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2019年第一季度土壤污染防治工作开展情况
西工环保分局对土壤污染防治工作高度重视，完成了以下工作。
1、制定了2019年土壤污染防治工作方案，明确了任务，明确责任人。
2、函告区国土资源局和区城乡规划局，疑似地块（单晶硅厂）的土壤污染责任人、土地使用权人在开发利用前应对疑似土壤污染地块开展土壤环境初步调查，待确定是否污染前，不要对该地块国土、规划手续方面予以审批。另告知区教育教体局要对疑似地块开展土壤环境初步调查，待确定是否污染后，再根据调查报告情况进行该地块开发利用等相关工作。
3、按省厅要求对核实不查企业存疑清单内的企业进行了再复核，并按照“一企一档”准备相关证明材料。
4、对辖区所有产废单位进行梳理检查，主要针对危险废物违法转移、危险废物标识、暂存间不规范的违法行为。为了加大对环境违法行为的查处力度，我局克服人员老化、工作量大的困难，以企业环评资料为依据，一企一档，根据检查情况对企业提出整改及要求，要求企业限期整改到位，尤其加强对市直管企业监督检查，确保危险废物规范化管理。
2019年3月18日
2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告
一、概述
为深入推进2020年土壤污染防治工作，切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，安化县委县政府高度重视，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益阳市土壤污染防治工作方案》、《益阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》和《资江流域益阳段锑污染整治三年行动计划（2018-2020年）》等方案要求扎实开展土壤污染防治工作，取得了显著成效。根据2020年度土壤污染防治工作自查如下：
二、土壤污染防治目标完成情况
（一）受污染耕地安全利用率
根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（湘农联〔2020〕24号）和《益阳市农业农村局益阳市生态环境局关于印发益阳市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益农联〔2020〕2号）文件要求，我县认真开展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目标任务。
（二）污染地块安全利用率
我县暂无污染建设用地地块，根据《关于印发〈2020年污染地块安全利用率核算方法〉的通知》（环办土壤〔2020〕28号）文件精神核算方法，我县污染地块安全利用率视为100%
三、土壤污染防治重点工作完成情况
（一）土壤污染状况详查
根据《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，我县开展了农用地和建设用地土壤污染状况详查。
一是农用地土壤污染状况详查。根据《湖南省农业农村厅 湖南省生态环境厅关于印发湖南省2019年耕地土壤环境质量类别划分工作方案》要求，我县耕地土壤环境质量类别划分工作已由省农业农村厅进行了统一部署安排，已经形成了乡镇耕地土壤质量类别分布图、耕地土壤环境质量类别划分评价单元信息汇总表和耕地土壤环境治理类别划分评价点位信息表等相关成果。
二是重点行业企业用地调查。根据生态环境部《关于安全有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查确保如期完成目标任务的通知》（环办土壤函〔2020〕77号）文件要求，我县根据省生态环境厅的工作布置和进度安排，配合信息采集单位将辖区内已采集的基础信息反馈给企业做进一步复核确认,特别是对无主关闭搬迁企业地块的信息复核确认。对企业信息填报不准确的地块，收集提交相关佐证材料。已完成了重点行业企业信息采集和风险筛查工作。
