0
【引言】：建国以来，我国退役士兵安置一直沿用指令性办法，由政府直接派遣岗位，形成了中国特色的安置模式。新的《退役士兵安置条例》出台以后，如何适应社会形势，破解困境实现妥善安置的目标，就需要在实践中不断改革。笔者认为，扎实做好改革后的退役士兵安置工作，就要从退役士兵安置改革的必要性出发，不断完善适应形势需要的退役士兵安置制度。
【正文】：
我国退役士兵安置工作伴随着时代的变迁，经历了不同的历史时期。新中国成立以来，大致经历了五个阶段，即：1950年至1958年的复员军人安置阶段；1958年至1980年以退伍义务兵为主的安置阶段；1980年至1998年复员退伍军人安置的顺利阶段；1998年至2011年的退役士兵安置改革探索阶段；2011年以后进入全新的退役士兵安置改革阶段。
《退役士兵安置条例》是对《兵役法》的修订，旧条例中，我国在征兵方面分农村兵和城市兵，这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安置工作，而农村兵则需要自己择业。就笔者所在的县级市来说，体现为城镇居民踊跃当兵，而农村适龄青年大都选择外出打工的局面，这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时，城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外，由于每年需要由政府安置的退役士兵数量大，地方就业形势本身已很严峻，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。
党的十九大决定组建国家退役军人事务部。这是习近平新时代强军思想的体现，是以习近平同志为核心的党中央对军队建设和全体退役军人从政治上、思想上、生活上最大的关怀；这是退役军人工作史上具有里程碑意义的一件大事。退役军人为国防和军队建设作出过重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。做好退役军人工作，对于加强国防和军队建设，解除军人后顾之忧，发挥退役军人传承红色基因、发扬光荣传统、为实现中华民族伟大复兴增添正能量，促进军队和社会大局稳定，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我作为一名县级新组建成立的退役军人事务部门的一名普通干部，由衷地拥护这一决定。同时，对如何做好退役军人工作及其在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业中充分发挥退役军人生力军的作用等问题进行了认真地思考。
一、当前退伍军人就业中存在的问题（一）、政策法规上的缺陷 目前为止，我国还没有一套完整独立的有关军人社会保障法规制度，更没有制定《军人社会保障法》，缺乏系统性和总体宏观性的规范。对军人社会保障项目设置也没有随着社会的发展进行必要的补充，部分法律法规陈旧.更新缓慢，一些制定得较早的法律法规如《军人抚恤待遇条例》部分条款己不能适应市场经济的新形势。（二）、就业市场形势严峻 退伍军人文化基础差异较大，总体水平不高，知识和技能的欠缺与不对口，又使得退伍士兵畏惧参与竞争，依赖国家安置，并且对政府安排工作有很高的期望值。但是，就目前来看，政府可以动用的行政性安置资源已越来越少，无论是政府机构还是事业单位、国有企业，在人员安置上的“机动能力”都越来越小。（三）、企业用人观念的狭隘 在社会主义市场经济条件下，企业要根据市场状况随时调整劳动力的数量和结构，需要什么样的劳动力和人才，由市场需要决定。随着中国经济结构的多元化和经济体制改革的深人推进，民营企业和外资企业成为我国经济发展的一支生力军，而他们对于用工人员的素质和能力要求显得较高。有企业主认为“退伍军人不具备社会所需技能。像狙击、拆弹这样的技能，用人单位根本不需要。”这就造成退伍军人到企业就职的困难。（四）、退伍军人自身素质的限制 首先，退伍军人大多是初中或高中毕业，教育程度比较低。同时，他们缺乏必要职业技能。当今世界科学技术和各行各业发展迅猛，部队里一些专业软件或电子技师都有可能难以胜任退伍后的新工作，更不要说那些不具备职业技能的普通士兵了。其次，退伍军人长期的部队生活，使部队官兵的专业技能与社会需求相脱节，导致退伍官兵的就业心理受挫折，更让退伍士兵缺乏在职场上竞争的优势，即使他们纪律严明，训练有素，但却没有任何的工作经验。就退伍人员自身来说，大多退伍军人青睐政府事业单位，而这类单位就业岗位有限，而长期的部队生活使得官兵有一定的优越感，军人社会地位也较高，而退伍之后由于种种原因，导致可以提供的工作岗位与退伍军人的心理预期差距较大。最后，退伍军人在军队里面强调绝对服从，性格逐渐磨砺的刚毅直率。其正派的行事作风也许并未能获得所有人的认可，甚至在某些情况下让人觉得“不近人情”。缺乏行业规则的了解，使得退伍军人的优秀品格难免在某些情况下失去“魅力”，就业也由此带来了一些问题。
