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充实的工作生涯不经意间就已过去,回首这一年的坚强历程,所获的成果实属不易,倒不如静下心来好好的做一份工作总结 !好工作总结有哪些特征?华南创作网小编为大家收集整理的行政执法工作总结，多篇合集，欢迎复制下载！
近几年，随着政府法制工作力度的加大，质量技监部门的执法工作也进一步规范，既维护了市场经济秩序，又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中，仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难_等问题。
一、在执法工作中的遇到的难题
在正常工作中我们经常会碰到一些难题，比如日常质量监督执
法检查中，执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样，6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售，产品无法追回，消费者的合法权益受到了侵害。
有些生产饮用水的非法加工点，无营业执照，无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任，也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚，如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来，黑窝点又要转移了，不能有效打击这种黑心商贩。
二、难题出现的原因
在执法中出现这些疑难问题，究其原因主要有：一是立法滞后，存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度，法律没有作出明确的回答，使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合，造成执法工作形不成合力，相互掣肘。监管系统交叉过多，职责不清，导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位，行政相对人法律意识不强，绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。
三、未来工作中应加强的有效措施
(一)、树立正确意识
立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、人民法院、人民检察院可以适时作出司法解释，作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门，也可以根据形势的变化及时作出补充规定，弥补法律的缺陷。如，对抽样检验不合格的商品，可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告，并作出无条件召回的承诺;若已经造成损失的，要作出适当的经济被偿等等。
(二)、理顺众多关系
各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度，形成执法合力。如，供电部门根据质监部门断电的函，就要对生产企业拉匣，工商部门根据质监部门取缔的函，就要适时做出吊销营业执照的决定。另外，在实际工作过程中，作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系，对下级局的相关单位施加压力，整合执法资源，协同作战，做好行政执法工作。
(三)、规范执法行为
实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节，作出时限上的规定，提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录，做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训，以学法促进执法。结合年度考核，组织对执法人员法律知识的考核，对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式，认真听取相关行政相对人的意见。
(四)、量罚合情合理
在判定情节轻重时，要充分考虑主客观方面的违法情节，酌情量罚;在事实要件认定时，必须经过深入细致的调查，对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量，确认其行为是否违反质量技监管理秩序;在选择处罚的对象、种类和幅度时，不要超出法定的范围和幅度，同时不要畸轻畸重，显失公正;在选择行为时，根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定，且必须切实可行而又能体现严格执法，过短或过长都是不适当的。
(五)、加大普法宣传力度
质监部门利用“”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机，抓好阶段性重点宣传工作，扩大社会覆盖面和影响力，增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时，抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作，切实加强他们相关质量法律法规意识，促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作，鼓励质监系统内部的干部职工，结合本职工作多动笔，通过编发简报、内参、调研文章，争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用，树立质监人的良好行业形象。
20xx年三季度，综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点，针对占道经营（夜排档)偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动，取得了阶段性成效。
一、城市情况综合管理。
近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治，并在市、区两级整治办的见证下，依照治理权限移交至高速公路治理部门，至此，区城管部门承担的铁路（已验收）和高速公路（待验收）整治工作已全部完成。在此根基上，配交通部门强力开展不法船埠整治工作，对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治，共计清理27000平米，对已整治拆除的不法船埠进行复绿，目前已完成复绿面积达19100平米。
二、市容秩序百日攻坚。
依照xx市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》（锡创文办发〔20xx〕4号）文件精神，结合中央环保督察组相关工作要求，执法大队订定了《xx高新区（新吴区）“百日攻坚”市容情况专项整治规划》，并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动，不分昼夜，全力奋战，截至目前共实施开展各种整治运动480余次，治理无证摊贩、占道经营3200余次，暂扣各种经营车辆927辆，沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家，辖区市容情况获得有效晋升。
三、违法扶植整治。
主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除，对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查，树立底册，同时对存在的违法扶植进行整治，目前已拆除违建320处，面积共计11.73万平米。同时，共同黑臭河道整治工作，对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。
四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。
截止目前共出动执法整治人员4100人次，联合交警每周设卡2次，霉畚7处，共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施，累计追踪破案16起，有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。
五、物博会保障。
牵头订定了《20xx年世界物联网博览会高新区（新吴区）情况整治工作规划》，依照以块为主、条块结合的原则，对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间，共出感人员2600余人次，执法车辆550余车次，拆除违法广告（店招）68处；查处占道经营（夜排档）63起；查处道板违停538起，强制拖车5辆；查处建筑垃圾偷倒（违规运输）4起；规范非灵活车乱停放800余辆，拖移共享单车（电单车）1000余辆；拆除违法扶植13618。7平方米；清理绿化带乱堆放50余起，整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。
今年以来，我局按照县委县政府各项工作的部署和要求，以践行党的群众路线教育实践活动为工作主线，积极探索实践城市管理行政执法新模式，强化日常管理，改善城市环境，提升城市品位，逐步实现常态化、规范化、人性化、网格化的城市管理目标。现将20XX年工作情况总结如下：
一、抓队伍，比作风，创综合型机关
1、能力建设为先，创“学习机关”。
坚持“四学联抓、工学结合”，在班子成员及全体干部职工中，开展中心理论组学习、“周一学习会”、专题讲座，深入学习中央及省、市、县委的各项政策规定、五本必读书目等内容。同时，为应对新形势下的执法要求，强化新进队员业务知识培训，选派一线执法人员参加全市执法系统集中培训活动。局班子成员带头做好学习表率，深入一线实地调研，撰写有关执法队伍建设、“六城联创”等课题的理论文章，鼓励各职能科室队、人员，总结工作经验、做法，由点及面，提升执法水平。
2、制度建设为本，创“效能机关”。
认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“六项要求”，严格控制三公经费支出，较去年下降了22.66%。从内部管理运行入手，建章立制，落实局政治处定期督查，及时通报存在问题。安排数字城管指挥中心，处理效能反馈和投诉问题。截至目前，指挥中心共接到行政执法投诉96310热线651件，效能网和台州市12345便民服务平台投诉706件，县委县政府等上级部门转办信访件2件，接待来人上访71人次。同时，针对教育实践活动中征求到86条意见建议，其中反映“四风”方面问题的72条，群众意见28条，对我局现有22条内部制度进行“回头看”梳理。
3、纪检建设为重，创“廉洁机关”。
实行党风廉政主体责任建设制度，以“一岗双责”为抓手，明确责任分工。严格落实“三重一大”等相关制度，开展行政权力规范化建设，凡涉及全局工作的重大问题，须经党组会议、局班子办公会议集体研究决定。在今年城乡环卫工程项目、金盘菜场招投标工作中，严格按照有关规定执行。同时，执法大队和城乡环卫科作为重点岗位，接受动态监管，认真开展岗位规范化建设，提升服务质量，提高民众的满意率。
二、抓市容，比业绩，建实干型队伍
1、市容管理精细化。
一是工作竞赛，以考促学强管理。为有效遏制流动摊贩、占道经营和跨门经营、非法户外广告等行为，根据管理辖区划分网格、设立街长，要求中队执法人员进行全天候“错时执勤”，审批科工作人员定期上街巡逻，并由数字城管进行信息采集，作为考核依据，以“比学赶超”的势头，推进市容市貌整治工作。
二是以人为本，严堵巧疏促规范。针对马路市场、严管街等重点区域、路段，除加强日常管理外，各中队深入到摊贩中征求意见，主动与乡镇街道、取得联系，规划区域设立便民疏导点，多方联动，逐步引导摊贩规范经营，并邀请街道、部门及当地老人协会协助参与管理，防止“回潮”现象。我局设立了金盘路菜场、新华书店美食城广场、妙山医院、秀园路末段4处长期疏导点，对石寨路、上清溪沿线、天元广场等区域占道经营严重的问题，进行了多次集中治理，做到了“还道于民”。
三是改罚并举，终端管控保畅通。直属中队违停查处工作遵循一日多组多巡，加强城区各主要街道、公园广场、校园周边等违停现象较严重路段的巡查力度，并现场取证处罚，平均每月拍摄违章车辆达到1700多车次，窗口平均每月处理违章900多例。同时，制定了《天台县道路停车收费及诱导系统实施方案》，将工人路、劳动路、人民路、赤诚路、金盘路确定为第一批收费路段，计划于11月28日起实施差别化停车收费，充分提高车位“有效使用率”。
2、“创无”工作法治化。
为巩固“三改一拆”工作成效，我县于今年开始“无违建县”创建工作，依托“法治浙江”建设，通过“一体化”制度设计、“三入工作法”调查摸底、专项行动集中整治，对存量违建进行“分类认定处置”，并成立督导组、验收组，对各乡镇街道、创无工作进行量化考核，及时验收“无违建村居社区、”，坚定不移地推进创建工作。
为防止“二次违建”，通过复耕、复垦、改建停车场、拆违还绿、拆违还湖等方式，提升后续综合利用率。我县已完成了105个村居社区、的验收工作，15个乡镇街道、中南屏乡、泳溪乡已通过验收，成为全县“创无”先进典型。今年，我县累计完成旧住宅区改造26.62万平方米，城中村改造12.04万平方米，旧厂区改造18.68万平方米，拆除违法建筑112.12万平方米。
3、“五水共治”联动化。
我局与公安、环保、水利、农业、市场监管局等6部门10名专职人员集中办公，变“九龙治水”为“一龙治水”，解决了部门多头执法、互相扯皮问题，提高了执法效率。针对群众举报，联合执法大队安排专人进行不定期巡查，坚持“发现一起、查处一起”，对涉河违法建筑、高污染企业等危害水体环境的，进行现场取样调查，为后续罚款等处置手段提供了“第一手”资料。自联合执法大队成立以来，累计收到群众信访投诉191起，处理涉水案件89起，行政拘留8人，刑事拘留4人，行政处罚218万元。
4、户外广告规范化。
一是全面开展城区户外广告整治工作。整治范围从城区主街道延伸至新城区域，104国道、60省道、62省道及连接线等区域，并重点对新城、城乡结合部及省道、国道周边区域路段范围内的店面横幅、店面招牌及各类违章破损、破旧广告、墙体广告等进行整治，拆除了大户丁菜场周边、杨帆房产及天台山路中间隔离带内的各类户外广告。截止目前，共割除各类横幅1800余处;拆除各类违章广告、破旧破损、广告、墙体广告等400余处，合计面积约6万平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后续工作。今年，我们对劳动路路段内未完成的相关工作进行了查漏补缺。目前路段内的亮化改造已完成工程验收工作，相关材料已交财政部门进行结算审核中，立面改造在等待验收中。在此基础上，认真对照《台州市区户外广告设置管理办法》等相关规定，严格把关城区范围内申请设置的户外广告，不仅要求经营者提供相关的书面材料，同时踏勘施工现场，对不符合审批标准的，督促及时整改直至符合审批标准，方可办理户外广告设置许可证。
5、环卫管理延伸化。
一是延伸宣传范围。利用天台报、台州环卫等报纸刊物，以及天台环卫微信公众号，微博平台实时报道“环卫动态、环卫常识、环卫情怀等各类文章200多篇。9月份顺利完成了《垃圾分一分，天台美十分》的宣传片制作。通过传统媒体与新兴媒体的双重宣传，让全县群众包括在外务工的天台人，能够在第一时间了解到环卫工作近况，一定程度上提高了民众的卫生意识。
二是延伸管理区域。顺利接管了新城区块、南工业园区等环境卫生的保洁工作，派专人对国赤环线、九九回归林、焦山往前山陈方向主道路、紫东路永泰公寓等无人保洁的地段进行无偿接管整治，并安排日常保洁，今年新增保洁面积约110万平方米不含河道保洁面积、，受理各类投诉33起，办结率100%，满意率100%。清理建成区范围内零星渣土3200吨，已完成垃圾清运处置费收取180万元。
三是延伸监测范围。自6月份起，对机扫清运车辆全部安装GPS定位系统共计27只，发放定位管理手机，安装行车记录仪37只，初步实施了“监控程序化，记录数据化”的目标。同时，积极与兄弟单位联系建立新城环卫基地一处，9月28日正式投入使用，大大改善了停车难的问题。对隔水江垃圾填埋场的污水管网实施改造，并按规定顺利纳管成功。并对场内道路进行改建整修。为了减轻环卫工人作业强度，提升保洁效率，新购10辆各类作业车辆、1只河道保洁作业船也顺利到位。
四是延伸职能范围。自2月份开始整治杨柳河、东坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、长湖坑以及始丰溪城东湖大坝至新104国道线桥，上段东坑出口至104线桥，三茅溪高速出口桥至友谊桥，螺溪两岸道路，梅坦坑上段，小法溪上段，赭溪国清段，对所管河道及两岸卫生派沟机及拖拉机进行了大规模的清理整治，并按河段配备了每天9小时清理的保洁员。据统计，上半年共投入临时用工1500多人次，共清理生活垃圾680余吨，建筑垃圾、装修垃圾、工业废料、旧家具等废物720多吨，清理掩埋死猪156只。
三、抓重点，比成效，破专项性难题
1、加大环卫基础设施建设。
一是推动赤城街道东区垃圾中转站运行。由于群众的强烈反对，该中转站选址十分困难，项目推进缓慢，造成垃圾清运、倾倒难。经多方协商，最终选定82线横潭坎村旁地块新建垃圾中转站。经过前期的预算、可研等编制，以及全程参与指导、监督，20XX年初中转站完成建设并投入运行，基本缓解东片垃圾中转站比较突出的问题，提高保洁人员的工作效率，改善东区环境卫生质量。
二是加大全县垃圾中转站建设指导、督查工作。目前，我县各乡镇街道、共建有16座垃圾中转站。年初，组织平桥镇、白鹤镇、坦头镇、洪畴镇等相关负责人前往82线中转查看新设备的运行情况。后来又带领平桥镇、白鹤镇相关负责人前往海盐调研，充分了解各类垃圾中转站设备的运行情况。目前，已完成对平桥镇第三垃圾中转站、坦头镇第二垃圾中转站建设指导工作。洪畴镇、街头镇及白鹤镇中转站的新建及改造工作，均已通过招投标中心进行招标。
2、推进重点工程建设。
一是垃圾填埋场渗滤液处理改造工程。通过各种渠道比对价格，按照厂房提供的设备清单，将800多万的预算价格降到了最低。同时，在管网铺设阶段，积极与福溪街道取得联系，通过实地踏勘路线、主动上门做工作，5月中旬已完成生活垃圾污水处理站提升改造工作;污水管网也已全面完成铺设，经过三个月的调试，目前出水口水质已达到合同要求。
二是生活垃圾焚烧发电项目建设工作。由于受到网上较多负面影响，我县生活垃圾焚烧发电综合处理工程选址项目在政策处理阶段遭遇选址周边村民的反对。
因此，我们加大宣传力度，制作专题片，通过家电下乡形式播放;在天台报上连载相关报道;印发宣传资料2000份;带领相关村前往临海、杭州垃圾焚烧发电厂参观。目前大部分群众已转变观念，理解和支持项目建设工作，福溪街道一个村已签订征地协议。
3、落实建议、提案办理工作。各分管局长按分管范围，对口负责，具体办理，明确每件议提案的主办和协办科室，要求除第一时间短信告知外，采取上门沟通方式，面对面向代表、委员汇报办理情况，征求办理意见落实相应工作职责，并对办理情况进行跟踪督察，办公室配合做好沟通协调把关工作。今年我局共承办的议提案有15件，其中党代表提案5件，人大代表提案1件，政协提案9件，提案代表、委员满意度为100%。
在已经过去的20XX年，XX县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率，加大执法力度，巩固和发展执法成果，完善执法程序，配备执法装备，建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍，为建设XX“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现，按照上级部门的要求，该大队狠抓规范化建设，较好地完成了全年度的各项工作任务，为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能，先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和2005—2007年全省农业行政执法工作先进集体，进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
