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各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:
今年6月10日,潮南区发生一起特别重大火灾事故,造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失,在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·10”特别重大火灾事故教训,举一反三,迅速落实强有力整改措施,进一步加强安全生产和消防安全工作,坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境,经第39次市政府常务会议讨论通过,提出如下工作意见:
一、充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产列入各级政府重要议事日程
“6·10”特别重大火灾事故,暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足,思想认识不到位,未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中,未能把“预防”真正放在第一位,切实消除重大事故隐患,扎扎实实做好各项基础工作。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,把抓好安全生产作为实践“”、执政为民的重要内容,作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措,真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位,确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念,牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念,牢固树立居安思危的忧患意识,坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向,正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向,努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向,严格依法行政,确保政令畅通;纠正作风飘浮,搞形式、走过场的官僚主义,把安全生产和防火安全责任制落实到基层,落实到企业,落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向,牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向,加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向,努力增强企业安全防范能力。
要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施,作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置,列入各级政府的重要议事日程,将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系,与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一,确保安全生产工作落到实处。
二、完善机构,全面落实安全生产责任制和防火安全责任制,严格实行责任追究制度
1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局,作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门,履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能,组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产“属地管理”的原则,坚持重心下移,条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。
建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定,定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍,按照“一企一档”,建立企业安全生产档案制度,并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。
3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订责任书外,还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书,形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上,对责任书内容逐条细化,抓好落实。要真抓真管真督促,一级抓一级,层层抓落实,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层,开展调查研究,掌握基层安全生产第一手情况,深入了解基层面临的问题和困难,有针对性地给予指导和帮助。
认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人,是安全生产工作的第一责任人,对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人,对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会,分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。
4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业,实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程,依法配备注册安全主任和安全生产管理人员,建立健全企业安全生产档案管理制度,提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,确保企业达到法定的安全生产条件。
5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识,建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上,进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设,提高救援装备水平,并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。
6、充分利用现有的电子政务网络平台,加快市、县二级安全生产信息网络建设,为安全生产事故统计分析,重大危险源和重大事故隐患监控监管,高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。
7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故,按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,依照安全生产法规规章,追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。
8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等),不符合法律、法规和规章规定安全条件的,不得批准;对按规定取得批准的单位和个人,不实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的,以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚,不予吊销营业执照的,对部门的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
三、抓住重点、突破难点,深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治
1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所,重点危险源和“城中村”的监管,坚决取缔地下加工厂、地下作坊,坚决清除 “三合一”、“二合一”企业和店铺,坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节,进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业,违规生产的企业,坚决责令整改;对不落实整改措施,事故隐患大量存在的单位、企业,要挂牌督办,责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的,坚决依法实施停业停产,决不手软。
2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位,该整改的整改,该搬的搬,该关的关,该停的停,决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员,要按照“四不放过”原则,严肃查处,一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为,要坚决依法查处。
各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程,一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格,不得开业或投入使用。
四、强化规划、加大投入,切实加强安全生产和消防基础建设
1、强化规划,以城市总体规划为依据,组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前,潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。
2、加大对安全生产和消防的投入,把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府财政每年安排专项资金,用于安全生产基础设施,安全生产信息、支撑体系,应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设,以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道,多方筹措资金,加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐,提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡GDP达到1亿元以上或人口10万人以上的镇(街道),要按照市、区(县)的统一部署,分期分批建立专职消防队。
五、加强宣传、教育和培训,提高全民安全意识和安全知识、技能
从现在起到今年底,在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。
1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体,经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措,引导群众树立“安全生产人人有责”的观念,大力营造人人“关爱生命,关注安全”的良好社会氛围。
2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动,电视、报纸要开辟专栏,公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导,有针对性地开展宣传教育和培训工作,普及安全防范知识和事故逃生技能,提高覆盖面,增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点,有针对性地开展安全防范宣传教育活动。
3、坚持先培训、后上岗,加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底,各类从业人员的培训率要达到100%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训,持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。
汕头市人民政府
六月二十八日
在__工作已20__年了,对我而言,__早已不是一般意义上的一个工作单位而已,学校工作合理化建议。她像一位老师,磨砺着我的意志,增长我的见识;她像一位老友,陪伴我的生活,共享我的喜怒悲欢;她是一片热土,激发我对生活、对工作的激情和兴趣;她是一片沃土,给予我成长所需的所有精神养分!