（二）源头预防
1.涉重金属行业污染防控。
一是开展了全口径涉重金属重点行业企业排查。根据省生态环境厅《关于开展涉重金属重点行业企业全口径清查的通知》要求，我单位多次组织相关人员对清单内企业进行核实，最终核实我县涉重金属重点行业企业全口径清查内企业8家。
二是开展了涉镉等重金属重点行业企业的排查整治。
根据涉镉等污染源整治清单，按照“一源一档、边查边治、以治为主”原则，对列入整治清单中污染源逐一制定管控、治理方案并组织实施。我县涉镉污染源整治清单中有11家涉镉企业，已全部制定了污染源整治方案，建立了整治清单及动态更新制度，每季度按时上报进展情况。目前已全部完成整治任务。
三是切实加强环境执法监管。加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排工作。全年未发生涉重金属重大及以上突发环境事件。
2.工业固体废物堆存场所环境整治
加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。按照危险废物规范化管理工作实施方案，对重点监管单位工业固体废物堆存场所全面防控、不留死角，实行动态管理，加大督查频次和力度。开展我县危险废物大调查大排查专项行动，对发现问题建立了问题清单，督促企业立行立改并跟踪检查，指导企业建立管理档案，防控工业污染“上山下乡”对环境产生新的影响。
3.化肥农药使用量零增长
2020年我县化肥使用实物总量60441.11吨，比2019年减少1358.63吨，亩平减少0.72公斤，减少折纯总量434.9吨，亩平减少0.23公斤，减幅2.21%；全县计划推广测土配方施肥技术面积174万亩，实际完成178.06万亩，完成计划任务的102.3%，主要农作物应用面积达到95%以上；经水稻、玉米试验比对，肥料平均利用率达40%以上；同时，通过茶叶有机肥替代化肥试点项目与国家现代农业产业园化肥减量增效项目的实施，辐射带动全县推广有机肥施用量52.46万吨，茶叶有机肥替代化肥项目区有机肥用量较去年提高了21.03%。
2020年我县农药商品折百用量总计138.32吨，较去年144.94吨减少了4.57%。其中国家禁用农药使用量为0，限制型农药使用量5.6吨，占全年农药使用的4.04%，较去年下降了14.37%。杀虫杀螨剂39.36吨，占全年农药使用量的28.44%，较去年下降了3.28%，其中有机磷类杀虫剂减少了15.22%。杀菌类农药全年使用34.17吨，占全年农药使用量的24.77%，比去年减少了0.29%。各类除草剂今年总用量64.06吨，占全年农药使用量的46.32%，较去年下降了7.52%。
4.废弃农膜回收利用
今年，我县农膜总使用量为417.26吨，总回收量为340.43吨，回收率81.59%。其中，地膜使用量134.04吨，回收量110.48吨，回收率为82.42%；棚膜使用量283.22吨，回收量229.95吨，回收率81.19%，主要回收方式为网点回收和农民自行回收。经调查，目前全县农膜回收企业0个，回收网点34个。全县主要农膜销售主体81个，2019年共销售67.22吨，2020年全县销售主体共销售79.84吨，同比增加18.77%；主要农膜使用主体131个，2019年购买使用197.87吨，2020年购买使用345.46吨（其中外地购买265.62吨），同比增加74.59%。
5.非正规垃圾堆放点排查整治
我县坚持“减量化、资源化、无害化”原则，在全县大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，努力解决城镇垃圾“上山下乡”问题。2018年县住房和城乡建设局聘请第三方技术公司制定了安化县农村非正规垃圾堆放点整治方案，组织对清塘铺镇（袁桃社区、清塘铺社区）、梅城镇、仙溪镇、大福镇、龙塘乡、羊角塘镇、滔溪镇、小淹镇、柘溪镇、古楼乡、长塘镇等11个乡镇12处非正规垃圾堆放点逐一进行实地勘察，按照非正规垃圾堆放点的位置、主要成分、规模以及垃圾治理成本分类制定了整治计划，明确了责任人员、整改要求和整改时限，因地制宜对不同地域的垃圾堆放点采取了挖转运、原地封场、覆土绿化三种技术整治，同时做好排水沟、挡土墙修建和防渗处理，恢复地表生态。2019年12处非正规垃圾堆放点已全部按照整治方案整治完成，并组织环保等部门完成了联合验收。2020年无整治任务。