二、推进退伍军人就业的建议
（一）、完善规章制度，依法保障军人权利 目前我国的一些法律法规“由于过于笼统和缺乏具体规定，在一些地方流于形式”，具体完善的保障退伍军人权益的法律法规能给军人退役后的生活提供法律保障，可以用来“定”军心和“吸”民心。近年来，党、政府和军队相继台了一些军人退役安置的政策法规。但随着经济社会的迅猛发展和地方人事制度改革的不断深化，一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐，必须进一步研究论证，逐步制定、完善具有中国特色的军人退役安置政策法规。（二）、加大宣传，转变就业观念 大力宣传政策改革的重要意义，加强对新修订《退役士兵安置条例》的宣传力度、深度和广度，使广大公民对安置改革的主要精神家喻户晓，使各级国家机关、社会团体、企事业单位成为执行好《退役士兵安置条例》模范单位。加强对退伍军人的思想教育工作，将由政府安排工作的观念转变为自主择业的观念，发扬部队的光荣传统，积极投身经济社会建设中。有效利用各新闻媒体和相关部门加强宣传退役士兵献身国防建设的精神和事迹，以及退役士兵的就业竞争优势，为社会重视、关心和支持退役士兵的生活、就业问题营造浓厚的氛围，为他们的就业创造条件。
（三）、加强资金投入，建立退役士兵职业技能培训专门机构 为使退伍军人更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，人社部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安置就业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围。认真抓好教育培训。积极宣传动员退役士兵参加学历教育和职业技能培训，可以采取给予考上大学的退伍士兵提供学费资助，组织即将退伍的军人到地方院校进修，或邀请驻地高校专家学者来军营办班讲授通用的专业技术，考试合格后颁发国家统一的职业技术资格证书等做法，优先安排其再就业。（四）、退伍军人要发挥自身优势，努力提高和加强自身素质 退伍军人作为市场经济中的个体，也需要根据市场和社会的价值需求，主动地迎接这一变化和挑战，自主地选择体现自身人才价值的工作和岗位。退伍军人要注重心理素质和应变能力的锻炼，能随时经受住新环境的考验。到地方后要保持和发扬从部队锻炼出的坚忍不拔、意志坚定、纪律性、有勇气、集体主义、团队精神等优良传统和作风，要有敢为天下先的创新精神，艰苦奋斗，开拓进取，打出自己的新天地。退伍军人要充分看清自己的强项和弱项，不等不靠，主动出击，一定能再创一番业绩。三、新时期安置工作的对策
社会主义市场经济体制赋予新时期安置工作更艰巨更繁重的任务。以往单纯安置的做法远不能适应新时期的要求，观念需要更新，内容需要拓展，目标需要定在一个新高度。
（一）、做好退役军人工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
习近平总书记对做好退役军人服务管理保障工作高度重视，作出一系列重要论述。习近平总书记指出，退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题。军转安置工作是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要工作。坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。习近平总书记的指示不但阐明了做好新时代退役军人工作的重大意义，而且对退役军人工作进行了政治定位，为开创新时代退役军人工作新局面提供了根本遵循和重要指引，必须坚决认真地贯彻落实。
（二）、全面了解所有退役军人的信息和诉求，综合分类，进行分析评估，有针对性地采取措施。
这项工作各地虽然均在进行中。但因为这是做好退役军人工作的基础性工程，所以，必须要求工作人员热情、严肃、认真、细致地做好，绝不能大而化之，敷衍塞责，马虎从事。
(三）、要把退役军人作为建设中国特色社会主义的生力军和重要力量进行管理和建设，充分发挥他们的积极性、创造性；激发他们的责任心、事业心和勇于担当的精神。绝不能把他们看成包袱、负担和不稳定因素。这种对退役军人的定位，对于做好退役军人工作十分重要。
(四)、要把退役军人生力军的政治建设、思想建设放在首位，加强退役军人的思想教育，教育退役军人牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；教育退役军人树立退役军人的荣誉感、自豪感、责任感，使退役军人自觉做到离军不离党，退役不褪色，处处以共产党员和革命军人的标准严格要求自己，做中华民族伟大复兴事业的参与者、践行者、推动者。
