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开发区妇联的各项工作在市妇联、开发区党工委、管委会以及各级领导、全区广大妇女群众的大力支持下井井有条的开展,这一年区妇联在家庭美德建设、调查研究、新闻宣传、信息报送、新媒体运用、助力妇女脱贫攻坚、维护妇女儿童权益、基层妇联组织建设、妇女儿童关爱、推动创新等方面都取得了一定成效,现就今年以来区妇联工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)建立健全基层组织建设,加强妇女组织完善化、规范化管理
开发区妇联严格按照《贵州省妇联关于落实强化基层妇联组织建设三项任务的通知》(黔妇发[2017]20号)、市妇联《关于扩大基层妇联组织成员的通知》(安市妇通字[2016]4号)文件要求,认真领会强化基层妇联组织建设三项任务的主要内容,精心安排,认真筹划,于8月23日组织基层妇联召开开发区妇联关于2017年强化基层妇联组织三项任务工作会议,会议明确了以区妇联副主席唐蓉为组长,各镇办、各新型社区妇联主席为副组长,全区71个村居委员会妇女委员为成员的扩大基层妇联组织建设工作领导小组,统一对基层扩大妇联组织建设工作进行指导,以上率下行的模式,围绕中心、服务大局,坚持正确的政治方向,以中央、省委对妇联组织提出的政治任务为重点,积极服务妇联改革大局。年初对各镇办、各村居妇女发展工作开展调研,于8月—10月分两个阶段在全区开展基层妇联组织建设“三项任务”工作,第一阶段开发区宋旗镇、幺铺镇、西航办、春雷社区服务中心、星光社区服务中心妇联全面完成本级妇联组织选举工作,共选举出妇联主席5人,副主席16人,执委109人。9月—10月为改革第二阶段,全区47个村,24个社区(居委会),已全部完成村(社区)妇代会改建村(社区)妇联工作以及扩大基层妇联组织成员工作,各村(社区)均配备有1名妇联主席,1名妇联专职副主席,2名兼职副主席,村(社区)执委数均为15人。目前,开发区47个村妇联主席47人,专职副主席47人,兼职副主席94人,执委705人,村妇联主席100%进村“两委”;24个社区妇联主席24人,专职副主席24人,兼职副主席48人,执委360人,社区妇联主席100%进社区“两委”。
另外区妇联还在三合村、创新村、马厂村、双阳居委会、南新社区挂牌成立了“妇女之家”;推荐南新社区参与省级四星级示范妇女之家创建并获得10000元项目资金;推荐创新村妇女之家、双阳居委会妇女之家分别参与市级星级妇女之家和妇女之家评选,目前市级评选结果尚未公布;推荐幺铺镇三合村益山种养殖合作社参与省级巾帼脱贫示范基地创建,于8月获省级授牌,项目资金3万元已经划拨到合作社对公账户,将专款专用。
(二)加强政治理论学习、提升妇女干部综合素质工作
一年来,区妇联共计推荐7名妇联工作者参加了省、市妇女干部培训6期,通过培训大大加强了妇女干部对妇联业务工作的了解,同时在一定程度上提升了妇女干部的素质培养。一是4月10日,推荐宋旗镇妇联工作人员参加为期5天的省公务员举办的2017年全省妇女干部培训班;二是推荐开发区组织人事部韦艳同志参加为期两个月(2017年9月11日—2017年11月10日)的秋季妇女干部培训班;三是推荐春雷社区服务中心妇联主席陈晓婵参加省妇联举办的为期5天的2017年度村(社区)妇联主席培训班;四是推荐区妇联工作人员徐红前往成都参加为期5天的2017年贵州省县级妇联主席培训班;五是推荐幺铺镇妇联主席秦艳参加省妇联举办的为期5天的2017年全省乡镇妇联主席培训班;六是推荐区妇联工作人员郭丽娴、宋旗镇隆鑫村儿童快乐家园管理员刘丽军参加为期5天的贵州省家庭教育暨爱心妈妈骨干培训班;六是为加强妇女参政议政意识,认真学习领会中国共产党第十九次全国代表大会会议精神,区妇联联合各部门、各基层妇联组织、巾帼志愿宣讲团队开展了形式多样的宣讲活动,共计开展宣讲4场。
