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2011年，在X纪委、X监察厅和X委、X政府的正确领导下，XXX纪委监察局认真贯彻中央纪委、省纪委全会和国务院、X政府廉政工作会、X第八次党代会精神，切实抓好中央领导及省委、省政府领导重要批示精神的贯彻落实，以2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制被省委考核为基本合格单位进行整改为重点，集中力量抓好问题的整改，进一步统一思想，振奋精神，迎难而上，真抓实干，纪检监察工作取得了新的成效，为 “科学发展、和谐发展、跨越发展”提供了有力的政治和纪律保证。
一、2011年主要工作情况
（一）抓整改、重实效，着力解决影响发展稳定的突出问题。X委、X政府高度重视X委常委会在认真学习领会的基础上，充分认识到只有严明纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，及时解决制约经济社会又好又快发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面反映强烈的突出问题，才能全面加强党员干部队伍自身建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能推动全州科学发展、和谐发展、跨越发展D宏伟目标。一是切实抓好贺国强等领导同志重要批示精神的贯彻落实。X委召开会议专题研究贯彻批示精神的意见，并提出了切实可行的贯彻意见。要求全X各级各部门要从政治和全局的高度，把学习贯彻中央及省委、省政府领导的重要批示作为一项重点工作来抓，切实把思想认识统一到批示精神上来，统一到中央和省委关于加快科学发展决策部署上来，统一到州第八次党代会确定的目标任务上来，进一步增强推进全州科学发展、和谐发展、跨越发展的责任感和使命感，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践。要求全X各级党员干部不能违背科学发展观、不能动摇理想信念、不能违背民主集中制原则、不能滥用手中权力、不能拒绝监督约束和不能降低道德标准，要从严重违纪违法案件中汲取深刻教训，不断强化责任抓廉政、服务大局抓监督、坚持不懈抓作风、着眼防范抓机制、严明纪律抓惩处，采取有力措施，切实把全州政治、经济、社会建设引导到科学发展的轨道上来，凝心聚力、真抓实干，推动“科学发展、和谐发展、跨越发展”，努力开创“富民强X”各项工作的新局面，不辜负党中央、国务院和省委、省政府的殷切期望和人民群众的迫切期盼。二是切实抓好问题整改。认真落实中央和省委、省政府领导对问题的重要批示精神，X委6次、X政府11次召开会议研究整改工作，及时成立强有力的整改工作领导小组，制定切实可行的整改方案。在省纪委、省监察厅及省联合调查组的指导下，全力以赴抓质量整改，经过四个月的共同努力，圆满完成了统建房90户拆除重建和234户加固补强任务，实现了今年在年底前让受灾群众住上放心、安心、舒心的房子。同时，X纪委监察局组建工作班子及时启动责任调查工作，迅速查清了问题和原因，对26名相关责任人区别不同情况依纪依法作出处理：15名涉嫌犯罪的嫌疑人被司法机关立案查办；3名处级干部和5名科级以下干部受到党政纪处分（含司法追究6人、问责1人）；4名处级干部和6名科级干部受到严肃问责。三是切实抓好项目违规、土地违法问题的整改。按照国土资源部**督察局提出的整改意见，迅速责令停工整顿，并没收了在违法占用的土地上新建建筑物和其他设施，处罚款833.57万元，责令对占用的耕地进行复耕，截止目前已复耕复绿土地1527.4亩；撤销了该项目涉及的35个审批文件；迅速启动问责程序，开展责任调查工作，对11名X管干部分别给予通报批评、书面检查、诫勉谈话等问责处理。同时督促X对XX督察局土地例行督察通报我X42件违法占地问题的清理和整改。四是切实抓好惩防腐败体系建设暨责任制被省委考核为基本合格单位的整改。XXX2010年度惩防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作被省委考核为基本合格后，X委、X人民政府高度重视，X委2次召开常委会专题研究，认真查找和深入分析工作中存在的问题，制定《XXX2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核存在问题的整改措施》，明确七个方面26项整改措施。以X委、X政府领导为责任领导，XXX属各部门为牵头、配合单位。各责任领导和牵头、配合单位密切配合，切实履行职责，抓紧抓实整改措施的落实。7月中旬组成11个督查组，对10XX和103个X属部门推进惩防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作和整改落实省、X去年检查考核存在问题的情况进行了全面督查，特别把违法问题和整改落实情况作为督查的重要内容。通过督查，各级各部门制定整改措施，细化工作要求，明确相关职责，狠抓工作落实，促进了责任分解、责任督查、责任考核、责任追究等配套制度的健全完善。到X纪委汇报整改工作落实情况后，得到了X纪委领导的高度肯定，整改工作取得了阶段性成效。结合年终检查考核，将2010年度责任制检查考核存在问题的整改情况及《XXX2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核存在问题的整改措施》落实情况纳入检查考核的内容，推进整改工作的落实。通过扎实抓好对整改落实的督查，使**走上了科学发展的轨道，各级干部“以人为本、执政为民”的意识进一步增强。
