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安全监察部工作总结及工作计划
2017年，安全监察部按照集团公司和新能源公司安全生产一号文件和安全生产工作会议精神，按照试验研究院2017年工作会议精神，依法治企，打非治违，落实各级人员安全主体责任，严格制度落实和责任落实，规范隐患排查治理，确保风险可控在控，安全生产保持稳定。主要开展工作如下：
一、2017年工作总结
（一）重点工作完成情况
1.搭建安全生产管理体系，提高安全生产意识水平
2017年，安全监察部认真贯彻落实集团、新能源公司工作会安全生产一号文精神，并结合试验研究院安全生产工作实际，组织召开了3次试验研究院安委会扩大会议（12月份召开第4次），根据试验研究院的工作特点和季节变化，合理布置研究院2017年安全生产重点工作。同时，为确保试验研究院安全监督体系继续保持完整，安全生产责任制得以充分落实，避免因人员调整造成安全监督网络出现盲点和空位，完善试验研究院三级安全网络，确保安全监督体系完整；安全监察部根据安全管理人员的培训取证情况，设置各单位、各项目部（班组）的专兼职安全员，确保安全保证体系完整。安全监督体系和安全保证体系的完善，确保试验研究院安全生产管理体系始终保持完整。
2.深化依法依规，确保安全管理人员和现场人员持证上岗
2017年，安全监察部认真梳理试验研究院人员持证情况，组织41名安全管理人员参加中国安全生产科学研究院举办的安全管理人员培训班，并全部通过考试，确保企业负责人、安全管理人员100%持证上岗；组织29名特种人员参加内蒙古安监局举办的登高证的培训班，确保施工现场登高作业人员取证齐全；组织企业负责人参加北京住建委组织的安全A本考试，确保企业管理人员符合资质规定；组织6名工程建设中心人员参加起重信号司索工和起重机械安全拆卸工的培训考试，确保风机吊装作业人员100%持证上岗。另外，安全监察部制定取证计划，12月对登高证和电工证等即将到期的情况，组织各单位相关人员参加培训取证工作。
经过安全监察部全年的认真梳理和培训取证，除新入职职工外，现场施工人员已经可以达到100%持证上岗。
3.认真开展安全专项检查，提高现场安全生产管控水平
2017年，安全监察部认真开展安全大检查工作，组织开展春秋检、安全生产月、安全生产大检查、安全生产督查等各项专项活动，确保安全检查取得实效。2017年全年，安全监察部多次深入生产一线进行安全督查，出具“四不两直”督查报告和安全隐患整改通知单，现场负责人签字确认，制定整改时间节点，专人负责，确保整改质量。1-11月份，安全监察部检查各类施工现场20多次，发现问题200多项，并监督各生产现场认真整改，真正提高现场安全生产管控水平。
4.修编完善安全生产制度，确保制度落实和责任落实
2017年，安全监察部为提升试验研究院的安全管理水平，加强安全生产制度落实，对相关安全生产制度进行修编整理，修编完善安全生产工作规定、 安全生产监督规定、反违章管理办法、防汛工作管理制度、消防安全管理办法、 “三措两案”编制原则及审批程序管理办法、安全培训管理规定、安全文明生产管理规定、安全问题整改落实管理办法、应急预案管理办法、特种设备管理制度、安全生产责任制管理办法、安全生产奖惩规定、安全生产费用管理制度、安全生产会议管理制度、安全生产档案管理制度、临时电源安全管理制度、危险点分析与控制管理办法、各级人员安全职责、各部门、所、中心安全管理职责、反事故措施和安全技术劳动保护措施管理规定、班组安全活动管理办法、安全生产危急事件管理办法、安全隐患排查治理和建档管理制度、高处作业管理规定、事故调查管理规定、特种作业人员管理规定等27项安全生产制度，组织各单位认真学习，按照要求抓好落实，确保制度落实到位和责任落实到位。
5. 加强安全基础管理工作，完善安全教育培训档案
2017年，为准确掌握试验研究院生产系统人员的三级安全教育情况，加强安全基础管理工作，安全监察部梳理完善生产系统人员的安全教育培训档案，主要从三级安全教育、安全培训心得体会、参加安全培训情况和持证上岗情况进行了梳理完善，截止10月底，安全监察部已经将试验研究院全部生产系统人员的档案梳理完毕，建立健全了安全教育培训档案。
6.强化安全培训，提高全员安全生产知识和技能
为加强试验研究院的安全教育培训与考核工作，增强全员安全生产意识，提高全员安全生产知识和技能，有效防范安全生产事故的发生，确保安全生产局面稳定，安全监察部制定试验研究院安全教育培训计划方案和试验研究院科研试验研究院人员安全教育培训方案。10月份，安全监察部组织57名现场作业人人员和5名驾驶员进行安全规程考试和驾驶员考试，11月份安全监察部组织试验研究院61名科研试验人员安全教育培训，12月份安全监察部将继续组织安全规程的调考，通过培训和调考，提升现场人员的基本素质和技能水平。
安全监察部将进一步加强安全教育培训，持续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”、“违章就是事故”理念，把安全教育培训工作抓好抓实。
7.坚决履行食堂安全监管职能，加强食堂安全监督水平
为加强和促进试验研究院职工食堂卫生安全管理，提高后勤服务质量，提高职工生活水平，确保食堂卫生和食品安全，严防职工食堂卫生安全事件发生，2017年，安全监察部切实履行了食堂安全监管职能，每月定期组织人员对北京办公区食堂和赤峰办公区食堂开展安全检查，编制安全检查报告，督促食堂按时整改。2017年，食堂民监委对食堂检查10次，发现问题30余项，并提出整改意见，加强了食堂的安全监督水平。