(三)妇女儿童维权、来信来访处理、综治维稳工作
区妇联发挥自身工作优势,加强与相关部门的紧密联系,不断加大妇女儿童维权宣传力度以及来信来访调处机制。一是开展“三·八”维权活动。区妇联联合区司法分局、区禁毒办在开发区宋旗镇三合苗寨开展了以“建设法治开发区·巾帼在行动”为主题的“三·八”维权宣传活动,活动现场向群众发放《法律援助工作宣传手册》、《家长手册》、《禁毒宣传手册》、《职工医疗救助手册》等宣传手册2000余份;二是开展五月综治宣传活动。5月22日下午,群团工作部及相关部门在开发区西航办事处马厂村广场开展“五月综治宣传月”活动。参加此次活动的共有2000余人。通过海报展示、宣传资料和宣传品发放、答疑解惑等多种方式有针对性地开展了综治防范、安全法律法规知识宣传等多种宣传活动,让居民们对综治工作以及综合法律法规知识有了更进一步的认识活动共计发放宣传手册1500余份;三是开展禁毒宣传工作。在春节期间,与相关部门联合在宋旗镇张坪村开展禁毒宣传,发放宣传资料1000余份;四是开展“九月综治宣传”工作。在南马广场开展“九月综治”宣传活动,向广大市民发放普法宣传手册千余份;五是开展《贵州省未成年人家庭教育促进条例》宣传工作。为庆祝《贵州省未成年人家庭教育促进条例》的施行,将本《条例》更好的在全区开展宣传,形成良好的全民参与、全民知晓的良好氛围,安顺开发区妇联于2017年10月10日,首次在开发区西王山小学举行《未成年人家庭教育促进条例》宣传活动,利用学生放学期间,学生与家长在一起的有利时机,开展了一次不一样的《贵州省未成年人家庭教育促进条例》宣传推广活动。六是“平安家庭”创建工作。根据安顺经济技术开发区《关于在全区开展“平安细胞工程”建设的实施方案》的要求,在认真总结2015年、2016年基层平安创建经验做法的基础上,结合开发区家庭建设工作实际,深入推进“平安细胞工程”建设。通过深入开展好以“六争六创”为主要内容的创建活动,引导全区广大家庭积极参与“平安家庭”创建活动,有效消除家庭暴力,努力实现邻里和谐,明礼诚信的良好社会氛围,以家庭平安促进全区平安,确保2017年,平安家庭创建率达100%,达标率达80%,先进率达50%,模范率达30%。已全面实现全区“平安家庭”全覆盖工作;七是来信来访处理工作。2015年至今,区妇联根据制作了《来信来访责任制度》,从一定层面有了更清晰的来信来访调处机制。2017年以来,区妇联共计收到家庭纠纷来访22起,比处理调解家庭纠纷22起,已全部完成回访,群众满意率达100%,在进行家庭纠纷调解的过程中,我们了解到,大部分家庭均出现了家庭暴力现象,因此我们在调节的过程中还向这些家庭进行了《反家暴法》和《妇女儿童权益保护法》的宣传,鼓励家庭成员之间要相互关爱、相互尊重,共创平安和谐家庭。
(四)发挥妇女工作优势,助力全区脱贫攻坚
