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信访局工作个人总结
2018年7月,工作调整后我从开发区城管局来到开发区信访局工作。在各级领导关心支持下,逐渐熟悉信访业务,信访工作与城管工作有很多雷同的地方,所以进入角色较快,也经常利用自己所掌握的执法知识和执法方式帮助上访人员快速了解法规政策,较好地履行了本职工作和工作职责。
工作初期,我从执法者变成疏导着略有不适应,但是工作的对象没变,一直是金字塔最底层的农民工、老百姓和动迁户,在这一年多的信访工作中接触最熟悉的就是老百姓和动迁户,比如开发区著名的上访专业户“张氏三姐妹”,在北京上访两周,从非访不择手段,到现在懂得正常访问,逐级解决问题,直到昨天已经和开发区房产局正式谈动迁补偿问题,某些补偿要求达到初步共识。
从今年11月开始,和人社局的同志们接触到了陌生的群体,农民工,蛮横无理的吵闹,围堵开发区政府大门,有时晚上工作到7点多还在大厅滞留,直到大年二十九这一段时间都在和他们打交道,从了解到不了解,从简单到最后的困难,和同志们在一起并肩作战,甚是团结,攻克一个又一个难点,这种团结的氛围是我过去所没有经历过也是我一直所向往的工作环境。
2014年的春节过后,我将上一年的工作方式延续了下来,坚持每天早上8点以前就在二楼大厅等待一早来访的群众,将上访中心问题进行化解和疏导,基本可以做到无论个体访还是群体访都能第一时间进行化解矛盾冲突,疏导了很多上访人来了就要找领导的思想,甚至冲击机关大楼、影响办公秩序等一系列不理智的行为,截止到2014年10月,接待上访事件141件,参加北京和沈阳的维稳行动12次,处理市政府门前群体访突发事件35次,处理区内影响办公秩序、破坏办公环境等突发事件11起。
在接下来工作中,我将延续我的工作方式,尝试新的工作方法,不能仅仅告诉这些上访人这么做不行,更应该告诉他们怎么做才行,疏堵结合是我未来的工作方式和方法。
2018年12月24日
强化三种意识 提升履职水平
——信访局办公室工作总结
祁阳县信访局
2018年以来,县信访局办公室在县委办、县政府办的精心指导和局党组、行政班子的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真践行党的群众路线,紧紧围绕全局中心工作,深入开展“三加强三提升,打造‘三手型’干部队伍,确保精准执行”主题活动,以“参谋辅政、谋划发展、服务信访”为抓手,不断创新工作思路与方法,以“办事规范化、服务标准化、管理人性化”为目标,努力提升工作效率和水平,较为出色地完成了各项工作任务,为推动全县信访工作取得新突破作出了积极贡献。我们的主要做法是:
一、强化使命意识,提升队伍建设水平。我们牢固树立“服务领导、服务部门、服务基层、服务群众”的使命意识,坚持以人为本,努力提高队伍建设整体水平。
(一)抓学习、强素质。一是学以立德。组织全办干部职工认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话,不断加强政治修养,让全办干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,做到明辨是非、克己慎行,确保“大道”不偏离,“小节”不丧失。二是学以明理。深刻领会国家、省、市、县信访工作会议精神,牢牢把握新形势下信访工作新常态,把依法信访、引导群众依法逐级走访的工作理念贯穿始终。三是学以强能。积极参加省、市、县举办的各类培训,注重将理论和书本知识与工作实践相结合,向领导和同事学习,向基层和群众学习,提升干部职工业务能力和水平。
(二)抓作风、提效能。我们要求办公室各项工作都要突出一个“早”字,体现一个“快”字,做到一个“好”字。一是作表率。大力弘扬“白加黑、5+
(三)抓落实、促优质。我们按照“规范、实用、管用”的总体要求,全面推行优质服务。一是完善管理机制。从全局干部职工的生活常规细节抓起,抓小、抓细、抓严,促进干部职工养成良好的工作习惯;从具体业务工作抓起,抓标准建设、抓制度落实、抓团结重干、抓开拓创新,促进队伍管理科学化、精细化。二是加强督查考核。对信息报送、文字综合实行指标考核,对办公室重点工作和日常工作的定期或不定期抽查,发现问题及时整改,通过过硬的考核机制引导激励文秘人员刻苦磨练,增长才干,提高水平。三是改善办公环境。在作风建设规定的标准范围内,坚持以人为本,进一步完善了县级信访接待中心阵地建设,积极营造温馨和谐的工作环境,让全办干部职工愉快工作、高效工作。
二、强化责任意识,提升重点工作水平。我们始终谨记办公室参与政务、管理事务、综合服务的职责,坚持以“提供优质高效服务”为己任,着力提升做好重点工作的能力和水平。