（二）亮点工作总结
1.安全生产督查组作用大。新能源公司的基建项目和生产现场点多面广，为加强和完善新能源公司安全生产督查工作，根据新能源公司要求，试验研究院以生产一线为重心，以解决问题为中心，成立了安全生产督查巡视专家组，聘用社会上专业能力强，经验丰富的专家，开展新能源公司基建项目和生产现场的安全质量的督查巡视工作。通过督查有效提升工程施工安全、质量管理水平，降低各类安全隐患和风险，提高安全生产管控能力，全面促进管理提升。
2.春检工作有特色。安全监察部结合新能源公司春检检查表的各项内容结合研究院实际，制定出具有研究院特色的春检检查表，包括新能源公司规定检查项目和研究院自查项目，共计10大项，40小项。每项工作均设置了责任部门、责任人、试验研究院责任领导和监督领导，坚持“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，每项工作的安排布置，过程重点的自查互查，总结整改，都要有责任人、部门负责人和分管领导和监督领导的四级签字确认。
3.安全生产月活动“亮点多”。安全监察部结合试验研究院安全生产“点多面广”的实际情况，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，立足研究院安全风险开展主题活动，普及安全知识，提升安全素质，强化红线意识，试验研究院党政一把手定期督办，研究院各单位积极宣传动员，全体员工集思广益，开展丰富多彩的安全专题活动，安全生产月活动取得良好效果，得到了新能源公司的高度认可。在新能源公司“安全生产月”总结会上，试验研究院作为新能源范围内唯一一家单位进行经验交流。副院长吴立东做了题为“紧扣主题，真抓实干，扎实推动安全生产月活动”的发言。
二、存在的主要问题
安全监察部部门人员较少。安全监察部共3人，且经常到生产一线进行安全督查，由于新能源公司安生部所需上报材料多且杂，而安监部又作为油品检测中心的对口部门，需要经常处理合同流转和发票报销等事宜，现有人员已经不能满足实际需求，人员配置需要加强。
三、面临的内外部形势
《安全生产法》对安全生产提出了新的要求，更加突出了企业的安全生产主体责任，加大了对责任单位和责任人的责任追究力度；加强安全生产培训，依法持证上岗成为基本要求。集团公司、新能源公司也对健全安全生产管理体系，完善安全生产规章制度，狠抓风险评估、隐患排查治理等基础工作提出了明确要求。可见，国家、集团和新能源公司对安全管理的要求更加严格。
从试验研究院内部情况看，安全生产体制机制还不完善，重大危险源管理、重点反事故措施等工作还未完全落到实处，应急管理及处置能力还需要进一步提升，安全生产基础还很薄弱。
四、下一阶段工作计划
（一）下一阶段工作思路
安全监察部下一步将以集团公司和新能源公司2018年的安全生产一号文件为指导，认真开展各类安全专项检查；加强工程分包队伍安全管理；提升班组管理水平，重视车辆安全管理；加大考核追责力度；加强应急预案管理，确保研究院各类安全风险可控在控。坚决遏制人身伤亡事故及环境事件，杜绝较大以上事故，有效防范一般事故，不发生性质恶劣、造成不良社会影响的各类事件，不发生集团公司内部统计事故，确保全年安全生产局面稳定。
（二）下一阶段重点工作
1.认真开展各类安全专项检查，坚决杜绝人身伤亡事故
安全监察部将认真开展包括春检、秋检、安全生产月、安全专项检查、反事故专项检查、安全大检查等在内的各类安全专项检查，查思想、查制度、查管理、查隐患、堵漏洞、抓整改，强化各级安全生产责任制，扎实做好检查问题整改闭环各项工作，坚决杜绝人身伤亡事故。
加强宣传发动工作，提高每个员工对安全检查重要性的认识，做到层层发动，全员参与，细化检查项目，落实到每个环节、每个岗位，每个人。坚持“边检查，边整改” 原则，对发现的问题认真分析追根溯源，对问题进行梳理、分类，建立台账，明确责任人、监督人、处理措施和完成时间，安全监察部定期做好对问题整改闭环工作的监督检查。
2.加强工程分包队伍安全管理，确保工程施工可控在控
工程建设的分包队伍、电控升降机安装的外委队伍以及桨叶加长项目的外委队伍人员较多，且多数施工人员安全意识薄弱，对施工过程安全风险认识不到位，存在一定安全隐患。在这类人员的安全管理上，安全监察部将认真遵守国家的法律、法规，严格执行集团公司和新能源公司各项安全管理规定，要紧密结合分包队伍和外委队伍的自身特点，从严格分包队伍、外委队伍入场手续、完善施工“三措两案”、强化分包队伍及外委队伍的自主管理、加强现场安全管控、重点危险环节严防死守等方面强化管理，形成制度化、标准化、规范化作业流程，明确标准，规范作业，全方位做好工程分包队伍及其他外委队伍的安全监督管理工作，确保施工过程的可控在控。
对分包队伍及外委队伍的承包项目资质、安全施工资质、特种作业人员证书、施工人员的年龄健康状况进行严格审查，从源头上做好把控；做好施工现场的隔离布置，规范进入现场人员行为，严格分包队伍及外委队伍的日常管理，定期通报分包队伍及外委队伍的安全管理状况，随时纠偏；明确要求分包队伍及外委队伍确定施工现场安全员，定期进行自查，认真履行安全管理责任；监督工程建设中心及其他外委队伍的管理部门要严格落实部门管理责任，对工程分包队伍安全管理要做到心中有数。
3.提升班组管理水平，建立健全班组激励长效机制
2018年，安全监察部将监督各单位应提升班组管理水平，充分发挥班组建设在安全生产管理中的基础性作用，加强班组长的培养和使用，建立健班组激励长效机制。