可以说,我和所有同人一样,都早已是一个特别的__人,一个有着__特定人文性格的__人,一个有着__特别行为特征与工作方式的__人。可以说,__由我们组成,我们又代表实校
基于对__的爱与信任,对__的期待和憧憬,对__现行工作提出如下建议:
一、对孩子的教育,向来就应是社会、学校和家庭三位一体的。
我们都有这样的经历,得到家长的支持与配合,教育教学工作能事半功倍,反之亦然,如何让家庭教育成为我们学校教育的有力支撑呢?我认为,首先,学校的“家长学校”活动应落到实处、提高效率。每学期一次的大而化之、笼而统之的专家讲座不可能解决家长在家庭教育中的一般问题,缺乏针对性和实效性,只能是一时的热闹。其次,我建议学校能为家长、老师还有学生设立一个专属的交流空间,多年前的家长接待室就很不错。家长、孩子都有自尊心,在办公室里接受老师的意见和建议也应有隐私权。第三,学校网站上的留言版应有准入机制,不能确定其家长身份的,不能允许随便留言,避免不必要的流言和误解,甚至是诽谤。
二、再谈谈学校工作的氛围。
我校从来就是一个和睦的大家庭,成员之间也能互相关心,鼎立相助。不过,教师是一种特殊的职业,承载了太多外人所不能道的压力与重负。今年体检中,许多老师健康状况不甚理想就可见一斑。希望学校能多组织老师们学习健康保健知识,多开展有益的体育文化娱乐活动,请心理专家为老师疏解心理压力,某些年龄段的老师应每年体检。让健康的老师们去培养健康的学生,健康的老师营造健康的教学工作氛围。
根据公司20__年度学习培训的内容安排,为推进公司各项工作稳步前进,实现公司在新的一年又好又快发展,在分析总结阶段,针对公司目前的发展现状,认真分析公司发展的新形势,围绕如何解决制约公司发展的突出问题,提出合理化意见和建议。
一、加强员工队伍综合素质的提高
由于公司成立初期,员工年龄结构比例差异较大,80后员工占公司员工比例的多数,实际工作经验、外部协调能力欠缺,理论和实际结合不够,工作效率不高;业务知识水平和工作能力跟不上公司快速发展的需要。公司应采取灵活多样的方式开展一些业务知识、工作能力等方面的培训,为员工奠定必要的基础知识和基本技能,加强员工的业务素质和管理水平,提高员工个人的应变、协调、组织及创造等综合能力。同时采取一些激励机制,激发员工的业务学习和工作的积极性,让员工牢固树立与时俱进的学习理念,改进工作作风,提高政治思想素质,树立良好的职业道德,增强事业心和责任感,爱岗敬业,使员工的行为规范与公司企业文化融会贯通,相辅相成,个人价值实现与公司价值提升相得益彰。
二、完善公司管理制度化建设,加大管理创新力度借鉴省内外同类企业先进管理经验,加快形成以战略管理为先导,以风险管理和业绩考核为重点,以信息化建设为支撑的现代化管理体系。深化公司人事、劳动和分配制度改革,大力推进公开招聘、竞争上岗,实现选人用人制度化、规范化。完善公司内部审计制度,提高经营管理水平和经济效益。
自从到__公司上班已有多半年时间了,我对公司有了总体的了解,对各个部门也比较熟悉,与大部分员工也有过接触,尤其对__的人员最为了解。此刻公司进行了一系列改革,对__来说也是刻不容缓的,我作为__的一员,就应跻身于这次改革中,提出自己的一些推荐,把这次的改革做的更好,让以后的工作更加顺利,做到事半功倍。我想这不仅仅是员工的心声,更是公司所期望看到的。
对公司的合理化推荐:
1、各个部门要加强沟通联系,保证信息资源的实时性和有效性。
推荐改善的方法:加强各部门之间的交流沟通,在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一齐,使几个目标和为一齐,这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定,必须要全面的落实,个性是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决,那时不仅仅事倍功半,同时也会严重的影响用心性。
2、一切要以事实说话。
推荐改善的方法:在我们的工作过程中,一切要以事实为依据,根据现实问题反映出来的问题进行对症下药,不仅仅要进行全面地了解,还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权,及时给你机会也不要信口开河,为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的,而是为了自己能有所收获。
3、提高工作效率。
推荐改善的方法:有些事情我们不能的干一件说一件,好多事情是能够归结成一类的,要尽量归结成一个制度或是流程,避免重复。