（二）抓作风、重教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强。针对我X今年干部作风方面暴露出来的“庸、懒、散、软”等问题和干部上班打麻将等作风方面的典型案件，坚决出重拳、下猛药。一是认真开展干部作风集中整顿和建设活动。针对GB上班打麻将等少数干部作风方面存在的问题，出台了《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》，集中11月至12月两个月时间，开展干部作风集中整顿和建设活动，着力解决全X各级干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，建立健全干部学习教育、干部为民服务、重要岗位干部重点监督、干部作风监督检查、机关效能建设等五项机制，振奋精神、真抓实干，努力建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍，以优良的作风抓好工作落实，确保X第九次党代会和X第八次党代会确定的目标任务得到贯彻落实。二是扎实开展党性党风党纪教育。X委制定下发了《XXX加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》、《XXX党员领导干部廉洁从政教育活动实施方案》，并结合学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和“七一”重要讲话精神以及“创先争优”活动和“学习杨善洲精神，做人民满意的好党员好干部”主题学习实践活动，加强对党员干部“以人为本、执政为民”教育；结合学习《廉政准则》、《若干规定》、《廉洁履职若干规定》，强化对党员干部党性党风党纪教育。三是扎实开展警示教育。结合严重违纪违法案件，深入开展警示教育。深刻剖析全X2010年查处的39个违纪违法典型案例，编辑下发《警钟长鸣——XXX典型案例警示教育读本（续二）》，开展警示教育活动，“用身边发生的事，来教育身边的人”。通过以案说法，以案明纪，教育引导广大党员领导干部增强法纪意识，坚定理想信念，筑牢拒腐防线，提高依法行政、勤政为民的能力和水平。四是开展岗位廉政教育。结合严重违纪违法案件，X委及时召开案情通报和警示教育大会，在全X扎实开展岗位廉政教育。五是深入推进廉政文化“七进”活动。结合贯彻党的十七届六中全会精神，广泛开展群众性廉政文艺活动，精心编排彝剧《杨善洲》、《跑官记》等一批具有特色的廉政文艺节目，举办廉政文艺晚会132场次，借助文化广场开展群众喜闻乐见的廉政文艺活动71场，观众达50.6万人次。针对青少年特点，深入推进校园廉政文化建设；发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用，开展富有农村特色的廉政文化创建活动；积极开展依法经营、廉洁从业教育，引导企业领导人员廉洁从业、诚信守法经营；积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风；开展医德医风建设，推进廉政文化进医院。通过深入推进廉政文化“七进”活动，着力营造“廉荣贪耻”的良好社会氛围。今年，XXX评定命名50家单位为X级廉政文化建设示范点，其中6家单位被作为第一批省级廉政文化示范点。
（三）抓督查、重落实，推动科学发展决策部署的贯彻落实。围绕扩大内需等政策措施的贯彻落实，加强对中央和省州重大决策部署执行情况的监督检查。一是扎实开展扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查。认真落实省纪委《关于扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的实施意见》，以及XXX书记的重要批示，进一步强化对新增中央投资的管理和监督，制定下发《关于深入做好我X扩大内需促进经济增长政策落实监督检查的工作方案》。通过检查，促进了中央、省下达我X的1至4批扩大内需投资项目的续建和收尾工作的有效落实。截至目前，国家共下达我X扩大内需中央投资的457个项目已全部开工建设，已完成年度投资计划的项目421个，占项目总数的92.1%，共完成投资228639.43万元，占总年度投资计划的95.3 %。二是加强对加快转变经济发展方式的监督检查。制定下发《XXX开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案》，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，以促进“十二五”经济发展、科技教育、资源环境、人民生活等方面的主要指标特别是12个约束性指标的实现为目标，把7个检查的重点分解到10个具体责任部门53个参与部门，并督促责任部门和参与部门认真抓好工作落实。三是抓好问责和行政执法监察工作。突出“保民生、促发展”等重点，着力抓好中央和省X党委、政府重大决策部署的贯彻落实，法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设一系列制度的贯彻落实，群众反映强烈的突出问题和维护人民群众合法权益等民生情况，领导干部履行职责情况和作风建设情况的“四问”工作。全X问责各级干部120人，其中处级14人，科级68人，其他人员38人，公开问责48人，公开问责率达40 %。通过问责，推进了政务服务体系建设、保障性住房建设、加快转变经济发展方式监督检查等重点工作的落实。全年开展执法监察工作共11项，组织开展节能减排和环保专项检查33项、固定资产投资政策执行情况检查234项、节约集约用地工作落实情况监督检查44项、房地产市场调控政策执行情况检查13项、安全生产法律法规执行情况监督检查41项、工程建设招标投标监督检查574项，纠正招投标违规行为17起，办理工程建设廉政合同备案手续570份。