班组长应充分发挥自身在班组中的带头作用，杜绝违章指挥、违章作业；杜绝无票作业，严格执行“两票三制”，加大现场作业管理的监督考核力度；班组长应加大本班组成员的培训力度，有计划性、针对性的持续做好安全生产常识、基础专业知识和制度、标准的培训，进一步强化安全意识和风险防范能力。
安全监察部将做好班组长的检查督导、考核考评工作，不断规范安全生产秩序，深入现场，了解和掌握生产现场班组长的管理力度，持续提高管控能力。
4. 重视车辆安全管理，坚决执行车辆报备制度
工程项目所在施工现场、科研试验人员野外作业现场多为环境恶劣地区，交通安全风险较大，出车前要严格执行车辆审批制度和报备制度，明确车辆管理直接责任人和带车人，出车前驾驶员必须对车辆的安全性能进行检查，发现异常应及时消除，车辆故障消除前严禁出车，严禁动用报废或拟要报废车辆；严禁酒后驾车、私自驾车、客货两装、疲劳驾驶、超速行驶、超载、超限以及驾驶无牌无照、未经年检或年检不合格车辆等严重违法违规行为。
加强专兼职驾驶员交通安全教育工作，每年定期对驾驶员进行安全考试，考试合格方能取得准驾资格，做好对兼职驾驶员资格审查工作，经考核合格并取得研究院内部准驾证方可动用车辆；加强极端天气出车管理，雨雪天气出车必须严格执行车辆审批制度和报备制度。
5.加大考核追责力度，强化红线意识、责任意识
严格落实各级领导责任，严格落实责任追究制度，层层落实责任到人，促进安全生产保证体系充分发挥作用，提高各级安全管理人员和所有员工的安全生产责任意识，不断强化安全生产执行力，强化红线意识和责任意识，确保安全生产责任全部落实到位，制度严格执行到位；要认真执行“五落实五到位”要求，执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，做到“四个凡事”，严格安全生产一票否决制度，促进责任落实和制度落实。
深化“四不两直”督查，加大考核追责力度，对于在“四不两直”督查中反复出现的问题，从严问责，从重处罚；对发生的不安全事件，严格执行“四不放过”和“说清楚”制度，坚决进行考核追责，严格奖惩兑现，确保研究院安全发展目标实现。
6.加强应急预案管理，提高应对危急事件处置能力
加强应急预案管理和应急队伍建设，全面提升应急能力，加强各单位职工之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性；检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作；增强各单位职工对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力；普及应急知识，提高职工风电防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
监察部事迹材料
改革实践欲现行，纪律保障需跟上。党的十八大以来，集团公司党组纪检组、监察部秉承求实创新之风，深入研究集团公司特点和实际，勇于创新，挺纪在前，驰而不息纠“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，切实保障和维护国有资产安全，为企业科学发展、转型发展、创新发展提供了有力保障。现将有关事迹汇报如下：
一、深入贯彻中央要求，落实全面从严治党的“军令状”
党的十八大以来，面对推进全面从严治党的新形势，集团公司党组纪检组、监察部在党组的正确领导下坚持敢担当、勇作为，积极与党中央看齐，深入落实全面从严治党要求。一是把握形势，找准定位。深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和十八届中央纪委历次全会精神，牢固树立“四个意识”，把习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神作为思想武器和行动指南，积极协助党组履行主体责任，认真落实监督责任，坚持反腐工作决心不减、目标不变、尺度不松。二是科学部署、压实责任。每年组织召开集团公司年度党风廉政建设和反腐败工作会议，协助党组研究并传达中央新精神与新要求，分析研判集团公司反腐败形式，有针对性地细化、量化年度党风建设和反腐败工作任务，现场签订党风廉政建设责任书，分解砸实工作责任，为集团公司全系统建立了横向到边、纵向到底的责任网络。三是狠抓落实，严肃问责。将责任制完成情况与成员单位领导班子年
名道姓通报曝光，起到了良好的警示作用。三是注重巩固成果，形成长效机制。将专项监督检查和巡视反馈的问题形成问题清单，定期开展“回头看”，督促各成员单位查漏补缺、完善制度，逐步构建集团公司“不能腐”的制度体系。监察部还积极协助党组以钉钉子精神开展中央专项巡视整改，完度业绩考核、领导人员年度绩效薪金和奖金挂钩，对不认真履行党风廉政建设责任制的，分别给予纪律处分、通报批评、扣减绩效薪金等处理。2012年以来，对未完成年度党风廉政建设责任目标的8个成员单位25名领导班子成员进行了责任追究，除对相关单位的党委纪委通报批评外，还扣减个人年度绩效薪金比例高达25%,有效推动了管党治党责任落实。
二、发挥巡视利剑作用，驰而不息纠“四风”，培植净化企业环境的“生态林”