(一)参谋辅助抓关键。一是聚焦重点超前谋划。围绕信访改革发展大局,密切关注和把握不同阶段的工作动态和工作重点,前瞻思考,超前谋略,及时推出每月工作重点,为局班子科学决策提供富有实效的意见和建议。今年,我们着重于全面推进信访法治化建设,拟订了各个阶段的实施方案,确保该项工作有序开展。二是围绕重点开展调研。根据不同阶段的工作特点,选择对指导全局工作有针对性、典型性和对破解信访难题意义较大的课题,进行深入调研、潜心分析,提出合理建议,为领导决策谏言献策。今年,我们开展了信访体制改革、信访法治化建设、“四大攻坚”化解积案等多项专题调研,撰写各类调研报告11篇。三是紧扣重点编发信息。根据全县信访工作要求,从点到面收集、反映深层次信息,坚持全方位、多领域、多角度报送信息,做到平时一周一报、重点时段每天一报,全年共编发各类信访信息简报216期(条),为各级领导决策及时提供各种有效信息。
(二)办文办会求高效。一方面,坚持高质量办文。认真执行公文处理规定,严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关,全面提高了公文质量,准确体现了县委、县政府和局党组、班子的工作意图;不断健全完善首问负责、限时办结、零差错和反馈报告等办文制度,做到一般文稿校核1个工作日完成,重要文稿半个工作日完成,紧急文稿随到随办;不断提高材料质量,不断熟悉各级领导的工作思路、工作方法、工作特点,弄清领导关注的重点,吃准领导意思,领悟领导意图,注重观点的提炼和文字的推敲,力求每一篇文稿思想深刻、思路清晰、观点鲜明、用词贴切。全年以信访局发文37件、联席办发文48件,为各级领导撰写材料50余篇。另一方面,坚持零失误办会。充分发挥办公室在全局工作运转中的枢纽作用,坚持周密细致承办会务,统筹组织各种重大会议,制定详细具体的会务方案,明确部门岗位职责,细化会务目标措施,强化会风会纪督查,做到每次会议准备零失误、无差错,确保每次会议圆满成功、各级领导满意。特别是,10月10日全省“信访法治化建设”暨“四大攻坚”现场推进会在永州市召开,祁阳县在会上作典型发言,并提供视频连线观摩现场,我们撰写的《坚持法治导向破解信访难题》和视频脚本等材料,得到省、市领导的高度肯定,并在会上祁阳经验在全省推介。
(三)督查督办促落实。积极开展专项督查和经常性随访督查,推动重要会议精神、重要工作部署、领导交办事项的落实,及时了解掌握贯彻落实的进展情况和存在的问题,并认真做好督办情况的汇报和反馈工作,确保了信访重大工作督办事事有着落、件件有结果。一是树权威。成立了由原纪检组长任组长,各股室负责人为成员的专项督查组,遇到上级交办的督查任务时,还商请县委、县政府督查室和县委作风办,共同开展督查,全年组织开展了6次高规格的督查活动,形成了抓督查、促落实的工作格局。二是抓重点。在范围上,我们不局限于局机关内部,还把重心放在服务县委中心的各项工作任务落实上;在业务上,我们突出特防期工作、重点信访问题化解、网上办信等方面;在内容上,突出抓了信访法治建设的推进和落实情况。三是动真格。为增强督查效果,我们每次都将发现的问题和不足之处及时报告和反馈给各级领导,并按照市、县相关规定提出倒查问责建议,在警示后进的同时,力促各项工作整体推进。
三、强化服务意识,提升后勤保障水平。我们立足本职岗位,摆正自身位子,着眼服务机关大局,坚持当好机关的勤务员,全力以赴做好后期保障各项工作。
(一)打好“金算盘”。严格执行机关财务制度,坚持厉行节约原则,切实发挥理财职能,主动加强全办干部职工的财务纪律教育和廉政教育,做到精打细算,勤俭持家。在做好机关接待服务的同时,会同局财务室认真做好机关财务预算、决算的编制与执行工作,确保了预算编制科学化、规范化、制度化和透明化,提高了预算资金的使用效益。
(二)把好“方向盘”。树立“安全责任重于泰山”意识,组织机关驾驶员认真学习《道路交通法》等相关法律法规及车辆保养维护常识,严格落实安全行车考核机制,切实加强了机关公务车辆使用的日常安全管理。坚持科学调度、使用机关车辆,在保障重点用车的前提下,统筹整合用车需求,提高车辆使用效率,注重让驾驶员劳逸结合,确保了行车安全。
(三)建好“资料库”。严格执行《档案法》和档案管理要求,努力规范档案收集、整理、装订和查阅、借阅程序,扎扎实实做好了机关档案管理工作。按照规定及时做好各类文件、数据、图片、视听资料及重要实迎接挑战归档工作,做到管理科学、条目清晰、查阅方便、制度健全,防止了档案或网络泄密事件的发生。同时,加强机关网上资料的管理与备份工作,推进了工作档案信息化、电子化。
(四)当好“服务员”。加强固定资产和办公用品的管理,坚持购进验收,记账和领用登记制度,做好了财产登记、保管工作。扎实做好机关干部职工签到工作,严格了工作人员的出勤上岗管理。坚持24小时值班,及时上传下达,确保了政令畅通。认真做好群众来信来访接待工作,做到热情接待、耐心解释、及时疏导、化解矛盾,减轻了领导压力。全面做好机关文印、安全保卫、邮件收发与管理、绿化美化亮化、清洁卫生和重大活动、重要会议的后勤保障工作,确保了局机关高效运转,树立了局机关良好形象。