（四）抓热点、重治理，积极回应社会各方关切。始终把群众的关注作为开展纪检监察工作的“风向标”，把舆论监督作为反腐倡廉的“助推器”，积极回应群众关切。一是认真开展党政机关公务用车问题专项治理工作。X委、X政府成立公务用车专项治理工作领导小组，严格把握政策界限，抓住关键环节，制定治理方案，不留死角、不走过场，严格认真自查，全X党政机关公务用车总数3917辆，控制在省下达的编制内，没有超标车辆和摊派款项购车、豪华装饰等问题，对违规借车64辆问题进行了认真整改，经充分公示和汇总审定，通过了省车治办审核，取得阶段性成果。X委办、X政府办及时制定印发了《关于重申进一步加强公务用车管理工作的通知》，全X各级各部门积极开展公务用车管理自查自纠和健全完善管理规定等工作，并分别对XX等3个县（市）和24个X级部门公务用车管理使用情况进行严格抽查。二是巩固“小金库”专项治理成果。对全州1206家行政事业单位进行了全面复查，发现“小金库”1个，金额9.1万元。对375家行政事业单位、160家社会团体、33家国有及国有控股企业进行了重点抽查，发现4家单位设有4个“小金库”，涉及266447.21元；发现4家单位存在财务核算、会计基础工作和票据使用不规范等问题。X“小金库”专项治理领导小组要求各有关部门积极参与处理处罚和责任追究工作，并按规定收缴了“小金库”资金，对存在问题限期整改，巩固了“小金库”治理工作。三是深化工程建设领域突出问题专项治理。全X共清查2008年以来政府投资和使用国有资金规模在50万元以上的工程项目1831个，排查发现投资规模500万元以上项目的违规问题127个，现已纠正123个，收缴罚没和补交款项182.34万元；受理举报投诉95件，立案查处88件，给予党纪政纪处分24人，移送司法机关处理18人；清理工程建设领域规范性文件65个，废止4个、修订10个，新出台5个；对42家违规操作的施工企业进行违规失信惩戒，执行建筑市场不良行为记录和黑名单制度。严格实行建筑施工许可管理制度，严把工程实施入口关，共审核发放施工许可证212份；严格审查建筑工程勘察和施工图设计文件，规范建设工程设计重大变更施工修改图送审管理，加大对住宅工程的质量监督和建筑施工企业和在建项目安全生产执法检查次数和频率，强化对招投标活动全过程行政监督。四是开展清理和规范庆典、研讨会、论坛专项治理工作。按照中央和省的有关要求，认真组织开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。通过清理规范，除国家法定节假日和民族传统节日外，2011年我X举办庆典、研讨会、论坛活动共计12项，通过自查自纠，取消庆典、论坛活动2个，节约经费20万元。
（五）抓制度、重防范，对权力运行的监督制约进一步强化。坚持把制度建设作为整改工作的关键，认真找准监督管理中的薄弱环节，结合实际，建章立制，加强对权力运行的监督。一是围绕风险岗位抓防范。在对存在问题进行深入查找、深刻分析的基础上，着力加强防范和制度建设。各级党委、政府积极建立完善体现科学发展观和正确政绩观要求的党政领导班子和领导干部考核评价体系。针对严重违纪违法案件，X政府对《X人民政府工作规则》进行了修订，完善了政府科学决策机制，抓好行政行为监督制度落实，规范行政行为，促进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。围绕“权、钱、事、人”等重点领域和关键环节，认真开展廉政风险排查，编制《XXX行政机关关键岗位、重点环节行政行为监督登记表汇编》，清理确定X级45家单位的关键岗位189个、重点环节302个、风险表现形式597条、制定防范措施651条。二是围绕“阳光党务”抓公开。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，X、县、乡及各有关部门成立党务公开工作领导小组和办事机构，形成了三级联动的党务公开工作网络和一系列党务公开的运行制度。全X5033个基层党组织，实行党务公开4459个，公开率为88.6%。三是围绕落实任务抓责任制。在认真总结和深入调研的基础上，制定下发了《XXX贯彻落实中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施细则》，结合政府机构改革和行业实际，修改完善了四套党风廉政建设责任书，重新明确签订责任书的部门和单位，层层签订责任书。及时下发《州属部门贯彻落实2011年反腐倡廉工作任务的分工意见》，将任务分解到相关职能部门抓落实。四是围绕贯彻执行抓制度。认真执行《中国共产党党内监督条例》，抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询、质询等制度的落实。全州28名厅级、1124名处级领导干部进行了年终述职述德述廉，报告了个人有关事项，今年以来，对4名领导干部进行函询，对20名领导干部进行了经济责任审计。对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况进行了专项检查，各级领导班子对照《廉政准则》召开专题民主生活会检查存在问题1554次，贯彻落实《廉政准则》配套制度1567个，解决党员干部廉洁自律方面存在的突出问题。加大对“三重一大”事项监管力度，加强领导干部任中和离任经济责任审计，突出加强对财政资金使用和重大投资项目审计，规范领导干部用权。加强对《农村基层干部廉洁从业若干规定》执行情况的监督检查，确保农村基层党风廉政建设工作的深入推进。