(五)、要合情合理地解决退役军人的合理诉求。
如，企业军转干部的身份明确、政治待遇、工资待遇和“解困型待遇制度”问题；参战参试人员的待遇问题等。国家对这些问题要有一个统一的、合理的、与有关法律文件相互衔接的法律、制度。不要使这些同志有一种政治上被歧视、经济上被照顾的感觉。在处理退役军人的问题时，从思想和工作上，必须把绝大多数退役军人与极个别违纪违规的人区别开来；把退役军人合情合理的诉求与极个别无理取闹的人区别开来；要坚信绝大多数退役军人是忠诚于党、忠诚于国家和人民的，是能够做到“离军不离党”、“退役不褪色”的，是通情达理的，政治上是可以信赖的。
(六)、要充分发挥退役军人的积极作用，均衡负担安置工作，科学合理制定安置计划，使之真正成为党和国家建设中国特色社会主义的生力军和重要力量。
1、按系统按单位建立退役军人党的基层组织，加强党对退役军人的领导。退役军人事务局可以成立退役军人党的工作委员会，统一领导退役军人党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设，充分发挥基层党组织对退役军人工作的战斗堡垒作用。
2、在退役军人中大力开展“传播红色基因、发扬光荣传统、为中华民族伟大复兴增添正能量和争当优秀退役军人”的活动。要经常收集退役军人在各行各业、各单位的先进事迹，适时举办退役军人新成就的“成果展”、“报告会”、“表彰会”、“书法展”、“摄影展”，组织“退役军人合唱团”和各种健身、体育活动，以退役军人新成就的力量引导退役军人发挥正能量，把退役军人的积极性、创造性调动起来。
3、退役军人事务局应开设一个网站或微信公众号，开辟 《退役军人之窗》或《退役军人之家》栏目，刊载退役军人的先进事迹以及开展“传播红色基因、发扬光荣传统、增添正能量和争当优秀退役军人活动”的情况，发表退役军人的文稿，交流做好退役军人工作的经验等，使之成为教育、引导、推进退役军人工作的阵地。
4、树立退役军人先进典型，大力宣传并表彰他们的先进事迹，用典型的力量正面引导退役军人发扬光荣传统、增添正能量，真正成为党和人民进行伟大斗争、开辟伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想的生力军和可靠的重要政治力量。
综上所述,退伍军人安置问题是很敏感的政策问题。由于安置工作关系到军队建设,进而关系到国家的稳定,因比国家采取了极其慎重的态度。相对于经济体制改革的巨大変化而言,安置工作的改革步伐是很小的。目前安置工作出现的困难,在很大程度上是由于这一快一慢所引起的。这种格局很难长期维持下去, 解决二者的矛盾,从长远看,不能让经济体制来适应安置体制,而是相反,应让安置体制适应社会条件的变化,因此有必要在适当的时机加快安置体制的改革。也是探索退役军人就业安置工作道路上的重点。
四、总结 退伍军人就业安置是一项艰巨的任务，这项工作的好坏直接影响着现役官兵的工作积极性，社会舆论对军人社会地位的评价高低。搞好退伍军人就业安置有利于国家的稳定和发展，有利于社会经济繁荣发展，可以鼓舞士气，焕发民族精神。随着经济体制改革的不断深入，就业方式、人事管理和收入分配制度发生重大变化，各类单位劳动用工机制日趋市场化，对退伍军人适应市场经济新观念、人才竞争新环境、社会结构新变化提出了更高要求。《退役士兵安置条例》公布实施后的亮点就是许多人比较关注的军人退役后的出路问题。并随着市场经济体制的不断完善，退伍军人就业也必须适应时代特征，进行理论创新、体制创新和机制创新，充分利用市场主导、政策扶持、部门协调、全社会参与等手段，在政策优惠、资金保障、培训教育的条件下，努力实现退伍军人自主创业、自谋职业、自主择业的就业安置新模式。
我坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，退役军人工作一定会出现一个崭新的局面，广大退役军人一定能够不忘参军入伍时的初心和报国之志，牢记革命军人的神圣使命，发扬我党我军的光荣传统，把红色基因一代一代地传承下去、发扬光大，真正做到离军不离党、退役不褪色，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添正能量，做出自己杰出的贡献！
在市退役军人安置工作领导小组会议上的讲话提纲
何志伟
同志们：
刚才，永华同志传达了今年全省退役军人安置工作会议精神，新庆同志介绍了今年我市接收军转干部、退役士兵的有关情况，对市区军转干部、退役士兵的《安置办法》、《安置计划》做了解读说明，（如无意见建议：有关成员单位对此进行了审阅、讨论，大家一致表示同意。会后，市退役军人事务局要按照省里有关精神要求，抓紧组织好退役军人培训、召开退役军人安置工作会议，确保11月底前安置完毕）。