近年来,我们在办公室工作方面取得了一些成绩,但离各级领导和广大群众的要求仍有一定差距。在今后的工作中,我们将坚决按照上级的部署和要求,认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,进一步解放思想、扎实工作、开拓进取,争当办公室工作优质服务的先锋模范,为推进全县信访工作、落实县委“1353”总体战略部署作出更大贡献。
市信访局工作总结及工作思路
2019年,在市委、市政府的正确领导下,按照广东省信访局的统一部署,**市信访局深入学习贯彻习近平总书记关于广东、**工作的重要讲话和指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不忘初心、牢记使命,坚持以人民为中心,聚焦信访矛盾化解,全力打好信访矛盾化解攻坚战,维护群众合法权益;着力推进信访工作改革创新,推动信访工作高质量发展;树牢信访工作底线思维,积极防范化解重大风险,圆满完成了新中国成立70周年大庆等重点活动期间信访保障工作任务,为维护**改革发展稳定大局作出了新的贡献。
一、2019年**市信访情况
市级信访总量29700件(批),同比上升27.7%。其中本级来信1871件,同比下降12.7%;市领导来邮8875件,同比上升1.0%;网上信访件(手机微信+网站)12211件,同比下降1.0%;市人民来访接待厅共接待群众来访6743批27648人次,同比批次和人次分别上升30.6%和46.2%;5人以上集体访988批19217人次,同比批次和人次分别上升23.8%和52.9%。群众反映的问题主要是城市规划建设问题、经济管理问题(涉众金融问题)、劳动社保问题、教育问题、股份公司问题。
我市群众赴省上访共495批1307人次,同比批次和人次同时上升20.2%和10.4%;其中集体访共59批644人次,同比批次和人次同时下降3.3%和0.8%。赴省上访较突出的政法、城乡建设、经济管理、劳动社保、纪检监察等问题。
我市户籍居民到北京非接待场所上访8批14人次,同比批次、人次同时下降38.5%和30.0%。
存在问题:一是市级信访总量同比上升3.9%,始终在高位运行;到市集体访的人次同比上升近一倍,矛盾凸显。二是重点领域信访问题突出。城乡建设类集体访233批4820人次,占集体访批次、人次的28.6%和28.9%;经济管理类集体访(主要是涉众金融问题)142批4117人次,占比17.4%和24.7%;劳动社保类集体访139批1934人次,占比17%和11.6%。三是群众越级上访量仍然较多。
二、2019年市信访局主要工作
(一)聚焦化解、分片包干,持续推进信访业务流程改革。2019年初,利用全市机构改革的契机,市信访局以“三定”形式将业务流程“三个平台”改革成果固化。经过一年的运行,改革已取得一定成效:一是提高了入口把关质量,经甄别合并转办后,重复来访数核减近50%,重复来信量核减70%以上,有效实现减少重复交办的目标;二是通过流程改革,树立起化解矛盾是信访工作中心任务的理念,改变以前信访部门“二传手”的角色定位,并采取分片包干形式,解决责任不明、推诿扯皮等问题;三是提高了干部队伍整体素质,干部职工解决疑难复杂信访问题的能力得到提高,精神面貌为之一新。
(二)坚持以人民为中心,全力打好信访矛盾化解攻坚战。一是开展领导接访包案工作,充分发挥各级领导干部表率作用。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,市领导包案51宗,区领导包案497宗,街道领导包案3053宗,化解了张辉星房产证办理、南方中集污染扰民、原音像公司等一批涉及民生实事的信访事项。二是着力提高信访事项的办理质量。全年信访投诉件办结率为99.3%,按期办结率为98.6%。三是全力以赴完成工作任务。目前,上级交办我市的13宗国专件、163宗第一、二、三批省专件已全部按要求办结;10月交办的125宗第四批省专件正有序推进化解。四是敢啃硬骨头,着重治理重复访。除严格落实省要求“规定动作”外,我市自行梳理出143宗重复信访问题,向各区各有关部门交办化解。目前已化解了多宗骨头案,巫某英、杨某新等一批信访老户息诉罢访。五是建立案审工作制度,用“三到位”标准审视信访案件。今年,我市制定了重点信访案件“三到位一处理”工作审核制度,在市信访工作联席会议架构下设立案审小组,严格按照“三到位”标准审查重点信访案件,立足实体办结,务求实现“案结事了,事心双解”。
(三)积极推进大数据与信访工作的融合,打造“智慧信访”。2019年,按照市领导指示,市信访局成立了“智慧信访”项目建设小组,研究探索智慧城市和信访工作的结合点。经多番调研,市信访局形成了《“智慧信访”项目建设方案》,计划在用好国家和省信访业务系统的基础上,以依法就地解决群众合理诉求为目标,充分利用我市新型智慧城市暨“数字政府”建设成果,结合人工智能、大数据分析技术,推动建设一个能够实现信访态势预警监测、重点信访人实时登记管控、信访热点风险有效评估分析等功能的大数据分析平台,为防范社会稳定风险提供有力支撑。目前,智慧信访产品总体架构已完成初设,将进入立项审批阶段。