（三）农用地分类管理
1.耕地土壤环境质量类别划定
按照《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《评估考核规定》要求，对照说明是否完成全省类别划分，并按照《省级耕地土壤环境质量类别划分成果报送规范》（农办科〔2020〕11号），成果报送农业农村部和生态环境部。
2.受污染耕地安全利用和治理修复
一是加强农村面源污染治理，我县洞庭湖流域化肥农药农业废弃物污染整治EPC项目分化肥农药减量增效工程、地表径流污染治理工程、农业废弃物无害化和资源化工程、畜禽养殖污染整治工程、其他工程五个部分。该项目总投资1000万元，涉及柳坪村、岩坡新村和杨林社区3个行政村，区域总面积63.2平方千米，居民人口12122人，生猪养殖规模4900头，鸡、鸭养殖规模47000羽，耕地11500亩。截至2020年12月3日，地表径流污染治理工程部分已完成柳坪村和岩坡新村单户四格净化池系统基坑开挖200套，成品化粪池88套和玻璃钢水池200套已进场，生态塘改造完成6个，株溪河道改造已完成530米透水砖铺贴及绿化带土壤回填；农业废弃物无害化和资源化工程部分已完成农业投入品废弃物收集池32座、田间堆沤池15座，有机肥加工车间施工地完成土地平整；畜禽养殖污染治理工程部分已完成储粪棚16个，格栅池10个，厌氧池16个。二是认真开展受污染耕地入户调查,土壤详查严格管控区调查,安全利用区调查；三是稳步推进安全利用区治理,超额完成上级下达治理任务。
（四）建设用地准入管理
1.疑似污染地块名单建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，建立了安化县污染地块土壤环境管理信息平台并与上级部门联网，及时上传至全国污染地块信息系统并动态更新。完成对辖区内同级自然资源和规划、住建部门“全国污染地块信息管理系统”账号的分配，并已建立土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
2.污染地块名录建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，按时填报和更新了污染地块土壤环境管理系统，同时在市生态环境局官网上公布污染地块名录及开发利用的负面清单。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
3.暂不开发利用污染地块环境风险管控
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》以及有关要求，我县暂无受污染建设用地地块，无相关风险管控任务。
（五）试点示范
1.土壤污染治理与修复技术应用试点
土壤污染治理与修复技术应用试点项目是安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目，该地块为林业用地，项目2017年获得中央土壤污染防治专项资金2100万元，2018年年底完工，治理成效明显。
安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目是益阳市争取的第一个土壤污染防治项目，具有一定的代表性，因此，益阳市将其作为一个标杆型工程，严格按照实施方案的要求开展施工。项目主要建设内容为三项，一是对清塘铺廖家坪废弃尾矿内的36800m3废弃废渣及渣土混合物进行无害化处理，统一运至新建Ⅰ类固体废物安全填埋场，进行安全填埋，并对填埋场进行生态恢复；二是对项目范围内6840 m3污染土壤清运至Ⅰ类固体废物安全填埋场，并对该区域约3969m2进行生态恢复；三是建设库容约44661m3Ⅰ类固体废物安全填埋场，用于填埋稳定化处理后的废渣、渣土混合物及污染土壤，最后再进行生态修复。