（如有意见建议：有关成员单位进行了充分讨论，提出了很好的意见建议。对于今年退役军人的安置办法以及下一步工作安排，原则同意。会后，市退役军人事务局要对刚才大家提出的意见建议认真梳理汇总、充分吸收借鉴、抓紧修改完善，按照省里有关精神要求，抓紧组织好退役军人培训、召开市直退役军人安置工作会议，确保11月底前安置完毕）。
下面，就贯彻落实好中央、省委工作会议精神，我再讲几点意见。
一、要进一步提高政治站位，充分认识做好退役军人安置工作的重大意义，切实增强做好安置工作的政治责任感和历史使命感
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我市退役军人事务局组建后开展安置工作的开局之年。做好退役军人安置工作，事关国防和军队现代化建设，事关改革发展稳定大局，事关退役军人切身利益，是一项必须坚决完成好、落实好的政治任务。大家要进一步统一思想认识、提高政治站位，充分认识做好这项工作的重大意义。首先，我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度来落实这项工作。习近平总书记高度重视退役军人工作，党的十八大以来发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。总书记指出，退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题，要把做好军转安置工作作为关系国防和军队改革的一件大事、一项政治任务摆在突出位置，并强调军转安置是项复杂工作，涉及工作安排、待遇保障、教育培训、家属子女安置等各个方面，涉及地方党委和政府许多部门，要统筹兼顾，全面落实好各项政策。这些重要讲话精神，是我们做好军转干部和退役士兵安置工作的根本遵循。贯彻好、落实好讲话精神，是自觉践行“两个维护”的重要体现，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，我们必须要认真学习、吃透精神，不折不扣落实到安置工作的全过程、各环节。其次，我们要站在支持国防和军队建设、服务全市发展大局的高度来开展这项工作。今天的现役军人就是明天的退役军人。做好退役军人安置工作，有利于凝聚军心、稳定部队，有利于优化军队干部队伍结构，有利于提高军队官兵整体素质，有利于推进国防和军队现代化建设。退役军人经过部队的长期培养锻炼，大多同志素质过硬、作风优良、能力较强，是难得的人才资源，对这些同志安置合理、使用得当，必将成为推动我市高质量发展的重要力量。我们要本着有利于退役军人作用发挥、有利于促进退役军人锻炼成长和有利于领导班子和干部队伍建设的原则，把退役军人安置好、使用好、服务好，为建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州提供有力支持。第三，我们要站在落实市委坚决当好首都政治“护城河”重要堤段的高度来检验这项工作。市委明确提出要当好首都政治“护城河”重要堤段，并作为为政之责、为政之要。杨书记、梅市长先后作出重要批示，要求以强烈的政治担当做好退役军人安置工作。近年来，我市退役军人服务体系建设、退役军人包联、信访稳定等多项工作都走在了全省前列，市退役军人事务局成立以来，在加强退役军人管理服务等方面做了大量细致有效的工作，在建国70周年大庆期间，实现了进京到部上访“零登记”。沧州作为驻军大市、兵员大市，安置任务相对繁重，今年我市需要安置的军转干部67名，退役士官528名，总体来说是数量最多、压力最大的一年，特别是退役军人对安置质量的期望值普遍提高，对政策落实的关注度明显增强，无论哪个环节出了问题都极有可能形成安全隐患。因此，我们必须持续巩固退役军人工作成果，不断增强忧患意识和风险意识，以高度负责的态度和严肃认真的精神把这项工作抓紧抓好。
二、要进一步强化责任担当，用心用力用情做好退役军人安置各项工作，切实提高退役军人的获得感、幸福感和满意度
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的共同努力下，基本做到了请欠旧账、不欠新账，但是我们也要清醒地看到，我市在退役军人安置工作上“三个突出”问题日益凸显，安置人数较多与机构改革后编制紧张的矛盾较为突出、安置质量要求较高与各级职数空缺的矛盾较为突出、退役军人个人利益诉求与职级套改政策规定的矛盾较为突出。希望各小组成员单位都要积极发挥作用，面对新形势、新任务、新要求，勇于担当负责、积极破解难题、妥善处理矛盾，确保高标准、高质量完成今年安置任务。具体来说，要做到“四个确保”：一是要对表“时间”，确保按时完成安置任务。按照省里要求，退役军人安置工作要于11月底前全部完成，下一步还要组织退役军人培训、召开安置会议、组织公开选岗等，时间紧张、任务繁重。市退役军人事务局要逐项列出时间表、打出提前量，该沟通的抓紧沟通，该协调的提前协调，该做的动作要规范到位，该有的程序一项不能少，确保按时完成安置任务。