五是围绕源头抓预防。在不断深化行政体制、司法体制、财政管理体制、金融体制、干部人事制度等改革的基础上，把政务服务中心和公共资源交易中心建设作为“一把手”工程来抓。“两个中心”今年7月建成运行以来，州政务服务中心共受理行政许可、非行政许可审批和公共服务事项18501件，办结17823件，累计办结率96%，发证11550件，受理群众咨询1735件。州公共资源交易中心共服务91项招标采购及土地拍卖活动，交易总金额8.06亿元，工程及政府采购类3.65亿元，通过招标节约资金1207.66万元，土地拍卖4.41亿元，通过竞争增加土地收益金2.92亿元，提高了公共资源使用效率，从源头上预防和治理腐败。全X已建成10个县（市）政务服务中心、55个乡（镇）为民服务中心、300个村（社区）为民服务站。今年8月，全省深化政务公开加强政务服务工作会议在XXX召开，我X作了大会交流发言。
（六）抓纠风、重民生，群众反映强烈的突出问题进一步解决。坚持“群众利益无小事”，始终把“群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为检验纠风工作的唯一标准。一是充分发挥“政风行风热线”平台作用。年初制定《2011年XXX“政风行风热线”工作方案》，播出“政风行风热线”节目22期，19家单位和65名负责人与听众直接交流互动，播出“政风行风跟踪反馈”7期，对群众反映问题的办理情况作了跟踪报道，促进了群众咨询投诉问题的办理。今年，“政风行风热线”共受理群众咨询投诉211件，通过梳理、转办、督办以及媒体公开反馈，共办结190件。同时，组织县（市）、X级部门对2008、2009年群众通过“金色热线”、“百姓与社会”栏目咨询投诉的37个问题办理落实情况进行了回访，群众满意率达90%以上；办结2010年“金色热线”群众咨询投诉33件，办理结果向反映人作了反馈；组织开展2010年度上线单位听众问卷调查，听众对2010年度**州“政风行风热线”综合满意率达96.7%。二是坚持和完善涉农收费监测点和行风联络员联系制度。完善涉农收费监测和行风联络员工作，建立政风行风监测信息分析等制度。全X共设立涉农收费监测点127个，聘请监测户1063户。今年重点对全X部分高中学校招收毕业生复读并收费问题进行了调查，涉及11所公办高中，收费金额165万元，对情节严重的7所高中校长分别给予了诫勉谈话问责和行政警告处分；督促财保XXX支公司对能繁母猪死亡理赔存在赔付不及时、赔付标准未执行省州有关政策的行为进行了纠正，对294户农户因322头能繁母猪死亡未足额理赔部分进行了理赔，涉及金额9.7万元；督促XXX林业站清退了47户农户的沼气池建设押金9400元；纠正了XXX人民政府要求廉租房住户入住时先缴纳3万元预收租金和X广电网络公司安装数字电视时强行服务收费问题。督促XXX教育局对XX希望小学一名教师体罚学生的问题进行了处理。三是巩固公路“三乱”治理成果。组织16个检查组开展公路“三乱”治理，上路检查4764公里，检查超载检测站7个、收费站5个、测速点7个、其它站点27个，撤销了境内两个未经批准设立的临时治超点，巩固了公路“三乱”治理成果。
（七）抓惩处、重治本，查办违纪违法案件的力度进一步加大。召开全X案件查办工作会议，认真贯彻落实全国纪检监察案件审理工作电视电话会议和全省纪检监察机关信访举报、查办案件工作座谈会议精神，加大案件查处力度，不断提高查办案件工作质量和水平，努力突破一批大案要案，严厉惩治腐败分子，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是畅通信访监督渠道。建立和完善信访举报线索集体排查、领导包案、常委划片联系、依案下访、廉政下访、办事公开以及署实名举报承诺办理和奖励举报有功人员等一批制度，进一步畅通了群众诉求渠道，规范了信访举报工作。全州纪检监察机关共收到群众来信来访、电话和网络举报868件（次），同比下降20.3%；初核违纪线索384件，初核率达62.7%，转立案125件、责成问题说明20件、批评教育83人、为180名受到失实举报的党员干部澄清了事实。二是加大案件查办力度。认真贯彻落实查办案件“3210”工作基本要求，坚持依纪依法办案和安全文明办案。全年立案查处违纪案件165件，其中，自办案件116件，占办案总数的70.3%；涉及县处级干部14人，乡科级干部50人。已办结144件，处分147人，给予党纪处分100人，政纪处分68人，双重处分21人。移送司法机关处理15人，挽回经济损失530万元。这些案件的查办，增强了广大干部群众反腐败的信心，起到了较好的政治、社会和法纪效果。三是提升公开审理效果。全年共审理党政违纪案件153件，其中，公开审理、审议违纪案件90件，占所审理案件总数的58.8%。邀请人大代表、政协委员、党员群众代表以及发案单位的干部职工监督审理过程，变“封闭审”为“公开审”，增强了案件审理的透明度，保障了党员干部的合法权益，扩大了党内民主。对已审典型案件进行“一案一总结、一案一剖析”，形成了公开审理审议与警示教育有机结合，充分发挥了查办案件的惩戒功能和治本功能。