另外提几条个人推荐:
1、计划执行方面:推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划,落实人头,跟盯完成,完成状况纳入考核,切实到达提高工作效率目的。
3、岗位职责、岗位说明书、工作流程图:推荐公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图,明确公司各部门员工岗位职责,岗位资料和工作流程。
4、员工培训与管理,定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训,增强员工的实际操作潜力,端正服务态度,合理利用时间安排工作。
5、创造条件,丰富图书、报刊、杂志,出台激励措施,鼓励员工自发学习,提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。
6、鼓励员工多提正确推荐、预案,公司给以充分重视,对书面推荐均有正式恢复,采用者,给予必须奖励,鼓励员工用心参与公司管理,增强主人翁意识。
7、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。
8、定期的做一些员工调查,认真的查看员工的心声,激发大家用心性,减轻工作压力。9、公司在执行力方面需要进一步加强,领导要首先做到做大执行力,树立先进榜样,只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的奖罚制度。
我们认为,公司现任党政领导班子,是一个具有理想信念和富有高度事业心的班子,是一个具有强烈的政治责任感和工作责任心,勤奋干事且卓有成效的班子,是一个具有较强工作能力和较高决策水平的班子,是一个政治坚定、团结和谐、创新务实、勤政廉洁、有凝聚力、战斗力的班子。在公司发展各方面发挥了统揽全局、协调各方的核心作用,凝聚了各方力量,在公司形成了上下团结一致、居安思进、共谋发展的好形势和好局面。一年来,公司领导班子带领公司全体员工按照要求,认真贯彻党的路线、方针、政策,用科学发展观统领公司发展全局,坚决执行落实市委、市政府和集团公司的各项决议和决定。紧紧抓住公司发展第一要务,解放思想,奋发图强,真抓实干,与时俱进,开拓创新,推进了公司又好又快发展。公司通行费收入指标稳步增长,职工文体活动丰富多彩,公司发展整体上呈现出质量提高、增速加快、后劲增强、协调并进的良好局面。
一、公司党政领导班子坚持改革创新,求真务实,用科学发展观指导公司又好又快发展;在工作中始终坚持求真务实的精神,深入贯彻落实科学发展观,真正做到了“为职工、务实、清廉”,在全体员工中树立了良好的典范。
二、公司党政领导班子及成员始终按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则,不断健全和完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,领导班子成员模范遵守民主集中制的各项制度规定,为各部门、处、所做贯彻执行民主集中制的表率。并带头发扬民主,认真倾听各方面意见,在民主的基础上实现正确的集中,为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。此外,他们还致力于不断建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度,自觉维护领导班子的团结统一,增强了领导班子的活力,正是在这样一种领导作风下,目前公司上下呈现出的是一种团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围,从而使各项工作的完成有了一个良好的保证。
三、公司党政领导班子在党风廉政建设上,以身作则,严格要求,并制订了具体的落实措施,层层落实责任制,从各个方面保证了党风廉政建设责任制的落实。在工作中,他们严格按照领导干部遵守廉洁自律有关规定,规范自己的言行,恪尽职守,清正廉洁,为公司全体干部做出了榜样。保证了队伍的稳定和各项工作任务的完成。
四、公司党政领导班子在职工人才选拔方面,严格按照公司相关制度办事,全面推行个人报名、集体笔试、领导面试、行民测评、考察预告、任前公示和年度考核等制度,扩大了民主和监督渠道,形成了好的用人导向。
五、公司党政领导班子注重从政治和全局的高度观察、分析问题,正确妥善处理改革、发展、稳定的关系。
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