二是要对标“政策”，确保安置工作整体质量。退役军人安置是一项政策性非常强的工作，严格落实好政策是保证政令畅通、有力有效推动工作的关键，是做好安置工作的重要保证。要正确理解、严格执行、用好用足相关政策，保持安置工作的连续性稳定性。要努力提高安置满意度，对军转干部要重点安排到机关和全额事业单位，对符合条件的退役士兵要安排到事业单位或效益较好的国有企业。要树立正确导向，坚持“三个优先”，即对服役时间长、贡献大的要优先安置；对作战部队主官、功臣模范和长期在艰苦边远地区、特殊工作岗位工作的同志，在职务安排和职级待遇上要优先倾斜；行政计划要优先用于符合任职条件的团职干部和积分高的营以下及技术干部。三是要实行“阳光安置”，确保公平公正公开。政策落实到位、标准执行一致、程序公开透明，是防止矛盾、稳定人心的前提和基础。近几年来，我市军转干部安置采取考试与考核相结合的方式，退役士兵的安置采取档案考核的方式，都按积分高低进行自主选岗，有效防止了暗箱操作、优亲厚友等人为因素。今年，我们要在此基础上进一步规范，切实做到公开安置政策、公开安置办法、公开安置计划、公开积分排名、公开选岗定岗、纪检监察部门全程监督的“五公开一监督”，确保全程公正透明、阳光操作。同时，针对退役军人提出的有关疑问、个人诉求，各有关部门要及时回应，耐心细致做好政策解答和思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态。四是要坚守“纪律红线”，确保安置工作风清气正。安置工作相当于退役军人的“二次就业”，牵动着军队每个人的心，牵涉着每名退役军人的切身利益，敏感度高，哪怕一个细微的环节、一个不对称的小信息，都会引发他们的思想波动甚至导致信访矛盾。大家一定要增强纪律意识和规矩意识，以身作则并教育引导好工作人员，不该说的不说，不该传的不传，不该做的不做，一切按政策规定来，绝不能搞远近亲疏那一套，以良好的形象维护好军转安置工作的严肃性。
三、要进一步强化组织领导，细化责任分工，层层压实责任，切实增强退役军人安置工作的协同性、整体性
退役军人安置工作政策性强、涉及面广、关注度高，必须要加强组织领导，齐抓共管，形成合力。一要强化组织领导。各部门要把退役军人安置工作摆上重要位置，列入重要议事日程，周密安排部署，确保工作落实。各级各部门主要负责同志要牵头抓，亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管负责同志要具体管，层次明确责任，任务落实到人，及时研究解决工作中的困难和问题。二要强化协调配合。市退役军人事务局要发挥好牵头作用，全面做好组织、协调、指导工作，努力把各个环节的工作做细做实；市委组织部、市委编办、市人社局等职能部门要各司其职、各负其责，做好各方面工作，确保环环相扣、运转顺畅；其他各成员单位要全力参与、通力合作，密切配合做好工作。三要强化督促指导。市委、市政府已将退役军人管理服务工作纳入市管领导班子和领导干部年度考核中，落实安置任务是考核评价的重要内容。领导小组办公室要对各地各部门安置任务落实情况进行督促指导。对承担安置任务多、安置岗位质量高，各项待遇落实好的机关和企事业要及时给予鼓励激励；对拒收、变相拒收、延迟安置等违反安置政策和要求的单位进行督办，限期整改，该约谈的约谈、该通报的通报、该处罚的处罚，确保今年安置任务按期按质圆满完成。四是要强化跟踪管理。退役军人安置到位以后，要持续加强对他们的关心关爱和日常管理。各单位党委（党组）主要负责同志要落实谈心谈话制度、传帮带制度，帮助他们尽快转变角色投入地方工作；要合理安排工作岗位、工作任务，注重加强对他们的培养锻炼，以细心、耐心、诚心把工作做细、做实、做好，确保让每位退役军人在沧州安心安业、贡献力量。
我就讲这些。
今年以来，我们紧紧围绕局党委决策部署，认真贯彻上级关于军转安置工作的一系列指示精神，坚持抓安置促质量、抓管理促服务、抓解困促稳定，较好地完成了各项工作任务。
20**年，全市共接收军队转业干部*人。其中，计划安置军转干部**人，自主择业军转干部*人。计划安置的**名军转干部在规定的时间内**%安置在党政机关和参公单位。实现了“两个保持”（即保持党政机关和参公单位接收安置军转干部的比例不低于往年，保持师团职军转干部安置质量不低于往年）的工作目标，安置质量和时效性，受到省军转办肯定和军转干部广泛认可。
一是扎实做好军转安置前期准备工作。顺利完成**年*(I家空编单位分管领导和人事科长，召开拟接收军转干部情况通气会，掌握空编单位接收意愿，根据反馈意见小范围调整岗位，报送市委、市政府领导审定，保证了军转安置工作无障碍沟通、无缝隙协调。在局领导有力推动下，主动到*(**部门协调接收军转干部，取得了良好成效。今年共协调两区**个平职安置岗位和***个政法岗位，分别是去年数量的*倍和*倍，受到军转干部广泛认可。