1。强化领导，建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作，涉及农业部门职能转变和内部利益调整。XX县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置，列入重要议事日程，并注重加强领导，做到了党委一把手亲自抓，分管领导具体抓，使该大队人员、编制、经费很快得到落实，于去年7月份正式成立。大队成立后，一方面严格按照上级有关通知的规定，积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费，并按规定的开支范围使用；另一方面，向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前，全队共有专职执法人员16名，电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备，并增设了听证室、档案室，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
2。加强培训，充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到依法管理，依法行政等多方面问题，而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此，该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育，明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时，该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计划，每月集中全队人员学习2次以上，而每次都至少有半天。不仅如此，该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计，2007年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训，为提高执法力度奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法，办案法制化，执法程序化。
3。加大宣传，增强群众法律意识
群众的。理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来，该大队利用多种宣传形式，大造舆论，不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中，他们做到了“三个面向”，即：面向上级、面向群众和面向农资企业，形成全方位的宣传格局。在面向上级上，不但向分管领导宣传，还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上，利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传，其中电视新闻12次、电视专栏公告"96323"举报投诉电话6次、信息稿22篇，印发宣传资料560余份，制作黑板报16块。在面向农资企业上，积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班，160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传，群众依法治农的自觉性明显提高。
4。完善制度，规范实施监督执法
执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。去年年初，XX县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此，该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容，并结合XX县实际情况，执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后，结合大队实际，专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《XX县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上，该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识，该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前，该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，责任到人”的良好局面。
5。严格执法，深入查处违法案件
在农业执法案件查处中，该大队通过对涉农案件的普查摸底，建立档案，进行监督检查，对违法案件，执法人员严格按照"立案—调查—处理—送达—复议—执行"的执法程序，准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规。
20xx年，我局行政执法综合办公室工作坚持以人为本，按照健全机制，强化队伍，规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，加大执法工作力度，取得了较好的成绩。现汇报如下：
一、20xx年度工作完成情况全年度执法人员约检查成品油及酒类流通市场300余次；完成酒类经营企业备案350余家，超额16.6%完成任务（任务数300家）；召开酒类经营商业务培训二次，参会人员约130人次；城关酒类经营户备案率达到99%，乡镇酒类经营户备案率达到88%；《随附单》超市使用率达100%，代理商使用率达90%以上；全年度招商引资完成2000余万元，编制项目可研报告3份（其中发改委备案一家），全年上报各网站信息200余条（发表在亳州报信息一条），均超额完成年初任务。共查处成品油案件25件，完成成品油执法罚款60000元（任务90000元），酒类商品执法过程中，共查处无证无照经营户30余户，暂扣酒类商品100余箱，到位罚款4000元，有效净化了酒类流通市场，得到大部分代理商及经营户的认可。同时，按照商务厅的文件精神，执法室组织人员编制了蒙城县商务综合执法试点县的申报工作，取得阶段性的工作成果。在文明创建期间，执法室工作人员以饱满的热情，端正的工作作风，任劳任怨的工作态度，圆满完成值班巡逻任务，得到领导和局其他工作人员的好评。
二、加强队伍建设，全面提高执法人员素质为切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据我局工作实际，结合省商务厅组织的执法资格培训，先后集中组织学习了《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《生、、、猪屠宰管理条例》《酒类流通管理办法》、。组织了全县范围内酒类批发商进行酒类流通管理业务培训。同时，加强了专业执法队伍建设，健全了商务综合执法办公室机构，调整了部分执法人员，充实了执法力量。
三、加大执法力度，确保商务法律法规有效实施一是加大了宣传和普法力度，做到“宣传与教育”相结合。今年以来，举办了2次酒类经营人员法律法规培训班，印发培训及宣传资料600余份；二是规范了执法行为，加大了执法力度，做到“管理与处罚相结合”。以强化酒类市场准入制度，严格酒类流通管理为重点，加大了酒类管理执法力度。加大对成品油企业安全检查力度，执法室共出动人员及车辆50余次，下达《限期整改通知书》40余份。
四、规范了执法行为，提高行政执法质量建立健全了执法制度。对成品油和酒类执法工作，从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节，都制定了一整套规章制度，并严格遵照执行。加强了对执法人员的管理，一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚，从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。今年以来，我局办理的行政处罚案件，没有一起复议、上诉案，无复议变更处罚、上诉败诉案件，无错案、无执法违法办案现象，规范了执法文书制作和执法档案管理，对执法文书及时整理归档。
20xx年上半年，xx执法大队以创建省级农产品放心县为中心，以“绿剑护农、执法为民、服务三农”为工作宗旨，严厉打击各类农业违法行为，切实保障农业生产安全、农产品质量安全和农民群众的合法权益。至今共检查农资经营单位xx家次，检查种养殖基地和农民专业合作社x家次，执法抽检各类农资x批次，农业违法案件7起，罚没款共计x万元，调处农业生产事故x起，具体总结如下：
一、强化宣传培训，提升农资队伍整体素质。
一方面，通过开展放心农资下乡宣传周活动，高举“绿剑”护农保安全、执法为民保权益这面大旗，帮助农民树立正确的农资消费观念，曝光检查中发现的一些假劣农资，解决生产中遇到的实际问题，营造农资打假浓厚氛围；另一方面，召开了农资经营人员业务培训会，通报了2020年农资抽检情况，讲解我县农资市场存在的主要违法行为，并对新种子法、禁限用农药知识、高风险农药专柜销售、农资信息化等业务进行了培训。提高农资经营人员以及农资消费者守法和安全意识，做到警钟长鸣，有效减少违法行为发生。
二、强化“绿剑”行动，处罚是与教育相结合。
按照省市统一部署，积极开展绿剑集中执法行动和各专项执法活动，做到重点季节集中查，重点环节着重查，重点区域反复查，在检查同时加强了质量抽检，重点加强对进货渠道不可靠、流动商返推销上门、生产厂家直接进货以及网上购买的农资质量抽检。我们对违法行为进行行政处罚同时，对当事人批评教育并提出规范经营意见，达到处罚与教育相结合目的。
三、强化限用农药监管，保障农产品质量安全。
执法队自3月14日至3月18日，开展了为期一周的以“xxxx”为主题的放心农资下乡宣传周活动。活动开展情况：共举办4场现场咨询培训活动，出动执法和技术人员x人次，发放各类宣传资料1650份，接待咨询群众850人次，展销农资产品900公斤。
四、强化应用，全面推进“两化”建设。
目前我县共有x家农资信息化建设单位，普及到全县各个乡镇街道，全县复盖率达100%。在建设初期，农资信息化软件使用率比较高，后来由于经常出现系统故障、维护工作量大、执法人员疏于监管等问题，农资店负责人应用主动性欠缺，造成信息化购销平台上网率和使用率不高，针对这一情况，计划邀请技术人员，通过上门检修维护信息化设备、面对面业务培训、手把手解决问题等方式，帮助农资企业解决信息化应用过程中遇到的设备、软件以及技术问题，扫清信息化推进中的思相和技术障碍，提高系统使用率，推进农资信息化建设。
五、强化生产事故调处，维护农村和谐稳定。
今年共受理生产事故投诉3起，基本由执法人员督促当事双方自行协商解决。有效减轻了农户的经济损失，也树立了农业执法维护农民合法权益的良好形象。
一年来，我局在市商务局、区委、区政府的领导和高度重视下，在局党组的大力支持指导下，坚持贯彻执行国务院颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规，以行政执法责任为重点，依法行政为核心，不断拓展商务管理行业执法监管工作，进一步整治和规范流通市场秩序，促使地方经济健康、有序发展，保障消费者合法权益，现将我区商务综合执法情况总结汇报如下：
一、主要工作及措施
一年来，我区商务综合执法工作，从分散到规范，根据商务部按照“一年打基础、两年抓巩固、三年促提高”的总体思路，从整合执法队伍，建设基本设施配备、基本装备，健全基本制度入手，基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系。截止10月，共依法检查各相关经营者72家，检查时违法行为较轻微，依法警告、限期改正26家，其中：酒类流通检查67家，出动人员216人次；成品油市场检查5家，出动人员16人次。通过日常执法检查活动，有效地震慑不法经营户的违法违规行为，规范市场秩序。
（一）领导重视，整合执法队伍。随着社会的不断发展，归属商务管理行业越来越多，商务执法监管职能越来越繁重，加强商务流通领域执法监管工作尤为重要，我局从2010年10月组建商务综合执法大队至今，在市商务局、区委、区政府及局党组的高度重视和关心下，商务综合执法大队成为有编制，有办公场所、办公设备，独立法人资格的执法机构。商务综合执法大队成立，解决了商务部门执法职能缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题，是探索商务执法工作规律、改革和创新商务行政执法体系的迫切需要。
（二）加大投入，强化硬件设施设备建设。为提升我区商务执法职能水平，局机关多次投入资金，整理和装修了4间办公室。有综合办公室1间， 12312举报投诉服务网点办公室1间、档案室1间、会议室1间，总面积110平方米；配备电脑5台、复印机2台、照相机1台、录音笔1支和执法装备及相关配套所需设备；从而解决了执法大队办公条件和环境，做到了办公场地宽敞、办公设施设备基本齐全，提升了商务综合执法大队影响力。
（三）加大宣传，使商务执法家喻户晓。今年来，为加强商务职能的宣传，扩大商务工作影响力，营造良好的商务执法形象，我们通过开办培训班，利用新闻媒体进行新闻报道，发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传，让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围；先后发放宣传资料3000余份、宣传手册1500册、宣传横幅20余条、出动宣传车10台次。
（四）强化管理、提高执法队伍素质。为更好地贯彻执行商务综合执法相关法律、法规，坚持“有法可依、执法必严、违法必究”原则，净化消费环境、保障消费安全，我们着手做了以下几个方面工作：一是健全各项管理制度，规范岗位职责，强化执法纪律，我们制定一系列比较规范完善的管理制度，要求执法队员按照职责范围，严格遵守“事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备”的24字方针，保证案件质量；二是加强执法队员法律、法规方面知识培训，采取集中和自学相结合的方法，营造良好学习氛围，不断提高执法人员综合执法素质；三是规范统一执法文书，要求执法文书严格按照商务部令2012第6号《商务行政处罚程序规定》统一文书格式；严格办案程序，处罚数额较大的，通过召开集体会议研究决定；实现结案归档“一案一卷”；四是坚持例会制度，每周五召开会议，集中分析该周执法工作小结，合理安排下周工作；通过强化内部管理，不断提高执法队伍的思想政治教育和业务素质，使商务行政执法人员依法行政，秉公执法、文明办事形成常规。
（五）强化执法监管，净化消费环境。在酒类执法监管，我们对全区酒类经营者实行备案登记，严格推行“随附单”监管制度，建立酒类经营责任追溯制。今年以来，酒类流通检查出动车辆18台次，出动执法人员216人次，检查发现违法酒类流通管理办法相关规定的行为较轻，依法做了警告、限期改正；成品油市场管理，出动人员16人次，检查发现有5家较轻微的违反国家商务部加油站经营技术服务规范要求，已限期改正。
二、20xx年工作打算
1、加强商务执法理论知识学习，不断提高商务综合执法大队整体素质。邀请相关法律专家开展法律知识理论培训，积极参加上级部门开展法律知识培训学习；坚持理论联系实际的学习方法，通过学习和实践，使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。
2、加强内部管理，健全各项制度。要建立严格制度管理：一是建立岗位责任制，对案件查处：“谁管理，谁负责”的原则；二是建立目标考核责任制，对执法案件制定相应的目标考核。
3、加强硬件设施设备建设，不断提升商务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境，加大对执法所需设备的投入，不断提高执法工作的`时效性。
4、加强商务执法工作信息收集，扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态“晴雨表”，是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台，是向上级反映问题主要渠道，加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。
5、加强相关执法部门联动，进一步促进商务执法监管到位。要加强同公安、工商、市政、畜牧等部门协作，依据法律、法规，严格按照各自执法权限，联合对商务领域经营活动执法监管。
6、拓展商务执法领域，促进商务执法职能转变。随着形势发展，商务执法职能转变，商务执法监管的生猪定点屠宰工作已划归其他职能部门。因此，我们必须依据相关法律，把再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业的执法监管行使起来，促进和提高商务执法的职能转变。
总之，我区商务综合执法工作在市商务局、区委，区政府的领导和高度重视下，我们一定能成为一支“纪律严明、作风过硬、执法文明”的商务综合执法队伍，为推进我区商务执法工作上新台阶而努力奋斗。
20xx年，在市局的正确领导下，县综合行政执法局认真贯彻落实全县迎亚运暨城市工作会议精神，按照市县“六争攻坚”决策部署，围绕“两强两美”宁波现代化滨海城区建设目标，深入实施城市精细化管理，努力实现由被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变，为广大市民营造更加整洁优美、文明有序的城市环境。现将各项工作总结如下：
一、深化街面保序提质，精细管理工作可圈可点
一是样板区建设稳步推进。瞄准“城市管理水平跃入中心城区第一方阵”坐标，深入实施城市精细化管理，完成象山港路、天安路、丹河路、巨鹰路4条道路围合区前期调查摸底工作，初步形成一套精品示范区创建实施方案。创建1条省级街容示范街、6条市级示范路、5条市级保序道路。
二是顽疾问题整治持续开展。结合全国乡村治理现场会和文明城市指数测评，集中力量持续开展“四菜场一街区”、占道经营、建筑垃圾、城区噪音等专项治理行动，已累计开展集中整治702次，教育劝导52006起，立案查处各类违法违规行为 460余起。对主要街路停车硬件设施进行提升改造，共增划非机动车位543个，机动车位16个，修复隔离设施110个，新增隔离设施280个，有效改善街道两侧的停车秩序。推行食品摊定时定点管理模式，目前亮证经营食品摊86个，其中早餐29摊，夜宵54摊，并根据运行情况对摊点布局进行重新审查调整。设立园中路疏导点，用于疏导水果苗木摊贩交易与货运车辆停放，营造良好经营秩序。
三是“马路办公”机制不断完善。对城市基础设施微小破损、缺失问题和微小违法行为等落实快速处置措施，促使城市管理各类问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。推进“执法进社区”工作，以普法宣讲和垃圾分类宣传为切入点，建立“一区三员”社区联络员制度，实现12个社区、43个小区执法全覆盖，通过植根小区、融入小区、服务小区，积极引导居民依法办事，督促居民自觉整改乱搭建、乱堆放以及毁绿等违法行为。
四是智慧城管平台成效凸显。正式启用“一中心多平台”管理模式，全面启动县智慧城管分中心（三级平台）运行工作，实现市、县、镇乡（街道）智慧城管三级平台建设全覆盖。20xx年以来累计受理各类案件39241件，处置率达99.99%，按期处置率达99.42%。热线受理12685件，热线满意率为100%，发送车辆违停温馨提示13200次，视频违章抓拍3210辆，实现城市管理类案件网上快速流转办理。
二、深化环境治理提升，重点项目工作有条不紊
一是加快生活垃圾分类工作。稳步开展垃圾分类工作。至20xx年底，我县城乡生活垃圾分类覆盖率达到100%，实现121个居住小区、490个行政村分类全覆盖，同时，以行业主管为依托，促进机构企业强制分类。荣获20xx年度宁波市生活垃圾分类考核县（市）组第一名，通过全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建省级验收，创成省级分类示范村4个，市级分类示范单位（小区）20个、示范街1条、示范镇村17个。初步建立厨余（餐厨）垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收物、大件（装潢）垃圾五大分类收运体系。中心城区餐厨（厨余）垃圾实现由环境卫生管理处直收直运，建设推广“搭把手”智慧绿色分类回收体系。