（八）抓示点、重方法，充分发挥派出机构职能作用。各派出机构以抓“两委”、建三点、强监督为抓手，充分发挥职能作用。一是突出示范点建设。XX纪工委监察分局结合被监督联系单位的工作实际，创新工作思路，找准工作突破口，采取有力措施，加强示范点建设，切实抓好创建学习型机关、反腐倡廉制度建设、领导干部报告个人有关事项（公示）三个示范点工作，以点带面推动各项工作规范开展，形成了派出纪工委有示范点的工作机制，有力地促进了各项工作任务的落实。二是强化监督职能。围绕“配好班子、建好队伍”的要求，健全完善了《纪工委监察分局两委委员工作职责》和《纪工委委员会、监察委员会工作规则》，使纪工委监察分局监督检查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。坚持把工作的着力点放在人民群众关心关注的敏感问题上，及时督促相关部门认真办理X纪委监察局转办信访件，做到“件件有着落，事事有结果”。认真抓好责任政府“四项制度”和阳光政府“四项制度”落实情况的监督检查，切实加强机关效能建设，着力优化经济发展环境。不断加强对监督联系部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况的日常督查，协助被监督联系单位制定工作措施，细化责任分解，促进责任制有效落实。
（九）抓队伍、重形象，纪检监察机关自身建设进一步加强。坚持按照“五严守、五禁止”和纪检监察干部“四个对”的要求，切实加强纪检监察干部队伍建设。一是理顺工作关系。通过认真调查研究，本着工作对口和便于开展工作的原则，参照省纪委机构设置模式，将信息工作从政研室划归到办公室，网络舆情处置纳入宣教室职责范围，干部廉政审查纳入干部室职责范围，<科学界定了部门职责，理顺了工作关系。二是加强组织建设。注重班子建设，全X纪委和X纪委圆满完成了换届选举工作。通过换届选举，一批党性好、作风正、能力强、威信高的干部被选拔进了各级纪检监察机关领导班子，新一届领导班子在年龄结构、文化程度、人员结构和知识结构得到了进一步优化；注重干部培养，加强对干部的培养力度，积极向各级党委、组织部门推荐，拓展干部出口渠道。加大纪检监察机关领导干部在系统内交流以及到系统外任职力度，有针对性地制定培养措施，加大培养优秀年轻干部力度，增强领导班子的整体功能和生机活力。今年以来，X纪委监察局机关14名干部得到提拔，3名处级干部交流到县任职，2名科级干部提拔为副处级领导；注重充实队伍，选调熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的人才和有基层实践经验的干部充实到纪检监察干部队伍，通过组织严格审核、层层把关，选拔了14名年轻干部充实到纪检监察队伍中来，补充了新鲜血液。三是加强能力建设。积极鼓励支持纪检监察干部参加继续教育、纪检监察业务培训班、撰写信息和调研文章等，提高纪检监察干部的理论思维能力、文化和业务知识水平。7篇调研文章获省纪委表彰奖励，信息工作排名全省第4名。举办全X乡（镇）纪委书记、纪检专干培训班，197名基层纪检监察干部接受了一次综合业务培训。认真做好新调同志的纪检监察业务工作培训。举办XXX纪检监察新闻写作摄影培训班，60名纪检监察干部参加了培训学习。向省纪委选送了7名优秀业务骨干到云南师范大学学习培训，选送3名干部参加中纪委举办的“纪检监察案件检查业务培训班，组织34名处级和11名科级干部参加在线学习，选派了1名干部参加新农村建设指导工作。抽调纪检监察干部参与省州大案要案的查处，全员参与党风廉政建设责任制考核等重大专项工作，使纪检干部不仅掌握本职工作，而且了解其它各方面的工作。四是加强作风建设。在纪检监察系统中大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风。扎实开展机关干部作风整顿和建设活动，切实解决纪检监察干部在“五风”方面存在的突出问题。五是加强制度建设。完善纪检监察机关内部管理、考核、评价机制。出台《纪检监察业务工作综合考核办法》，加强对XX纪委监察局工作的考核，激发干事创业的激情。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我X的纪检监察工作离上级的要求和人民群众的期望还存在很大的差距，主要表现为：面对新形势新任务，结合X情实际抓党风廉政建设和反腐败工作的思路还不够宽、办法还不够多、措施还不够硬、效益还不够好；一些群众反映强烈的突出问题还未从根本上得到解决；一些重点领域、关键岗位和重点环节违纪违法问题仍然易发多发；反腐倡廉教育的针对性、制度的有效性、监督的实效性还有待加强；纪检监察干部队伍作风建设、能力建设还需加强。
二、2012年主要工作计划
2012年，全X纪检监察机关将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把学习贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、州第八次党代会和州委八届二次全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓实，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委要求和部署上来，全面履行职能，抓好反腐倡廉各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）围绕总结抓规划，认真落实惩防腐败体系建设。认真做好X委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施方案》和《分工方案》确定的各项任务的查缺补漏和落实情况的总结工作；组织力量调研，做好起草X委2013—2017年惩防腐败体系建设规划的准备工作。
（二）围绕载体抓宣教，不断提升干部廉洁自律意识。扎实抓好反腐倡廉宣传教育，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，继续结合XX严重违纪违法案件，在全X党员干部中深入扎实开展警示教育、廉洁从政教育和整改建制专项工作，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的问题。
