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2017年是全面深化改革的关键之年。为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于推进全民阅读建设的相关会议精神,不断把学习贯彻党的十八大精神引向深入,进一步提高党员干部的学习力、创新力和战斗力,监利县编办高度重视,精心组织,以深入学习为基础,以解决问题为重点,在“深”字上下功夫、在“实”字上出成效,积极打造全民阅读,切实增强党员队伍的整体素质,提高党组织的战斗力。
一、思想明确,领导重视
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十八大和十八届三中、四中和县委重要会议精神,学习党的理论路线方针政策及一系列重要决策部署,学习经济、管理、科技、法律、文化等方面的知识,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,为推动全县共青团事业提供强有力的理论支持和思想保障。
为确保全民阅读建设活动正常进行和有效开展,县团委成立了全民阅读工作领导小组,县团委书记曾唯亲自挂帅担任领导小组组长。
二、计划详实,重点突出
1、学习安排细致合理。制定《2017年度县编办理论学习计划》。理论学习采取采取集中学习和自学相结合,以自学为主,每周五下午为理论学习时间,全年集中学习不少于12次。严格遵守学习制度,妥善处理工作、学习矛盾,做到四个保证:保证学习时间、保证参加人数、保证学习质量、保证学习笔记。
2、学习内容丰富多彩。一是学习政治理论和党的路线方针政策。注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。尤其要全面学习贯彻党的十八大精神。二是学习新党章和党内法规制度。认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识,切实增强执行党章和党规党纪的自觉性。三是学习当代经济、文化、法律、科技和管理等知识。四是学习机构编制业务知识,同时注重向兄弟县市学习好的经验和做法。
3、学习活动有声有色。我办结合工作实际,灵活开展各类学习活动。高度重视政治理论学习,狠抓业务知识学习,采取“大家讲”、集体讨论、知识测试等方式,抓好集中学习,努力提高调查研究能力、文稿起草能力、公文处理能力、综合协调、青年服务能力。同时注重加强业余学习,把业余学习贯穿于读一本好书、撰写一篇调研文章、开展一次走访、提一条合理化建议等活动中,进一步丰富学习内容。
三、执行有力,成效显著
1、健全机制,创设条件。我办把建设全民阅读的活动和委中心工作有机结合,不断健全各项学习制度,加强对学习的考核,形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制,并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。
2、狠抓落实,注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化,妥善处理和解决好工作与学习的矛盾,做到“两不误,两促进”。在全民阅读的建设过程中我委还积极探索和实践创建活动中的好方法,及时总结经验。同时十分注重引导干部党员紧扣实际,学用结合,学以致用,把学到的新理论、新理念、新知识运用到本职工作中去,提高创新能力和工作水平,把学习的成效转化为工作的成果。
今年以来,县编办的全民阅读创建工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要是深入基层不够、外出考察调研少,思想解放力度有待加大;开拓创新精神有待加强等。对于以上问题,我们将在今后工作中,采取有效措施,认真加以解决。
浮梁县编办在县委、县政府的正确领导,县文明办的具体指导下,紧紧围绕志愿服务工作部署要求,以争创文明单位为目标,着力开展各项志愿服务活动。现将我办本年度志愿服务工作情况总结如下:
一、提高认识,加强领导。我办建立了以办主任为组长,副主任为副组长,各业务股室(局)负责人为成员的意识形态工作领导小组,明确专人负责,形成“上下联动、全员参与”的工作机制。将志愿服务活动列入重要工作议程,召开专题会议传达县委、县政府和县文明办有关会议精神,高度重视此项,做到有领导、有部署、有目标、有措施。制定了《意识形态工作实施方案》,区分责任,明确到人,加强协调,注重实效,确保文明创建各项工作落到实处。
二、深化理论学习。以加强学习型党组织建设为依托,以开展“两学一做” 学习教育常态化制度化为契机,召开各类中心学习、结合个人自学、十九大知识测试、撰写学习心得、组织党员参加现场教育基地等多种形式,深化对党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、十九大报告的学习,引导党员干部尊崇党章、遵守党规,切实做到用精神武装头脑,推动机构编制各项工作。