(四)以深调研促进工作新作为,探索新时代“枫桥经验”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,市信访局领导班子成员分别就信访问题源头治理、困难救助、信访工作制度改革、领导接访包案工作、智慧信访、信访工作诚信体系建设等方面深入调研。其中,今年以来,光明区搭建起区、街道、社区、重点单位四级一体的群众诉求服务平台,配备社区专干、人民调解员、顾问律师、心理社工四类人员,极大提升了基层就地化解矛盾能力,成效明显。市信访局与**大学合作,对光明区创新社会矛盾源头治理的改革实践进行了深入调研,将该项目报请国家信访局作为今年重点调研课题,目前已形成初步调研报告。下一步,将在总结提升后逐步向全市推广,力求将矛盾纠纷化解在早、在小。
(五)强化底线思维,全力做好重点活动期间信访保障工作。为做好新中国成立70周年大庆期间信访保障工作,市信访局坚持以最高标准、最严要求、最大力度防滋事、重化解、控聚集、保平安。一是提前谋划,周密部署,统一指挥。提前制定防护期信访保障工作方案,成立专项领导小组,组建前、后方工作组,并分5个工作小组派驻北京、广州、石家庄、南昌、衡水;共交办重点集体访109宗,梳理重点人员623名,协调落实稳控措施1468人,做到有的放矢,滴水不漏。二是深入排查,加强研判,及时处置。建立信息排查、报送、甄别、反馈机制,加强对目标群体的跟踪,及时掌握动态,累计纳管重点人员3557人,核查研判敏感信息198条。三是暖心接访,源头化解,吸附在深。各区扎实开展暖心接访,牢牢把上访人吸附在辖区;各部门围绕城乡建设、劳资纠纷等重点领域,深入开展重点整治,严防重点领域发生重大信访问题。防护期间,我市户籍群众赴京上访55人次,全部成功劝返,实现了“零非访”、“零滋事”和“三个不发生”(不发生大规模聚集、个人极端恶性事件和因信访问题引发负面炒作)的目标,为新中国成立70周年庆祝活动顺利进行营造了良好的社会环境。
三、2020年工作思路
(一)围绕建设中国特色社会主义先行示范区,全面深化特区信访工作制度改革。一是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,结合建设先行示范区的要求,探索完善信访工作制度。对标最高最好最优,组织学习考察新加坡等国际城市社会治理、矛盾化解机制,探索建立信访矛盾解决新机制。二是持续推进信访业务流程改革迈向纵深。向各区信访部门推广流程改革经验,指导各区结合实际创造性推动工作。三是进一步完善重点信访案件案审制度,推动“三到位一处理”在**真正落地。全国目前尚没有“三到位一处理”的具体标准,案审工作仍处于探索阶段。下一步我局将结合案审工作的实际,边干边建边完善,并成立专项调研组深入研究,把“三到位一处理”原则具体化,形成可操作性的指导意见。
(二)深入推进“智慧信访”建设,推动新时代信访工作智能化。加紧推进“智慧信访”立项建设,加强协调统筹,倒排任务工期,力争2020年底前初步展现“智慧信访”项目成果。结合信访业务流程改革,用好信访业务信息平台,加强对信访事项受理、办理、督办全过程的信息化监督,提高信访事项办理质量,提升群众信访评价满意率。
(三)积极适应全面依法治国新要求,加强信访工作法治化建设。一是推动修改《**经济特区信访条例》。充分利用特区立法权的优势,结合贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和近年来我市在信访工作制度的改革实践,积极推动《条例》的修订,形成**建设法治信访的行动纲领。二是进一步落实访诉分离、依法分类处理工作要求。积极推动市直各部门根据机构改革后确定的职责规定更新完善我市法定途径清单,指导各区信访部门牵头完善各区法定途径清单,完善信访诉求导入法定途径工作机制,确保“分得出、分得准、接得住、办得好”。三是加大对违法信访行为的处置力度,探索建立失信信访行为信用管理体系。加强信访法治宣传教育,积极探索在信访领域建立信用管理体系,通过失信惩戒等手段,引导群众依法信访;严格依法处置信访活动中的违法行为,维护正常信访秩序。
(四)牢记初心使命,依法及时就地解决群众合理诉求。一是注重源头预防化解。继续推动领导干部接访下访包案工作,进一步密切党群干群关系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广光明区群众诉求服务平台等经验,夯实基层基础,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。引入律师、心理工作者等社会力量参与信访矛盾化解。二是继续开展矛盾化解攻坚,减存量控增量。继续筛选重点重复信访案件进行交办,通过案审制度促进信访积案难案实体化解办结。三是完善信访工作考核细则,发挥指挥棒作用。根据国家信访局、省信访局的考核细则调整,对我市信访考核指标进行修改,努力提高信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率,降低重复信访率。