二是严密做好军转干部考核考试和选岗工作。组织**名计划安置的营以下（含专业技术）军转干部到**参加军转考试，确保了往返安全。依据**党发〔20**〕12号文，与军分区政治工作处一道，共同对**名营以下（含专业技术）军转干部进行积分考核和排名公示，没有一名军转干部提出异议。邀请军分区政治工作处、局纪检全程监督，根据积分考核排名组织**名军转干部从高分到低分依次选岗，增强了军转安置的透明度和公信力。
三是精心做好军转安置后续服务和数据采集工作。组织**年**名军转干部参加全省岗位适应性培训，提升了军转干部岗位任职能力。及时为军转干部办理落户手续，解决了军转干部户籍问题。组织人社系统到**参加全省退役军人信息采集工作培训，为后续信息采集工作打牢业务基础。反思今年以来的工作，感到还存在一些问题：一是协调军转干部安置单位方法还不够灵活，一些单位“安不进去”的问题还比较突出，与今年军转干部的期望值有差距；二是个别副团职转业干部期望值过高。这些情况，我们将在下步工作中认真研究、加以解决。
一、领导重视，积极部署
街道办党委政府高度重视退役军人服务站体系建设下的双拥工作，主要领导亲自抓，成立双拥工作领导小组，完善各项工作制度，广泛深入开展宣传教育工作，增强全民双拥意识。
办事处党委、党政府充分认识到双拥工作的重要意义，始终把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、促进经济发展的重要位置。为此，我办成立了以党委书记为组长，党委委员、分管领导、武装部部长为副组长，相关办直单位、各个社区书记为成员的双拥工作领导小组，对全办双拥工作进行统一领导、组织和协调，落实领导责任制。领导小组定期召开会议研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，落实各项规章制度，在此基础上，各社区也成立了以社区书记为组长，副书记为副组长，两委干部为成员的社区双拥工作领导小组，从而形成了办事处主要领导亲自抓，各部门协调配合，各社区双拥工作领导小组具办，社会积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。
确保每个社区服务站有专人负责、有专人做好双拥工作，以行稳渐远的工作态度由上而下贯穿一线。并召开了双拥专题工作部署会议，要求在2020年以求真务实、履职尽责的作风，充分发挥街道、社区两级退役军人服务工作站统筹协调作用，力争双拥工作扎实落地，不脱离群众土壤，不偏离工作方向。
二、落实场地，建立机制
根据统筹安排，多方协调，继续将双拥工作纳入考核和年度目标管理考核，严格考核结果运用，对不担当、不尽责、不作为的情况严格处理，对脸难看、事难办、话难说的服务人员严肃处理，确保接、呈、办的工作落实具体、到位。
三、工作开展，服务为本
年初，新冠病毒来势凶凶，全国上下都奋斗在阻断疫情传播的第一战线，街道办军服站、各社区军服站的工作人员全员出动，不惧寒风、不惧疫情，在各社区、街道出入口设立体温检测点，严格把控疫情检测标准，充分发挥了军服人员敢于担当、细心耐心的优秀品德，为阻断疫情，打响战役阻击战贡献出了自身的一份力量。
年中，根据区级文件精神，大力开展“关爱解三难”军人服务保障工作，面对“生活难、医疗难、住房难、关爱少”的困难退役军人群体，按照“普惠加优待\"的原则，在符合条件的情况下给予困难退役军人、“三属”充分享受社会救助政策的同时，按规定申请帮扶援助。
七月份，为落实上级下发的“社保接续”相关工作，我站在之前信息采集工作基础上，结合社区服务站直面群众的有利优势，大力宣传，认真核查，通过拉横幅、贴海报、LED屏循环播放等宣传方法，充分利用网络的覆盖广、宣传快等宣传特点，线上线下相结合，进行宣传，摸排，告知，对符合条件的人员以电话，短信，微信等方式进行“点对点”告知，把此次“社保接续”这一对退役军人的利好消息全面宣传覆盖到位，总共通知宣传2000余人，多次通知未及时办理的下岗人员去原单位办理。最终通过核查，为符合条件的384人成功办理社保接续。
同时，对长期信息录入，做到摸底数，明责任。实施专干负责制，明确任务、压实责任。根据已掌握退役军人总数，按照社区分包责任制原则，合理分配采集任务。由军群专干联系退役军人本人或家属逐一进行信息补充采集工作，务必按时限要求完成任务。查补缺，归档案。每周对已采集的退役军人档案信息进行查漏补缺，详细登记常住地址、联系方式、工作现状等情况，及时补充、纠正空项、错项、不明项。另外，每周细化整理档案，执行“市表和信息一人一档，一人一号”制度，确保花名册人员编号和市表编号顺序相同。强效能，优服务。采取分社区，集专干的方法，根据每个社区初步摸排的人数合理分配采集天数，设置流动采集点，各社区军群专干集中在一个采集点采集，方便学习和交流。对年老体弱、残疾等行动不便的对象，采取上门服务等分散采集的方式采集数据。