党的十八大以来，集团公司党组纪检组、监察部深入开展巡视工作，持续擦亮作风建设名片，积极为企业打造风清气正的发展环境。一是坚持问题导向，深入推动巡视全覆盖。自2011年起在中央企业中较早启动内部巡视，至2015年已实现对所属40余家成员单位巡视全覆盖。在巡视中发现“两个责任”落实、党风廉政建设、选人用人、领导班子建设、经济运行等方面的问题459个，移交违反中央“八项规定”精神、“三重一大”决策、资产转让等方面的违规违纪线索64条。根据巡视意见和建议，集团公司先后对9家成员单位领导班子进行了调整或加强，重点查处多家成员单位有关人员贪污受贿、失职渎职、利益输送以及违反中央八项规定精神案件共计23起，涉案人员87人，其中党组管理的领导人员19人。二是紧扣四风问题，持续检查整治。将坚决贯彻落实中央八项规定精神作为持续治理四风问题的重要抓手，对违规使用业务招待费、办公用房超标、公款办理消费卡、奢侈浪费购买图书、高价培训等问题开展专项监督检查，及时发现和纠正存在的问题。十八大以来，集团公司全系统共查处公车私用、违反规定发放购物卡、违规接受宴请、大办婚丧喜庆等案件20起，党纪政纪处分共31人（其中党组管理的领导人员4人），诫勉谈话120人，通报批评16人。在历年集团公司党风建设和反腐败工作会议上，共对10起违反中央八项规定精神案件在全集团范围内进行了点成中央巡视整改反馈的9个问题中的8个问题，制定整改措施113项，完善制度581项，挽回损失5902.7万元，追责122人，中央巡视组移交的55件问题线索已核实处理完成53件，较好地完成了中央巡视整改任务，取得了实实在在的效果。
三、严格执纪审查，保卫国有资产，架起治理企业腐败的“高压线”
党的十八大以来，集团公司党组纪检组、监察部坚决贯彻执行中央要求，加大执纪审查力度，把纪律和规矩挺在前面，有效治理了长期以来“靠企吃企”等一系列腐败现象。一是利剑高悬，铁面执纪。2013年以来，对集团党组管理的领导人员立案16件，党政纪处分34人，受到纪律处分的党组管理领导人员约占总数的10%，高于各大中央企业平均水平。针对造船行业采购量大、资金密集、失职渎职风险较大的实际，坚决落实中央查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，积极指导成员单位查办案件，2013年以来，全系统共办结案件109件，给予党纪政纪处分226人，在广大党员领导干部中形成了强大震慑，在集团公司全系统营造了“不敢腐”的氛围。二是宽严相济，治病救人。积极探索运用监督执纪“四种形态”， 特别是深入推进 “第一种形态”的常态化，从教育和挽救干部的角度出发，对党员干部出现的一般性、苗头性问题及时约谈、函询，做到应谈尽谈，不留死角，2013年至今，先后对44名集团党组管理的领导人员诫勉谈话,对18人提醒谈话，对29人进行函询，被提醒诫勉谈话、函询的党组管理的领导人员约占总数的26%。贯彻落实中央关于国有企业领导人员既从严管理、又关心爱护的要求，研究制定了《中船集团公司关于贯彻落实“三个区分开来”建立容错纠错机制的实施办法（试行）》，推动树立正确执纪导向、促进精准执纪，激发了广大领导人员干事创业的积极性、主动性和创造性。三是结合企业特点，注重执纪效果。坚持国有企业纪检监察机构的特色，在执纪审查中既强调重拳出击、严惩腐败，又注重挽回损失、创造效益，作国有资产的忠诚卫士。针对成员单位领导班子成员失职渎职造成企业资产损失较为严重的情况，通过查处法律纠纷赔偿、资产损失、质量安全事故等案件，严肃追究相关领导人员责任，其中给予降级以上重处分的就达9人，有效防止了“不作为、乱作为”情况的发生。2013年以来通过收缴领导人员违纪所得、责令退赔多领取的薪金奖金、经济处罚等方式共挽回经济损失7000余万元。同时，深入分析集团公司生产运营模式及重点敏感业务领域，及时发现问题并予以解决，从而减少损失创造效益。例如，根据2012年监督检查发现的保险和废钢处理问题，提出了集中改革模式，仅2013年就实现降本和增收近8000万元。
四、创新体制机制，提高履职能力，锻造助力企业发展的“生力军”
党的十八大以来，集团公司党组纪检组、监察部坚持“打铁还需自身硬”的原则，着力打造了一支“忠诚、干净、担当”的纪检干部队伍，构建了全系统高效运转的纪检监察体制。一是重视提名考察，强化领导力量。切实落实集团公司纪律检查双重领导体制，坚决推动党组纪检组、监察部会同人力资源部对成员单位纪委书记、副书记进行提名、考察，2014年下半年以来提名考察纪委书记、副书记39人，大大增强了成员单位纪检监察领导力量。二是合理统筹规划，整合办案资源。全力破解“规模较小成员单位查办案件力量薄弱”难题，2015年探索实施了区域联合办案机制，将规模较小的20余家成员单位的查信办案工作统一由上级或地区纪委负责或为主，相关单位人员统一调配、交叉办案，当年就有5家从未查办过案件的成员单位实现了零的突破。三是提高履职能力，促进全面发展。坚持每两年对成员单位纪委书记和纪检监察部门负责人、业务骨干进行培训，目前已覆盖了全体纪委书记和大部分纪检监察部门负责人、业务骨干，切实提升了全体纪检干部的专业素养和业务水平。同时，关注纪检干部的转型发展，积极向集团公司党组推荐优秀的纪委书记，2013年以来先后有8名纪委书记提拔为总部部门或成员单位党政主要负责人或党组巡视组组长，为集团公司领导干部队伍不断注入新鲜血液。
辛勤铸就成功，汗水映照佳绩。通过多年来的不断努力，集团公司党组纪检组、监察部多项业务得到了上级纪委和集团公司党组的肯定，在年度绩效考评中连续多年位居前列，广大纪检干部树立了“忠诚、干净、担当”的良好形象，监察部党支部在2014年度被评为先进基层党组织。在喜迎党的十九大召开之际，集团公司党组纪检组、监察部将继续牢记使命、奋勇向前，力争在今后的工作中再创佳绩。