(五)内强素质,外树形象,着力锻造一支忠诚干净担当的高素质信访干部队伍。一是持之以恒抓好政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以强烈的政治意识服务群众、解决问题、化解矛盾,进一步密切党和政府与人民群众的联系。二是从严从紧抓好作风建设。坚持抓党建带队建促业务,加强廉政纪律教育学习,并根据改革后的信访业务流程,全面排查廉政风险点,针对性实施防范管理。要增强斗争精神,保持迎难而上、攻坚克难的精气神,发扬求真务实作风,用心用情用力做好信访工作。三是坚持不懈抓好能力建设。积极开展法学、社会学、心理学等方面培训,突出实战实干,通过轮岗、跟班学习、专项工作等方式,提升信访干部业务知识和群众工作能力,提高信访工作专业化水平。
信访局2020年度脱贫攻坚工作总结
2020年以来,县信访局按照县委、县政府的统一部署,进一步提高思想认识,明确工作责任,坚持把脱贫工作当成为民办实事、办好事的民心工程、德政工程来抓,扎实开展脱贫攻坚各项工作,较好地完成了相关工作任务。
一、脱贫攻坚工作开展情况
1、坚持不懈加强扶贫政策理论和业务知识学习。我局将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以及扶贫有关政策理论纳入党员干部学习教育计划,全年多次组织局机关党员干部开展学习,深刻领会习近平精准扶贫思想,学习领会县关于扶贫工作的有关重要会议、文件精神等。另外,于6月下旬组织各帮扶责任人参加全县扶贫干部业务培训,参加业务知识测试活动,测试取得较好成绩。通过认真学习领会,使全体帮扶人员进一步提高了政治站位,提高了对做好扶贫工作的重要性紧迫性认识,也进一步增强了做好扶贫工作的自觉性主动性。
2、加强组织领导,健全工作机制。为加强对脱贫攻坚工作的组织领导,我局成立由局主要负责人任组长、分管领导任副组长的脱贫攻坚工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责扶贫攻坚的组织、实施、监管及日常工作。同时健全和完善了由局主要领导负总责、分管领导具体抓、其他成员定点帮扶的工作机制,每月走访机制,为帮扶工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
3、积极开展扶贫政策宣传。我局各帮扶责任人充分利用扶贫入户走访,开展帮扶活动等机会,加强扶贫政策宣传讲解,特别是扶贫各项优惠政策宣传。通过宣传讲解,使贫困户了解掌握了产业扶贫、健康扶贫、就业扶贫、教育扶贫、社会兜底扶贫等方面优惠政策,为贫困户结合自身实际实施脱贫措施奠定了基础。
4、制定并实施帮扶工作计划。我局把扶贫工作列入重要议事日程,与本单位整体工作同安排,同部署,明确责任,狠抓落实。年初,我局积极与扶贫联系帮扶的龙山村两委对接,与村两委干部共同研讨制定年度脱贫措施,落实扶贫帮扶发展项目并狠抓落实,为贫困户增收脱贫打下了坚实的基础。
5、认真落实“双包”制度。根据有关工作要求,我局健全落实扶贫单位包村、干部包户的“双包”制度。局机关有12名同志共联系施官、舜山镇共24户贫困户。通过深入实地走访了解,及时掌握贫困户生产生活状况,帮助解决在脱贫过程中遇到的有关问题,认真落实好四项清单中制定的帮扶措施,做到不脱贫不脱钩。具体对联系的贫困户开展七项活动,即开展一次思想谈心,提供一次信息咨询,进行一次技术指导,解决一些扶持资金,宣讲一次政策法规,代办一些复杂事项,协调解决一些生活难题,真正达到干部受教育,群众长期得实惠的目的.
6、因户施策,做好帮扶工作。对未脱贫户,结合各户实际情况,分别拟定脱贫增收措施;对已脱贫户,确定巩固增收措施,确保不返贫。具体帮扶措施一是在深入调查研究的基础上,帮助贫困户理清发展思路,制定并实施年度脱贫工作计划,二是在引导贫困户发展常规农业生产同时,积极帮助引导他们发展种养殖经营、外出务工等,以实现增收目标。
7、扎实开展脱贫攻坚攻势行动。根据县扶贫开发领导小组工作部署,先后组织开展了“夏季攻势”“秋季攻势”行动,制定县信访局脱贫攻坚“夏季攻势”、“秋季攻势”实施方案,成立由局主要负责人为组长的“夏季攻势”、“秋季攻势”行动领导小组,切实加强对开展攻势行动的组织领导。同时提出明确工作要求,要求各帮扶责任人不折不扣抓好扶贫各项任务的完成落实。攻势行动中,组织局机关12名帮扶责任人深入到联系帮扶的24户贫困户家中全面开展排查,逐户逐人核实,全面掌握建档立卡贫困户“两不愁三保障”落实情况。针对在排查中查找出的问题和不足,深刻剖析存在原因,全面抓好整改。一是制定问题清单,二是建立整改台账,三是开展对标整改。对照问题清单和整改台账,细化解决问题方案,做到逐项整改销号,以整改推动工作、健全机制,全面提升脱贫攻坚实效。
二、取得的成效
经积极努力工作,我局工作人员联系帮扶的24户贫困户中,每一户都制定了切合实际的脱贫措施或巩固增收措施,其中有13户发展了家禽家畜饲养、1户发展了水产养殖、介绍6户外出务工,已脱贫的贫困户收入得到持续提高。