三、齐抓共管,开展各项志愿服务活动。一是培育和践行社会主义核心价值观。在单位宣传栏刊播相关公益广告,不断加强社会主义核心价值观学习,用正确的世界观诠释自己的价值取向,传递蓬勃向上的正能量。二是开展“讲文明树新风活动”,大力弘扬中华传统美德。运用爱国主义教育基地、道德讲堂等载体,通过参观学习、座谈交流、宣讲解读等形式广泛开展实践活动。组织干部职工参加创建文明县城活动,通过各项活动进一步加强了精神文明建设,增加了组织的感召力和向心力,增强了队伍的凝聚力和战斗力,推动了各项工作的开展。三是开展学雷锋志愿服务活动及志愿服务活动,进一步完善党员志愿者信息库,组织党员开展党员结对帮扶、贫困户卫生保洁等集中志愿服务活动,推进志愿服务活动制度化、常态化。四是积极组织开展各项捐款、献血活动,编办全体党员干部参加了各项捐款活动。
四、存在不足及下一步打算。2017年,我办在县文明办指导下,较好地完成了各项工作任务,但也存在一些问题和不足,主要表现在:宣传力度,尤其是对干部职工和家属的宣传力度需进一步加大;活动的载体和机制还有待进一步完善和丰富。今后,我办将按照县文明办的工作部署及要求,不断创新和完善工作机制,积极探索有效的创建工作载体和形式,结合创建目标任务,严格落实责任,结合单位特点,从深化理论学习、创新宣传载体、强化教育培训、加大帮扶力度,丰富职工精神文化等方面入手,扎实抓好各项工作措施的落实。
今年以来,市编办认真把握“经济建设是党的工作重心,意识形态工作是党的一项极其重要的工作”的内涵,根据上级部署和要求,围绕编办中心工作任务,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,扎实做好意识形态工作。现将我办意识形态工作总结汇报如下:
一、统一思想,构成工作共识。《关于印发党委(党组)意识形态工作职责制实施细则的通知》下发后,我办用心行动、迅速部署,召开党组会,认真组织学习。使各位成员充分认识到党组是抓意识形态工作的主体职责,书记是第一职责人,分管领导承担直接职责。明确了党组的职责资料、工作的相关制度、追责的相关情形,使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循,也增强了抓意识形态工作的职责意识和使命担当,到达统一思想,齐抓共管的目的。目前,全办上下没有发现存在意识形态方面问题。
二、明确职责,健全工作机制。我办党组中心组在学习《党委(党组)意识形态工作职责制实施细则》的基础上,进一步明确了办党组抓意识形态工作的具体制度、职责科室,以及一些具体状况的处置办法。修订《编办领导干部党风廉政职责清单》,并按照党风廉政建设职责制和“一岗双责”的要求,我办党组与各级党员干部签订“党风廉政建设职责书”,定期组织党风党纪教育、警示教育和作风建设教育活动,将意识形态工作作为重要资料纳入其中,进一步明确领导抓意识形态工作的具体职责,把意识形态工作作为考察评估的基本资料,明确考察评估目标、方式和奖惩办法。透过建章立制,逐步构成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从资料到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制。
三、抓住关键,增强工作实效。在对象上,抓住离退休老干部等关键人员,透过座谈交流、政策宣贯、事业关怀、生活关心等措施,让他们经常受到正确思想的教育影响和组织的关怀温暖,从而不断坚定信仰信念,树立正确价值观念,并定期检查指导,督促切实落实意识形态工作,抓住全办意识形态工作的“大头”。在措施上,抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节,利用一切时机和场合,创造健康向上的思想政治氛围,在潜移默化中教人育人。在时空上,抓住会堂、微信、信息等关键时机、场所和平台,确保这些正式、大众、主流场所和平台的健康、规范、有序,在细微之中保障意识形态工作扎实到位。
四、夯实基础,引领正确导向。我办党组不断创新意识形态建设的载体和方法,利用多种途径,扎实推进社会主义核心价值体系建设,努力培养干部职工良好的道德风尚。利用党组中心组扩大会,认真组织学习党的十八届五中、六中全会精神,学习习近平总书记重要系列讲话、“一准则两条例”、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党委工作方法》等重要理论,今年以来先后组织多次党组中心组扩大会,进行集中学习。利用“道德讲堂”,对全办干部职工进行党的知识教育、社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育,在全办逐步构成良好的社会道德风尚;大力营造安全和谐的社会氛围,用心组织志愿者结对帮扶村开展帮扶活动,并走访慰问了孤寡老人、留守儿童、困难老党员。通过组织系列活动,帮忙广大干部群众正确理解全会提出的新观点、新要求、新实践,引导大家认识新常态、适应新常态、引领新常态。