2018年安全监察部工作总结
安全监察部在2017年公司管理下沉的基础上使2018年安全管理下沉常态化，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，凡事从小抓起，控小防大，确保公司安全生产形势呈现出可控、在控的良好发展态势。2018年安全生产总体形势相对平稳，发生设备异常21起，环比2017年升高10起，非计划停运0起，环比2017年下降5起，发生二类障碍3起，环比2017年下降6起。（2018年1到9月与2017年1到9月数据对比，2017年10月到12月发生4起异常，1起二类障碍）
截止到9月30日，公司长周期连续安全运行3683天，本年度连续安全运行273天，现将2018年安全监察部工作情况汇报如下：
一、取得主要成绩；
（一）安全生产基础进一步夯实。2018年，公司未发生非计划停运事件，未发生人身伤亡事故，未发生设备损坏事故，安全生产形势总体平稳。一是规范完善制度建设。为规范安全生产责任制管理，修订完成《安全生产责任制管理标准》，编制下发《国电库车发电有限公司关于落实全员安全生产责任制工作的通知》，修订完善了49项安全管理标准和27个应急预案。二是层层分解落实责任。制定了年度安全生产目标，围绕安全目标分级签订了安全生产责任书，安全生产责任制覆盖公司各部门、各岗位和各人员，制定了完成安全目标的保标措施。三是联系点深入班组。建立公司安全活动联系点，定期深入班组参加安全活动学习，重大操作到岗到位，检查重点施工现场，分析班组安全动态，切实帮助班组解决和协调生产实际问题。四是强化责任落实。组织召开了3次季度安委会、8次月度分析会及8次三级安全网会，全面分析安全生产管理存在的薄弱点，协调、布置各项工作。五是建立规章制度梳理机制。编制下发《国电库车发电有限公司规章制度修订、评估计划表》，各部门负责，安全监察部监督，按照计划表时间节点定期对规章制度、标准进行梳理和评估。公司现行制度总计度391项，按计划进行适用性评估，及时进行修订、完善，保证现行制度可靠适用，并及时公布。
（二）多措并举，安全形势向好。一是扎实开展安全大检查。根据上级文件要求及季节特点，开展防人身伤害、防火灾等专项检查7次，防风、防洪等季节性专项检查5次，节前大检查6次，日常联合安全检查10次，发现问题549项，并监督落实整改485项。二是重点推进专项隐患排查。重点对电气焊动火作业、输煤制粉系统和防腐作业、输煤系统安全管理、机械伤害、火灾隐患等进行排查，共排查出一般隐患29项，整改完成15项，建立隐患治理台帐，重大隐患督办，盯紧安全隐患和薄弱环节，狠抓防范措施落实。三是扎实推进风险预控工作。大力宣传、刚性推动、全面推进《员工人身安全风险分析预控本》的执行，目前公司现有在职生产人员229人，常驻外委单位、临时外委单位375人全部参与填写，安监部不定期进行检查，指导风险预控工作。四是对现场重点工作进行旁站监督。安监部每日进现场对“超低改造”、“液氨该尿素”等项目及3、4号机组C修实行重点监督，重点关注高空作业、吊装作业、临时用电、动火作业、交叉作业的安全措施落实情况，使现场安建环管理水平持续提高。五是顺利完成“两会”保电政治任务及“春节”、“劳动节”、“端午节”等节日保电工作。
（三）培养应急救援队伍，全面提升事故应急处置能力。一是夯实应急管理基础。2018年修编、完善了1个综合应急预案，26个专项应急预案，全部在县安监局进行了备案，并积极推进新疆能源局的备案工作，保证公司应急能力评估达到A级。二是扎实开展应急演练。2018年按照应急演练计划及上级工作安排，组织开展危化品泄漏、供热中断、反恐防爆、变压器着火、输煤皮带着火、水源地管线泄漏、防洪防汛等10次应急演练，总计390人参加。三是强化应急培训管理。要求运行班组每个中班下班后开展岗位应急演练，对现场事故举一反三，重点开展了给煤机断煤、给水泵跳闸、停炉不停机等机组薄弱环节的事故演练。提高了应急队伍应急救援组织协调和现场救援处置能力，实现了应急管理工作持续改进。四是配齐应急处置卡。针对关键人员、常见事故等重点岗位，配齐简易应急处置卡，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。五是配齐应急物资。安监部不定期对应急物资进行检查，查缺补漏，保证应急物资供应充足。
（四）严格把好外委队伍安全管理关。一是严格外委人员培训关。开展了外委承包商人员入厂安全教育培训139次，培训、考试人员908 人，外来人员入厂安全注意事项交底45次189人，其他常态化安全教育培训,包括常驻外委承包商在内培训人员64次，培训总人数402人。二是狠抓违章作业。安监部每日进“超低排放”和“液氨改尿素”施工现场查违章作业。共查处违章作业29次，累计考核43.31万元。三是明确承包商职责。与施工方签订14份《承包商安健环管理协议》，明确双方的安全管理职责，各司其责，确保施工安全。四是定期开展常驻外委单位普工、特种工人员普查工作。及时更新外委单位人员名册，第一时间掌握人员动态。对外单位发生人员变动，未及时报安监部的，一律落实管理责任。五是外委单位安全管理人员严格执行离厂备案制度。为防止外委单位安全管理出现缺失，要求外委单位安全管理人员离厂前必须到安监部办理备案手续，并指派新的符合资质的人员接替其安全管理工作。六是强化和规范发电企业生产运维外委项目管理。根据集团公司《国电集团关于加强发电企业外委生产运维管理的紧急通知》(厅办〔2018〕430号)文件要求 为强化和规范发电企业生产运维外委项目管理，库车公司按照文件要求组织人员开展外委项目安全大检查，发现问题24项，并全部监督完成整改。