三、存在问题
我局在扶贫工作中做了大量工作,但仍存在一些不足,一是经常性深入村组和贫困户家中,做好跟踪指导服务与上级要求还有一定差距;二是协调帮扶村两委与其他村级组织相互联系,实现资源共享方面还做得不够。
四、下一步工作计划
下一步,我们将紧紧围绕县委县政府工作要求,在已取得的工作成效的基础上,进一步统一思想,提高认识,结合贫困户实际,科学制定帮扶计划和帮扶措施,不断加大帮扶力度,深入开展脱贫攻坚存在问题大排查大整改行动,全面解决“两不愁三保障”问题,落实抓好省市脱贫攻坚反馈意见整改,狠抓作风建设,压实攻坚责任,深入推进脱贫攻坚工作深入开展,为改善民生,实现突破,早日实现贫困户脱贫目标做出应有的贡献。
一、主要工作完成情况
(一)来信来访接待情况。1-10月,全旗共接待群众来信来访286批920人次,其中网上投诉39批139人次,来访247批881人次(个体访203批372人次,集体访44批509人次)。发生赴区越级访1批2人次,赴区正常上访40批次42人次,未发生进京赴区非正常访。疫情期间,我局来访接待窗口于2月1日至3月30日期间暂停接待群众走访,通过门户网站、手机APP、微信公众号等网上信访渠道及时倾听回应群众诉求。目前全旗信访秩序平稳可控,信访形势总体向好。
(二)网络信访办理情况。1-10月,共受理转交办网上信访案件197件次,其中通过网络投诉29件次,国家信访局“最多访一次”信访件13件,已办结11件,2件正在办理中,办结率85%;我旗责任部门及时受理率93.19%,按期办结率94.52%,参评率81.36%,相比去年同期“三率”各项指标有所提高。
(三)扎实开展领导干部接访下访。我局积极完善领导接访形式,采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式,有效畅通信访渠道。制定印发《关于做好2020年党政领导干部接访工作的通知》,旗级党政领导干部每月至少1天,苏木镇(街道)负责同志每周至少1天定点接待群众来访,进一步推动了“事要解决”。截至目前,旗级党政领导共接待群众来访26批78人次,涉及城乡建设、劳动保障、农村农业、政法类等重点难点矛盾纠纷得到妥善解决。
(四)严格落实领导干部包案责任制。我旗对于上级转交办案件逐案确定包案领导、责任单位、责任人、化解措施和化解时限,及时召开分析研判会研究制定化解方案,集中时间、集中力量化解一批“骨头案”、“钉子案”。承办十九届第六轮中央第八巡视组移交的第一批信访件5件,目前已办结2件,1件已移交涉法涉诉类专项组办理,剩余2件正在积极推进解决;中央信访工作联席会议交办矛盾化解攻坚信访件1件,已办结;自治区第八轮第一巡视组移交信访件3批33件,已办结上报18件,剩余15件正在办理期内;自治区第三生态环境保护督察组移交信访件14件,正在办理期内;自治区信联办交办重点人员信访事项18件,核减1件,办结14件,剩余3件,年底前全部办结;省级领导包案2件,已办结1件,剩余1件正在办理期内;自治区党委第四巡视组进驻期间向我旗转办信访件21件,现已全部办结。
(五)集中治理重复信访、化解信访积案、推进“解决信访问题年”专项工作情况。一是做好集中治理重复信访、化解信访积案排查梳理工作。根据自治区信访局督查处《关于做好中联办交办重复访治理信访事项工作的补充通知》的要求,我旗收到国家信访局第一批交办重复信访、信访积案26件,其中来信5件、来访10件、网上投诉11件,已明确责任单位和包案领导,下一步根据自治区、盟信访局安排部署统一推进。二是扎实做好盟级 “解决信访问题年”专项行动交办信访案件化解攻坚工作。我旗对交办案件全部建立台账,确定包案领导及化解时限。盟信联办共交办8件信访事项,已办结5件,剩余3件办理中。我旗积极开展“解决信访问题年”专项行动,制定下发实施方案,经梳理排查,确立旗级案件2件,已全部办结。
(六)积极申请信访资金,化解疑难信访案件。按照《内蒙古自治区解决特殊疑难信访问题补助资金管理办法》和《阿拉善盟信访储备管理使用办法》的要求,我局积极申请了自治区“疑难信访补助资金”30万元,成功化解了5起信访疑难案件;申请了盟级“信访储备资金”10万元,化解了多年上访的王某某信访案件并帮助信访人缓解家庭困难。
(七)夯实信访工作基础,加强信访工作保障。一是加快信访信息化建设。将信访信息系统覆盖全旗各部门、苏木镇、街道共75个单位,开通了我旗远程视频接访系统,拓宽了信访渠道,丰富了接访方式,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的服务目标,截至目前,网络信访本级受理102件次,占总信访量的51%,网上信访逐渐成为群众信访的主渠道;二是结合2019年党政机构改革中各部门职能职责的调整情况,我局于2020年4月对全旗各部门下发《关于修改完善分类处理信访诉求清单的通知》,要求各部门根据机构改革后职能职责的调整,尽快修改完善并公布依法分类处理信访诉求清单。截至目前,全旗23个重点部门修改完善并公布了依法分类诉求清单;三是做好重大节庆期间信访维稳保障工作。