项目的成功实施，在当地取得了良好的生态环境效益、社会效益和经济效益。一是项目区生态环境得到恢复与改善；二是重金属消减量显著；三是示范作用重大。不但可以有效改善我县土壤、水体中重金属各项指标，大幅提高全县环境安全保障水平，进一步消除或减轻污染对居民身体健康的危害，提高群众生活质量，而且能及时化解由于环境问题引发的社会矛盾纠纷，维护和保障群众权益。通过重金属污染防治的广泛宣传，不断提高人民群众生态环境意识，将有力推进全县的生态文明建设工作。
2.土壤污染综合防治先行区建设
安化不涉及。
3.鼓励地方创新和先行先试
为切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》（湘政发〔2017〕4号）文件要求，结合我县实际，制定了《安化县土壤污染防治工作方案》，并于2018年1月7日颁布实施。该方案明确了以县政府为责任主体，各县直单位按照责任分工对土壤污染防治的各个领域分工负责。
二是强化监管执法，加大执法力度。重点监测土壤中镉、锑、汞、砷、铅、铬等重金属污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼等行业。
三是县委、县政府高度重视遗留石煤矿环境污染问题治理，2017年12月15日由安化县人民政府下达关闭6家矿山的决定，根据《益阳市石煤矿山关闭治理工作方案》（益办〔2019〕4号）要求，2019年4月12日，益阳市自然资源和规划局对其采矿许可证依法予以公告注销。2018年6家石煤矿关闭企业开始场地调查报告编制、实施方案编制，并通过了场地调查报告评审、实施方案评审、环评批复、发改立项批复、挂网招标、中标公示、施工图设计、图审、工程概预算、财评。施工单位进场后按治理工作方案按步推进，按时按质量均完成整治工作，于10月22日通过了县相关部门组织的工程验收,11月2日均通过了市级相关单位和专家的项目管控验收。
（六）落实各方责任及公众参与
1.部门协调配合《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标和工作职责，压实了责任。建立了全县土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题，各有关部门要按照职责分工，协调做好土壤污染防治工作。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。2.环境信息公开
根据《土十条》等有关要求，区域内重点监管企业自行监测并将结果向社会公开、委托第三方机构对行政区域内各土壤污染治理与修复效果评估并向社会公开，湖南安化渣滓溪矿业有限公司等15家企业在全国污染源监测信息管理与共享平台公布了企业基本信息和监测方案。
3.宣传教育
为改善土壤环境质量、保障农产品质量、建设良好人居环境、宣传土壤污染风险防控知识，特邀湖南省环保厅宣讲团来对各乡镇进行了土壤污染防治宣贯培训，同时订购了土壤污染防治宣贯资料，通知各乡镇来领取并发送到村上组织村民学习。我分局组织编制宣传手册，印发至各相关部门、乡镇、重点监管企业，并在高速路口、重要交通要到树立了生态环境保护的宣传牌，宣传土壤污染防治的治理意义。此外，区环保分局制定了有奖举报办法，鼓励公众通过“12369”环保举报热线和网络平台对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。
4.土壤污染事件
安化县全年无因土壤污染导致农产品超标或人居环境安全事件等情况。
四、地方开展的特色工作、经验和主要成效
一是出台了《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标，压实了责任。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。