（三）围绕重点抓督查，推动重大决策部署贯彻落实。围绕学习贯彻落实省第九次党代会和X第八次党代会以及X委八届二次全会精神，突出中央、省、州重大决策部署这个重点，加强对贯彻严明政治纪律、党的民主集中制、落实科学发展观、依法行政和依法办事、加快转变经济发展方式和桥头堡建设政策措施落实开展监督检查。
（四）围绕制度抓规范，切实加强对权力运行的监督。坚持用制度管权、管事、管人，加强对各级领导干部、权力比较集中的重点部门和关键环节的监督制约，着力构建“抓点、连线、带面”的监督网络，深化党务、政务、厂务、村务和事业单位办事公开工作，强化执法监察，加大问责工作力度，着力铲除腐败滋生的土壤和环境。
（五）围绕民生抓纠风，切实维护人民群众根本利益。建立健全纠正和防范不正之风的长效机制，更加关注民生，深入开展专项治理，强化监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题，维护好人民群众的根本利益。
（六）围绕改革抓创新，不断提升反腐倡廉建设水平。以改革创新精神推进反腐倡廉各项工作，大力推进反腐倡廉建设理念思路、体制机制和方式方法改革创新，做到日常工作有创新、重点工作有推进、难点工作有突破、亮点工作有特色，通过深化改革，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
（七）围绕中心抓查办，继续保持惩治腐败强劲势头。坚决落实从严治党方针，始终把维护改革发展稳定大局和促进经济社会发展作为查办案件工作的第一要务，保持查办案件的强劲态势，强化查办案件的惩治功能。
（八）围绕素质抓队伍，着力提高保障科学发展能力。按照中央纪委“四个对”、“五严守、五禁止”和省委“三个一”的要求，以创先争优、学习杨善洲、机关干部作风集中整顿和建设活动等为载体，全面加强全X纪检监察干部队伍自身建设，切实提高全X各级纪检监察干部保障科学发展的能力。
主题词：纪检监察 2011年工作总结 2012年工作计划 通知
抄送：X纪委常委、X监察局副局长
中共XXX纪委办公室 2011年12月14日印
（共印25份）
26
2019年我分局严格按照师市国土资源工作会议提出的要求：按照一、二、三级巡查区域每月不定期开展巡查活动，对辖区内各类建设用地、连队、基本农田保护区全面巡查并做好巡查记录。
一、加强动态巡查，发现问题早及时。
加强动态巡查制度，是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制，是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施,根据师局2019年关于土地动态巡查责任书中的要求，今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点，加大巡查的力度与密度，做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总，不留死角，真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录，发现违法用地及时制止，及时报告。
二、高度重视卫片执法检查工作，确保年终前完成卫片核查工作。
面对国土资源执法监察新形势、新任务，分局将在2018年度卫片核查工作的基础上，把2019年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效，在2018年12月初完成卫片核查工作，明年4月前完成用地手续完善工作。
三、强化“七五”普法工作，落实土地执法监管长效机制，建立共同责任机制。强化“七五”普法工作，会同团宣传科、司法所等部门，联合宣传法律法规，让法律宣传进课堂、进连队、进党校；进一步完善对外公示和内部制约机制，创新土地执法观念，实行“全员监管”、“全程监管”，从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事，又查人”的原则，加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法，建立起部门联动的长效机制，严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为，加大对违法案件的查处力度，树立国土资源部门的执法权威，对违法者起到有效的震慑作用，从而维护国土资源管理工作的正常秩序。
四、进一步加强干部队伍建设，提高执法能力和业务水平。
继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度，着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。
劳动监察年度工作总结和工作计划
2011年，我县劳动保障监察工作在局党组和上级业务主管部门的关怀和指导下，按照我局及上级部门的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法律法规案件为突破口，奋发进取、精诚团结，积极工作，履行职能。在各职能部门和各业务股室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务。现将2011年度工作总结如下：
一、基本情况