（五）抓好安全教育，坚持特种培训持证上岗。一是强化了各部门班组定期安全活动的要求，并制作员工安全培训教育档案，“一人一档”。上半年进行了安全规程、安全管理人员、特种作业人员的培训和考试，开展了应急、消防、职业健康等宣传教育和培训，建立了职工安全培训档案。2018年开展各类厂级安全培训88次，计807人次。二是重点加强“三种人”培训。加大“三种人”的培训力度，提高“三种人”的能力，培训、考试人员126人。确保两票三制执行到位、措施到位、责任到位。三是组织开展“安全生产月”系列活动。开展安全主题宣讲7场，参加134人次；开展“安全咨询日”活动1次，120人次参加；配合党群部举办安全知识竞赛1次，70人次参加；组织公司及超低改造项目部开展安全主题签名活动2次，250人次参加；组织观看安全事故警示教育片3次，193人次参加；征集安全文化作品，共计56件，营造出浓厚的安全文化氛围。四是开展职业健康安全培训。邀请资深讲师，对公司员工进行集中授课，授课老师从原理解析到实际应用，从法律法规到案例讲解，强调职业病预防为主的人身健康安全理念。其中还组织开展了心肺复苏法、触电急救等实操培训活动，总计培训人数127人，全面提升员工安全生产技能水平。五是开展事故警示教育培训。结合公司2017年4月24日误操作事件和2008年8月30日全厂失电事故，将“4·24”、“8·30”定为公司安全警示教育日，通过对事故案例进行学习，使员工重新认识当前安全生产形势，对照本岗位工作实际，严格执行各级人员安全职责，提高各级人员安全意识。对本单位及外委人员180人进行安全警示教育。5月根据新疆公司视频会，结合国电电力内部17年5月发生的两起人身死亡事故，开展警示教育月活动，组织相关人员到事故地接受了警示教育，将安全警钟长鸣于心，总计316人次参加。六是持证上岗。今年有9名安全管理人员、61名特种作业人员、依法参加了培训，并取得相应的证书，做到持证上岗。对上岗、转岗人员能做好三级安全培训，经培训合格后方可上岗，公司做到了作业人员有效持证上岗。
（六）上级公司和政府部门迎检工作开展情况。一是配合库车县安监局、地区安监局完成了3次隐患排查专项安全检查，检查包括：隐患排查治理情况、复产复工验收情况，规章制度建立执行情况、安全风险防控措施落实情况等。部门较好的完成了县安监局的检查。二是积极配合新疆公司开展“一学、两做、两查、四确保”专项活动，检查出问题共23项，整改23项；积极配合新疆公司开展春季安全大检查。检查出问题共40项，已整改38项，未整改问题正在监督整改，并学习贯彻新疆公司工作精神，完成公司级春检活动，发现问题74项，已全部监督整改；按照公司秋检方案开展秋检自查整改，积极部署新疆公司的迎检工作。
（七）两票三制进一步规范化、统一化、标准化。一是制定工作标准。安监部先后制定《工作票管理标准》、《操作票管理标准》等一些具有可行性的规章制度。用纪律管理人，同时加强了职工的自律性、自觉性、和主动性。二是加强现场管理及责任落实。安监部在严格执行各种规章制度的同时加大了对生产现场的管理工作，做到了没有工作票不作业，杜绝了无票、搭票工作现象。共计执行各类工作票1057张，合格率98%；共计执行操作票607张，合格率99%。在严抓、严管的态势下，两票三制执行情况明显好转。
（八）反三违开展情况。为进一步提高安全管理水平，夯实安全基础，规范从业人员安全行为，有效预防和杜绝各类事故的发生。一是完善员工反违章档案，实行违章积分制。层层管理，对违章积分进行统计、曝光，违章积分累计到规定值的个人，在安全分析会上，对自己的违章行为进行剖析，形成文字材料，并以与经济处罚。教育员工正确认识违章的危害性，提高员工遵守纪律的自觉性；二是安监部认真落实《反违章管理标准》，组织、监督公司“三反四保”工作的开展。截至到9月30日，公司共计查处各类违章24起，其中行为性违章12起、装置性违章5起、管理性违章7起。
（九）日常安全工作开展情况。一是认真完成各类报送工作。认真完成了地方安全监察部门及新疆公司、国电电力各项工作日、周、月、季度的各类报送表90余次，及时率及合格率100%；二是标准化开展情况。按照部门标准化要求，完善各类资料的更新归档工作，开展安全管理归档资料的收集完善工作，定期梳理、监督落实集团公司安全文明生产标准化问题整改情况，组织开展标准化月度检查、培训，落实安全文明生产标准化成果保持及持续改进工作。组织完成2018年标准化自查工作，编制完成标准化自查报告，暴露出标准化工作中存在的不足，不断持续改进。