二是加强监管，严格准入，预防土壤环境污染。对经开区和高明循环经济工业园严格项目准入，严管环境污染。确定重点排污企业名单，加强对企业的监管。根据益阳市2020年重点排污单位名录里，我县要求15家重点排污企业开展土壤与地下水自行监测，并接受全社会的监督。同时加大落后产能淘汰力度，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工小作坊、“散乱污”企业和集散地。
三是统筹兼顾，综合施治，开展土壤修复治理工作。今年扎实有序的推进了土壤污染防治项目实施，最快有效地确保环境污染问题得到治理。其中金华锑矿历史遗留治理项目主体工程已完工，并组织了验收评审会；大福镇木溪村场地污染综合治理应急工程主体工程已完工，正在准备验收工作；安化县奎溪镇木榴村原松溪锑矿废矿坑环境污染风险管控项目和安化县马路镇金正锑冶炼厂遗留场地风险管控项目均已完成了发改立项、技术方案编制、招投标，工程建设正在紧锣密鼓的实施中。通过治理项目的实施，有效的控制了污染源，切断其继续污染周边环境的途径，阻止污染地块扩大。
五、存在的主要问题、困难及打算
（一）存在的主要问题：我县土壤环境保护工作由浅入深，由点到面，逐步推开，取得了一定的成绩，但仍存在不少突出问题。
1、土壤环境保护方面法律法规的缺失，给土壤环境保护工作的开展带来一定困难。
2、土壤污染防治工作起步晚、宣传少，还没有引起各级政府的足够重视，各部门之间的职责划分也不够清晰。
3、土壤环境保护方面的资金投入不足，土壤环境保护工作没有专项资金来源，市场化投资渠道不够畅通。
4、相关技术、标准、规范的缺失使土壤污染修复工作进展缓慢，已经开展的一些治理项目也只是在局部地区和较小范围进行实验。
5、随着国家经济发展方式的转变，土壤污染防治工作显得十分重要和突出，工作面不断扩宽，土壤环境监管体系不完善，专业性强，人员配备与工作任务不相适，未能适应全面推进土壤污染防治工作要求。
6、治理难度大，治理经费短缺。
（二）下一阶段打算：我局将进一步加强领导，细化措施，压实责任，扎实做好土壤环境保护各项工作，确保土壤环境保护落到实处。
1.严格土壤环境监管。以矿产资源开发活动和排放重金属及持久性有机污染物的行业企业为重点，强化工矿企业环境监管；以肥料、农药、地膜和养殖饲料的生产使用为重点，加强农业生产过程环境监管；以危险废物收集、贮运和处理处置为重点，严管废物处理处置活动，严厉打击随意倾倒、堆放危险废物的行为，有效控制土壤污染加重趋势。
2.建立健全工作机制。将土壤环境保护和污染治理工作纳入重要议事日程，各级政府对辖区内土壤环境保护和污染治理工作负总责，明确工作任务，落实部门分工，严格目标考核；按照“谁污染、谁治理”、“谁损害、谁赔偿”的原则，落实企业治理土壤污染的主体责任；加大宣传力度，接受社会监督，逐步建立政府引导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。建立土壤污染责任终身追究机制，对于因违规审批、违规建设项目等原因造成土壤严重污染的，依法追究责任。
3.加大土壤治理投入。按照“政府引导、企业担责、社会参与” 的原则，拓宽土壤环境保护和污染治理资金渠道，积极推进土壤污染治理工作。加大土壤环境保护和污染治理的财政投入和科技研发力度。
4.加强土壤污染治理与修复。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务等项目的污染地块为重点，强化土壤污染治理和修复。
益阳市生态环境局安化分局
2020年12月24日
自然资源和规划局贯彻落实《土壤污染防治法》工作情况汇报
各位领导：
现将**县自然资源和规划局贯彻落实《土壤污染防治法》工作情况汇报如下：
2019年1月1日《土壤污染防治法》正式施行以来，我局结合自身职责，认真厘清思路，把土壤污染防治同耕地保护、土地征收、建设用地供应、城镇建设规划实施等各项工作有机结合，将土壤污染防治工作融入到自然资源管理的各个环节，严守耕地红线，严防土壤污染。
一、实行分类管理，强化耕地质量保护
保护耕地是自然资源管理部门的首要任务，保护耕地重在保护耕地的种植条件，保护土壤不受污染。我局主要从以下几个方面落实。
