设项目水土保持监督检查,对全区在建生产建设项目进行动态跟踪监测监管。
(二)加强对重点区域、重点项目的监管力度,进行跟踪监测,发现问题及时进行处理,多途径督促生产建设项目做好水土流失防治工作。
(三)加大生产建设项目督查及执法检查力度,对水土保持违法行为依法进行查处。
(四)大力开展新修订的《深圳市水土保持条例》宣传活动,根据《深圳市水务局关于深入开展<深圳经济特区水土保持条例>宣贯工作的通知》的要求,广泛深入开展宣传活动,有效增强全社会的水土保持意识,促进我区水土保持工作更上新台阶。
(五)汛前召开水土保持工作会议,对在建生产建设项目进行水土保持培训,加强生产建设项目水土保持防护意识。
一年来,我市水土保持工作在上级业务部门的大力支持和局党委的正确领导下,进一步加强了水土保持的工作力度,各级水土保持部门抢抓机遇,开拓创新,进一步强化了水土保持预防、监督、执法工作,在加快水土流失综合治理的同时大力推进生态修复,取得了显著成效。完成了水土流失防治任务。现将主要工作汇报如下:
一、一年来的主要工作
1、宣传工作得到持之以恒地坚持。搞好水土保持法律法规的宣传,是执法工作的前提和基础。为了切实搞好《水土保持法》的宣传工作,结合3月22日《水法》宣传日和12月4日法制宣传日,我们开展了形式多样的宣传活动,充分利用新闻媒体的宣传优势,刊发专题文章,上街设立咨询台,发放宣传资料,据不完全统计,全市共投入宣传资金近80余万元,通过全方位、多角度的水土保持宣传,使水土保持工作走向了全社会,营造了保护水土资源和生态环境的良好氛围,水保意识得到了进一步提高。
2、预防监督工作进展顺利,水土保持行政执法,依法管理水平得到了提高。一年来,全市共审批开发建设项目水土保持方案63个,查处水保违法案件69起,验收水土保持设施的开发建设项目38个,水土保持总投资3191万元,征收水土保持设施补偿费100余万元。有效地遏制了人为造成的水土流失,保护了生态环境。如保康县共有大小采矿点119个,年开采量在120万吨到150万吨。全县矿山开采破坏地表植被面积达54平方公里,洪涝、泥石流等自然灾害频繁发生,对生态环境的破坏极为严重。为了彻底解决日益严重的矿山水土流失问题,县政府决定,从20xx年4月1日起统一征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费,由县水务部门统一规划、统一治理。其具体做法是:
一是凡在本县开采磷、煤、硅、莹石、重晶石等矿产的单位和个人按吨位缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费,每吨矿石分别征收5元水土保持设施补偿费和4元的水土流失防治费;
二是“两费”由财政矿山专项税费票据统一征收,先交钱买票,后开采矿石,收取的水保“两费”在财政预算外资金管理局设立水土保持资金专户,专户储存,专户管理,专款专用;
三是严格资金管理,由水务局制定初步设计方案和年度实施计划,从财政划拨专项资金;四是施工管理规范化,矿山水土流失治理工程采用招投标制、施工监理制、竣工验收制、工程质量终身制及人大代表视察制,施工管理由水务局负责;五是计划的制定、资金使用接受人大、审计部门的监督,水务局、财政局每年向人大报告矿石治理进度和资金使用情况,同时向各矿山企业及乡镇、村通报。20xx年预计投入资金580万元进行水土流失专项治理。目前,此项工作已正式启动。
今年5月,组织召开了全市建设项目水土保持监督执法专题会议,对武康铁路复线、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期建设工程等重点建设项目的水保执法监督任务进行了分解和明确分工。同时针对我市水保监督执法工作存在的问题,要求各地开展水土保持执法普查工作。各地强化措施,组织专班进行了为期一个月的水土保持行政执法普查工作,全市确定了水土保持开发建设项目监督执法案件115起,市局明确了18个重点执法监督项目进行跟踪督办,并要求各县市区确定自己的执法重点。10月,配合长江委水保局、省水利厅对省督办的武康铁路复线工程、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期工程进行了水土保持监督执法检查。
3、水土保持监测工作取得了新进展。监测分站成立以来,参与了王甫洲大型水电工程、襄樊火电厂二期工程、崔家营航电枢纽工程、襄十、襄荆高速公路工程等一批国家重点工程的水保方案的编制、审批工作,承担完成了保康寺坪电站、汉江丹襄段航道整治工程水土保持监测工作和水土保持设施建设验收技术评估工作,并于今年7月和11月组织专家对保康寺坪电站和汉江丹襄段航道整治工程水土保持设施进行了验收。