2011年1月1日至2011年12月，我局劳动监察大队共受理案件191起，其中工伤案件50起，有2起提起行政复议，1起提起行政诉讼；拖欠农民工工资案件138件；拖欠农民工工资案件涉及农民工2000余人，拖欠金额达1482.73万元，追回1404.2万元；但经调查核实，大部分为工程款；受理劳资纠纷3件，都得以解决；共下达限期改正指令书200余份；本年度完成劳动用工年检155户；劳动用工备案企业95户，劳动用工备案5200余人；督促企业签订劳动合同8000余人，其中新签5200余人，续签2800余人;要求13户建筑业企业缴纳民工工资保障金，现共计收取258万余元,缴纳工资保障金的企业在一年来未有拖欠民工工资现象发生，收取的工资保障金未动用发放过。
二、基本做法
（一）加强日常巡查工作和专项检查。
日常巡视工作是劳动保障监察主动执法的重要方式，今年在局领导的大力支持下，全年对35个乡镇进行两次日常巡查及四次专项检查，深入了解各用人单位的遵守劳动法情况，并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式，认真讲解关于国家当前劳动方面的各项法律法规，对有可能造就劳务纠纷的事态时时给予关注。巡查中发现部分企业存在劳资纠纷，但根据调查以排除恶意克扣和拖欠农民工工资的现象。
（二）提高对投诉案件的处理效率，切实维护好、保障好农民工的合法权益。监察大队根据本县近一年来农民工法律意识增强、投诉增多等情况，建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责、细化分工，每个案件主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝了推委扯皮现象的发生，又提高了工作效率，使每位工作人员在实践中不断提高业务水平和办案能力，并在主办监察员制度的基础上，对个别重大案件严格实行报请局领导制度和集体讨论制度，坚持两者相结合的工作原则，做到层层把关，人人有责，在执法中抓好受理、立案、调查、取证、处罚、告知、诉证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴、吃卡拿要等违纪违法现象发生，坚持公开办事程序，规范执法行为，做到敢于执法、善于执法、执法必严，正确运用法律法规及各种法律文书，确保劳动监察工作有序开展。
三、下一步工作计划 2012年劳动保障监察工作，我们要在完成上级下达的工作目标任务的基础上，主要做好以下几个方面的工作：
（一）宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国家有关法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察的权威性。 （二）建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前，一些用人单位诚信度较差，也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此，我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式，增强企业诚信守法的意识，今后我们要逐步大力推行用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制，建立企业守法诚信档案，对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位，通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实，使企业达到诚实守信，依法经营，维护好劳动者合法权益的目的。
（三）完善长效机制，加强对违法行为的源头治理。今年，国家先后颁布“一法一条例”以及毕节地区人力资源和社会保障局关于印发《毕节地区建筑业企业务工人员工资支付保障金实施办法（暂行）》的通知的文件精神，我们要抓住国家加强劳动保障法制建设这一有利时机，以国家法律、法规、规章为依据，会同劳动争议仲裁等相关业务职能科室，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法案件的发生。 （四）加强完善农民工工资保障金制度，建立并完善农民工工资保障金监督手段。由于建筑业企业建立农民工工资保障金制度起步晚且步履维艰，对此项工作还缺乏必要的监督手段，农民工工资保障金制度没有很好的落实。下一步工作要结合本县具体实际，协调各项目主管部门，尽快建立有效的监督体制，加大力度督促建筑业企业及时足额的缴纳农民工工资保障金。 （五）继续完善专案专管，专门负责的制度。为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性，在劳动保障系统内部实施专案专管，专门负责制度，以简化复杂程序，及时为农民工解决问题为重心，充分发挥劳动保障监察的职能作用，推动劳动保障整体工作的向前稳步发展。 四、2012年度具体工作安排
为使我县的劳动保障监察工作再上新台阶，确保2011年劳动保障监察工作目标任务的圆满完成的基础上。我县劳动保障监察大队2012年度具体工作安排如下：
一是把劳动保障监察工作量化、细化，督促各项工作上台阶、上水平；
二是加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，宣传劳动保障法律、法规，营造良好的社会氛围；
三是加强督查，务求实效。对省厅和地区部署的专项检查活动，要深入各乡镇和相关企业督促检查，保证工作落到实处，防止棚架现象发生；
四是明确重点，加大执法力度。农民工工资支付、社会保险费扩面征缴，劳动合同的签订与履行、禁止使用童工等是2011年下半年劳动保障监察工作的重点，要组织更强的监察力量，开展专项执法检查；