广宣传，不遗漏。利用社区广播、两委干部宣传、条幅悬挂等广泛宣传；要充分调动服务对象的主动性，积极配合做好采集工作，引导对象主动申报；同时利用微信朋友圈等新媒体方法进行多范围发布信息采集宣传工作。
针对光荣拍悬挂工作我们同样重视。按照要求，我街道退役军人服务站，多次开展光荣牌悬挂工作和“回头看”工作，我街道要求各社区军群专干对各自辖区的退役军进行光荣牌悬挂，按照街道党工委的要求悬挂光荣牌的同时逐户进行拍照，做好台账记录。
光荣牌虽小，但分量很重。做好‘光荣之家’牌匾的悬挂工作，不仅是弘扬拥军优属优良传统，更是推进军人荣誉体系建设的重要举措，能更好的激发全社会拥军爱军的热情。为了更好的做好光荣牌悬挂工作，本站做了如下部署工作：
一是摸清底数，广泛宣传。对前期采集的人数分社区整理，发放到各社区，社区书记召开专题会议，在显目位置张贴通告等方式确保宣传到户，服务到人。安排人员入户悬挂和讲解宣传相关政策。
二是边悬挂边采集。在悬挂过程中，如果碰到未采集对象，利用便携设备及时采集，回到办公室及时上报。
三边悬挂边总结。采集过程中，及时总结所碰到的问题，困难。遇到确实有困难的采集对象，做好记录，和民政部门及时对接，列入春节慰问人员关注名单！
2020年我站对辖区的在册优抚对象通过财政系统进行年度优抚金和部分月份的价格补贴进行发放，已落实到位。现在2021年优抚人员年审工作已经有序开展，对279人进行年审核查，已完成234人，其中7人自然减员，45人非本辖区。
重点走访优抚对象，2019年3月初和11月初，我街道军服站工作人员按照区局要求进行走访，对家庭生活和住房情况调查并做好台账记录。并且要求社区做好“周探望、月走访、解三难”工作。
大力弘扬爱国主义精神，全面增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，做好广泛深入宣传和教育工作。
双拥工作领导小组和各社区双拥工作领导小组把加强宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，运用有效方式和媒体开展宣传教育。在辖区的大街小巷张贴双拥宣传内容，利用流动小广播宣传双拥工作。制作上墙海报100多张，印制各种大型宣传展板20多块，巨型展示栏1处，保证了辖区内各条道路，各个小区都能了解到双拥工作成效，形成了良好的社会氛围，取得了有效的宣传效果。“八一”建军节期间对双拥活动进行专题宣传，增强全民拥军的意识。和辖区学校协同工作，邀请退伍老战士讲述当年为祖国为革命英勇斗争的事迹，以此激励广大青少年珍惜今天的美好生活，热爱祖国，热爱我们的人民子弟兵。
深入开展拥军活动，积极慰问优抚对象。春节和建军节期间，各社区书记深入到伤残军人，在乡复员军人，烈军属，老年烈士子女以及生活困难的其他优抚对象家中慰问，送去米面油生活必需品，了解其生活情况，并且我办积极探索双拥工作和扶贫工作相结合，把有困难的优抚对象纳入帮扶中去。在群众中赢得了一致好评。
四、不足之处及下步工作
首先说不足之处，一是部分军服骨干工作人员专业知识稍有不足，对退役军人的各项利好政策不够熟悉，对重点优抚对象的家庭情况了解不深，甚至家庭地址都所述不详，充分暴露出平时的走访少、谈心少。二是政策宣传不到位，导致部分退役军人误读政策，国家出台利好政策时，甚至不知道自己符不符合条件就前来办理，结果白跑一趟，结合第一点来看，是咱们军服骨干自身都没有详细的进行了解，就开始宣传，仅仅是为了完成工作指标，而没有把服务退役军人的核心立住站稳。三是部分退役军人人户分离，无法联系，基础台帐不够完善，市、区两级下达工作任务，甚至出现找不到人，没有电话的情况，大大延误了工作开展的进度，造成了工作质量上的瑕疵。
下一步工作开展，一是加强相关工作人员的业务培训，尽力完善退役管理服务体系，创新优抚政策宣传方式，进一步加强宣传力度，严格落实优抚政策，用心用情用力做好汤陵街道退役军人服务管理工作，全面推进退役军人服务保障工作体系化、信息化、标准化、多元化、专业化、亲情化这“六化”，努力形成服务站主导、社会力量共同参与的格局，切实打通服务保障退役军人“最后一公里”，全面提升退役军人的荣耀感、获得感和归属感，让退役军人感受到家的温暖。
戴圩街道退役军人服务站工作总结
今年以来，在戴圩街道党工委的坚强领导下，在邳州市退役军人事务局的精心指导下，戴圩街道退役军人服务站积极践行“全心全意为退役军人服务”的工作理念，坚持一手抓机构组建、一手抓日常工作，创新思路、强化担当、攻坚破难，圆满完成了各项重点任务，全街道退役军人事务工作实现了良好开局。现将戴圩街道退役军人服务站工作总结如下：
一、领导重视，积极部署
戴圩街道党工委高度重视退役军人服务站体系建设，主要领导亲自抓，迅速召开关于退役军人服务体系建设的党委会，通过甄选研讨确定了镇级和村级退役军人服务站站长26位，确保每个退役军人服务站有专人负责、专人做好服务工作。召开了退役军人服务站挂牌、成立工作部署会，要求以真务实、履职尽责的作风，充分发挥街道、村两级退役军人服务管理工作站统筹协调作用，确保各项工作要求落到实处。