组织开展了全国“两会”、十九届五中全会等重要时期、特殊节点的信访保障工作,制定印发相关工作方案,明确细化工作任务,确保在重大节庆、重要节点期间未发生信访人进京赴呼及非正常上访情况。四是深入开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作,排查梳理信访线索180条;做好自治区党委第四巡视组在我盟工作期间信访保障工作,驻地值班接访65天,接待来访群众117批208人次。五是深入开展“扫黑除恶”专项斗争,进一步健全规章制度完善档案资料,从2000年以来的信访案件中摸排线索40条,涉及单位13家,发出线索核查函13件,最终核查确定线索4条,移交至旗扫黑办3条,旗纪委1条。六是开展信访宣传月活动。制定《信访条例》修订实施15周年法治信访宣传月活动方案,组织各成员单位通过张贴海报、布置宣传栏、发放宣传折页、微信群等宣传方式,对网上信访、“依法逐级走访” 等政策法规进行宣传引导,积极组织开展线上、线下2020年《信访条例》宣传月知识答卷活动,共完成198份答卷,信息简讯15篇,发放资料千余份。七是开展信访业务工作培训。我局于10月中旬开展了全旗信访业务工作培训班,组织各苏木镇、街道和旗直各部门110余人参加了培训,此次培训针对网上信访基础业务规范化和如何推广使用网络信访进行了深入解读,为全旗信访干部推进网上信访工作指明了方向,夯实了工作基础。八是在特殊节点对可能存在的信访隐患制定应急预案并开展摸底调查,如在英雄会、冬季供暖等信访事项中可能产生的信访隐患进行前期摸底排查,对可能发生的信访隐患提前谋划,避免小问题拖成大事件。坚持每季度分析研判一次全旗信访形势,及时向旗委、政府提供具有前瞻性、可操作性的意见建议。
二、机关自身建设不断加强
(一)全面加强党的建设。一是健全党建工作长效机制。研究制定了《2020年党的建设工作要点》,对党建工作目标任务进行分解,坚持党建工作与信访业务工作同研究、同安排、同部署,开展专题会议研究部署党建工作3次,党组书记听取党建工作专题汇报3次,撰写党建信息64篇,开展谈心谈话3次;二是落实党的规范化建设。严格落实集中学习、“三会一课”、民主生活会等党内制度,规范和约束党员干部从政和履职行为;严格执行党支部书记抓党建“四步”工作法,形成“党支部书记负总责,分管领导分工负责,党支部具体落实,党员干部积极参加”的良好格局;三是扎实推进“两学一做”学习教育。将“两学一做”学习教育常态化制度化与日常工作有机结合,召开“两学一做”专题安排部署会议2次,组织集中学习16次,党员领导干部讲党课4次,开展主题党日活动9次,专题研讨4次,知识测试2次;四是加强党员队伍建设。规范党组织关系转接和党员登记造册工作,做好党员教育积分制管理和党费收缴工作,全年共收缴党费2208元;制定《阿左旗信访局支部关于开展在职党员进社区报到工作实施方案》,全体党员主动到社区报到,认领服务岗位,为“关爱党员激励扶助基金”募捐1600元,为“博爱一日捐”捐款3399元;五是开展共驻共建,推进区域化党建工作。坚持“党建+”发展理念,以推进机关“双带双促双提升”、“三强四好”创建活动为主线,努力打造“人民满意信访窗口”。开展纪念建党99周年系列活动、全体党员全部到社区报到、向社区报告等各类志愿服务3次;六是建立党建带群团工作体系,完成了工会换届选举工作,成立第一届妇委会,促进群团组织新发展;七是认真配合旗委第八轮巡察组对旗信访局党组织开展的巡察工作,积极主动认领巡察反馈中存在的不足和问题,下一步局党组将对照反馈意见进行认真整改。
(二)全面履行党风廉政建设责任。一是制定《阿左旗信访局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,将工作任务和分工落实到每个班子成员。党组书记专题听取“一岗双责”工作汇报2次,与班子成员廉政谈话6人次,班子成员与分管领域干部廉政谈话18人次,签订责任状6份,填写廉政承诺书12份,党风廉政建设专题调研2次,撰写党风廉政建设调研报告2篇,领导班子成员讲廉政党课2人次,组织参观廉政教育基地3次。二是加强反腐倡廉宣传教育。召开干部职工廉政警示教育大会,围绕十九届二中、三中、四中、五中全会和2020年全旗党风廉政建设和反腐败工作会议精神等内容进行专题学习,全年共开展专题学习7次、宣讲1次;三是强化权力制约和监督。严格执行“一把手”三个不直接分管和“三重一大”事项决策程序,坚持民主集中制和“一把手”末位发言制,科学决策、民主决策,共召开“三重一大”会议8次。四是认真开展深入整治“四官”问题净化机关政治生态工作,召开了动员部署会,建立了《信访局“马上办”工作制度》,填写了局机关和个人整治“四官”问题排查情况登记表9份,共查摆问题7个,已全部整改完成。五是进一步强化工作作风,严肃工作纪律。严格执行公务用车管理使用规定,并进行全面自查。