二是加大建筑垃圾处置力度。严把建筑垃圾运输处置审批关，对渣土外运、泥浆现场干化加强事中事后检查，共办理建筑垃圾处置核准8件。积极协调拓展消纳场地，建设完成巨鹰路以西大目涂渣土应急消纳点1个，占地约50亩，可应急处置城区渣土约15万方。通过路上巡查、蹲点值守、车辆GPS监控追查等方式，对从事渣土运输的企业及车辆实施监督管理，实行密闭化运输，杜绝滴漏撒及渣土（泥浆）偷倒等违法违规行为。累计开展工程车专项整治29次，出动执法人员410人次，立案查处各类违规案件36起。
三是推进生活垃圾终端处置项目。统筹完善项目办工作会商、信息流转、保密管理等规章制度12个，根据13个不同层面座谈会征集意见、诉求24条，制作科普宣传册、政策指导手册、专题宣传片。顺利完成项目规划选址意见、土地预审、稳评备案和环评批复。已完成项目综合楼桩基作业，完成基坑围护60%，基坑爆破100%，施工管理用房安装56间，继续推进村庄人居环境提升项目。
四是深化“两路两侧”、“四边三化”等行动。超额完成年度预定任务，累计完成“三改”面积69.1万平方米、拆违53.9万平方米，分别完成市下达任务的230.3%和185.9%，盘活土地580余亩。在全县范围内开展重点区块内违法建筑处置行动、工业企业违法建筑整治工作及新增违建专项攻坚行动，持续开展“四边三化”工作，有效削减存量、杜绝新增、净化环境，切实巩固“无违建县”创建成果，完成省“无违建县”复评。
三、深化执法能力创新，铁军建设纵深推进
一是推进规范化建设。全面摸底、统筹协调基层中队党建工作、学习教育、队伍管理、执法业务、执法保障等工作，不断夯实基层基础、提升队伍形象，完成西周中队、定塘中队、鹤浦中队、茅洋中队4个中队的规范化创建市局验收工作。
二是创新执法方式。充分践行“721”工作法，探索“非接触性执法”、“商户说事”、“以义代罚”，进一步提升执法效能。灵活运用行政指导、行政服务、行政奖惩等手段，引导当事人自觉遵守法律法规，构建和谐的执法环境。
三是加强业务培训。做好新进干部执法证考试培训工作，定期开展案卷制作规范指导。全面推行“以师带徒”，实行业务骨干一对一结对或“1+X”的方式，加强队伍“传、帮、带”建设。分阶段分批次开展各类培训会2次、案件分析讨论会3次、法律法规考试1次。
四是严抓作风建设。落实“三会一课”、“周一夜学”、“两进两捡”等活动，采取封闭集训、学习讲座、案例辅导、座谈交流等形式，深化正风肃纪检查，严格执行婚丧礼俗整治和因私出国管理，通过“双随机一通报”、“两报告一公示”等形式，突出经常性常态化教育，进一步提升执法队伍形象作风。
五是深入贯彻主题教育和专项斗争。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织一把手专题党课1次，班子领题调研课题9个，党支部集中学习18次，主题演讲比赛1次等。坚决打赢扫黑除恶攻坚战，制作大型展板13块，横幅16条，宣传手册100份，宣传单300余张，微信公众号18期。
20xx年是xxx飞速发展之年，也是xxx城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机，认真贯彻落实依法治市基本方略，紧紧围绕开创与建设xxx现代化大城市相适应，具有xxx特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得了突破性进展，为xxx城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效：
一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
（一）多措并举，营造氛围。
市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城区政府和xxx电台、电视台举办了“共同维护美好家园——xxx城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
（二）借助载体，广泛宣传。
在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在xxx电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《xxx日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
（三）方式多样，贴近群众。
上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传；利用电台、网站与市民直接对话，提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉；9、10月份，通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动，共收到答卷5000多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师，我们着重抓了三个方面工作：
（一）抓构建，规范行政管理。
根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗，局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科（室）领导岗位。同时，严格依照程序和标准，面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划，严密组织执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。
2、不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段，我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3、落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商，多次论证，制定了职能移交方案，于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中，及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。
（二）抓班子，强化组织功能。
建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动，为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面，开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐性；另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法改革创新不断取得突破。
（三）抓教培，增强综合素质。
为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素质。主要采取三项措施：
1、抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了年度教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固的思想基础。
2、抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。今年内，市局共组织了两期培训，由于组织严密，要求严格，课程安排合理，学习内容全面，完全过军事化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下了基础。上路执法后，各区局结合自身实际还组织了多次短期复训，其中顺德区局、南海分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。
3、重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局3月3日的挂牌运作，标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底，一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访40013件，平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件36874件，劝导教育各类违法行为350480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中，我们以“群众满意不满意”为标准，从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展了市容环境的整治。
（一）群众反映的问题及时抓。
全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个，实施24小时值班；节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到2，7210宗，结案2，4119宗，办结率为90、8%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。在有关部门的协助下，调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件，协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉，牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。
（二）重点难点的问题集中整。
市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份，查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制；三水区局集中全部力量并联合有关部门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档；高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们组织开展专项调研，研究治理对策，协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《xxx市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”873辆，其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用，制定了具体实施方案，从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个，端掉制“癣”窝点21个，查处“牛皮癣”87万余张，收缴用于制“癣”的用具一大批，总值超过21万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。
（三）执法服务的工作经常做。
我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中，我们注重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
（一）加强协调，理顺关系。
城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中,十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们最大的支持，为执法工作的有效开展提供外部保障。
（二）调研交流，取长补短。
市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度，认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法，统一思想，明确路向。市局领导还组织机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验，如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验，我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。
（三）检查督导，跟踪问效。
为加强执法监督工作，落实依法行政责任制，对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，并通报情况，及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范，年底，对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查，并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设，局机关人员还深入禅城环市分局，指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展，也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。
在总结工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞后，执法部门缺乏强制招数，加之执法环境的日趋复杂，执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重，执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低，人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵，各局的开办经费及基本装备并没完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继，执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则，城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成，致使市容环境问题越积越多，根治难度大，令执法队员孤军作战，疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。
经验及体会：
今年是xxx城管执法工作初创新局的一年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。总结一年来的工作，我们的体会是：
（一）理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。
（二）机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。
（三）营造精品，是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际，各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例，这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色，其引导和带动作用不可估量。
（四）形象建设，是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础，队伍形象是关键，城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关，形象就是队伍生存与发展的生命线。
20xx年工作设想：
20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年，也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以改革为动力，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，以强化管理、内强素质、外树形象，致力营造优良环境和秩序，创建城管执法新品牌，促进地方社会经济发展为目的，以开展联合执法，加强环境整治，推进城管执法社会化工作为手段，坚持科学发展观和执法为民理念，团结协作，顽强拼搏，真抓实干，自强不息，为实现我市三大战略目标不懈努力，多作贡献。
新的一年，主要抓好如下几项工作：
（一）坚定不移地狠抓队伍建设。
继续努力抓好机关自身建设，抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气，树立新型执法机关形象，以此带队伍、带基层，带出优良团队精神；进一步加强各项基础性建设，增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲；着力加强党的执政能力建设，推动和谐社会创建进程；抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。
（二）巩固成果，拓展层面。
在04年相继开展的专项整治基础上，致力巩固每一项成果，务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇，以全市综合大整治为抓手，全面履行八大职能，脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程，创建更多文明样板路、示范点，实施“精品”战略，逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来，从而创出xxx城管执法的品牌，推进城管执法工作跨越式发展。
（三）大力推进城管执法工作的社会化。
要通过市委、市政府出台政策，发布政令，强化城管委的职能与作用，加强协调，进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务，构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系，形成纵到底、横到边，政府、部门、组织各负其责，齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则，充分调动和利用社区现有的各种管理资源，并发动离退休人员、志愿者和下岗工人，组织义务监督队、市容巡逻队等架构，与执法进社区紧密结合，优势互补，共同推进，全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。
（四）坚持创新，提升效能。
城管行政执法的生命力在于不断改革创新，在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰，必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用集体智慧求真务实，发动市民献计献策，采取高招绝招，多用良药猛药，务求获取城管执法的最大功效。
2015年，县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下，以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向，依靠执法大队全体人员的共同努力，紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务，狠抓各项工作的落实，认真履行工作职责，圆满完成了上级交办的各项工作任务。
一、加强队伍建设，提高执法工作综合素质