五、下一步工作打算。主要抓好三个方面的工作:一是加强看齐意识和职责意识,牢牢把握好正确的政治方向,向党中央看齐,向习书记看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识,加强正面宣传,加强精神礼貌建设,做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传,真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识,以先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物,补齐短板,做好创新工作。
近年来,在市委市政府和市编委的正确领导下,在编办主任的直接领导下,我认真履职,团结带领分管科室同志们,扎实工作,较好的完成了所分管的各项工作任务,为全市“决胜二次创业 加快转型发展”贡献了自己的力量。现将近年来的学习、工作等情况总结汇报如下。
一、加强理论学习,提高思想政治素质
近年来,我认真学习党的十八届五中、六中全会精神和党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,通过认真学习,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,增进了对党的各项方针政策的理解,进一步坚定了做好本职工作的信心和决心。同时,结合工作实际,通过自学和外出集中培训,有重点的学习与机构编制有关的法律法规和政策规定,及时准确全面的学习关于机构改革、事业单位分类改革和行政审批制度改革等文件精神,严格落实机关编制管理各项政策规定,努力做到政策上清楚明白,业务上熟练精通。
二、切实履职尽责,较好完成各项工作
近年来,面对单位新人多、老手少、工作量增加等情况,本人积极主动,克服困难,自觉承担起工作重任,较好的完成了上级部署各项改革任务,为全市“决胜二次创业 加快转型发展”提供了坚强的体制机制保障。
(一)扎实推进行政审批制度改革
一是持续清理规范行政审批项目。对2015年市政府保留的行政审批事项继续清理,做到可以精简的坚决精简、可以取消的坚决取消。同时,积极承接上级取消下放行政审批项目,先后组织推动3次行政审批项目清理规范工作,调整减少各类职权207项,最终保留102项行政审批项目,全部为行政许可。同时为进一步巩固前期行政审批制度改革成果,客观检验改革成效,于2016年7月开始对行政审批制度改革进行“回头看”,对全市具有行政审批职权的单位进行实地督查,严格要求审批单位依法审批,规范审批。
二是组织编制权责清单并做好动态调整。围绕建立法治政府和服务型政府,于2015年7月全面启动了政府权力清单和责任清单制度建设工作,于2016年2月完成了全市31个单位、2427项权责清单的编制工作,历史上第一次把政府的权责事项以清单的形式晒出来,为群众办事和监督提供了极大的方便。2017、2008年连续两年又对全市32个部门权责清单进行集中调整,经过单位申请,审改办审核确认,最终对安监局等7个单位的252项职权事项进行了调整,共调整事项要素570处,确保权责清单实时、准确、有效。
三是全面清理规范各类无谓证明和中介服务。按照上级要求,连续2年开展各类证明清理规范工作。按照统一尺度和标准,经审核论证,最终决定取消各类证明109项,清理规范中介服务13项。进一步提高了公共服务效率,切实解决了企业和基层群众“办事难”问题,增强了群众满意感和获得感。
四是编制完成“最多跑一次”事项清单。积极贯彻落实市委、市政府开展“效能革命”的决策部署,加快建立“最多跑一次”事项清单,分三批编制完成了《xxx“最多跑一次”审批服务事项清单》,共涉及28个部门862项,经过梳理,我市的“最多跑一次”公布率达91%,进一步实现群众和企业办事不跑腿或最多跑一次。
五是大力推动“互联网+政务”建设。按照“放管服”改革要求,扎实推进推进审批服务便民化各项工作。2018年,以省直各部门印发的“三级十同”通用目录为基础,结合我市实际,考虑自然禀赋、地方立法等差异,对通用目录进行了适当调整,共新增事项xxx项,减少xxx项,最终保留审批服务事项xxx项,编制完成《xxx政府审批服务事项目录》。
(二)积极推进机构改革和重点领域改革