4、认真做好水土流失综合治理工作。一年来,全市筹措资金1300余万元,完成治理面积14869公顷,其中:基本农田1800公顷,水保林2727公顷,经济林3251公顷,种草295公顷,封育治理5746公顷,其它措施1050公顷,新实施生态修复面积4612.6公顷,落实治理成果管护面积8034公顷,完成土石方量1069.3万立方米,小型水保工程238处,群众投工729.76万工日。经过治理,水土流失状况得到了明显的改变。
经过努力,我市的.保康县被水利部列为第二批全国水土保持生态修复试点工程,争取到国家投资20万元。
5、水土保持示范基地已具规模,初见成效。水土保持示范基地经过三年的运行,取得了较好的经济效益,去年完成的9万株优质杨树苗销售款已到位8万元,新培育种植的黄金柳长势良好,明年已可销售,养殖的三元杂交猪又可出栏120余头。
6、监测预防系统建设有了新突破。2004年水利部批准我市成立了襄樊市水土保持监测分站以来,去年水利部投资为我站配备了电脑、卫星定位系统、自动化办公设备、水保监测专用车等,今年,省水利厅又为我站配备了网络服务器、电脑、移动硬盘等监测设备,投入资金近百万元。目前,分站的各项准备工作已基本就绪,县级监测点的设置及监测设备的配套明年有望到位。
二、存在的不足及建议
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些丞待解决的突出问题:有法不依、执法不严的问题普遍存在;如何正确处理发展经济与搞好水土保持的关系,水土保持治理任务与国家投资有限的矛盾还十分突出;水土保持监测经费不足,技术力量薄弱;生态环境动态监测工作有待进一步加强等。
三、下步打算
1、抓好监督执法,遏制水土流失。抓好建设项目的水土保
持方案编制,大、要案的查处、水保“两费”的征收工作,认真落实“三同时”制度,重点抓好水利工程、公路、铁路的执法工作。
2、抓好水土流失综合治理,加快治理步伐,使生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾。
3、搞好《水土保持法》及其有关法律法规的宣传,强化全民水保意识,以形成全社会了解水保、理解水保、重视水保、支持水保、发展水保。使我市的水土保持宣传工作进一步提高。
4、加强水土保持网络建设,为我市县级监测点尽早落实做好前期准备工作,尽快适应水土保持监测现代化的需要。
一年来,我乡水管站在乡党委政府的正确领导下,在县水利局的业务指导下,积极进取,开拓创新。全乡农田水利、库塘除险加固、防汛抗旱、饮水解困、水土保持等工作有序进行,效果较好,现将具体情况总结如下:
一、学习实践科学发展观情况
在××乡党委政府领导下,我站工作人员经常深入村组,了解民情,在水利工程建设项目施工地进行监督指导,协助解决施工方建设中出现的难题,并在实地进行现场和技术人员交流学习。在乡党委政府组织的各种学习过程中,能够认真听,仔细记,用心思考。特别是学习元谋县政府四项制度实施方案:即重大决策听证、重要事项通报、政务信息查询、重大事项公示,学习深入透彻。学习开展“三牢记,五争先”、“爱家、爱岗、爱县”及科学发展观活动,实事求是,深刻掌握科学发展观。在工作实践中掌握民主、科学的决策制度,发展生产力,发展科技,创建岗位争先活动。
二、水利工程修复工作
冬春修建设小坝塘三件,其中英户村、三家村、德大浆砌石重力坝三件,共完成土石方5.47万立方米,75#浆砌石0.923万立方米,c15及c20砼430立方米,增加蓄水6.6万立方米,冬春修期间共完成投资442万元。
修复水毁工程6处:
1、丙令反调节水库到云丰村管子爆裂处理;
2、大班果桥涵工程;
3、小班果沟路滑坡处理;
4、洒芷后山坝外坝坡加固;
5、户郎沟除险修复;
6、户郎下坝安装锅盖闸。共用水泥40吨,浆砌石340万立方米,完成中央特大防汛经费投资补助20800元。
冬春修建水利建设中,德大村引入整村推进补助资金15万元,自筹6万元,人均集资达到350元,修建浆砌石重力闸坝一座,全部用本村劳力,又以工钱形式返还给出工的农民,既完成了集资,又体现了公平公正,体现了自己投资自己受益的当家做主意识,目前完成坝高7米,完成支砌石方2100立方米,通过再过几年努力完成19米坝高建设,界时蓄水将达到20万立方米,能保证全村228亩土地浇灌用水。