一是压实耕地保护责任。按照耕地保护任务，认真落实耕地保护目标责任制，逐级签订《耕地保护目标责任书》，以责任书的形式明确各级保护责任，对全县116.7611万亩耕地（其中永久基本农田97.6万亩）实行最严格的保护。2019年,县政府与乡镇、街道签订《耕地保护目标责任书》18份、乡镇、街道与村级签订责任书222份。
二是建立考核机制。将耕地保护目标责任落实情况、打击违法占地和非法采矿行为、闲置土地清理工作纳入年终考核并实行奖惩，确保资源红线不被逾越。
三是开展多种形式宣传。把对耕地保护的宣传作为“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”法制宣传日等活动的主要宣传内容，通过广播电视、互联网等媒体多渠道、多角度、多层次开展自然资源管理法律法规宣传，同时，在划定的永久基本农田保护区域设立了240处保护标识，埋设了1140根界桩。
四是强化部门联动，实行分类管理。我局会同相关部门完成了耕地环境质量划分工作，其中优先保护类耕地115.8764万亩，占比99.24%,安全利用类耕地0.8847亩，占比0.76%。建立了耕地土壤环境质量类别分类清单，其中详查单元内包含15个优先保护类I、352个安全利用类II,土壤污染物均为镉；详查单元外包括18个优先保护类I1和3个优先保护类I2, 土壤污染物为镉。
二、坚持用地准入制度，从源头管控污染源
为认真落实《土壤污染防治法》、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》、《污染地块土壤环境管理办法(实行)》等法律法规和规章的要求，按照《2020年合肥县土壤污染防治工作要点》的部署，结合本部门在土壤污染防治工作中的职责，严格执行国家产业政策，进一步规范建设用地准入范围和条件，对污染行业用地严格把关，特别是对554.01平方公里的生态红线内项目用地，实施最严格的管控，必须完全达到环境保护要求。县生态环境分局和农业农村局都是县土委会、规委会成员单位，全县所有项目用地都必须经土委会、规委会研究，实行集体决策，共同把关，用地准入管理信息沟通机制顺畅，凡界定属于潜在污染行业的建设用地申请，一律不予办理供地手续；对在土地开发利用前，涉及用地性质变为住宅和公共服务、公共管理用途的，对原场地未进行土壤污染状况调查不得开发利用，确保人居土壤环境质量。2019年以来，我局通过招拍挂向社会供应土地70宗，其中工业用地42宗2558.31亩，经营性用地28宗1286.81亩，全部符合环境保护要求，无污染土壤项目。
三、合理布局，科学防控
1.在积极配合相关部门做好土壤污染现状调查和重点行业用地土壤污染现状调查的基础上，实现调查成果共享，不断完善国土空间规划中的相关土壤数据信息，科学规划相关行业企业选址布局，禁止在水源地保护区、居民区、学校、医疗和养老机构等周边地区新建化工、冶炼等行业企业。严把土地征收关，严格管控建设用地受污染地块的开发利用，对已经污染的地块实行科学规划，严格落实管控措施。我县化工企业****化工有限公司经县政府批准土地收储，收储面积447亩，该地块疑似污染，我局会同相关部门及时展开调查，确定聚氯车间和精炼铜泵车间存在土壤污染。为防止污染扩散，加强风险管控，县政府要求由所在的****街道办事处具体落实该储备地块的土壤污染防治和风险防控工作，所需资金由县财政从土地储备资金中安排拨付，同时要求我局和相关部门加强联动监管，确保土壤环境安全。
2.加强废弃矿山生态环境治理和生产矿山、尾矿库的土壤环境治理。**县已实施国家级合肥县环**地区矿山地质环境治理示范工程（**片区项目）和**县北郊矿区废弃矿山治理修复项目等约14个生态修复项目，投入治理资金2亿多元，累计恢复废弃矿山生态环境约5平方公里；环****废弃矿山生态修复项目计划投资20.34亿元，计划于2024年底前全面完成**县域范围内废弃矿山生态修复。**县现有生产矿山6座，主要生产水泥用灰岩、铁矿石、冶金（镁）用白云岩；尾矿库4座，现状全部为停排尾矿库。矿山每年采取人工取样和委托第三方检测单位对矿山、尾矿库土壤、地下水进行检测，确保采矿区、尾矿库土壤安全。