(三)全面落实意识形态建设。一是加强理论学习。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。党组书记带领全体党员干部学习《党委(党组)意识形态工作责任制图谱》,并以《贯彻党的创新理论,做好全旗信访工作》为提纲进行宣讲,同时加强意识形态阵地建设,开展抗美援朝、十九届五中全会等内容专题研讨3次;二是健全制度机制。加强对文件编发以及微信公众号等平台发布信息的审核把关,及时报送防范化解意识形态领域重大风险问题台账,全年开展意识形态自查工作2次。
(四)以评议为契机,全面落实整改。旗人大常委会工作评议组进驻我局开展为期2个月的评议工作。听取并审议了《阿拉善左旗信访局关于接受旗人大常委会工作评议的自查报告及一把手履职报告》,作出《阿拉善左旗人大常委会关于对旗信访局工作情况的评议意见》,指出我局在工作中存在的问题和不足,针对性地提出了整改意见。我局自觉抓住这次评议机会,结合工作现状进行深入剖析,全面查摆存在的问题,全方位进行整改,向旗人大常委会上报了《阿拉善左旗人大常委会关于旗信访局工作情况的评议意见整改情况的报告》。
(五)积极投身志愿服务全力抗击疫情。自新冠肺炎疫情防控工作开展以来,我局积极作为,迅速行动,充分发挥支部战斗堡垒和党员模范先锋作用,成立疫情防控工作领导小组,研究部署工作措施,全体党员写下请战书,积极投身到疫情防控工作中,组织局机关全体党员为疫情防控捐款1600元,派驻人员在南环街道办满都拉社区煜丰景城小区、学智苑小区、旭辰海岸平房区、八卦泉社区绿色之光小区、三森商铺实行挂图作战,对包联小区进行值班值守和疫情防控宣传,为高质量完成疫情防控工作奠定坚实基础。
三、存在的问题
(一)责任部门对信访工作重视程度不够。个别苏木镇和部门领导干部接访约访意识不强,工作方式方法比较单一,对网上信访件的办理重视程度不够,信访事项“三率”完成指标较低。基层信访专干素质参差不齐。大多数单位信访工作人员都是兼职人员,对信访工作投入的时间和精力少,存在信访业务和信息系统操作不熟练的情况。
(二)信访矛盾构成集中化倾向明显。今年我旗信访事项比较突出的有三类:城乡建设类问题63批(件)233人次,占总量的28.7%和31.3%,主要是东方瑞景、御景华庭等小区冬季供暖问题,二水源、锡林南路延伸段拆迁安置补偿问题等;农村农业类44批(件)122人次,占总量的20.1%和16.4%,主要是草原确权、草原补奖等方面纠纷;劳动和社会保障方面62批(件)227人次,占总量的28.4%和30.5%,主要是退休待遇享受、工伤待遇以及拖欠农民工工资等问题。
(三)全旗赴呼信访同比有所波动。截至目前,发生赴区正常访40批42次,同比上一年度上升分别上升110%和121%。主要为中央、自治区巡视进驻期间,我旗部分重点老缠访、闹访人员在特殊时期择机赴区上访,意图向政府施压,以达到不合理诉求,随着疫情形势的好转,信访问题明显反弹,网上投诉及信件占赴区信访比例较大。
(四)专项工作交办案件化解难度较大。“解决信访问题年”专项行动和集中治理重复信访、化解信访积案专项工作转交办的个别案件,大多属于历史遗留问题,历时时间长、涉及面广,政策多有修改。
四、2021年工作计划
(一)进一步强化信访工作责任。进一步完善信访工作联席会议制度,充分发挥联席会议的调度、指导、协调作用,推动解决牵涉面广、涉及人员多的复杂信访问题。严格落实《信访工作责任制实施办法》,切实加大督查督办力度,压实苏木镇、部门主体责任,切实解决好思想认识和工作措施不到位等问题,真正做到“件件有人管、事事有着落”。
(二)大力开展信访矛盾化解攻坚。强化源头预防,深入开展矛盾纠纷排查化解,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。抓紧抓实“解决信访问题年”专项行动,对列入专项行动台账尚未化解的信访事项,继续深入推进领导包案化解,按照“三到位一处理”的原则,逐案落实解决问题、疏导教育、帮扶救助、依法处理责任,确保实现事要解决、息诉罢访。
(三)进一步推动信访制度改革措施落实。高度重视初信初访工作,严格实行首办负责制,下大力气守好第一道关口,切实把工作做在源头初始、把问题解决在首办环节,把矛盾化解在基层属地,努力把越级上访上升态势压下来。大力推进网上信访,努力提升信访事项办理质效,切实提高“三率”水平,真正让群众感到网上信访好用管用。严格落实依法分类处理信访诉求机制,合理分流信访诉求,减少来访工作压力,推动信访工作转方式、补短板、防风险。
(四)切实维护好正常信访秩序。加强信访形势分析研判,强化信息预警,及时掌握各类苗头类、倾向性信息。加强舆情监管,坚决防止因信访问题发生负面舆论炒作。加强重点人员稳控,努力在源头预防、源头治理上下功夫,将重点人员盯紧看牢,最大限度的将人员吸附在当地。
结尾:非常感谢大家阅读《信访局工作总结》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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