一是狠抓学习教育培训。今年以来，针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节，专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训，还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时，还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训，通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行，以制度约束人，以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的处罚都做出了明确要求，要求执法人员执行公务时，必须做到持证上岗，亮证执法，着装整齐。认真规范执法程序，使用统一的行政执法文书，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。
二、加强宣传力度，为商务执法营造良好环境
为了营造良好的商务执法环境，扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度，让广大群众了解12312商务举报投诉的业务范围及工作职责，一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂广场设立咨询台利用图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动，在活动中共计发放宣传资料2000余份，接受群众现场咨询100余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识，城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了更深一步的认识。二是开展了知识产权宣传活动。4月24日，在友谊阿波罗商业广场设置展台、展板、悬挂宣传条幅，向过往行人和群众发放知识产权宣传材料3000余份，接受群众答疑咨询150余人次，并展示我县打击知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果。三是开展了诚信兴商宣传活动。11月30日，以“倡导诚信兴商理念，共创诚信营商环境”为主题，在友阿世茂广场举行了现场咨询活动，向市民发放《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》、《国务院社会信用体系建设规划纲要（2014年-2020）》、《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》等宣传资料3000余份，现场咨询500余人次，制作宣传展版8块，很好的向广大市民宣传了“诚信兴商”的必要性和重要性。四是充分利用网络、电视、报纸等媒体和宣传车、广告标语、横幅多种方式对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的20多部法律法规进行广泛宣传，让经营者和消费者接受和了解商务执法的具体内涵，营造了良好的商务综合行政执法氛围。
三、加强市场监管，严厉打击违法违规行为
（一）加强成品油监管，确保群众用上“放心油”
为切实加强我县成品油市场监管，维护市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展：一是积极配合内贸股开展成品油经营资格年检换证工作，指导企业按时上报年检材料，在资格审查过程中，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改，及时完成了上级下达的年检换证工作。二是1－6月份在全县范围内开展了车用燃油专项整治行动。先后组织执法人员148余人次，对全县成品油企业进行检查。对存在安全隐患的企业，现场责令整改，购销台账、油品来源情况填写不全的现场给予行政指导，责令限期完善。通过整治，确保了油品质量，减少了环境污染，做到诚信经营，确保人民群众用上“放心油”。三是对非法加油站（点）和群众反响强烈的加油站进行了整改。今年，执法大队对全县非法加油站（点）和流动加油车（船）进行了整改，对违反了《成品油市场管理办法》有关规定的，送达了责令改正书（停止非法经营通知书），并对加油机、加油枪及储油罐进行了封存，贴上了封条。今年共开展了5次成品油专项整治行动、查处非法加油站﹙点﹚2家，行政处罚3.5万元。有力维护了成品油经营市场。
（二）加强酒类管理，确保群众喝上“放心酒”
一是强化酒类流通随附单管理。酒类批发企业在批发酒类商品时必须按酒类商品来源、去向、品名、数量等内容的填写酒类流通随附单，切实做到单随货走，单货相符，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二是严把市场酒类商品准入关。今年，先后对全县77家酒类批发企业、65家ktv、150家酒类零售企业进行了全面检查，查处了无酒类批发许可违法从事酒类批发的企业2起。三是严厉打击假冒伪劣酒类商品。今年共开展专项整治行动8次，查处酒类流通案件11宗，查获假冒伪劣酒38瓶、侵权酒品24件，行政处罚近1.5万元。
（三）依法对再生资源市场的清理和整顿
今年，我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿，并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理，推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。
（四）加强举报投诉受理，努力把12312办成老百姓服务热线
为加强商务12312举报投诉服务中心的工作，完善了《举报投诉服务职责》、《限时办结制》。做到了12312举报投诉热线电话24小时有专人接听，群众举报投诉件件有着落，事事有回音。今年，共回复县长热线3起，受理群众投诉43起，上门咨询15起，办结率达100%，在广大人民群众中树立了良好形象。
（五）积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查
为进一步加强单用途商业预付卡管理，有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险，维护市场秩序和人民群众合法权益，2015年4月，县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查，对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作，切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识，使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性，起到了对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资的目的。
四、其他中心工作齐头并进
社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进，促进我局各项事业有序推进。
五、认真梳理法律法规,拓展新的商务执法领域
为把商务综合行政执法向广度和法度推进，按照商务部一年促提高，两年促巩固，三年促发展的总体工作要求，在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上，新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域，并扎实有效地开展了前期宣传，调查摸底和造册工作，为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。
六、20xx年工作计划
（一）、做好“12312”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作，将群众反映的问题及时传达到相关股室，争取第一时间解决所反映的问题，有力的保障服务工作顺利进行。
（二）、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查，确保经营和消费安全。
（三）、加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习，全面掌握商务行政执法法律法规。
（四）、规范执法行为。严格执法行为，按照商务综合行政执法程序严格执法，按规定程序实施，确保所办案件不发生违规操作。
（五）加强部门联动。进一步加强相关执法部门联动，促进商务执法监管到位，要加强同公安、工商、安监等职能部门的联系和协作，依据法律、法规，强化对商务领域经营活动的执法监管。
（六）拓展新商务执法领域。随着形势发展，商务执法职能转变，商务执法监管的生猪定点屠宰，酒类流通执法划归其他职能部门。因此，我们必须认真梳理法律法规，依据相关法律法规，把新拓展的执法领域的执法工作卓有成效地开展起来，促进和提高商务执法的职能转变，为推进我县商务综合行政执法工作上新台阶而努力奋斗。
20xx年来，新晃县商务局坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持围绕中央、省市XX县委经济工作会议精神，按照“强工壮农，兴城活旅，生态和谐，协调发展”的总体思路，以贯彻执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委、县委《关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《十个严禁》等为主线，为进一步转变工作作风，提高商务部门服务县域经济发展的能力和水平，促进全县经济社会持续、健康发展。我局今年再次召开作风建设民主议事会，广泛征求意见、建议，进一步完善制度措施，着力解决作风建设方面存在的突出问题。
认真贯彻落实《XX县“作风、效能、环境”建设监督考评方案》、《XX县“优化发展环境”监督考评问责办法》、《关于进一步改进作风“十个严禁”的规定》、《XX县机关“中梗阻”责任追究办法（暂行）》、《党政机关国内公务接待管理实施细则》《关于印发‘2013年度XX县作风效能环境建设监督考评细则’的通知》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等文件精神，以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点，转作风、提效能、优环境、创先进，全面推进“权力运行规范化、政务服务标准化、监督制约多元化”，大力推进作风集中整顿，持续创优经济社会发展环境，切实解决干部深入基层不够、工作作风不实、中层“梗阻”、服务不优等问题，促进服务提质、执行提效、形象提升，为“后发赶超”提供有力保障。
一、全面动员部署，夯实作风建设思想基础
我们通过召开作风建设会议，集中学习中央、省、市、县委作风建设规定，深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性。此外，还通过组织政治理论学习、发放理论学习书籍等形式，着重抓好三方面的教育：一是抓理想信念教育，坚定共产主义理想和社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是抓岗位责任教育，教育引导干部职工敬岗爱业、勤政廉政，增强事业责任感和荣誉感，将每一项工作做细、做实，形成了依法、廉洁、高效干事的良好氛围。三是认真学习《廉政准则》，狠抓以“为民、务实、清廉”为主题的纪律教育，增强廉洁从政的意识，进一步规范从政行为，提高办事效率和质量。
二、完善管理制度，构建作风建设长效机制
加强作风建设是一项长期任务，制度的健全与完善是根本。制定《新晃县商务局改进工作作风、密切联系群众制度》，切实加强作风建设和廉洁自律工作。进一步完善了干部使用、机关财务管理、车辆管理等制度，落实政务公开，拓宽群众监督渠道，逐步形成一种激励和制约机制，促进机关作风建设和廉政建设。通过自觉执行《党风廉政建设责任书》和《不收受和赠送“红包”承诺书》，确保人员依法行政、秉公办事。7名班子成员根据《领导干部报告个人有关事项的规定》报告了各自的情况。我局于8月20日召开了民主生活会，全体班子成员根据中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委及县委“十个严禁”等文件精神要求，围绕“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”的问题，并结合自身实际，分别对班子和自身存在的问题、产生问题的原因、今后努力方向和整改措施进行了深入剖析检查。会议研究、讨论了民主生活会的征求的意见建议，并同时提出了今后的努力方向和整改措施，会议要求：要进一步加强政治理论学习和业务知识学习，以扎实的政治理论水平和熟练的业务能力为客商为企业服好务；要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立服务客商、无私奉献的精神；进一步保持清正廉洁，杜绝贪污和腐败，杜绝奢侈浪费，杜绝骄奢淫逸；要进一步增强服务意识、创新意识，工作要更加细致一点、微观一点、具体一点，要注重工作实效，这是商务工作的落脚点。召开了20xx年度班子成员和各股室负责人述职述廉民主评议大会。全体班子成员、各股室负责人分别就20xx年来自己负责的工作情况、执行党风廉政建设责任制情况、廉洁自律等方面进行了述职述廉；应邀到会指导的县党风廉政监督员徐朝大对商务局述职述廉评议活动给予充分肯定，并提出巩固成效，进一步加强党风廉政建设的建议；县商务局党组书记、局长蒲学东表示，今后将继续在思想上加强党风廉政教育、在工作中认真践行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真中央“八项规定”、省委“九项规定”，市委及县委“十个严禁”等相关文件精神，努力使商务部门成为高效廉洁、务实为民的服务部门。
三、加强监督检查，确保制度执行到位
商务工作与县域经济发展息息相关。在机关作风建设中，我们注重实效，狠抓服务创优。一是认真执行首问责任制。切实做到首问必答，首问必释，首问必果。二是继续开展重要岗位专项效能监察工作，将内贸服务股长杨佑生和外经贸股长杨顺山作为县商务局重要岗位人员实施监督，加快网上政务服务和电子监察，打造商务机关形象和机关品牌。
我市被商务部确定为XX年市场监管公共服务体系项目建设试点城市以来，市商务综合行政执法支队在市商务局的正确领导下，坚持以人为本，执政为民的理念，按照健全机制、强化队伍、规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高执法能力和执法水平，根据商务部有关考核验收要求，逐步形成商务执法工作主体合法、执法程序规范，内部制度健全，经费保障有力，工作全面开展的良好局面。
一、加强领导，商务综合行政法基础建设得到落实。
今年2月16日，市政协副主席、市商务局长张元次主持召开第四次局务会议，专题研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题，安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部XX年市场监管公共服务体系项目建设试点单位，来之不易，要珍惜试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到“四个落实”。
（一）落实机构和人员编制。市编办以张编办〔XX〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队，定编8人，全额拨款正科级事业单位，独立核算。代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。XX年元月12日，在编人员全部到岗到位。支队由一名支队长，二名副支队长（其中一位兼任党支部书记）和内部机构组成。
（二）落实了工作经费。支队成立后，为保障商务综合行政执法工作正常运转，市局领导高度重视，从局机关工作经费中挤出15万元划拨给支队，省厅拨付专项资金40万元，全部用于商务执法支队的基本建设。
（三）落实了办公场地。为落实商务执法支队办公场地，市商务局将机关办公大楼三楼全部划归支队所有，场地面积近400平方米，并将办公室全部装饰，配备了相关办公用品。12312商务举报投诉服务中心，已按商务部统一装修标准基本完成，12312系统设备款项已预付，7月中旬安装调试并开通。办公环境和12312商务举报投诉服务环境都会得到质的改善和提升。
（四）落实了执法装备和设备。局机关划拨给执法支队小车一辆，新购一辆执法车，购买了9台电脑、空调、打印机、传真机、照相机、摄相机、防护用具、检验检测等相关取证设备。为做到执法人员形象执法，统一定制了商务综合行政执法制式服装。
二、以人为本，商务综合行政执法队伍建设不断加强。
基本做到“四个到位”。
（一）市级商务执法班子建设到位。市政府成立了分管副市长为组长，政府副秘书长、商务局长为副组长。商务、公安、质监、食品药品监督、工商、卫生、畜牧局成员的xx市商务综合行政执法领导小组，建立了联合执法工作协作机制。
（二）执法人员学习、培训到位。认真组织执法人员参加国家、省级商务执法法律、法规、业务技能等方面学习培训。制定学习培训计划与方案，规定每周星期五为集中学习日。学习方式上采取自学和集中学习相结合。学习内容上，邀请市法制办、辖区法院等有关专家讲授公共法律知识、行政法规、商务执法实务、现场观摩案件处罚程序和执法文书规范等。力争商务执法尽快进入实质性执法实践。
（三）执法资格、资质到位。通过学习和培训，执法人员通过考试考核，做到依法行政、持证上岗，执法人员全部取得执法资格。
（四）12312商务举报投诉服务中心平台建设到位。选派2名工作人员参加商务部12312培训学习，向社会公开招聘12312平台建设文秘人员，通过考核、考评、面试等工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。
20xx年，县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下，以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向，依靠执法大队全体人员的共同努力，紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务，狠抓各项工作的落实，认真履行工作职责，圆满完成了上级交办的各项工作任务。
一、加强队伍建设，提高执法工作综合素质
一是狠抓学习教育培训。今年以来，针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节，专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训，还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时，还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训，通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行，以制度约束人，以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的'处罚都做出了明确要求，要求执法人员执行公务时，必须做到持证上岗，亮证执法，着装整齐。认真规范执法程序，使用统一的行政执法文书，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。
二、加强宣传力度，为商务执法营造良好环境