一是顺利完成了新一轮党政机构改革。按照xxx批复的机构改革方案,以两办名义制定了我市实施方案,对新组建、更名部门及保留不变部门的“三定”规定重新修订、印发,于2019年3月底基本完成机构改革任务。在改革过程中,主动承担重任,加班加点,起草方案,几易其稿;起草会议材料,逐字斟酌;分配编制,细之又细,慎重确定;制定“三定”,细致把关,唯恐出现差错。通过细致工作,推动改革完成。
二是扎实做好人员转隶工作。会同市纪委监委、组织部、人社局等单位联合下发了《关于对涉改部门划出职责涉及人员有关情况进行调查摸底的通知》,对各部门划出职责实际在编在岗人员情况进行了摸底调查。根据职责任务轻重,按照“职走人走、能转尽转”的原则,最终确定了转隶人员xxx名,其中行政人员学习名,工勤人员xxx名,事业人员xxx名。
三是完成产业集聚区与所在街道办事处行政管理体制套和。将产业集聚区开发空间整体纳入所套合街道办事处的行政区划范围,以区为主统筹管理,主要领导交叉任职,管理机构合理分工、独立运行,发挥统一领导、分工负责的整体管理效能,形成经济建设、社会管理相互促进的运行体制。同时,结合实际,重新修订了产业集聚区“三定”规定。
四是积极推进城市管理执法体制改革。按照《xxx机构编制委员会关于印发全省城市管理执法体制改革有关机构编制指导意见的通知》,整合了市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,组建了xxx城市管理局,挂xxx城市综合执法局牌子,为依法管理城市提供了机构编制保障。
五是完成了人大工作机构调整设置。根据《中共xx市委关于加强人大工作和建设的实施意见》(x发〔2016〕12号)精神,重新调整设置了人大常委会机关工作机构,进一步明确了各机构工作职责,为人大更好的履行监督职责提供了机构编制保障。
六是积极稳妥做好监察体制改革和纪检监察派驻机构建设。按照上级部署,整合相关机构、职责,组建了市监察委员会;按照纪检监察全覆盖要求,结合我市实际,设置了xxx个派驻纪检监察组,为下步改革打好了基础。
七是做好承担行政职能事业单位改革工作,对全市xxx家事业单位承担的职责任务进行了梳理,共筛选出xxx家承担行政职能(含执法类)的事业单位,切实做好承担行政职能事业单位的职责划转各项工作。另一方面根据上级机构改革相关精神,对全市副科级以上名称包含“委、办、局”的事业单位进行统计汇总,拿出了出初步改革意见。
八是配合市人民法院做好法院内设机构改革工作。按照中央司法体制改革精神和省高院文件要求,及时与市人民法院就内设机构改革工作紧密沟通,加强政策指导。按照上级机构改革方案的有关要求,专门对法院内设机构名称、人员编制和领导职数等问题提出明确政策意见,确保了法院内设机构改革方案既符合中央改革精神也契合地方实际。
九是稳步推进市盐业体制改革工作。根据全市盐业体制改革有关要求和x编〔2017〕75号文件精神,结合当前党政机构改革有关政策要求,暂确定市工信委为市盐业局(含市盐政稽查队)的主管部门,接收市盐业管理局(含市盐政稽查队)的机构和人员,由市工信委委托市盐业局(含市盐政稽查队)承担盐业市场监管执法职责,确保改革前后我市盐业市场监管责任明确、活动有序。
(三)认真做好机构编制日常管理工作。
一是实行“双重审核集中审批”制度,凡新进人员首先由用人单位和有关部门提出用人申请、由编制部门审核有空编后,党委口由组织部长审核签字,政府口由常务副市长审核签字,再由编委主任(市长)签字审批,对机关事业单位进人实行更为严格的审批。
二是对入(退)编审批表实行赋码管理,实现人表对应,从制度上杜绝了超编进人和多渠道进人现象。同时继续坚持“三个一”审批制度、入编审核制度和机构编制实名制管理。
三是进一步完善与组织、人事、财政等部门协调配合机制,严格控制机关事业单位进人,杜绝了多渠道、多部门进人现象,使在编人员始终控制在编制限额内,切实做好减编控编工作,保证了机构编制的良性发展。
四是积极协调审计部门将机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况纳入各级各部门主要领导干部经济责任审计内容,形成常态化。通过机构编制审计,进一步规范了机构编制管理,降低了行政运行成本,为实现财政供养人员只减不增目标提供了有力保障。
五是严格控制机构编制总量,盘活存量,全力保障市委市政府中心工作和民生服务用编需求。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的总体要求,严格落实“双重审核集中审批”制度,进一步加强机构编制管理,认真开展控编减编自查,始终确保不突破机构编制限额。根据工作需要,确需新成立事业单位的,按照“撤一建一”或“撤多建一”的原则,在现有机构限额和编制总量内解。围绕全市中心工作,重点保障了民宗宗教工作机构、纪检监察机构和卫生、教育等领域进人用编需求。
三、加强党性修养,提高廉洁自律意识