（十）积极落实公司安全主题活动。安监部根据每月总经理在安全列会上的工作部署，积极开展各项安全管理工作。一是4月份开展“两票三制”专项检查活动。从制度的梳理、现场的执行进行全面排查，并在月度分析会上对查出的问题进行剖析整改，修订标准3项，办法1项。对发现的问题进行跟踪落实并整改。二是5月份开展“消防安全”专项活动。结合集团公司《关于加强变压器等电气充油设备防火工作的通知》要求，编写消防安全专项活动方案，按照方案开展了消防知识培训，189人次参加；主变着火应急演练，36人参加；防火隐患排查及安全检查3次，总计27人参加，发现问题75项，全部监督落实整改。三是6月份开展“强化个人劳动防护用品佩戴”专项活动。安监部下发正确佩戴安全帽的图列和通知，组织开展正确佩戴劳动防护用品专项培训，总计109人次参加。严肃落实不规范佩戴安全帽行为，当月发生2起，全部落实责任。四是7月份开展输煤系统积粉隐患排查专项活动。对输煤系统的火灾隐患进行全面排查，防止火灾事故的发生,共计发现问题56项，闭环整改56项。五是8月份开展了动火作业防止火花飞溅专项活动。动员全体员工参与，梳理公司动火作业制度，配齐动火人员个人防护用品，检查动火作业安全措施的执行，现场动火作业发现2次违章，整改2次。六是9月份开展高温区域线缆隐患排查专项活动。根据大开厂高温区域电控线接地短路的非停事件，联合设管部电气专工、热控专工进行、发电部、检修部相关专工及技术员，对全厂范围内的线缆、线路进行排查。主要检查了电缆线路局部温度过高现象,排查出10项问题，已整改7项。
（十一）根据季节变化开展防洪防汛、迎峰度夏、防寒防冻工作。早筹划、早部署，做到未雨绸缪。提前完善应急预案和措施，提高可操作性，明确各级人员责任。防洪防汛：对防洪坝、防洪物资等进行了全面检查，针对雨季开展季节性检查，对防洪防汛组织机构、防洪度汛巡回检查制度等进行全面梳理。根据实际情况，开展防洪防汛应急演练。迎峰度夏：一是对全厂空调设备进行全面检查，清洗空调风道滤网，完成压缩机保养，清洗现场换热热备。二是配齐防暑降温药品，以备员工身体不适时及时服用；室外温度高时，实行高温错时工作，控制室外作业时间，最大限度减少员工因高温中暑造成的职业危害。三是对易发热的重点部位、高温作业岗位开展重点检查，要求每日测温、及时跟踪关注设备运行状况，保障设备设施的完好，防止火灾、自燃等事故发生。防寒防冻：一是开展防寒防冻专项隐患排查和采暖系统安全检查，发现问题55项，监督整改55项。二是配合设管部完成供热中断事故应急演练。
二、存在主要问题及解决措施；
公司“液氨改尿素”和“超低排放”两大重点工程，技改人员及外委单位人员变动频繁、安全管理不到位，人员安全意识淡薄、技术水平不高、风险分析、辨识、防控能力相对薄弱，现场违章现象时有发生。
措施：一是按照国电电力“两表一卡”严格管理，组织外委人员入厂集中考试，严把入厂关。二是发挥三级安全网作用，开展现场反违章检查，监督落实问题整改闭环，确保施工作业全程安全。三是对重点工作实行重点旁站监督。四是将承包商纳入部门、班组进行管理，实现无差异化管理和责任落实。五是强化责任落实，加大违章考核力度，对违章行为零容忍。
三、2019年工作计划
1、在公司安全四大管控体系建设工作领导小组的统一领导下，根据《国电电力安全四大管控体系建设工作方案》，结合本单位实际，按要求完成安全四大体系的建设目标。
2、针对2019年大批外委队伍入厂，公司管理模式的改变，修订外委单位安全管理制度、外委单位考核标准，将外委生产运维项目纳入本单位日常管理，统一组织，统一协调，统一管理，统一考核，把外委单位纳入到公司安全管理体系。
3、开展员工常态化安全教育培训，认真学习各单位非停事件汇编，总结经验、吸取教训做好各项防范措施的全过程监督落实；结合系统内外的各类事故案例，组织开展事故学习、讨论及“回头看”警示教育活动，保持高度警觉。
4、加强外委承包商的安全管理力度。按照国电电力“两表一卡”的要求严审承包商资质、业务能力、安全业绩及开工条件、严把人员入厂关。继续实行无差异化管理，加强人员培训及现场监督，完善动态管理机制，严格外委项目全过程安全监管。
5、认真开展各项安全检查、专项检查、季节性、预防性检查，开展隐患排查，监督落实问题整改闭环工作，消除各类安全生产隐患问题。
6、持续开展员工人身风险分析预控、设备设施风险分析预控，严格执行风险预控票等以风险预控为基础的作业文件和管理流程，严格做到没有开展风险分析不进入现场，没有落实风险预控措施不开展工作。落实每个进入生产现场的工作人员，尤其是外委施工队伍及人员风险预控本的填写情况，做到每人、每天、每项工作前进行安全风险预控，将其作为重点内容，加强责任考核，不断促进员工人身安全风险分析预控工作扎实有效开展。
7、结合季节特点和工作要求，制定2019年应急演练计划，扎实开展人身事故、防汛、供热、重大危险源等应急演练。对开展的演练进行总结、评估，并及时对应急预案进行修订和完善，确保每次演练达到效果。结合防洪度汛、安全生产月、供热安全等活动，组织班组开展现场处置方案演练，切实提高员工的应急处置能力。
8、继续强化“两票三制”、“标准化”等安全管理例行工作。每天深入生产现场，监督生产人员认真贯彻执行检修标准化、安全文明生产标准化等要求。对重要运行操作、设备检修、改造施工等进行全面监督检查，确保每项工作负责人都监护到位，监督控降非停等专项安全措施落实情况。
9、组织编制、审核2019年“安措”计划，参与编制、审核“反措”计划；每季度组织“两措”计划执行情况检查，保证“两措”计划完成率达到 100%。
10、加大“反三违”管理力度，进一步强化职工安全教育和培训，狠抓习惯养成，切实提高员工自保、互保、联保意识，建立不敢违章、不能违章、不想违章的长效机制，有效杜绝“三违”现象。
四、对公司工作建议。
1.增强单位安全管理工作的整体性、协调性和联动性。根据安全管理要求,虽然成立了安全管理相关机构,明确了安全管理相关人员,但在实际的工作当中,由于单位各部门各司其职,各部门安全管理多数局限于部门范围内,需进一步增强单位安全管理的整体性,强化安全管理机构职责和权限,以利于安全工作总体的分析与部署、相关问题的解决与相关信息的汇总;同时,纵向的三级(单位、部门、班组)安全管理需进一步落实,明确各级安全责任人,保持与单位总的安全管理人员协调、配合,提高管理效率,并确保相关人员随人事变动而及时调整,从组织上保障安全工作的重要性。