五是积极就新形势下劳动保障监察工作中出现的深层次问题，如怎样建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制、如何克服劳动保障监察执法难等课题深入开展调研活动；
六是切实加强劳动保障监察员队伍建设，提高劳动保障监察员素质，讲求执法艺术，使我县的劳动保障监察工作更上一个新台阶。
变化变革 创新机制
全面推进惩治和预防腐败体系建设
为财政工作又好又快发展提供强有力保证
2012年，我局党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和县委十三届三次全委扩大会议以及地区财政工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，进一步增强责任意识，完善责任内容，严格责任考核，强化责任追究，创新工作机制，狠抓工作落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为财政工作又好又快科学发展提供强有力的政治保证和纪律保证。
一、坚持强化宣传和注重教育相结合，不断提高党员干部的廉洁从政意识
(一)抓好反腐倡廉教育。深入贯彻十七届中央纪委全会和自治区、地区和县纪委会议精神，抓好《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实。一是引导党员干部充分认识反腐倡廉的重要性、反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，增强反腐倡廉建设工作的责任感和紧迫感，切实增强财政部门贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是牢固树立财政干部正确的价值观。坚持“主动理财、科学理财、民主理财、依法理财、清正理财”的财政职业规范，把努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为财政工作的出发点和落脚点。三是大力推进反腐倡廉教育培训。把反腐倡廉教育作为各级财政干部教育培训的必设内容，保证必要的课时，认真制定教学方案并实施。四是加强示范教育和警示教育。大力宣传具有财政特色的先进典型，发挥典型示范作用。认真解剖一些违法违纪的典型案例，用身边的事教育身边的人，教育财政干部把好“关”、算好“账”。
(二)深入开展一年一度的党风廉政建设主题活动。按照县纪委对主题活动的专项部署及局纪检监察室的具体安排，扎实开展好党风廉政建设活动。在活动中，要紧扣时代主题，拓宽工作思路，要利用多种形式在党员干部中认真开展廉洁自律、廉洁从政和艰苦奋斗教育的同时，加强对党员干部进行党纪政纪、法制法规教育和警示教育，进一步提高党员干部遵纪守法意识。使活动体现出应有的生机与活力，形成反腐倡廉教育的强大声势。
二、进一步完善和实施党风廉政建设责任制。
继续贯彻落实党风廉政建设责任制，完善反腐倡廉有关制度。一是将县委、县纪委赋予的党风廉政建设和反腐败主要工作任务及时分解到有关科室和局属单位，要和财政业务一并抓好落实。二是按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行责任制。三是反腐倡廉建设情况年中要组织检查，年末要对各责任单位进行考核，并将考核成绩列入本部门评优、选优的重要内容。
三、严格执行领导干部廉洁从政各项规定，规范从政行为。
一是认真执行好各项廉政规定。认真学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守“四大纪律、八项要求”，“八个坚持、八个反对”，完善领导干部重大事项报告、廉政谈话、述职述廉、民主评议和经济责任审计等制度。切实解决财政干部廉洁从政方面存在的突出问题，重点抓好领导干部公款出国（境）、公务用车管理等方面的问题。
二是开展规范行政权力运行工作。对各科室编制工作权力事项运行情况表和流程图作进一步修订和完善，汇编成册。通过工作权力事项运行情况表和流程图制定，要加强对财政工作重点环节和关键岗位权力行使的监督。对资金分配、行政审批、财政执法、行业监督等权力事项，进行监督“定位”，有针对性地完善科学的权力运行流程和监控机制，严格限制财政自由裁量权。对财政资金运行全过程进行监督，促进源头治理的重要职能作用。
四、加强政风行风和效能建设
要进一步推动财政系统的政风行风和效能建设，树立财政部门良好形象。一是加强政风行风建设。要加强对政风行风建设的组织领导，强化责任和纪律，对政风行风不正的人和事进行严肃查处。二是加强作风和效能建设。要采取多种措施改进机关工作作风，提高财政干部的综合素质。要深入开展调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，在抓落实上狠下功夫。要增强主动服务意识，不断提高为民理财水平。继续推行政务公开、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、行政问责等制度，注意用制度规范行为。
五、开展调研工作
2012年是我县的“调研年”，根据县委、政府的要求，纪检监察室将根据本局党组及县纪检监察局的要求开展调研工作。
六、加强案件查办和信访工作
做好来信来访的处理工作。对群众来信来访，严格执行信访工作责任制管理，坚持认真负责、实事求是的原则进行调查核实，及时作出处理，保证信访举报无积压，做到事事有着落，件件有回音。
结尾：非常感谢大家阅读《监察的工作计划》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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