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为进一步贯彻执行区公司《关于开展全区邮政安全生产应急预案专项检查的通知》的文件精神。规范我行生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的可操作性,切实做好我行的安全生产工作,我行从实际出发,实事求是的制定了《中国邮政储蓄 银行乌鲁木齐市分行防暴预案》、《中国邮政储蓄银行乌鲁木齐市分行营业网点消防应急疏散预案》、《中国邮政储蓄银行乌鲁木齐市分行营 业网点重特大安全事故应急救援预案》等安全生产应急预案。
我行应急预案由专人负责管理监督和实施。遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,并结合我行的安全生产实际情况和我行的危险性分析情况,因地制宜的制定各项应急预案。
我行各项应急预案均与政府部门的应急预案相互衔接。依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,以及以人为本的主导思想,按照“救人重于救物、组织人员疏散重于灭火,以单位应变为主外援为辅”的原则,制定了《中国邮政储蓄银行乌鲁木齐市分行营业网点消防应急疏散预案》。根据《乌鲁木齐市重、特大安全事故应急处置预案》的有关规定和要求,结合市分行实际,制定了《中国邮政储蓄银行乌鲁木齐市分行防暴预案》和《中国邮政储蓄银行乌鲁木齐市分行营业网点重特大安全事故应急 救援预案》。
我行成立了义务消防队和防暴指挥组。明确了应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要,设置了相应的应急救援工作小队,并明确各小队的工作任务及职责。分工明确,各司其职,职责清晰。
我行安全生产预案预防预警与信息报送、决策程序和处置方案科学合理。明确了我行对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。制定了具体的实施方案,确定报警系统及程序;确定现场报警方式,如电话、警报器等,确定24小时与相关部门的通讯、联络方式,明确相互认可的通告、报警形式和内容,明确应急反应人员向外求援的方式。我行实行昼夜值班,公布了24小时应急值守电话、领导小组成员电话,事故信息接收和通报程序清晰,明确了事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法,善后工作 制定了事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
应急预案的内容和要求都是紧密结合我行实际情况,紧扣实际,制定具体、详尽的实施步骤和组织措施,从人员组成和具体分工都是责任到人,各负其责。对于危险性较大的`重点岗位,我行制定了特定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案包括危险性分析、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等。层次清晰,具有实际操作性,可以防止暴力事件和火灾以及重特大安全事故的发生。
我行安全应急预案的层次结构脉络清晰、内容格式正确,语言文字简洁明了,符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中规定的预案要求要素,便于阅读和理解。应急预案的内容符合国家法律、法规、标准和规范的要求。
我行根据预案要求和现实状况,配备了必要的救援器材装备和防护器材,如大头棒、灭火器等。员工和相关人员了解在紧急情况下应当采取的应急措施,成立了防暴队和义务消防队。如遇突发事件,各员工各有职责,分工合作。会尽最大限度的减少和减低损失。成立了应急救援队伍,责任落实到位,我行开展了多种形式的应急预案宣传教育活动,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,使员工理解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
提高了员工安全意识和应急处置技能。还将应急预案的要点和程序张贴在应急地点和应急指挥场所,设置了明显的标志。每年至少主旨一次综合应急预案演练,每半年组织一次现场处置方案演练。演练结束后,认真分析演练中存在的问题,并及时整改,提出修订意见。做好总结,并根据情况变化及时进行调整和修改。
根据XX省国防科技工业局关于印发《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的通知的要求,我公司于2010年11月10日至15日组织相关人员对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行了评审,先将评审结果报告如下:
一、总体情况
根据XXXXXX的要求,我公司及时修订完善本单位的应急预案并进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量,认为预案满足所有预案编制的要素要求,预案的任务清楚,响应程序严密、完善,具有可操作性。
二、 基本评价
经有关人员评审,总体上符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2066)和《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》要求,结合本单位实际情况编制的安全生产事故应急预案,基本上涵盖了可能发生的突发事件,对有效预防和处置我公司安全生产事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确,机构精干,应急处置所需相应的资源准备充分,突出了应急情况发生时前期应急处置的核心作用。针对可能发生的情况,在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排,能及时、有序和有效开展工作,具有实际指导作用。