2.安全会议、安全检查作为安全综合性制度,对安全生产工作具有督促指导作用,把它运用得好,可以不断改善和促进安全工作、预防和减少各类事故,及时了解现状和发现问题,研究方法、采取措施。必须长期坚持并不断完善。另外,会议不仅仅是上级对下级的安安全工作落实情况的监督,也是同级之间的相互提醒,更包括员工对管理人员的监督,对不符合安全规定的指令,有权提出异议。检查工作,应坚持不懈,也应适当采取不搞预约式检查,注意及时解决检查出的隐患和问题,要有完整的记录,建立档案;检查监督之外,应同时注重安全文化建设,调动起职工安全积极性。
3.加强安全管理创新。加强安全生产工作,离不开创新,但任何创新手段都必须结合单位实际,前期经过研讨论证,在实施期加强管理,建议派安全管理人员外出学习其他单位的安全管理经验，引进先进的安全管理方法。
一、地方政府、贵州公司安全小分队及本矿安全检查情况
1、贵州公司安全小分队本周4月1日来我矿进行安全检查1次，查出隐患38条，现已全部整改完毕。
2、矿井于4月1日开展安全大检查1次，共查出隐患57条，现已整改50条，剩余7条正在整改中。
3、矿井于3月31日开展“零点行动”检查1次，共查出隐患5条，现已全部整改完毕。
二、近期安全管理重点及工作计划
1、重点盯防井下各个施工地点隐患整改闭合情况，迎接集团公司检查。
2、陈卫民负责带领各区队抽调人员对全矿区范围内杂物进行整治、清理。
3、对井下各个头面进行“精品工程”计划验收。
4、编制下发《新田煤矿地面环境卫生管理规定》。
5、对各个区队“双基”建设情况进行检查考核、打分。
6、汇报公司下周重点头面管控情况及报安监局周隐患排查及整改情况。
安全健康环保监察部
2019年4月7日
一、党建工作：在组织建设方面根据集团发展的需要及时调整各支部人员、配齐党务工作人员，实现党的组织和工作全覆盖；在制度建设方面健全和执行党的组织生活制度，以“支部主题党日”活动为载体积极开展“两学一做”学习教育、严格落实“三会一课”等制度；党员队伍建设方面加强党员教育，开展党内民主评议和评先，积极发展党员，按月收缴党费。
1.完成学院党委换届、全媒体等部分支部支委的调整增补；
2.积极向省委宣传部机关党委汇报，主动争取集团党员发展指标，上半年组织5名入党积极分子参加省直机关工委党校培训，集团本部发展预备党员13人；
3.下发2017年党建、党风廉政建设工作要，组织传达学习全省国有企业党建工作会议精神，并督促各支部学习讨论，落实“三会一课”组织生活制度，建立支部党建工作台账；
4.开展建党96周年系列纪念活动：征文、演讲、党内评议与评先、预备党员宣誓、领导班子成员讲党课；
5.完成集团党费专用账户开设，规范党费收缴管理；
6.完成各类党内统计报表。
二、廉政建设：进行党规党纪、党性党风的宣传教育，对违反纪律的党员干部进行检查和处理。
1.接受省文资办对集团党建工作、党风廉政建设考核，并向省文资办报告2016年集团党委履行党风廉政建设主体责任情况，并组织中层及以上干部、党员听取考核反馈意见，分解整改任务清单；
2.召开党风廉政整改会议，向党员干部大会传达省纪委关于胡勋璧严重违纪案件的通报，要求各支部进行专题讨论，并向省直机关纪工委报送党纪政纪处理决定执行情况报告表，汇总各党支部传达落实省纪委文件讨论情况并报省文资办、派驻纪检组；
3.与相关涉案人员进行廉政谈话，在相关部门协助下逐条落实纪检组整改意见；
4.督促集团各支部、党员制订党建、党风廉政建设责任清单，协助集团党委与直属党委负责人签订党风廉政责任状；
5.实施党委落实党风廉政建设主体责任情况纪实管理；
6.对举报件开展调查，并对相关情况进行回复；
7.参与集团相关项目招投标监督。
三、文明创建：开展文明创建活动，结对帮扶社区困难群众，参与东湖中学代理家长活动，集团荣获2015-2016年度武昌区文明单位。
四、企业文化建设和群团工作
1.春节前夕组织集团年会文艺汇演，并对集团困难员工进行春节慰问；
2.组织集团员工东湖绿道健步走活动；
3.召开集团民主党派人士座谈会，征求党外人士意见；
4.对部分直属部门职工代表进行增补，并召开职代会审议通过集团薪酬改革方案；
5.组织集团上半年节日福利发放。
下半年，党群工作部（纪检监察部）在集团党委的领导下，加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，继续做好支部调整支委增补工作，入党积极分子的培养、发展工作，督导各支部以“支部主题党日”活动为载体深入开展“两学一做”学习教育、严格落实“三会一课”等制度，拟在党员、入党积极分子中开展党章党规党纪知识测试；加强企业文化建设，开展员工文体活动。紧紧围绕集团改革发展稳定开展党建工作，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为集团的竞争优势、创新优势和科学发展优势，努力争取以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
结尾：非常感谢大家阅读《监察部工作计划》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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