四、强化动态监管，严厉打击违法行为
为保护土地不被非法占用，土壤不被破坏，我局通过动态巡查、无人机航拍、购买卫星遥感监测影像图、设立举报电话、受理网上投诉等多种方式，对各类自然资源违法行为做到及时发现、及时处置，严厉打击，对污染土壤行为“零容忍”。2019年以来,我局共查处违法占地43起，涉及土地面积452.9亩，收缴罚没款300.9万元；对3起毁坏种植条件行为申请了鉴定，其中有2起构成破坏耕地，已经移送至公安部门处理。依法查处56起非法采矿、擅自在耕地上取土挖沙造成水土流失的违法行为，查扣挖掘机等盗采设备64台，对违法者产生了极大的震慑。
下一步，我局将继续认真落实土壤污染防治工作，进一步加强制度建设，利用并完善已建成的土地信息员网络，把土壤污染防治内容充实进来。加强对重点行业企业特别是矿山及尾矿库周边土壤状况的跟踪监督，科学利用和保护我县环境资源，对新建、续建、拟建工业项目用地严格按规划审批、按计划供应，加强工业项目用地审批中对绿化用地的审查，鼓励企业在项目区植树造林、绿化美化环境，严防工业生产对土壤的污染，消除土壤污染风险隐患，全力保障公众健康，保护土壤资源可持续利用。
地方海事处防治船舶污染水域工作总结
区交通运输局：
为进一步加强我区水污染防治,保障渡口、码头及周边水环境安全,提升水环境质量，我处积极开展辖区内环境污染治理。现将2014年环境污染整治工作情况汇报如下：
一、抓宣传，造氛围。
一是召开专题会议向全体干部职工传达上级关于船舶码头污染防治工作的会议、文件精神，强调做好船舶码头污染防治工作的重要性和紧迫性。二是由海事处印制关于船舶码头污染防治的宣传资料免费发放给辖区船舶及渡口码头，让广大业主提高做好船舶码头防污染工作重要性的认识，营造了良好氛围。
二、抓责任，重落实。
**区地方海事处成立由主要负责人负总责，分管负责人具体牵头海事、航务、船检的三个工作小组。按照职责分工，海事股负责辖区所有流动船舶的污染防治工作，航务股负责辖区所有渡口码头人行桥的污染防治工作，船检股负责辖区船舶防污装置的整改和检验把关工作。
三、抓排查，清底数。
各片区按照职责展开了全面排查工作，按照相关要求对各片区船舶码头进行了逐一排查，认真做好了检查记录，摸清底数，全面掌握本辖区在船舶码头防污工作方面存在的不足，打好了船舶污染整治工作基础。
四、抓执法，求实效。
我处执法人员严格按照相关要求对辖区船舶防污证书文书、船舶防污染设施设备配备和船舶、码头作业活动污染情况等方面进行了重点检查，对发现的问题督促业主及时整改，并进行了严肃处理。
五、抓台账，求规范。
制定完善了相关记录台账，对检查记录、隐患登记薄、处罚案卷文书等做到了详细、规范。
六、抓考核，重奖惩。
我处将污染防治工作纳入港航处职工日常工作考核机制中，与工作性津补贴挂钩，每季度实行了考核评分，按照工作制度严格奖惩，促进船舶码头污染防治各项工作任务的落实。
**市**区地方海事处
畜禽养殖污染防治工作总结
为全面落实中、省、市关于畜禽养殖污染防治工作要求，加快推进我市畜禽养殖污染综合治理，我局根据职能职责，突出工作重点、压实责任、加强督导，全面开展畜禽粪污资源化利用工作，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。
一、主要成效
我局履职尽责，科学划定畜禽养殖禁养区148个，禁养面积 870.5平方公里。投入奖补资金1.9亿元，关闭禁养区所有养殖场户758家，治理限适养区养殖场户1242家。通过畜禽养殖污染治理，全市减少粪污排放量69.89万吨，占粪污产生总量14.6%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达93.7%，大型规模养殖场粪污治理设施装备配套率已达100%。机构改革之后，农业面源污染防治职责已划归生态环境部门，我局负责畜禽养殖废弃物资源化利用的技术指导服务工作。通过几年的努力，我市粪污资源化利用快速发展，建成以畜禽粪便为主要原料的有机肥生产厂5个，年利用粪污生产有机肥能力19.4万吨；实现粪肥还田利用种养结合的养殖场约占养殖场总数的78%，配套土地消纳面积24.7万亩；畜禽粪污综合利用率达87.5%，三县两区全部获得国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，共计成功申报中央资金1.85亿元，形成粪污资源化利用整市推进格局。