为了营造良好的商务执法环境，扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度，让广大群众了解12312商务举报投诉的业务范围及工作职责，一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂广场设立咨询台利用图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动，在活动中共计发放宣传资料2000余份，接受群众现场咨询100余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识，城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了更深一步的认识。二是开展了知识产权宣传活动。4月24日，在友谊阿波罗商业广场设置展台、展板、悬挂宣传条幅，向过往行人和群众发放知识产权宣传材料3000余份，接受群众答疑咨询150余人次，并展示我县打击知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果。三是开展了诚信兴商宣传活动。11月30日，以“倡导诚信兴商理念，共创诚信营商环境”为主题，在友阿世茂广场举行了现场咨询活动，向市民发放《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》、《国务院社会信用体系建设规划纲要》、《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》等宣传资料3000余份，现场咨询500余人次，制作宣传展版8块，很好的向广大市民宣传了“诚信兴商”的必要性和重要性。四是充分利用网络、电视、报纸等媒体和宣传车、广告标语、横幅多种方式对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的20多部法律法规进行广泛宣传，让经营者和消费者接受和了解商务执法的具体内涵，营造了良好的商务综合行政执法氛围。
三、加强市场监管，严厉打击违法违规行为
（一）加强成品油监管，确保群众用上“放心油”
为切实加强我县成品油市场监管，维护市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展：一是积极配合内贸股开展成品油经营资格年检换证工作，指导企业按时上报年检材料，在资格审查过程中，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改，及时完成了上级下达的年检换证工作。二是1－6月份在全县范围内开展了车用燃油专项整治行动。先后组织执法人员148余人次，对全县成品油企业进行检查。对存在安全隐患的企业，现场责令整改，购销台账、油品来源情况填写不全的现场给予行政指导，责令限期完善。通过整治，确保了油品质量，减少了环境污染，做到诚信经营，确保人民群众用上“放心油”。三是对非法加油站（点）和群众反响强烈的加油站进行了整改。今年，执法大队对全县非法加油站（点）和流动加油车（船）进行了整改，对违反了《成品油市场管理办法》有关规定的，送达了责令改正书（停止非法经营通知书），并对加油机、加油枪及储油罐进行了封存，贴上了封条。今年共开展了5次成品油专项整治行动、查处非法加油站﹙点﹚2家，行政处罚3.5万元。有力维护了成品油经营市场。
（二）加强酒类管理，确保群众喝上“放心酒”
一是强化酒类流通随附单管理。酒类批发企业在批发酒类商品时必须按酒类商品来源、去向、品名、数量等内容的填写酒类流通随附单，切实做到单随货走，单货相符，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二是严把市场酒类商品准入关。今年，先后对全县77家酒类批发企业、65家ktv、150家酒类零售企业进行了全面检查，查处了无酒类批发许可违法从事酒类批发的企业2起。三是严厉打击假冒伪劣酒类商品。今年共开展专项整治行动8次，查处酒类流通案件11宗，查获假冒伪劣酒38瓶、侵权酒品24件，行政处罚近1.5万元。
（三）依法对再生资源市场的清理和整顿
今年，我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿，并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理，推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。
（四）加强举报投诉受理，努力把12312办成老百姓服务热线
为加强商务12312举报投诉服务中心的工作，完善了《举报投诉服务职责》、《限时办结制》。做到了12312举报投诉热线电话24小时有专人接听，群众举报投诉件件有着落，事事有回音。今年，共回复县长热线3起，受理群众投诉43起，上门咨询15起，办结率达100%，在广大人民群众中树立了良好形象。
（五）积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查
为进一步加强单用途商业预付卡管理，有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险，维护市场秩序和人民群众合法权益，20xx年4月，县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查，对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作，切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识，使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性，起到了对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资的目的。
四、其他中心工作齐头并进
社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进，促进我局各项事业有序推进。
五、认真梳理法律法规,拓展新的商务执法领域
为把商务综合行政执法向广度和法度推进，按照商务部一年促提高，两年促巩固，三年促发展的总体工作要求，在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上，新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域，并扎实有效地开展了前期宣传，调查摸底和造册工作，为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。
六、20xx年工作计划
（一)做好“12312”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作，将群众反映的问题及时传达到相关股室，争取第一时间解决所反映的问题，有力的保障服务工作顺利进行。
（二)加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查，确保经营和消费安全。
（三)加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习，全面掌握商务行政执法法律法规。
（四)规范执法行为。严格执法行为，按照商务综合行政执法程序严格执法，按规定程序实施，确保所办案件不发生违规操作。
（五）加强部门联动。进一步加强相关执法部门联动，促进商务执法监管到位，要加强同公安、工商、安监等职能部门的联系和协作，依据法律、法规，强化对商务领域经营活动的执法监管。
（六）拓展新商务执法领域。随着形势发展，商务执法职能转变，商务执法监管的生猪定点屠宰，酒类流通执法划归其他职能部门。因此，我们必须认真梳理法律法规，依据相关法律法规，把新拓展的执法领域的执法工作卓有成效地开展起来，促进和提高商务执法的职能转变，为推进我县商务综合行政执法工作上新台阶而努力奋斗。
西县工商局积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，不断优化执法环境，拓宽行政执法领域，切实提高了行政执法的针对性和实效性，行政执法工作实现了新的突破。今年以来，全局共立案查办各类经济违法违章案件771件，其中，一般程序案件74件，万元以上案件45件。案件类型涉及销售假劣农资及不合格食品、不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、虚假注册、违法收费等多个领域。
(一)、坚持创新机制与强化保障相结合，努力提高行政执法的积极性一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。局党组成员和法制工作人员共同组成行政执法领导小组，具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理，切实提高了全局对行政执法工作的重视程度，确保了各项整规任务的有效贯彻落实。二是建立以局领导分管的股、所为一个单位的集结办案机制。各股、所既可独立办案，也可在分管领导的统一指挥下协同办案，局、所集结办案不仅形成了全局上下齐抓共管、相互配合的办案格局，而且有效地带动了基层工商所行政执法积极性，增强了局所整体办案的合力。今年1-9月份，在全局查办的45件万元以上案件中，股所合办的案件达到50%。三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求，加大工商所市场巡查频次，在全县范围内增设12315红盾维权举报网点，拓宽群众申诉举报渠道，努力扩大案件来源。在此基础上，打破按股、室业务职能查办违法行为的界限，除上级交办、12315指挥中心分配和涉及证照许可违法案件外，各业务股室和工商所实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法，大大提高了各办案机构查办案件的积极性和主动性。四是建立后勤服务与行政执法同步保障机制。坚持后勤保障服务优先满足行政执法需要，人员、经费、装备最大限度地向办案机构倾斜，为强化行政执法提供强劲的后勤保障。同时，实行法制机构与办案机构同步介入案情、跟随核审制度，既保证了办案质量，又提高了办案效率。
(二)、坚持强化指导与岗位练兵相结合，努力提高行政执法的精确性该局把加强业务指导、开展岗位练兵作为提高全员特别是工商所人员业务能力的重要手段，局机关各业务股、室为工商所每一名执法人员量身制定指导方案，每新查办一起案件，股室业务骨干都要指导工商所人员从《现场笔录》做起，直至案件终结，一对一、面对面地指导，使工商所执法人员全面迅速地掌握了办案程序和办案技巧，逐步形成了人人能执法、个个会办案的基层工商所行政执法工作格局。同时，组织各执法单位半年进行一次案件评审，开展典型案例点评，交流办案经验，案件质量明显提高。
(三)、坚持突出重点与全面整治相结合，努力提高行政执法的针对性一是春季以整治农资市场为重点，深入开展“红盾护农”行动，端掉制假种子黑窝点8处，查扣假冒他人厂名、厂址自行包装假种子5000余公斤，吊销营业执照2户，立案查处农资违法经营案件6件，每件罚没金额达2万元。二是以《食品安全法》实施为契机，结合“百日会战”行动，深入开展食品安全专项整治，查封经营“三无食品”、过期食品的冷库7家，依据《食品安全法》每户罚款2万元；查处车站、学校周边等重点地区经营“三无食品”、过期食品的副食品商店6家，依据《食品安全法》每户罚款1万元，有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。三是抓住年检验照契机，深入开展“两虚一逃”和无照经营专项整治，查处提供虚假证明材料骗取公司登记案件1件，罚款金额达16万元；查处无照经营房地产开发案件9件，每件罚款1万元。四是以维护家电下乡秩序为重点，深入开展虚假违法广告专项整治，立案查处发布摩托车下乡虚假广告案件1件。同时查处无证照发布固定形式印刷品广告案件和虚假房地产广告案件各1件(四)、坚持行政指导与沟通协调相结合，努力提高行政执法的和谐性在强化监管执法工作中，该局积极适应金融危机带来的监管新形势和新要求，大力推行行政指导和行政告诫制。年初按工商所辖区分别召开了农资、食品、网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导、行政告诫会，在指导重要商品索票索证的同时，列举各类违法违规行为予以警示告诫，为日后行政行政执法进行柔性铺垫。在日常工作中，积极主动地向地方各级领导汇报市场监管情况，遇有重大影响的案件，及时汇报沟通，赢得地方党政领导的理解和支持，营造了良好的执法环境。柔性的人性化监管执法，大大提高了行政处罚的执行力。
一、干好办公室内勤工作要处理好“四种矛盾”。一是处理好大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质主要体现在服务性上，内勤人员主要是为领导和基层服务。首先是为领导服务。因此，“一切服从大局，一切服务大局”就是内勤工作的出发点和落脚点，当小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是处理好主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥内勤人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要灵活机动，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导所想，谋领导所谋，把问题想在前，把工作做在前，主动做好超前服务。
三是处理好政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作;事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室内勤工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。四是处理好“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，一定要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，要为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖，要积极谏言献策，但不能瞎掺和。
二、干好办公室内勤工作要扮演好“三种角色”。
首先，要当好领导的“计囊团”。内勤人员是企业领导的参谋助手，是领导的“计囊团”。要不断学习理论，分析形势，研究问题，善于站在全局的角度和领导的高度认识问题、分析问题，提出新观点、新思想、新认识;要深入基层、深入社会、深入市场进行调查研究，找准企业运行过程中的优、劣势，形成有分析、有建议、有对策的调查报告，为领导科学决策服务;要围绕领导工作和所要解决的问题，提出的各种工作建议，针对实践报告中急待解决的问题所提出参谋意见;要为落实某项工作或贯彻领导者的意见提出具体的实施办法，根据客观要求和企业运行的状况提出切实可行的工作思路等等。
其次，要当好干群的“勤务员”。内勤人员要做到眼勤、手勤、嘴勤、脑勤、腿勤。要尽心为领导搞好服务。领导交办的事情要想方设法去完成，积极主动去干好，做到积极而不越权，服从但不消极，让领导满意。要热心为群众办好事情。热情接待每一位前来办事的同志，主动帮助办理各种相关手续，让办事人员满意;主动关心员工的工作和生活，员工的合理诉求及时向领导汇报，及时给予答复和办理，让员工满意。力求做到不让工作在自己这里延误，不让事项在自己手里积压，不让差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让办公室的形象在自己这里受损害。
今年以来，我单位按照市委、市政府年初提出的振兴三大经济、推进三大目标的发展思路，统一思想，凝聚力量，锐意进取，真抓实干，各项工作均取得了明显成效。现将20XX年园林绿化工作情况及20__年工作计划汇报如下。
一、20__年园林绿化工作情况
根据全市经济工作会议确定的今年城市园林绿化工作任务，我单位承担国家园林城市创建工作。目前，国家园林城市创建工作已完成，进入提档升级和巩固成果阶段。
(一)公共绿化建设
今年绿化建设任务新增绿化面积20万平方米，年底预计全市共新增绿化面积21、4万平方米，其中道路绿化新增0、44万平方米，公园绿地新增2、25万平方米，居住区及单位庭院新增绿化面积6、7万㎡，生产绿地新增绿化面积4万㎡，生态建设新增绿化面积8万㎡。
1、完成新田路分车带绿化升级改造工程。新田路分车带绿化升级改造范围自风雷街向东至原大运二级路口，路长5000余米，花池总长8500余米。绿化提升面积2、4万㎡，工程建设已完成，目前进入苗木管护阶段。中间分车带花池增植连翘、丁香、紫薇、榆叶梅、花石榴等花灌木1500余株，对缺失的桧柏、黄杨球、大叶黄杨、月季、毛白杨进行了补栽补植，以期达到三季有花、四季常绿的效果。
2、加快实施动物园改建呈王公园工程。该公园占地52亩，绿化面积1、97万平方米，人工水系面积1500余平方米，绿地率64%，规划建设秦汉风格的仿古建筑、广场、水系、摩崖石刻、驿亭、群马雕塑、树木栽植等，目前景观建设工程已完成85%，其他工程加紧实施，力争入冻施工期结束前完成园内景观工程。
3、完成新田路人行道加宽绿化苗木移植工作。从合欢街至五道口路段，人行道加宽绿化苗木移植已全部完成。现进行浇水、打药、疏松土壤、修剪、清理枯枝等工程苗木精细化管护工作。
4、完成呈王路立交桥配套绿化工程。对4个长280延长米，宽2米的呈王路立交桥花池实施绿化，内植卫矛、金叶女贞、海棠、碧桃四个品种，同时对立交桥两侧栽植雪松、黄杨等植物，新增绿化面积3000余平方米。目前正在进行工程苗木管护阶段。
5、完成春季苗木补植工作。今年春季，为积极配合大西高铁项目及新田路改造工程，对新田路、市府路、浍滨街、大运高速连接线、文明东路、北环路和各游园缺失苗木进行了补植补栽，共移植雪松、毛白杨、桧柏、黄杨球、卫矛、金叶女贞、月季等乔灌木7万余株，确保大西高铁项目及新田路改造工程的顺利实施。
6、完成市府路架设观景花盆工作。为打造文明示范路，
在市府路全线广告杆上安装铁艺花架，悬挂鲜花花盆，目前进入养护阶段。
(二)社会绿化建设
居住区及单位庭院新增绿化面积6、7万㎡。计生服务中心、财富家园小区、路东办等社会单位正进行新栽植苗木的管护工作。惠泽苑二期、锦都经典二期、财富家园等小区绿化工程已完工。
(三)绿化管护工作
1、推动园林到园艺的转变。在新田路、市府路部分街头游园及新田广场、市民公园进行春季植物局部修剪造景，并对造景植物进行后期养护和精细修整，初步尝试了园林到园艺的转变。20XX年，全市绿篱及模纹带修剪造型面积达40万余平方米。
2、推动粗放管理到精细管理的转变。中心继续按照“两个办法，一个标准”即：《园林中心绿地管理办法》、《园林中心绿化检查考核办法》及《园林绿化养护管理标准》，创新园林管理机制，通过采取年初建帐、季度考核、奖优罚劣等措施，加大苗木管护力度，推行园林绿化标准化管理新模式，全面提升园林养护管理水平，从而推动粗放管理到精细管理的转变。今年，为打造文明示范路，我单位对新田路、市府路等道路行道树进行了五次枯枝修剪及精细修剪。对绿带内枯枝死叶、白色垃圾等实施了六次清理整治，并进行中耕除草、树穴松土、树枝等垃圾清理管护工作。同时督促沿街社会绿化单位对所属路段绿化进行精细化管护。
3、苗木日常规范管护有序进行。今年以来，为缓解春季旱情，3、4月份中心共出动浇灌车200余车台次，喷灌设施全部启动，进行抗旱保苗。在市区主要街道分车带、街头游园、广场公园的春季修剪工作中，绿篱及模纹带修剪面积达30余万平方米。对望桥街、文明东路、高速引线、紫金园、各街头游园、市民公园的白粉病、蚜虫、蛴螬等病虫害进行防治，施药面积20余万平方米，对新补植苗木进行重点管护，保证成活率。
4、市容环境整治。为整治市容环境，中心共6次粉刷树木25万余棵。重点清除北环路、合欢街绿带内杂草9万余平米、清除垃圾360立方。
(四)新田广场、市民公园建设与管理
在建设方面，新田广场(市民公园)：相继完成了湖底清理、湖壁修复、湖内景石砌筑、平台栏杆粉刷等四项工作;广场舞台亮化设施改造已完成，广场外围的景观灯已安装完成，亮灯运行，共安装路灯28盏、庭院灯26盏、钻石灯2盏、射灯10盏，并为高杆灯安装新光源40盏。今年，广场苗木补栽、移植等绿化改造面积约5000㎡，共栽植地被植物1500㎡、草坪20XX余㎡、金叶女贞等模纹带1800㎡、灌木4000余株。
在管理方面，新田广场管理处依照“科学组织，纪律严明，分工明确，责任到人”的总体思路，紧紧围绕一个“勤”字核心，即“工作勤奋，纪律勤抓”，“勤检查，勤落实”，重点抓好新田广场、市民公园的卫生、绿化、秩序、设施运行维护、重大活动管理等五个方面的工作。