三、评审发现的问题
我公司成立了应急预案评审工作组,推选总经理为评审组组长,安全环保部、生产部、技术部、保卫部和各分公司等人员参加。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》的要求,通过应急预案形式评审和要素评审,我公司应急预案的封面无编号和版本号、批准页无内容、没有明确预案的报备部门。
评审结束后,对发现的问题及时的进行修订,现我公司的应急预案均符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2066)和《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的要求。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XX年XX月XX日
1、 事故特征
为预防使用火工产品过程中发生丢失事故,以及发生此类事故后尽快得以处理。结合施工现场特点,编制本预案。在储存、领用火工产品过程中,因当班未用完的火工产品未按规定退库、私自截留或失窃,造成爆炸物品被非法使用者非法使用,可能会成为恶性的事件的隐患,损失不可估量。
2、预防措施
①火工产品库房根据火工产品的管理规定,办理发放并严格清点,作到帐、物相符。
②作业人员按当班作业用量领用火工产品,未用完的必须退库并办理退库手续,禁止私自截留火工产品。
③对爆破员进行爆破安全规程学习,提高社会责任感。
④加强火工产品的保管守护,严防失窃。
3、组织机构与职责
抢险救灾组织
1、成立火工产品丢失事故处理领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组 员:xxx
职责分配
1、组长
1)听取分析可能发生的事故的情况报告,作出相应决策,负责解决有关资源配置问题。
2)丢失事故发生时,全面负责现场调查和内外协调,有权对不可预见的临时紧急情况作出决断。
3)迅速报警。
2、副组长
1)负责检查,监督火工产品的保管守护条件的落实情况,提出整改意见并报组长认可再行完善。
2)丢失事故发现时,应迅速到达现场,了解事故程度,明确汇报所需要的外部机构帮助。
3)组织对库工、爆破员进行火工产品的安全管理、使用培训考核。
3、组员
1)参加对事故现场的保全,迅速赶到指定场所,履行自己的职责。
2)对库管员、爆破员进行相对培训和教育。
3)经常性检查火工产品的管理、发放、领退制度的执行情况,及时纠正违规现象。
4、常务办公室
1)确保通讯畅通并具体负责对外联络。
2)负责事故报告,事故分析报告等文字资料的 整理,并按法律法规及公司管理体系要求向有关部门报告。
为进一步加强学校安全工作,提高全体师生的安全防范逃生、自救、互救意识,9月28日下午,学校组织全校师生进行安全疏散应急演练,在演练过程中,教师沉着冷静,指挥若定,同学们临危不惧,迅捷有序,演练取得圆满成功。现就疏散演练活动情况总结如下:
一、领导重视,演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处,我校成立了由校长李赤宇为组长的领导小组,并召开领导小组和全校教师会,部署演练工作。会上,李校长要求全体教师首先从思想上要引起高度重视,增强安全防范意识,以及危机意识,抓住这次演练机会,在学生中进行爱国主义教育,提高应对紧急突发事件的能力,本次演练,一定要注意活动本身的安全,保障措施一定要到位,以确保这次演练活动顺利进行。
二、周密筹划,演练方案安全可行
学校认真制订了周密细致的演练方案。就演练的时间、路线、内容、对象作了具体的说明,演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解,对各班主任以及相关教师作了具体的分工。为了确保演练活动按方案顺利进行,要求班主任教育学生,明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。听到警报后,全校学生须服从指挥,听从命令,快速、安全进行有序疏散,不得收拾物品,互相拥挤推搡,不得重返教室、大声喧哗、乱开玩笑。如发现有人摔倒,应即时扶起,帮助其一起迅速逃离危险地。
三、秩序井然,演练效果良好
学校通过广播下达警报,上课教师指导学生有秩序地迅速撤离。到达指定位置后,各班班长马上清点人数,向现场指挥汇报。
这次活动全部学生从教室撤离到目的地用时1分15秒。演练按预案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊。这次演练活动不仅仅是防震、消防疏散演练,也是校园突发安全事件应急疏散的演练。再次落实了我校应付突发事件的防范措施,提高了实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强师生的安全意识,增进师生之间的患难真情,真正掌握了在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,达到了预期目标。
四、存在的问题:
1、有部分学生由于已知是演练,所以思想上不够重视,紧急逃生的意识不强。
2、部分负责疏散的教师在组织疏散时的应变能力不强。
为提高水上交通从业人员对水上突发事件的应急快速反应、救助处置和交通保障能力,最大限度降低水上突发事故造成的人员伤亡和经济损失,确保人民群众生命和财产安全,结合当前正在开展的安全生产大检查大整治工作和打非治违专项行动。我处决定在观英滩客运码头举行预案演练,现将此次演练有关情况报告如下:
一、 制定应急演练方案,确定应急演练目的
制定了《XX省XX县水上交通应急预案演练实施方案的通知》。确定应急演练的目的是:通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制,提高应急反应能力。
二、应急演练成果
(一)领导高度重视,亲临现场
此次演练XX县交通运输局现场指导,水库库区水上从业人员,山王、观英滩镇政府分管领导及船管员共同参与。
(二)演练目的明确,预案策划周密明确演练内容:
1、救生设备的实际运用;
2、灭火器的实际操作;
3、船舶实施救援。
第一阶段:县地方海事处人员对演练内容进行讲解,作演练任务布置。
第二阶段:海事人员对船员进行救生设备实际运用的讲解演练。
第三阶段:船员进行救生设备的实际运用演练。
第四阶段:海事人员对船员进行灭火器实际操作的讲解及实际运用演练。
第五阶段:有人落水,船舶实施救援(自救互救)。
三、存在的问题和不足以及改进方向
通过此次演练,使广大水上从业人员能够有效应对突发性的水上交通事故,提高应急反应能力和处置水平,确保一旦发生水上交通安全事故能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度减少水上交通运输安全生产事故的危害,但在演练中也发现了一些问题和不足:
1、极个别参加演练人员在演练过程中态度不够端正,事故过程不够严肃,对事故有序处置的紧张态度味道不足。
2、部分参演人员对演练方案不熟悉。
3、信息沟通还有待进一步完善。
本次演练环节多、针对性强,演练指挥及时有序、队员反应迅速且有条不紊、措施到位、处置得当。各参演部门相互协作,密切配合,团结一致,取得了圆满成功。
(一)预案形式评审
1.封面应急预案名称:由于本次制定的三个方案中全部为应急预案,所以本预案汇编命名应使用应急预案方案名称;
2.目录:页码标注应准确, 层次清晰,编号和标题编排合理。
3.正文:做好统稿工作,预案内容要有一致性;图表、文字清楚,编排合理(名称、顺序、大小等);同类文字的字体、字号统一;英文字母代表的名称要统一,最好使用中文;
4.附件:附件项目必须齐全,并及时更新最新标准,要与省、市等上级单位的技术方案或应急预案一致。
(二)预案要素评审
1.编制类别:根据应急预案的类别,将《XXX群体性不明原因疾病应急预案》(试行)、《XXX食源性疾病(食物中毒)应急预案》(试行)、《XXX卫生局自然灾害卫生应急预案》的预案进一步分类;
2.编制依据:明确相衔接的上级预案,尽量以上级或本区域政府主管部门的预案及技术方案的标准为准;
3.应急组织体系:应急组织体系必须清晰明确,应急指挥部门职责明确,县级应急预案涉及各部门职责中,不应涉及省、市等上级部门的职责;如确实需要涉及应使用建议措施等措辞;
4.响应分级:预案响应分级中,县级与镇(街)级有遗漏,要有统一的标准;食源性疾病的分级可根据上级文件,不能比上级宽松,可以定为30人以上;
5.适用范围:救灾防病应急预案与台风应急处置方案,内容有交叉重复,需进一步修订;
6.预警发布主体:台风预警的发布主体应是气象部门,我们要侧重传染病的预防控制;
7.其他细节修订:《XXX卫生局自然灾害卫生应急预案》台风的应急预案中,针对性比较强,但是内容不详实,建议内容更具体。
1、消防应急能力评估
公司内各有关厂房和辅助建筑物或场所,拥有消防水系统和灭水喷淋系统,当消防灭火喷淋动作消防水压力低时,系统自配的电动消防泵可以自动启动,失电状态时,可以起用柴油消防泵以确保消防水的正常,除此以外,对有关重点生产设备和集控室还专门配有二氧化碳消防系统、烟烙烬特殊消防系统、蒸汽灭火消防系统和泡沫灭火系统;另在现场又备有专用的移动式消防器材。电厂所有的报警信号按机组系统划分分别接至24小时值班的集控室,当出现火警时会及时启动报警系统、消防水喷淋系统和烟烙尽特殊消防系统。
1)常规水消防系统:含消防泵房、消防水池、室外内外消火栓灭火系统。
2)自动喷水(包括水喷雾系统)灭火系统:厂房内主要带油设备、煤仓间皮带层、A列外变压器、输煤系统。包括预作用系统、水喷雾系统和水幕系统。
3)泡沫灭火系统:保护点火油罐区。包括泡沫液室、固定式泡沫灭火系统及移动式消防冷却水系统。
4)气体灭火系统:保护集控楼(集控室、监视室、工程师室、电缆夹层)、电气楼(厂用电配电装置、电气设备间、电子设备间)和继电器室。包括钢瓶间及管网系统。
5)公司建有消防站,配备有消防指挥车一辆,水消防、泡沫消防和泡沫水消防车各一辆。消防车库设在施工生活区边随时待命,消防车可在接到报警后5分钟内到达现场。
2、医疗急救能力评估
1)公司建有医务室,配专职医生和护士各1名。
2)公司以下单位和场所配备如下医疗急救设备,120专用急救车和医务人员在报警后3分钟内可到达事故现场:
(1)医务室:小车队专用急救车1辆、担架2副、夹板、氧气筒、急救箱若干;
(2)现场急救箱:公司在输煤综合楼、卸煤码头值班室、脱硫除灰控制楼、集控楼、行政楼、生产楼、化学楼、材料库、固定端办公室、医务室及11座交通车辆上各配备简易医疗急救箱一只,所在部门落实责任人员负责日常急救箱管理,以便医务室人员及时联系和通报相关信息;急救箱内物品由医务室负责。
3、应急救援队伍能力评估
1)公司成立有应急指挥部和应急办,各部门还专门成立了相关专业应急抢险小组。
2)公司配备有专职消防队,队长1名,指导员1名,副队长1名,加上消防员等共计31人,专职消防能力满足现场灭火抢险需要。
3)公司建有医务室,由宁波明洲医院派驻专职医生和护士各1名,基本满足现场人员初步医疗抢险需要。
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