二、开展的工作
（一）积极安排部署。以市政府或我局名义出台了一系列方案、规划、文件和考核办法等，积极安排部署并扎实推进畜禽养殖污染防治及畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
（二）加强学习指导。积极组织相关人员到外地学习取经、到省厅参加培训、与先进典型交流经验，增强了农业农村部门指导和服务畜禽粪污资源化利用工作的能力和水平。将所学知识用于日常工作指导当中，先后探索出了异位发酵床粪污处理技术、污水净化回用技术、粪肥还田利用技术等，并在全市推广应用，取得了很好的效果。
（三）治理引导与集中整治。一是狠抓治理引导工作。积极鼓励养殖业主走种养结合的路子，推广养殖废弃物资源化利用技术模式，以用促治。二是进一步完善“三区”划定工作。2017年，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》重新调整和完善了禁养区、限养区、适养区的划定方案，合理规划养殖区域。三是集中开展禁养区关闭搬迁工作。按照“属地管理、分级负责”制，由县级人民政府和园区管委会牵头，组织多方力量、多部门协调联动，对禁养区内规模养殖场户依法开展关闭搬迁工作。2017年12月20日前禁养区内758家养殖场户已全面完成关停搬迁任务。四是加快限养区和适养区污染整治。对限养区和适养区存在污染治理设施不完善、设施运行不正常、养殖废弃物处理不达标等情况的养殖场下发整改通知书，制定“一场一策”整改方案，限期整改，并安排网格监管人员督促整改，定期上报整改进度，完成一个销号一个，2018年12月20日全面完成了治理任务。五是加强巡查监督。全面落实了网格化常态监管制度，安排网格监管人员，定期不定期开展巡查，对巡查过程中发现涉嫌偷排、漏排、直排养殖废弃物和违规新建、关停复养、擅自拆除、闲置粪污处理设施等环境违法行为，责令限期整改，拒不整改的，积极配合移交环保部门严肃查处。
三、存在的问题
（一）部分养殖业主环保意识薄弱。少数养殖户重养殖轻治理的意识根深蒂固，粪污治理设施简陋，或与养殖规模不匹配，或为了节约成本不有效运行治污设施，或粪污治理设施损坏后久拖不修，导致粪污泄漏现象偶有发生。
（二）养殖场臭味问题难以根除。由于历史原因及地理条件限制，部分养殖场距离附近村民住处较近，养殖臭味影响到部分村民，导致近几年12345投诉不断。而目前没有有效且成熟的臭味治理方法，臭味问题或多或少都存在。
（三）种养配套不足。由于养殖用地原因，养殖场往往建在荒凉偏僻的山坡或山上，导致种养脱节种养不匹配，不能有效消纳养殖场产生的畜禽粪污，粪污处理利用成本高，综合利用难。
（四）畜禽养殖治污投入不足。粪污治理设施建设成本高、投入大、运行费用高，缺乏财政资金扶持。部分养殖场实力有限投入不足。
四、下一步打算
（一）进一步强化部门职责，压实责任。认真履行农业农村部门畜禽粪污资源化利用指导职责，再安排、再落实、再督促。督促各县（区）农业农村部门要积极配合环保督察工作，主动担当、主动作为，层层压紧压实责任。
（二）进一步强化综合利用，绿色发展。重点推广“生态养殖+沼气处理+管网输送+绿色种植”的绿色发展模式，指导养殖业主采取“三分离”(雨污分离、干湿分离、净道与污道分离)、“两配套”(配套沼气池、配套综合利用设施)和“一结合”(种养结合)技术和工艺，实现畜禽养殖粪污就近还田资源化利用。
结尾：非常感谢大家阅读《土壤污染防治工作总结(土壤污染防治工作计划)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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