二、落实场地，建立机制
根据统筹安排，多方协调，各村退役军人服务站均落实了方便退役军人办事的办公场所。建立了村级退役军人服务站工作制度、职能职责和服务承诺，健全了考核问责体系。将退役军人服务管理工作纳入村两委班子考核和年度目标管理考核，严格考核结果运用，对不担当、不尽责、不作为的村居，严肃追查问责，确保工作到位。
三、拓展思路，创新服务
一是结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况，建立戴圩街道退役军人信息数据档案，确保能及时更新掌握全街道退役军人的基本情况。二是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访等台账，分类施策，为退役军人提供教育、就业、救助等方面的指导和帮助。
四、双拥优抚，有序开展
1.悬挂光荣牌。通过对本街道退役及现役军人悬挂光荣牌的活动进一步弘扬了拥军优属、拥政爱民的优良传统，为增进党群、干群关系，促进和谐稳定发展发挥了积极作用。
2.优抚对象年度核查。核查的主要对象是享受国家抚恤补助的各类优抚对象，目的是确认优抚对象实际状态，对去世人员及时在优抚信息管理系统中做减员处理，对正常享受待遇的优抚对象进行核查并更新完善信息，确保系统数据与实际状况吻合一致。
3.慰问困难退役军人。在八一建军节来临之际，街道领导开展慰问建档立卡困难退役军人活动，走访慰问72名建档立卡困难退役军人，向他们致以节日的问候并送上慰问品。
4.发放退役军人“连心卡”。为最新退伍的17名退役军人发放 “连心卡”，一张张印有退役军人服务中心电话的“连心卡”把党和政府的温暖送到退役军人心头，努力将退役军人的疑问解答在基层，把退役军人的困难解决在基层。
5.发放建国70周年纪念章。在中华人民共和国成立70周年之际，我街道对3位复员退役老军人发放建国70周年纪念章，为他们送去了节日的祝福和无尚的荣誉。铭记历史、致敬英雄，纪念章的颁发对于加强爱国主义教育，弘扬伟大革命精神、增强干事创业的凝聚力和感召力，都具有十分重要的意义。
6.组织优抚对象免费体检。此次体检包括街道内所有享受国家定期抚恤补助的伤残军人、参战军人、在乡老复员军人及因病因公牺牲军人遗属等优抚对象共计391人。优抚对象免费体检工作不仅保障了优抚对象的身心健康，提高了优抚对象医疗保障水平，更让优抚对象真切地感受到党和政府的温暖和关怀。
7.退役士兵社保接续工作。社保接续工作对象为本街道符合社保接续政策的转业志愿兵（士官）和城镇义务兵等人员，其中自谋职业退役士兵50人，政府安置退役士兵151人。对出现基本养老、基本医疗保险未参保和断缴问题的，本人可持有效身份证件和相关退役证明，到服务站登记军龄、填写申请表和告知卡。服务站通过村级宣传栏、张贴横幅、电话告知、印发宣传资料等多种渠道，提高退役士兵对政策的知晓率，动员积极参保，确保退役士兵社保接续工作有序开展。
五、存在的问题和不足
自戴圩街道退役军人事务站成立以来，优抚安置政策有效落实，各项工作顺利推进，但还存在一些问题和不足，主要为：一是部分退役军人利益诉求过高，稳控难度大。个别督办信访事项中的诉求和部分其他利益诉求因没有政策依据而难以解决，加之社保接续过程中会出现已缴纳人员心理不平衡现象，且涉军上访属历史遗留问题，频繁上访增加了稳控工作压力。二是社保接续时间跨度长，人员核准难度较大。全面清理核查符合社保接续的退役军人，涉及人员较多、时间跨度较长、空间跨度较大和安置原始文件资料缺失，导致逐人核查难度增大，这些问题不同程度影响和制约着退役军人社保接续工作的有效落实。三是基层服务站基础薄弱，工作推进难度大。乡村两级退役军人服务站建立以来，基层服务工作人员力量不足，加之对优抚安置等政策学习不透彻，理解不到位，导致基层退役军人服务工作推进难度增大。
在2020年的工作中，戴圩街道退役军人服务站将进一步完善退役军人服务保障体系，加强服务体系建设，全面提升军民融合水平，切实加强人文关怀力度，稳步开展矛盾化解风险工作，完善满足退役军人多样化需求，全力保障军人军属权益，用情、用心、用力做好退役军人服务保障工作，不断提高本街道退役军人的满意度和获得感。
结尾：非常感谢大家阅读《退役军人安置工作总结（精选5篇）》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
编辑特别推荐： 北京市房屋租赁合同模板， 学生期末评语， 班主任工作计划， 两只蚊子作文1500字， 向日葵下一颗心作文1500字， 美妙的歌声作文1500字， 蝴蝶的翅膀作文1500字， 做一个有道德的人作文1500字， 环保作文1500字， 玫瑰作文1500字， 欢迎阅读，共同成长！
相关推荐