(五)省级园林单位、小区、道路创建工作
组织北方风雷、锦都佳园、城市先锋等社会绿化单位申报省级园林单位，大运高速引线申报省级园林道路。目前已完成材料汇编和报送工作。
(六)严格执法、依法治绿工作
今年以来，我中心继续严格执行《国务院城市绿化条例》、《山西省城市绿化实施办法》和《临汾市城市绿化管理办法》等各项法律法规，加大对破坏城市园林设施行为的查处力度。截止目前，中心执法巡查队共查处(破)损坏绿化设施案件10余起，挽回直接经济损失5万余元，有效地维护了我市城市绿化建设成果。
(七)党风廉政建设工作
1、继续完善党风廉政建设各项制度，认真落实党风廉政建设责任制。
2、进一步完善惩治和预防腐败体系建设，今年我单位无大操大办、吃拿卡要、公车私用、_案件发生。
3、健全完善公务用车管理使用制度。加大对公车管理使用的日常监督检查力度，严肃查处违规配备和使用公务用车的行为。
4、继续开展制止大操大办借机敛财集中整治活动，狠刹大操大办借机敛财歪风邪气，继续实行婚丧事宜申报审批、公示及现场监督制度。中心党总支督促党员干部认真落实省、市关于制止大操大办婚丧喜庆事宜的相关规定和要求，把制止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜工作情况作为落实党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，凡是基层单位干部职工因大操大办问题受到处分，并造成不良影响的，对基层单位负责人进行诫勉谈话。
(八)开展集中教育整顿活动工作
今年，我单位根据市委、市政府关于做好“开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动有关文件精神，认真开展了“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。经过五个阶段的集中教育整顿，通过仔细查找，认真剖析，总结出当前园林工作中存在着三个比较突出的问题：
一是绿化管护简单粗放，与国家园林城市标准还有较大差距。
二是在工作中由园林向园艺转变的意识不够，园艺修剪造景艺术性不强，还停留在简单的修剪、绿地管护上。
三是社会绿化管理薄弱，亟待加强。
为解决上述问题，我们充分利用查找问题阶段的成果，重点围绕思想认识、责任落实、制度建设、工作作风等方面存在的突出问题，分类、分领域、分层次梳理出了整改项目，建立了整改台帐，确定了整改责任人，明确了整改时限。对20__年我单位已制定实施的《绿地管理办法》、《绿地植物养护技术标准》及《绿地考核检查办法》，进行了修订和完善，对各科室的工作职责进行了重新划分，进一步细化了任务与责任，从而推动城市园林绿化工作向精细化、标准化、规范化迈进。
二、20__年工作计划
1、加快实施呈王公园建设工程，争取20XX年4月底前投入使用。
2、实施北环路(浍滨街-东环路段)隔离带绿化工程、新田东路(五道口-凤城段)绿化工程、新田路绿化升级改造工程。
3、围绕明年5月召开的月季花卉，在全市范围内栽植月季20万株。
4、加强现有苗木及新栽植苗木的日常管护工作，同时做好抗旱、防涝、病虫害防治等工作。
5、实施绿色图章制度，解决社会绿化管理薄弱的问题。督促指导各单位、居住区做好庭院绿化、居住区绿化工作，大力开展市级园林单位、园林小区创建活动。
6、借鉴长治市园林绿化管理模式，结合观摩学习的经验与思考，逐步建立分工明确、责任到人、监督有力、科学规范的园林绿化长效管理机制，进一步推动园林到园艺、粗放管理到精细管理的两个转变，全面提升园林绿化建设管理水平。
农业行政综合执法方面：
（一）从领导安排，认真履行工作职责。
按照省市农业综合执法工作安排，为确保农业生产安全、确保农民增收、确保农资监管水平提升，依据局执法领导小组的安排。起草转发了《西宁市农资打假专项治理行动方案》，并结合我县实际起草制定年度农业综合执法工作要点，对农业综合执法工作统一部署，认真履行农资市场监管职责。
（二）参加农业综合
执法工作参加开展农资市场监管工作。
农药行政综合执法工作是一项长期而又限时的工作，必须采取集中整治和日常监管相结合，加强农资市场监管工作。一是参加市支队组织下开展全市执法骨干以交叉执法检查和联查工作参加春、夏两季农资打假行动每年6月起至8月参加集中开展夏季农资打假专项行动，严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为，切实保障农业生产和农产品质量安全，每年9月至3月参加集中开展的秋冬农资打假专项行动，参加节假日期间的专项行动。
是在农业综合执法中，我注重讲究方法方式，从农资供应，行为规范，依法查处入手，狠抓重点品种、重点市场的监管，提高了工作效率，促进了农资市场秩序根本好转。工作中注意轻重缓急，结合我县农业生产和农资使用特点，对种子、农药等重点品种，对主要农资生产销售乡镇村、小规模农资生产经营主体聚集地区、市县区域交界乡镇村，农资游商游贩活跃的集市等集中力量开展专项执法行动。三是工作中，我善于避重就轻，为了规范我县农资市场秩序，针对蔬菜用药市场整治活动，确保我县农产品安全。加大了对蔬菜生产基地及周边农资店加大违法添加高毒、剧毒农药等行为的执法监管。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药；查处未经登记或假冒登记，以及超过质量保证期或质量低劣的农药；检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为，防止因农药标签误导农民。
每年都参加执法检查55次以上，检查农资经营单位468家（次）以上。三年了共立案查处经营假农药案起，涉案农资价值达2万多元，罚没1WAN千多元。
没收过期农药兽药225瓶，针剂23盒，40袋（其中兽药25袋）；对2家销售拆分小麦种子、4家销售过期蔬菜种子的经营店进行警告和没收，共没收小麦种子116公斤，蔬菜种子151小袋。进一步净化了我县农资市场。在种子检查方面，以种子标签和经营档案为突破口，重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面，对农业部登记的微生物、叶面肥料为重点进行检查。在农药检查方面，加强农药标签的`查处力度，确保农药质量，进行标签抽查工作，每年抽查农药标签70个以上，通过加大监管力度，农资市场监管各项工作取得了一定的成效，有利地维护了农民的合法利益。
积极参加上级业务部门组织的执法人员培训教育。
作为常年从事办公室工作的我来说，农药行政综合执法工作，对我来说，既不懂法律又不懂执法，急需增强法律知识的学习和培训，尽快适应工作要求，提升工作能力，局领导十分重视，给我学习的机会，通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式，不断提升自己的法律和业务水平，提高执法能力水平年来农业部组织的全国农业执法骨干培训1次，参加了省农业厅组织的全省参农业执法培训次，通过参加上级部门组织的培训了，了解和掌握本部门、本岗位执行的法律法规和规章。熟知自己的法定职责权限和执法责任，不断提高执法素质和执法能力。
加大培训宣传力度，营造农资打假氛围。
根据我县农资经营人员的实际情况，为了提高农资经营人员的法律意识，规范农资经营行为，每年举办全县农资经营人员培训班，对全县农资经营管理人员进行了培训。讲解了法律法规和配套管理办法以及农资经营管理知识，并发放了相关法律法规知识宣传资料。会后，农资经营人员农牧局签订了农资生产经营质量承诺书，承诺严格遵守农业相关法律法规，生产、经营销售合格农资，自觉接受和配合各级农业行政主管部门监管和社会监督。为推动农业综合执法工作创造一个良好的社会氛围。
执法为民，认真受理群众投诉纠纷。
随着百姓农产品质量安全意识的不断加强，各种举报投诉案件不断增多。作为农业执法人员，我时刻保持为民服务意识，认真做好群众举报、投诉、来信、来访及农资产品质量纠纷的处理工作，维护社会稳定。
共接待投诉、来访起。通过走访调查，积极居中协调，都得到圆满解决农药许可证办理颁发方面，为了实现局领导打造“法治型、服务型、效能型、诚信型、责任性”行政服务新形象。在农业经营许可证的办理工作中，规范办理程序，简化办理手续，增加透明度，提高办理水平和办理效率。三来了，
共受理经营户23家，初审通过90家，现场审核93家，其中限制农药25家。发许可证93家，整改的39家。在承诺期内按时办结率达100%，共接待各种咨询近1000人次，群众评议满意率达到100%。
为了方便服务对象，增加工作流程的透明度，提高工作效率，一是理清思路理顺工作流程，公布申请条件，告知需要提交的材料，申请人提交材料后，由初审人员进行初审，提交的材料符合要求和法定形式的，进行现场验收，现场验收合格，有领导小组再审，然后颁发许可证。初审材料不合格，通过书面告知不合格的理由，让其进行修改，直至合格后再颁发农药经营许可证。二是认真做好农药经营许可颁证工作。开展农药经销员培训班3期，培训学员230人，186人通过农药经营资格考试和技能鉴定，获得农药经营资格证；扎实推进初审工作，严格按照《青海省农药经营许可工作要求》对经营户进行初审，举办了青海省首张农药许可证颁发仪式。政务事项服务方面，首先是接受政务事项清单，然后是审核，最好上报，我局权责清单共186项，数量大，任务重、编制上报工作时间紧，我们经过分类整合，在规定时间完成了实施清单编制、审核、上报、公布170项。同时做好“双随机一公开”工作。制定了工作规则和细则，严格按照要求及时梳理并确定随机抽查事项，并做好随机抽查工作。做好信用体系建设工作。通过双公示在线填报系统，已累计公示行政许可信息153条，其中自然人许可32条、法人许可121条，自然人处罚8条。认真做好放管服工作。梳理、审核并上报最多跑一次事项清单7项。20xx年，我主要承担法治工作，认真审核农业综合执法执法案卷的审核，全年共审核执法案卷8件，对执法处罚事实和执法程序的合法性进行审核，指出存在的问题，并要求执法人员进行纠正。以免发生违法行为。
我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，在上级业务部门的指导下，坚持科学发展观和发展循环经济的理念，认真贯彻实施环保法及相关法律、法规，履行政府环保职责。现就我局行政执法情况总结如下：
一、加强领导、完善制度
今年年初，我局制定了环保行政执法责任制实施方案，成立了以局长杨河清为组长；康忠荣、陈天伟、严兴武、肖洪钦为副组长；贺占全、胡能和、慕守国、唐平月为成员的行政执法领导小组，负责环保执法工作的组织及领导。制定了行政执法责任制度、执法岗位责任制度、执法过错责任追究制度等一系列规章制度，明确了行政执法责任，规定每月至少一次研究本部门环境执法中遇到的一些问题，对于在环境执法和行政执法监督中遇到的重大难点问题，我局都及时地召开会议进行研究并及时同县法制办进行沟通汇报。并将环保执法依据、执法程序、办结时限等内容向社会公开，进一步强化法律意识和服务意识，使执法工作切实得以落实。
二、加强教育培训，规范环境执法程序
绥宁县环境保护局是环保执法的主体，决定着环保执法在民众中的形象，因此提高全体执法人员的执法工作意识尤为重要。我局对行使的各项法律、法规进行了认真的归纳、梳理。对所有行政执法人员进行了法律、法规知识培训，制定了局机关政治、业务、法律培训计划表，每周五下午进行学习，并于年底组织一次考试，其成绩纳入年度工作目标考核，进而增强了执法人员的积极性、主动性、自觉性。
对所有执法人员，不仅要求严格按规定的程序执法，规范执法行为，而且强调执法的方法，努力做到文明执法，不得以权谋私，彻底杜绝不文明的执法现象，努力使被执法对象心悦诚服，真正做到依法行政，执法到位。
三、开展环境专项整治，认真解决群众关注的热点问题
一是整治企、事业单位污染源。年初对80家企、事业单位进行排污申报登记，并对其排污情况进行监测，对存在烟尘超标排放及污染隐患的12家企业下达限期改正通知，经过整治，部分企业已完善了治理设施，对2家污染严重、工艺落后企业已报请县政府予以关停。
二是整治餐饮业油烟污染源。针对百姓反映强烈、问题较多的餐饮业油烟污染进行了集中治理。对6家没有专用烟道，噪声扰民的饭店分批下达了限期治理通知单，从而使油烟扰民问题得到了有效控制。
三是整治歌厅、基建工地噪声污染源。为了更好的对文化娱乐业及建筑施工噪声进行规范，减少噪声排放，并控制音量及营业时间。对建筑工地则是严格控制施工时间及高噪声的设备，减少噪声污染。尤其在高考期间，监察人员进行夜间检查，下发《高考期间加强噪声管理的通知书》150份，要求县城内娱乐场所在规定时间暂停营业，木材加工企业暂停生产，建筑施工单位夜晚禁止施工。经检查，发现违规歌厅3家、违规建筑施工单位二家，并责令其改正违法行为。通过一段时期的检查与整治，我县噪声扰民情况明显改善，得到群众好评与认可。
四是严格检查并取缔“十五小”和“新五小”企业。我局加大了环境监察力度，发现国家明令禁止的“十五小”企业坚决取缔。今年以来，我局先后责令绥宁县枫木团七里冲造纸厂、绥宁县党坪乡芷坪造纸厂停止建设。
五是严把建设项目审批关，认真落实“三同时”制度。对建设项目进行全面的清理，并逐个进行检查。全县共审批建设项目33个，其中省局审批的0个，市局审批的0个，县局审批的32个。
六是强化排污费征收。我局把排污费征收工作作为重要任务来抓，把收费任务惯穿全年工作任务中。去年申报企业80家，下发核定通知书60份，收费通知书60份，催交通知书10份，全年征收排污费可达80万元。
七、开展饮用水源地专项检查和整治。去年我县下发了关于加强饮用水源水质保护和管理的通知，要求饮用水源一级保护区内严禁建设与供水设施无关的项目，对饮用水源的安全隐患进行了排查。听取了县人大代表、县政协委员对饮用水源水质保护和管理的建议，并采取措施予以落实。今年我局已向省、市争取立项，把华硕化工、金宁木业、百惠板业三家公司的废水排污管道延伸到第二自来水厂取水口下游纳入省、市环保治理项目计划。
四、20xx实施环保法律、法规案例情况
20xx年以来，我局没有一例通过简易程序对企业及个体工商户进行处罚的案例。
20xx年，我局对县湘鄂铁合金有限公司未批先建处罚五万元，20xx年下半年已执行到位。
20xx年6月，我局对绥宁县境内15家非法生产的小造纸厂下发了：
1、责令立即停止生产；
2、罚款五万元的行政处罚案。
后经局党组研究决定：
1、罚款1—2万元；
2、采取强制断电措施。
20xx年7月20日—7月30日，经县政府领导指派，纪检监察、督查、环保、电力、相关乡镇等部门对11家自20xx年以来擅自非法生产，没有处理造纸废水的生化、物化处理设施，造纸废水不经有效处理超标排放的非法小造纸企业采取了强制下了跌落开关、剪断变压器调线等断电措施。并对每家小造纸厂进行了现场拍照、参加人员签字，小造纸厂企业负责人签字。县电视台全程跟踪报道。
由于我局严格按照环保法律法规规定的程序进行，近年来未发生一例申请听证程序，没发生一例行政复议和行政败诉案件。
回顾一年来的执法工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是近几年来出台的环保法律法规较多，宣传力度不够，缺乏系统学习、培训，执法水平有待提高；二是由于财政困难，环保投入少，能力建设较差，给执法带来一定影响，三是联合执法不够，部门配合要加强。四是环境保护意识有待提高，企业负责人对环境保护行政执法有抵制情绪，个别领导对环境保护行政执法不太理解。这些问题有待于在今后的工作中加以解决，我局将进一步提高执法质量，推进依法行政。
今年以来，区综合执法局紧紧围绕区委、区政府“走在前列、永葆一流”任务目标，以“强作风、转基础、树形象”为抓手，扎实推动城市精细化管理，城镇容貌和环境卫生大幅提升，现将有关情况报告如下：
一、坚持党建引领，队伍建设取得新成效
一是深化党建引领。构建以党组书记为第一责任人、机关党委书记为直接责任人、党支部书记为具体责任人的三级责任体系，并细化主体责任清单，推动主体责任落实到岗到人。确立了党组成员定点联系党支部制度，坚持一线工作法，一线发现、一线解决问题。修订和完善全面从严治党和机关工作制度7件，有效解决我局廉政风险防控、意识形态制度不健全等问题。今年局机关党委被区委授予“先进基层党组织”称号。
二是积极开展志愿服务。擦亮了“友善志愿·暖心城管”志愿服务品牌，坚持开展了“双报到”社区服务活动、“我为群众办实事”实践活动、点亮困境儿童“微心愿”活动等志愿服务活动70次，捐献共计一万余元的爱心款及图书、8台平板电脑、8套桌椅、8盏台灯、4个拉杆箱和4套运动服，有力保障了困难群众和学生的生活、学习。今年我局滨河执法大队被菏泽市创建青年文明号活动领导小组授予菏泽市“青年文明号”称号。
三是突出一线工作法。坚持“红旗高扬在城市管理第一线”，深度融合“红旗高扬”红色品牌建设。通过“亮身份、做表率、争先锋、尽职责”活动，全面强化党员责任担当，扎实推进了户外广告、城镇容貌、环境卫生、生态环境、市政公用等集中治理工作，协同推进全国文明城市、国家卫生城市创建工作。
四是聚焦全面从严治党。提高政治站位，强化责任担当，落实全面从严治党主体责任；持续深化“强作风、转基础、树形象”行动，以“执法规范化、队伍标准化”为目标，全面加强城管队伍建设，坚定落实城市管理“721”工作法，全力打造服务型执法队伍，确定“首违不罚、轻微不罚”26项清单，变被动管理为主动服务，规范了行政执法行为，提高了执法效率，体现了处罚与教育相结合原则，增进了管理双方相互理解，让执法既有力度又有温度，今年3月，我局女子执法中队被全国妇联表彰并授予“全国巾帼文明岗”称号。
二、坚持服务大局，城市品质获得新提升。
（一）市容秩序巩固提升
一是不断加大市容秩序执法检查、巡查力度，集中开展整治行动，采取“疏堵结合”措施，循序渐进疏导经营者进店经营、流动摊贩入市经营，新增祥光新天地1处临时集贸市场、增加就业岗位200余个，累计规范违章经营行为6000余起、取缔流动摊贩127家；二是不断增加沿街私搭乱建违法行为处罚力度，私搭乱建采取“零容忍”，发现一起拆除一起，累计依法拆除零星违章建设170余起，立案查处违法建设和建设施工噪声扰民案件13起；三是深度参与城区车辆乱停乱放治理工作，进一步规范城区道路停车秩序，累计规范车辆停放4700余起，确保道路交通安全；四是扎实开展城市线杆线缆专项整治工作，主次干道入地线缆55千米，敷设地下管网58.8千米，拆除线缆304.2千米，拆除线杆745根，更换表箱425个。
（二）城市环境持续改善
今年新增保洁67万平方米，城区保洁达到634万平方米。
一是城市保洁严格按照“横向到边，纵向到底”的作业要求，实行深度精细化保洁。充分发挥机械化作业优势，不断加大机械化清扫力度，增加机械化作业频次，对辖区道路进行全天候、不间断机扫、冲洗、洒水降尘作业。洗路车、湿扫车、洒水车和雾炮车密切配合，人员车辆合理安排、科学调度，机械作业质量得到大幅提升。
二是在确保日常作业标准的基础上加大清洗力度，重点对监测点周边道路进行全面冲洗作业，力争路见本色。利用作业缝隙，采用人机协同作业，对主道、辅道及人行道彻底冲洗。
三是国省道保洁采取“机械作业法+人工保洁捡拾”的工作机制，对主路面全部采用机械化洗扫、洒水、降尘。城市道路和国省道保洁实现了无缝衔接。
（三）人居环境逐步提升
坚持“两级双线”督导考核，进一步完善了考核制度。采取日巡查、月考核、半年小结、年终总评的工作方式，不断加强乡村人居环境的督导督查力度，着力加强一线问题排查和现场解决，加大对村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠两侧生活垃圾治理力度，全面清理非正规垃圾点和卫生死角等问题，确保垃圾无积存，做到日产日清。今年以来新增垃圾桶6750个，更换清运车3台，排查零散生活垃圾问题4807处，全部按期整改完成，农村人居环境稳步提升。
（四）雨污分流持续改善
我局积极参与城区雨污分流工作，并成立工作专班，抽调6名精干力量，发放明白纸1000余份，制作宣传标语30幅。共计承担13个大型商户雨污分流工作已全部完成，城区现有717家经营性排水户已全部对接雨污管网。
（五）城市照明系统不断完善
府新路、兴华路、复兴大道、人民路、定砀路、鳞迹路、汽车小镇、稻香村、陶都新韵小区等道路安装路灯1365基。
万福新城具备施工条件的范蠡路、定保路、何楼路、商圣路、万泉路、范阳北路等6条路完成643基路灯基础及穿线管安装。
三、坚持城管为民，生态环境实现新突破
（一）道路扬尘治理不断强化