一直以来,本人立足防患于未然,不断锤炼党性,做到廉洁从政。在思想上,能正确对待自己的职务调整和进退得失,时刻摆正位置,做好该做的工作;在工作实践上,能全身心投入到的机构编制工作,自觉服从于全市的中心工作;在日常生活上,能够严于律己、宽以待人,慎独慎初慎微慎欲,自觉抵制歪风邪气;在工作作风上,能做到爱岗敬业,依法依规办事,勤政务实。
作为编办组织委员,能认真践行党的各项方针政策,严格遵守党的组织生活制度,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度。为进一步提高机构编制政策法规意识和业务水平,先后积极参加在浙江大学和上海交通大学举办的机构编制系统干部培训班,增强了纪律意识和综合素质。
在公务活动和社交活动中都严格遵守廉洁自律各项规定,没有利用职权职务上的影响为本人和亲友谋取不正当利益;没有违规从事或参与营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定,做到了讲艰苦奋斗,勤俭节约。
3年来,虽然较好的完成了本职工作,取得了一些成绩,但与高标准的工作要求还有一定差距,仍存在一些待解决的问题和不足。如政治理论学习不系统、不深入;工作理念有待更新,创新意识有待增强等;特别是机构编制的政策规定与各单位的机构编制现实需求差距日趋增大,工作难度大,在实际工作中,破解难题的能力和水平亟需进一步提高等。在下一步工作中,我将直面问题,全力以赴,以更严谨的态度、更务实的作风,更有效的举措完成好组织交付各项工作任务,不辜负组织和同志们的关怀和信任。
一年来,在区委区政府的正确领导下,在编办主任的关怀指导下,在周围同事的热心帮助下,不断强化机构编制管理,认真履行工作职责,现将一年以来的工作情况总结如下:
一、加强理论学习,不断提高思想修养和业务水平
一是深入贯彻学习党的十九精神,认真学习贯彻中央政治局关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定,以批评和自我批评的精神,查找自身存在的问题,着眼于自身思想政治的净化和提高。在思想上积极构筑抵御一切腐朽思想侵蚀的坚固道德防线,全面提升自身综合素质。二是自觉服从组织工作安排,严格遵守工作纪律,顾大局、识大体,克己奉公,按章办事,作风正派,团结同志,一切从实际出发,讲实话,办实事,求实效,真抓实干,真正按照人民群众的意愿依法履行好自己的职责。三是注重业务知识的学习。认真学习机构编制管理方面相关的法律、法规、文件,认真学习《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理须知》等。
二、当好助手,尽职尽责的做好本职工作
一是继续推进事业单位法人年度报告公示工作。扩大法人事业单位信息公开范围,强化面向社会提供公益服务的事业单位的信息披露制度,法人事业单位设立、年度报告、变更等事项均在国家事业单位登记管理网站公示。全年新设立法人事业单位x家、年度报告公示x家、变更xx家。
二是成事业单位法人公示信息抽查工作。将事业单位“双随机、一公开”监管抽查作为加强事业单位事中事后监管的新的有力抓手,在编办抽取2名检查人员,按照3%的比例,抽取事业单位x家。对事业单位人员情况、财务及经营管理情况、年度报告公示情况及履职情况等检查内容进行了实地核查。
三是完善涉及机构改革的政府工作部门改革收尾工作。对本轮机构改革涉及调整的政府工作部门区xx局、区xx局、区xx局、区xx局的所属事业单位的机构编制事项。
三、坚持廉洁从政,自觉树立良好形象
作为一名党员领导干部,平时能按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己,自觉遵守和执行党的政策、国家的法律和各项规章制度。在政治纪律上,始终保持了敏锐性和坚定性,敢于抵制不正之风,自觉与上级党组织保持一致;在组织纪律上,坚持民主集中制、个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,做到了有请示有汇报,自觉维护领导和组织的威信,执行组织的决定、决议,始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作;在工作纪律上,坚持上下班时间,自觉遵守工作制度,认真履行工作职责,做到了不迟到早退,不无故请假,不消极怠工,以主人翁姿态搞好工作,以实际行动在人民群众中树立起了机关和领导干部的良好形象。
在过去的一年里,在各级领导的指导下,通过自已的努力,我在思想、工作等各方面取得了一些成绩,但也还存在着很多不足,请组织和领导给予批评指正。
结尾:非常感谢大家阅读《编办工作总结(编办工作亮点)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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