20xx年7月19日16:30分,华竹村委会那迪村树林水库出现险情,各级政府和水利局转业技术人员迅速赶到现场,由于措施得力,险情最终得以排除。后经各级政府和水利局等部门多方协调,筹得资金完善了溢洪道、闸方和管理房等硬件配套设施,使树林水库的蓄水能力大加强了。
旧结水库由于7.09姚安地震影响,外坝坡大面积滑坡,存在较大的安全隐患,经县委政府领导多次查看,乡党委政府领导积极协调,争取资金30万元,完成了除险加固工作。
三、统一思想,水利设施安全防汛工作全面推进
于3月25日元谋县水利局作出《××乡人民政府关于开展水利工程安全生产专项检查报告》,于4月30日我乡向元谋县水利局防汛办作出《××乡开展汛前水利工程检查报告》。年初乡党委政府专门开会研究当前的情况,成立了安全生产管理机构,9件小(二)型水库编制有应急预案,27件1万立方米库容以上小坝塘有防洪安全责任卡,细化到管理人、行政责任人、技术负责人,组织有应急队伍。71件小坝塘已按××乡〔20xx〕2号文件设置乡干部职工包库挂点负责人、岗位责任人、村委会落实责任人及乡技术负责人员的三级管理机构,出现问题便于迅速及时检查上报、掌握库塘运行情况,形成了严格的检查管理制度,小(二)型水库建有管理房,小坝塘离村远的也要建管理房,设专职管理人员管理。
四、××乡实施人畜饮水安全工程情况:
人饮安全在××乡已安排到第4期,第一期:金刚一、大已保、德大伍哨;第二期:金刚二、那蚌、车良地;第三期:帕地、帕郎和英户;第四期:小已保、建设队已做了取水点水质化验。
前三期实施情况:20xx年第一期由于省级资金没有配出,大已保有三个沙滤池没有建,金刚一沉井没有资金支付,抽水设备、架电没有资金做,伍哨欠推集水坝资金一万三仟元。在总结前两期实施的基础上,因做沉井抽水需要建取水沉井,机电设备中变压哭安装费用太大,20xx年第三期华竹人饮安全项目决定从华竹的猛岗河道内取水。建成长28米,高2米的上水坝一座,内含地龙取水架设内径110毫米管道4.7km、架设内径90毫米管道1.5km、架设内径70毫米管道2.6km,新架设帕郎、帕地、那蚌、小已保四个村组入户管道,投资达到120万元,目前供水七个村组452户,供水人口1670人,工程于20xx年8月份交付华竹村委会用水户协会管理使用。英户村已建20立方蓄水池一个,延伸取水口内径50毫米钢管450米,做长14米,宽2米地龙一座,解决53户191人,投资6.7万元,已经实现供水。
xx县安委办:
我局于20xx年10月21日收到xx县人民政府办公室关于印发xx县尾矿库及弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知后,局领导十分重视根据我县矿山分布情况,我局分为上半县遍区和下半县遍区两个组进行检查,对我县境内煤矿、金属矿山共66家进水土保持设施进行检查。现将检查情况汇报如下:
一、主要存在情况:
1、部分企业没有进行水土保持方案的编制,堆放弃渣弃土场地无挡护设施,一旦遇大雨天,必将造成水土流失,若下游有住户,将造成安全隐患。
2、部分编制了水保方案的企业,并未按编制方案实施水保工程,造成弃渣场存在一定的安全隐患。
3、部分企业弃碴堆放过高,造成人为水土流失。
4、特别是弃渣场修建在河边、沟边的企业,多数挡墙在洪水季节被冲垮,大量弃渣被水冲走,造成严重的水土流失。
5、部分企业弃渣场位于半岩上,且下游有住户,存在一定安全隐患。
二、提出建议
我局检查人员对检查中发现的安全隐患和水土流失情况,检查人员现场口头提出了整改措施和要求。
1、没有编制水土保持方案的企业,尽快完善水土保持方案报批手续,并严格按照水保方案认真完善相应的弃渣场挡护设施;
2、矿方确定水土保持设施安全监管责任人,对矿区内的弃渣场进行不定期检查;
3、对严重影响、威胁下游安全的弃渣场进行卸载或者清除处理;
4、尽快恢复垮塌或被水冲毁的挡墙;5对废弃的渣场进行生物措施的绿化工作。
三、一企一档
为便于对矿山安全的监管,在检查的同时,对矿山的名称、法人、水保方案情况、水保设施情况及渣场监管人电话进行存档,以便及时把检查情况反馈给业主。
xx县水利局
二0xx年十二月十九日
结尾:非常感谢大家阅读《水土保持工作总结(集合13篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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