一是道路实施机械化清扫和洒水18小时工作制（早5点至晚11点），日均出动洒水洗扫作业车90余台次，垃圾清运车辆100余台次，保洁工人200余人次，主次干道洒水8次以上、主次干道机械化湿扫6次以上；人行道每周完成至少1次全覆盖冲洗。国省道一级路每天洗扫2次以上、洒水冲洗4次以上；二级路每天洗扫1次以上、洒水冲洗2次以上，中央分隔带每周擦洗1次以上。
二是完善渣土运输监管制度。渣土运输实行挂靠制，并严格按指定时间、路线、地点运输，做到有申报、有登记、有序运行。目前登记5家专业运输公司、94辆运输车辆，并纳入数字化监控平台。执法人员24小时全天候管控，严厉打击无证运输、夜间偷拉私运、超载抛洒、扬尘污染、噪声扰民等违法违规行为。
（二）垃圾分类积极推进
一是积极探索“户分类投放、村分拣收集、有机易腐垃圾就地生态处理”垃圾分类模式，南王店镇19个行政村、77个自然村，投放垃圾分类收集设施2000个，可回收、不可回收生活垃圾分类桶650组，已全部并排分组投放，另外建设阳光温室房1座。
二是城区党政机关、国有企事业单位、医院学校等单位实现垃圾分类同步推进，区政府建设垃圾宣传亭1处，投入生活垃圾分类桶380个。
三是积极开展垃圾分类宣传教育，发放宣传手册7000余份，深入村庄、学校、进行宣传讲解，从源头正确引导市民群众分类投放，生活垃圾源头分类迈出了坚实的一步。
（三）生活垃圾处理实现资源化利用
深能环保发电厂项目建成投产以来，日垃圾处理量648吨，焚烧处理城乡生活垃圾22.49万吨，日发电量18.73万度，日并入国家电网15.02万度，实现了生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。
（四）餐饮油烟治理持续加强
一是对餐饮服务业、机关学校食堂等采取错时执法、动态监管、延时服务等措施，确保“下班不空岗”，通过定点值守和机动巡查，进行全覆盖督导检查。今年以来，依法查处油烟超标准排放案件62件，其中限期整改56件、立案查处6件，形成餐饮油烟违法震慑力。
二是积极推行餐饮油烟在线监测试点、居民油烟净化器试点安装工作，今年以来，试点安装餐饮油烟在线监测设备200余家，利用数字化城市管理平台，实时监测油烟排放浓度、设备运行状态等，自动对超标排放及异常企业进行提示预警，执法人员及时跟进处理。同时，我区在全市率先推行居民油烟净化器试点安装，由政府出资在试点小区博文华府38个烟道统一安装新型油烟净化器，空气质量明显改善。
四、坚持创新驱动，城市功能获得新提升
（一）市政交通设施持续完善
一是对城区路面、人行道等市政交通设施及时维修。截至目前，城区道路共更换维修护栏18000米、施划道路标线26000平方米，修复路面30000平方米、路沿石7900米、人行道7500平方米、市政交通设施1000余套次。
二是在引入松果共享电单车的基础上，今年又引入永安行、青桔共享助力单车，投放车辆1840辆。形成良好市场竞争机制，让市民群众出行“最后一公里”更绿色低碳。
（二）完善15分钟生活圈建设。打造1处“15分钟生活圈”，其中，占地32.3亩的荆庄农贸市场综合体已竣工并于9月投入运营。配套建有1座绿地公园、1座足球场、1座施划96个停车位的绿荫停车场、1座公共卫生间及垃圾中转站。进一步完善了城市配套功能，满足了市民群众日益增长的生活消费需求，极大地方便了周边居民的日常生活。
（三）持续推进清洁取暖改造
今年新增城市集中供热面积67万平方米，涉及3个项目，清洁取暖改造8310户，涉及11个镇街25个村居，改造方式为每户两台碳纤维电暖器和一台电磁炉，同时进行室内线路改造，已于8月下旬全部完工，累计达到39570户，有力保障了群众温暖过冬。
（四）强化公厕升级改造
升级改造公厕10座，城区40座城市公厕均达到城市II类公厕标准。同时加强了对垃圾中转站和公共厕所日常运维，24小时对外开放，对设施和周边环境进行全方位的大扫除，基本消除了异味，确保生活垃圾日产日清，公厕环境品质得到大幅改善，市民如厕舒适度大大增强。
（五）城市管理迈向精细化
一是数字化城管持续发力。新增监控25路，进一步扩大城市管理重点区域监控覆盖面。设置市政设施、城镇容貌、环境卫生、园林绿化、生态环境、公用事业等7个二级部门，由数字中心负责统一受理来自社会公众、信息采集员、领导批示等多种来源的城市管理问题，经甄别立案后，统一派单处理，并对二级部门处理过程进行全程监管。今年以来，受理各类案件17928件，处置17899件，按期处置17004件，处置率99.84%，按期处置率95%，城市精细化管理水平得到进一步提升。
二是为群众排忧解难。今年以来，办理群众投诉、领导批示等各类接访件1069件，办理人大政协提案建议21件，办结率100%，满意率100%，有效解决了城市管理执法领域群众“急难愁盼”问题。发布、共享信息1869条，增加了政务公开透明度，提升了群众参与度和满意度。
三是强化舆论宣传。及时梳理城市管理执法工作亮点及好的经验做法，先后在《学习强国》《山东新闻频道》《菏泽日报》《菏泽市电视报》《新浪微博头条新闻》《菏泽大城管》等媒介刊发报道60篇，营造浓厚的干事创业氛围，唱响时代主旋律，传播正能量。城管正能量得到彰显，城市管理社会认同感增强。
五、坚持防控结合，安全生产强化新举措
（一）强化城镇燃气安全
一是狠抓安全生产责任落实。实行副科级以上领导干部包保责任制，细化工作措施，落实检查责任，确保各项治理行动取得实效。并不定期组织燃气企业和液化气站召开安全生产工作会议，分析安全生产情况，研究制定政策措施，及时解决工作中存在的重点难点问题。
二是制定《2021年度燃气安全生产工作目标责任书》，分别与四家燃气企业和七家液化气站签订安全生产责任书，敦促企业严格按照责任书要求，认真抓好燃气安全生产工作，杜绝各类事故的发生。
三是加强城镇燃气安全宣传教育。敦促燃气企业制定年度培训计划，组织从业人员进行安全培训。同时，不断加大安全宣传投入，广泛宣传燃气法规、燃气安全知识、非法经营燃气和不规范使用燃气的危害性。今年以来组织培训200余人次，发放宣传资料1000余份。
四是深入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。先后聘请专家6人次，组织开展4次集中执法检查，重点对燃气经营企业安全管理主体责任落实、燃气安全事故预防与抢险抢修、非法经营液化石油气行为、“气代煤”工程隐患进行全面排查整改。开展活动以来共排查出隐患问题133处，现场立即整改106处，限期整改27处。目前隐患问题已全部整改完成，问题的发现、整改、核实实现了闭环管理。
（二）强化城市防汛安全
修订完善了城区防汛工作应急预案，成立防汛工作领导小组，组建了防汛突击队、防汛抢险队等5支应急队伍，配备抢险队员100余人，建立健全应急抢险机制，保障城市汛期安全。同时储备了铁锹、排水泵等常用设施设备和铲车等工程车辆60余台套。落实专人负责制度，24小时值班值守，随时领取使用。组织人员重点对京九铁路立交桥、崔庄立交桥、铁路水井桥、万福路桥、万泉路桥等5个泵站24小时值守，对存水及时提排，为过往群众提供便利出行条件；同时强化机动巡查，对破损市政设施及时修复，确保公共设施安全运行。
六、2022年工作计划
（一）继续提升城市精细化管理水平
一是以全国文明城市、国家卫生城市创建为契机，深入推进城市精细管理工作。加大市容秩序执法检查、巡查力度，深入治理乱搭、乱建、乱扯、乱挂、乱贴、乱画、乱停、乱放、乱摆摊、乱设点等“十乱”行为，不断完善城市基础设施和环境卫生设施，努力提升城市综合服务功能，全面提高城市综合管理水平。
二是推进城镇管理考核。着力在精细、精美、精致上下功夫，不断在强基础、补短板、提品质、出亮点上提升城市品质。围绕“地上地下、空间立面”全方位提升镇（街）驻地和居民聚居区市容市貌、环境卫生、户外广告、园林绿化以及市政设施水平，重拳治理乱搭、乱建、乱扯、乱挂、乱贴、乱画、乱停、乱放、乱摆摊、乱设点等“十乱”行为，建立城镇管理长效管控机制，常态保持城镇容貌整洁优美。
（二）持续推进市政公用设施建设
持续推进城市照明系统安装。根据区委、政府决策部署，逐步推进城区城市道路路灯照明系统安装。计划对万福新城范蠡路、定保路、何楼路、商圣路、万泉路、范阳北路等13条道路安装智慧路灯1622基。
（三）持续推进生活垃圾分类
加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设。按照“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”原则分类投放、分类收集转运、分类处置，建立健全城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理长效运行、监督管理体系。
（四）常抓不懈保障燃气安全
持续开展安全生产“三年行动”、国务院燃气安全排查整治行动。
一是持续强化燃气安全监管力度。定期对燃气场站、生产经营场所进行检查。确保燃气管道、设备容器、安全附件、防雷防静电设施、消防（喷淋）设施、可燃气体浓度报警设施等处于完好状况。
二是严厉查处违法违规建设经营行为。对辖区内燃气违法违规行为进行排查梳理，特别是跨区域经营和未经报批擅自建设改建燃气设施的，严格按照行政处罚程序进行处罚。查处和取缔非法经营液化石油气行为。重点排查非法储气倒气黑窝点，对于无证经营的倒气设施、设备进行查封取缔。
三是对学校、餐饮等商业天然气使用场所及居民用户的燃气用具、连接软管和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患进行排查，保障用气安全。
20xx 年，我局紧跟市、区深化行政执法改革和社区体制改革的步伐，按照上级业务主管部门的工作要求和部署，有创造性地开展行政执法工作，始终坚持以法律法规为准绳，以依法行政为民服务为目标，多项举措做好改革转型期的执法督查工作，确保执法队伍的稳定高效。现将有关情况汇报如下：
一、房屋租赁行政执法总体工作情况
到 20xx 年 11 月 3 日，全区已立案 195 宗，收到罚款的案件（结案）193 宗，其中处罚金额 3000 元以上的案件 13宗，共收到罚款 196350.25 元，处罚违法租赁当事人 172人，有效地打击了辖区违法租赁行为，处罚教育一批租赁当事人，净化了辖区租赁市场。行政处罚工作未引起行政复议和行政诉讼及其它投诉。主要工作措施有：
（一）紧扣市区改革步伐，积极调整执法思路，落实工作责任。今年，是全市、区行政执法重大改革和社区网格化建设大力推进的一年。因形势和政策的变化，基层各所的执法工作人员（辅助执法人员）多数的岗位和工作任务也随之变动。面对新的形势和要求，我局积极转变工作思路，从二方面加大工作力度。一是，由新任的分管领导亲自带队深入十个租赁所进行队伍的摸底，做好执法人员统计，全面掌握各所执法人员的岗位分工和思想现状，并有针对性地做好思想教育及相关协调呼吁，做到改革与工作两不误。二是，做好《深圳经济房屋租赁条例》取消前后的应对工作。要求各所认真领会学习上级文件精神，在确保人员思想稳定的前提下，发挥好职能优势，上半年将执法的重点由原来的查处未登记备案转到未呈报人口信息上来，以配合《居住证条例》的实施。并依据各所具体情况制定了全年行政执法重点工作和执法案件任务表下发各所，并从增强服务和管理意识方面，做好调研、指导、协调、跟踪、监管工作，切实发挥好主管机关的职能，形成上下联动、二级执法的工作格局，确保转型期行政执法工作的顺利推进和人员队伍的稳定。另外，主动书面请示市租赁办、区法制办、区督查室，报告目前特殊时期行政执法面临的困境，请求上级部门给予工作明示，并对行政执法工作任务作出相应的调整，力争工作上的主动。
（二）增强为民服务能力，提高调解纠纷水平，倾力做好全区租赁纠纷调处和信访工作。调解纠纷及处理信访一直是我科重点狠抓的主要工作之一。我局从几个方面加大力度，确保调处工作落到实处。一是，领导重视，从践行党的群众路线教育实践活动的高度强调此项工作的重要性，统一思想认识，为推动工作的开展提供保障；二是，跟踪督查各所投诉处理工作现状，以《投诉处理工作进度督办表》的形式，随时掌握全区投诉处理工作情况，经常性地加强对各所负责投诉工作人员的思想教育，并对全区重大投诉案件参与调查处理和业务指导，既牢固树立为民服务思想，又不断提高业务水平。据统计：除了认真抓好经常性的电话咨询服务和上门咨询服务外，共约处理回复上级部门转办的信访投诉15 宗，全区共调解租赁纠纷 31 宗，涉及金额 137 万元。
(三)高度重视执法人员业务素养的提升。一是，上半年在局班子的高度重视下，完成了《房屋租赁纠纷及行政执法案例汇编》的编印下发工作。此汇编在广泛收集整理各所上报的近年来典型的租赁纠纷案例的基础上，对我区的租赁纠纷类型、成因及对策进行了详细的阐述。此举对全区调处纠纷和开展实际执法进行了很好的提炼和总结，是对全区执法人员加强交流学习和提升法制素养、开启工作思路的一种很好的载体，受到了基层各所的欢迎。二是，重视对执法人员的知识更新和能力提高。坚持开展多形式的学习交流活动，有以会代训、集中短期培训、分散学习、现场一对一指导沟通、网络交流等。全年组织执法人员重点学习了上级来文、《居住证条例》、《楼栋长工作指南》、网格管理等方面的知识，使执法人员思想业务水平能紧跟形势不掉队。
（四）组织人力，指导各所完成重大执法案件处罚工作。一是，上半年，指导东门所完成了一宗出租屋倒查案件的当事人的处罚工作，经过大量艰苦细致的证据资料收集和当事人的思想教育工作后，最终得到了当事人的配合，使案件顺利得以结案处罚到位。在辖区起到了良好的警示和示范作用。二是，年初，我局在接到一群众对清水河所去年十月处罚结案的一宗未登记的案件的投诉后，高度重视，迅速组织调查。经过反复多次到所了解和向上级业务部门请示，认定清水河所对处罚的决定有误，本着科学务实的态度进行了整改，要求清水河所重新做出处罚决定，将原来按照实际租金总额处罚的作法改为按照当年市场租金进行处罚，并及时回复了区信访办、区宣传部和当事人。此案也对执法人员是一个很好的现实教育活例子。
（五）依据市区行政执法改革要求，做好建章立制。一是，按照《XX区 20xx 年行政执法改革实施方案》的要求，组织人力，立足实际认真研究，制定上报了《行政机关内部人员过问案件记录制度》、《行政执法案件终身负责制度》、《执法监督员制度》等工作制度，使工作更加有章可循。二是，做好行政权责事项和行政处罚事项的梳理登记上报工作，以明确的路径和指引，向社会群众公开房屋租赁行政执法的工作内容，使行政执法工作更加公开透明，接受社会的监督。
（六）严格案件审核，及时清理归档，确保案件质量。上半年继续落实市办相关工作要求，坚持日常案卷审查和季度定期案卷评分相结合的原则，继续开展“一对一”的案件审核审批工作。对每个所上报的案件，逐个通过实物审核和网上审核相结合办法，从案件资料是否规范齐备、引用法律法规是否正确，证据链是否完整合法等各工作环节上进行把关，发现问题及时指导及时整改。适时向所下发《案件审核督办表》和反馈市办每季抽查情况，做好跟踪督办，确保案件的规范、严谨，有效。同时做好清理销毁 2009 年到期的执法案卷工作。
（七）认真做好执法证件的清理年审工作。完成了对所有的行政执法证件的年审统计上报工作，重点对退休和调离的人员进行了证件清理。办理新申领证件 2 人，换证 3 人。
（八）做好申请法院强制执行案件的跟踪工作。2013年申请法院强制执行的翠竹所冯其华案件，今年 10 月执行完毕，处罚当事人 14480 元，在社会上起到了很好的震慑警示作用。
二、工作中存在的问题
（一）由于面临全区网格化管理改革的推进，各基层所的原有执法人员（辅助执法人员）很多的岗位和任务都有变动，对执法队伍的稳定造成了不小的影响，有的所甚至面临人员减少、人员交接工作难以跟进的局面，有个别所所办案质量和资料录入质量不高。
（二）因《房屋租赁条例》取消的消息，对整个队伍的思想稳定有一定的影响，个别所执法人员的工作积极性不高，处罚案件数量和调解纠纷数量较上年同期有所下降。
三、下一步的工作
（一）继续保留系统的执法职能，稳定好执法队伍，保持目前良好的工作态势，以备下步工作之需。
（二）做好《房屋租赁条例》取消后的应对和转型工作，继续加强与上级业务主管部门和区有关部门的沟通请示，力争上级工作的明示、指导和支持，随时做好行政执法工作具体事项的调整工作。一方面，继续关注和加强对基层各所执法人员的`思想稳定教育工作，对各所存在的转型期人员岗位和任务变动的现状进行掌握，对人力不够影响工作开展的所，做好呼吁协助工作，确保队伍不乱工作按量保质完成；二方面，开动脑筋，加大对各所执法人员的业务培训和思想教育的力度，既强调业务能力的提升，也要保证思想品德的端正。拟将原来大规模的集中培训改变为分散式培训，多利用电脑实操和实物档案面对面现场指导等方式，达到一对一的培训效果。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界关心支持和监督下，我县城市管理工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，健全城市管理长效机制，推进城市精细化管理，各项工作均取得了明显成效，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将20xx年工作总结暨20xx年工作谋划如下：
一、20xx年工作完成情况
(一)服务好全县重点工作
配合马庄桥、韩村、六塔、纸房、巩营等乡镇积极开展市容环境整治;做好普照寺开发建设拆迁工作;服务马庄桥镇南永固村、城关镇李家庄村等城中村拆迁改造;做好老爷庙街区、党校街区、县社街区3个街区及柳格西赵店、高赵店等13个棚户区改造前期固证等执法工作。
(二)全力完成业务工作
1.违法建设得到有效控制
保持现有违建存量不增长势头，并逐步拆除，严查违法建筑。一是加强各辖区内机动巡查力度，做到早发现，早查处，早处理，将违建行为遏制在萌芽状态，降低执法的成本;二是积极发挥群众的监督作用，根据群众反映及投诉，经调查确属违建行为的，我局依法坚决查处。三是通过局网站、微信公众号等信息平台，大力宣传城建有关政策法规，增加群众对违建治理的知晓率、理解率。
20xx年以来，截至目前我局已出动执法车辆300余台次，执法人员1090余人次，出动大型机械19台次，依法拆除违法砖混结构建筑86间，面积2747平方米，拆除违法彩钢房54间，面积1780平方米，拆除违法钢架结构1座，面积500平方米。狠刹了乱搭乱建之风，切实维护了城市规划的严肃性和权威性。
2.市容环境管理实现新突破
对市容市貌管理工作坚持疏堵结合、日常巡查、集中整治的有力措施，对各类影响市容市貌的违法违规行为进行严厉打击。自元月份起建立起市容长效管理机制，使市容市貌集中整治行动常态化，采取先易后难办法，堵疏并举，逐条路逐条街整治市容“六乱”，有效打击了市容“六乱”反弹现象。为推进文明县城、卫生县城创建工作，对老城区开展了市容整治，全部退店经营，解决了老城区多年占道经营堵塞道路的顽疾，同时，堵疏结合，合理规范设置了3个(清丰老味道、老爷庙市场、黄河路市场)临时市场，逐步解决了城市管理中存在的马路市场、流动商贩等“老大难”问题，保证了市容整洁有序。
运用城管监控平台辅助功能，“探头站岗、鼠标巡逻、固定岗加流动哨”三位一体的管理体系，在市容管理、“三城创建”和历次观摩活动等工作中发挥了重要作用。
20xx年，我局开展19次市容集中整治活动，共清理无主建筑垃圾1000余方，覆盖小广告4900余处，拆除跨路标语条幅120余条，暂扣经营占道物品1000余件，依法取缔流动摊点400余个，销毁灯箱广告牌450余个，拆除、更新废旧破损门头牌匾230余块，严格规范审批门头牌匾196余块、庆典127次、流动宣传车37辆、大型户外广告6个。
3.大气污染治理见成效
贯彻落实清丰县蓝天工程。一是加大对渣土车的排查力度，严格县城区渣土车运营管理，减少城市道路扬尘。二是对县城区内产生油烟污染的.饮食服务业进行全面排查，对产生油烟污染的饮食餐馆下达整改通知书，全部安装油烟净化装置。三是从严查处夜间流动烧烤摊点，逐一规范临街餐饮店铺油渍垃圾乱投放行为。四是严格查处垃圾露天焚烧行为及做好控制烟花爆竹燃放工作。
今年以来，发放烧烤整治宣传资料4200余份，共查处渣土车80辆，对城区76家烧烤经营户建立了管理台账，取缔不符合经营条件的烧烤经营户25家，查扣烧烤炉具30个，76家烧烤店全部入店经营，无烟烧烤炉具更换率100%，查处制止垃圾露天焚烧32起。
4.城区“牛皮癣”基本根治
进一步完善语音追呼系统运行制度，严厉打击乱贴乱画行为。建立小广告张贴责任人档案，教管结合，使城区“牛皮癣”治理落到实处。
今年以来，追呼小广告1764个，接受处理率90%以上，城区环境得到明显改善。开封祥符区、尉氏县、鹤壁浚县、淇县、范县等外地市先后来我县参观学习城市管理及城市“牛皮癣”小广告治理模式。
5.建筑垃圾合理处置，城区生态环境明显改善
改善我县城区生态环境质量，积极推进我县建筑垃圾无害化处理设施网络体系建设，有效控制我县建筑垃圾污染问题，加快建筑垃圾处理场建设。7月初，建筑垃圾处理场试运行以来，共吸纳县城区无主建筑垃圾3000余方，孙庄城中村改造、李家庄、五眼井等棚户区改造建筑垃圾25000余方。
6.加大宣传，营造了浓厚的舆论氛围
我们积极借鉴外地市管理经验，开通了综合执法网站、设立了微信公众服务平台，拓宽了商户交流信息的渠道，接近了执法队伍与商户关系，营造了“人人参与城市管理”的浓厚氛围，效果很好。
7.加强执法队伍素质建设，积极开展五星级执法监察队伍创建活动
以开展五星级执法监察队伍创建活动为契机，进一步强化工作作风，增强队伍的凝聚力和战斗力，进一步提高服务型执法队伍建设，造就高素质的执法队伍。加强城市管理，树立城市管理惠民、为民、爱民新风貌，热情服务，严格管理，文明执法，推进城市管理工作提档升级。
二、存在问题
(一)执法过程经常受阻。由于市民城市管理意识淡薄，在执法过程中，诸如取缔占道摊点、制止占道经营、倚门开店等执法行为时，因为涉及摊贩切身利益，致使管理对象存在敌对情绪，甚至出现暴力抗法，执法经常受阻。究其原因，固然有走街串巷观念的历史因素，也不乏个别执法队员工作时方式方法简单粗暴，还有人们出于同情“弱者”心理等等，都能影响执法过程。
(二)城市管理部分工作“无法可依”。由于我县没有编制户外广告系统规划，在实际管理中对广告设置没有标准可把握，无法管理。比如：县城区一些楼顶广告(包括商业广告和公益广告)、广告塔等户外广告的审批管理，还有门头牌匾设置、建筑物外立面及层高控制等审批事项，城中村私搭乱建的查处等方面，都有执法依据空白问题。
(三)数字化城管建设滞后问题。目前我县的数字化城管仅仅是一个监控平台，与上级要求的数字化城管不匹配，国家、省、市要求20xx年底所有县市必须建成数字化城市管理系统，目前，我县还没对数字化城市管理项目进行立项。
三、工作形势分析
(一)目前现状
我县城市管理水平和先进地市还有较大差距，不同程度地存在管理粗放、不规范、不到位乃至缺失问题，如：城市部件不完善，城市设施管理标准不高，城市道路毁损不平、绿化缺株断带、强弱电箱柜设置杂乱;城市秩序管理不规范，乱停乱放、乱扔乱倒等“十乱”现象突出等，以至于造成了诸多乱象，这不仅影响了城市形象，也影响了社会和谐稳定。其原因在于我们习惯于主观随意的人治思维和运动式、游击式、突击式的管理常态以及各自为政的管理行为，城市精细化管理落实不到位，使城市管理空间划分不细致，对象不明确，责任不落实，考核不科学，奖罚不分明，导致了“四个没人管”：一是发现问题多少没人管;二是发现问题快慢没人管;三是处理问题是否及时没人管;四是问题处置到什么程度没人管。
(二)工作思路和工作方法
按照河南省“百城提质”实施方案要求，结合县十三次党代会精神，提升城市管理工作水平，突破口就是加强城市精细化管理：
1.建立高位监督的城市管理指挥机制。按照省、市要求，20xx年底前我县建设完成数字化城市管理系统建设和试运行工作。由城市管理数字化监督指挥中心统一指挥调度，整合各种处置力量，加强城市管理综合执法，监督指挥中心全程监控问题处理，对各部门工作给出客观公正的评价，有效根除传统城市管理中的一些痼疾，极大提高城市管理水平和运行效率。
2.成立城市管理委员会，建立城市精细化长效机制。城市精细化管理工作量大面广，任务繁重。按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的要求，成立城市管理委员会，建立城市管理工作联席会议制度，统筹协调解决制约城市精细化管理工作的重大问题，以及相关部门职责衔接问题。建立健全相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，形成管理和执法的工作合力。
3.建立公众参与机制。城市精细化管理要靠全体市民来参与，充分发挥舆论导向和监督作用，新闻媒体广泛宣传、大力普及健康文明的生活方式，跟踪报道城市精细化管理的各项工作，表扬先进，曝光落后，引导群众增强文明意识、卫生意识和城市管理意识，自觉遵守市民行为规范和社会公德。要开发运用先进的数字信息系统和互联网+技术，如：通过开通12319城市管理热线、城市管理市民“随手拍”等方式，给广大市民群众参与城市管理提供更加科学、便捷的渠道，形成“人人关注、人人参与”城市精细化管理的良好氛围。
4.建立财政保障机制。按照城市精细化管理标准，核定城市维护、基础设施配套建设、数字化城市管理监控平台运行维护等专项资金，并列入县财政预算，以加强我县城市精细化管理水平不断提升。
四、明年工作谋划
全面贯彻十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实县十三次党代会精神，以“厚德 包容 创新 笃行”的清丰精神，紧紧围绕全县中心工作，不断提升城市管理的科学化、法治化、精细化水平，努力把我县城市管理工作再推上一个新台阶!
(一)推进智慧城市建设，成立清丰县数字化城市管理监督指挥中心。加快项目立项，确保我县按时完成国家、省、市要求20xx年底建成数字化城市管理系统的目标，加快数字化城市管理平台向智慧化升级。
(二)加快建筑垃圾处理厂配套设施建设，使我县建筑垃圾污染问题总体上得到控制。
(三)以“百城提质”为抓手，提升城市管理水平
1.继续加大违建管控力度。进一步加强领导，明确责任，继续保持拆违的高压态势，对已列入台账的违法建设必须确保按期拆除;要进一步完善违法建设管控体系建设，坚持“新增违建零增长，已有违建逐步拆除”不动摇，不让违建者心存侥幸。严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为，深化城市立面景观整治，集中力量拆除影响市容的私搭乱建，维护城市规划。
2.加强市容“六乱”治理。针对占道经营、乱倒建筑垃圾、户外违规广告牌、乱贴小广告等群众反映的难点、热点问题，不间断地开展整治工作，并延伸执法服务领域，逐步实现管理全覆盖、无缝隙式管理，建立大城管模式。
3.持续开展大气污染防治工作，进一步完善查处渣土车运输制度，严查露天烧烤，做好大气污染防治攻坚战。
4.综合提升城市外立面。加强城市建筑外立面管理，塑造良好的城市外观形象，提升城市品位。
(四)积极推进城市执法体制改革，进一步提高城市管理和公共服务水平。加强城管综合执法，规范执法行为。同时，进一步加大中省相关政策宣讲力度，促进城市管理体制改革工作顺利实施。
(五)创新城市管理新机制，解决市容顽疾
1.设置公共广告栏。采取堵疏并举的办法，利用社会资金，在人员集中区域设置公共广告张贴栏，在小区的楼洞口设置一块广告张贴栏，保证市民发布消息的正常诉求。
2.完善城市工具。利用社会资金，不用政府投资，在住宅小区、学校、医院等集中区建设小型农贸市场，在繁华路段设置商亭、政府放心餐亭。建管并制，有效治理商贩占道经营，将游商小贩纳入有序的管理范围之中，杜绝摊贩占道经营反弹问题。
20xx年我乡行政执法工作在县委、县政府的领导下，在县法制办的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程为根本出发点，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治乡新局面，推动全乡经济超常发展。在具体工作中，我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求，结合全乡实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全乡经济发展，取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识
为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用中心组学习及乡、村干部大会，认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。
乡民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；乡计生站利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160余份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加326人次，组织乡、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；乡土管办对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语160幅，横幅2幅；乡畜牧中心根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500余份，使《防疫法》得到了广泛普及；乡农机管理人员除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》等法律法规；乡经管中心、财政所通过每月6日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，乡综治委在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众2000余人次，确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序，提高执法水平
为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《乡村务公开管理办法》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，乡上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。
1、乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我乡，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据县政府持证执法培训工作的安排，乡上组织各行政执法部门人员参加了县法制局举办的执法培训班，全乡13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据“平安灌云”建设相关要求，年初，乡党委、政府及时召开了全乡平安创建动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。有效的维护了社会的稳定，为全乡经济和各项事业的'发展创造了良好的治安环境。
4、乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。建卡率100％，建卡准确率99％以上，把统计误差率控制在0.2%以内，使计划生育有法可依，有章可循。
5、乡农机站依据《交通管理条例》，加强路检、路查，纠正违章，严格拖拉机和驾驶员的年检，上半年驾驶员年检率达到52％，拖拉机审验率40.7%。培训驾驶员24名，加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查，有效地规范了农村交通秩序，消除了事故隐患。
6、乡国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、乡财政所、经管中心通过定期举办财税人员业务及会计学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝农民负担反弹的现象，确保水费改革成果。
三、认真贯彻省市精神，规范执法行为
按照市、县关于行政执法的有关要求，乡政府在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，建立健全全乡各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是财务状况。乡经管中心对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计各村财务帐目，对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况检查2次，对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。
四、加强监督，确保行政执法责任制的实施
乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。
五、存在的问题：
一是部分农民法律意识淡薄，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。
二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。
三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全乡产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。
六、下一步工作思路
一是按照“五五”普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提x部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提x部、农民法制意识的目的。
二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。
三是按要求认真完善行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。
四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。
总之，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。
20xx年，我镇综合行政执法工作在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全镇工作大局，按照上级部门及党委工作部署，细化工作措施，狠抓工作落实，深入推进综合行政执法工作，依法开展户外广告专项整治、市场秩序维护等工作，取得了良好成效，现将我镇20xx年综合行政执法工作情况总结如下：
一、加强队伍建设，打造高效为民的执法队伍
20xx年以机构改革为契机，成立了综合行政执法办公室，抽调人员充实到综合行政执法办，加强综合执法队力量建设。按照司法局通知要求，组织在编在岗工作人员参加执法证考试2次，其中9人已取得执法证件。同时，以提高执法队业务素质和法律知识为目标，积极参加司法局举办的业务培训、组织办公室人员开展法律法规大学习，不断不高执法干部队伍法治思维和依法行政、依法履职的能力和水平。
二、深入开展专项整治行动和长效化巡查管理
一是开展户外广告专项整治行动。根据市、县城乡管理和综合执法局关于加强户外广告专项整治工作的通知，我办第一时间抓落实，迅速摸清辖区内违规设立的户外广告底数，加强组织协调，以最强的力度，最硬的措施，将所有违规设立的广告牌予以清拆，确保专项整治工作顺利完成。
二是开展长效化的巡查，规范市场管理秩序。针对农贸市场周边、街道等地占道经营、车辆乱停、垃圾乱丢乱放等现象进行长效化管理，对占用人行道和马路，堵塞交通的'行为进行劝导，对拒不听劝的商贩联系交管部门对违法停放车辆进行抄牌处罚，由执法队暂扣其经营工具。对违法违规行为，坚持源头治理、坚持常态整治，有效提升农贸市场及周边市容秩序。
三、存在的问题和下一步的工作打算
虽然行政执法工作取得一定的成效，但离上级要求还存在一定的差距。
一是业务对接还不够顺畅。执法办工作人员对于下放职权学习不深入，对法律法规的理解还不够透彻。
二是执法队的力量还有待进一步加强。执法事项权限下放越来越多，但是当前执法办人员偏少，特别是具有法学知识背景的工作人员更是屈指可数。
三是工作方式方法简单粗糙。对占道经营的商贩缺乏耐心劝导，执法文书制作及引用相关条例不够规范。接下来，我办将继续组织执法人员学习相关的法律法规，熟悉业务知识，规范执法办案流程。坚持常态化管理与专项整治相结合，建立健全和完善长效化管理机制，对重点领域、重点区域、重点时段加强巡查管理，坚决取缔违规违法行为。
本年度xx镇人民政府在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《xx市xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》，积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实，规范行政执法行为，现将具体行政执法工作总结如下：
一、提高认识、加强领导，确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进，xx镇人民政府建立起依法行政工作领导小组，由书记作为组长，分管领导作为主要负责人，由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度，让人民群众参与监督行政执法过程，确保行政执法过程公开透明，有效确保依法行政落到实处。
在此基础上，xx镇人民政府还建立起了领导责任制，对于因行政执法行为造成的行政诉讼，在明确主要责任人的基础上，努力改进行政执法行为中不合理的部分，同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工，事前有部署，事中有重点，事后有落实，争取完善行政执法行为，确保依法行政，有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习，扩大宣传范围，提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面，xx镇人民政府在集镇宣传的基础上，扩大了宣传范围，同时对行政村社进行宣传，20xx年共举行法治宣传活动十余次，结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动，邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动，有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
xx镇人民政府对内加强法治学习，本年度共开展四次法治政府建设推进会，进行领导班子学法四次，全镇领导干部及时报名参加20xx年度学法用法考试，参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试，共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作，现xx镇持证率达到72.7%，争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为，减少行政诉讼，切实有效进行诉源治理
xx镇人民政府20xx年度共有行政诉讼案件3起，行政复议案件1起。在行政诉讼案件中，3起案件均由当事人撤诉，1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看xx镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少，且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
xx镇人民政府为达到规范执法行为的目的，按要求建立了行政执法人员培训制度，行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质，争取让执法行为能够合理合法，在执法行为结束后妥善保存执法资料，有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化，减少行政诉讼、行政复议的产生，真正做到切实有效的实行诉源治理。
结尾：非常感谢大家阅读《行政执法工作总结（实用24篇）》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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