一年来,区妇联在妇女创业就业、锦绣计划、妇女小额担保贷款等民生工作中做出了一定的贡献,有效助推全区妇联脱贫致富奔小康工作的开展。一是与城市服务职业学校联合开展了为期20天的“护理员”就业培训,60余名建档立卡贫困户的妇女们作为本次培训班的学员参加了本次培训班课程;二是与南新社区联合开展“家政培训”3期,参加培训活动的妇女共计150余人次。为了促进社区就业困难人员就业,区群团工作部携手南新家政服务公司共同䢖立了\\\\\\\\\\\\\\\"就业型\\\\\\\\\\\\\\\"服务平台,结合当今社会和经济发展形势,开展就业培训,将家政服务培训班搬进社区。通过家居保洁、母婴护理、养老护理、日常烹饪等知识的讲解,使居民了解到家政服务的基本知识和技能,为日后就业困难妇女实现创业、再就业提供了一个较好的平台;三是推荐全区6名蜡染、刺绣传承人参加了“游刃于手•品艺安顺”2017年安顺市“锦绣计划”脱贫攻坚妇女民族特色手工技能大比武,经过紧张激烈的角逐,开发区蒙多彩蒙蜡染艺术发展有限公司负责人王国英老师斩获大赛蜡染类第1名,开发区恒英蜡染负责人王国英老师获得蜡染组优秀奖,开发区妇联获得组织奖;四是积极组织开发区19名民间传统手工艺能手与来自全市各县区蜡染、刺绣的民间手工艺大师在2017年“安顺工匠”技能大赛中争相角逐,以开发区苗族蜡染蜡画传承人王国英老师为首的17名蜡染蜡画大师们在现场展示了精湛的指尖刻画技艺;六是截止12月1日,区妇联共计收到23份妇女个人小额担保贴息贷款申请材料,个人贷款申请提交情况为:宋旗镇4份,西航办9份,幺铺镇10份,共计23份。在经过三家单位一年的收集资料、整理资料、实地考察、审贷4个阶段,于12月1日前已全面完成对23份个人妇女小贷申请实地考察、审贷工作,最终确定了金双凤等人共计22份贷款申请满足妇女小贷的贷款申请提交至各镇办所属的农商银行进行放贷手续办理,今年共计发放贷款金额184万元,其中非农村户口妇女小贷6户,金额共计48万元;农村户口妇女小贷16户,金额共计100万元。
(五)活动开展情况
一是开展“三·八”妇女节系列活动。3月8日,第107个“三·八”国际妇女节之际,“锦绣三合·美丽绽放”千人走秀系列活动在三合苗寨隆重举行,此次活动结合了三合苗寨美丽乡村特有的苗族文化特色,采取“走进乡村+民俗体验”的模式,开展了徒步行、旗袍秀、民族服饰展演等活动,汇聚来自贵阳、六盘水等地5000余名徒步爱好者参加,其中旗袍秀300余人,民族服饰展示百余人。二是开展“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题系列活动。2017年区妇联紧紧围绕“明礼知耻·崇德向善在家庭”主题实践活动、“崇德向善·德润家庭·德行开发区”讲好家训树好家风主题实践活动、“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题活动,在全区范围内广泛开展各式各样、丰富多彩的家庭建设、家庭教育相关活动。(1)是在市妇联、开发区党工委、管委会的大力支持下,举办了开发区“童心画世界,放飞新梦想”庆“六一”系列活动、开发区首届风筝节、绘画节暨“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题活动启动仪式,本次活动吸引了来自全市2000余名小朋友参与,共计5000余名群众加入到活动当中;(2)是组织家庭参观蜡染馆,学习蜡染、蜡画制作,传承民族手工艺;(3)是组织家庭体验农村采摘生活,教育孩子们要爱惜劳动人民的汗水,感受农民生活的不易;(4)是成立了由朱仲恺等12人组成的开发区“最美爱心志愿者”队伍;(5)是在双阳小学开展“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题系列活动之“爸爸、妈妈我们一起阅读吧”亲子阅读活动,约500个家庭参与了此次活动,父母们与孩子共同阅读、写字、绘画;(6)是在星光社区服务中心开展开展“孟母计划·德润家庭·德行安顺”家庭教育大讲堂活动,此次活动共计200余人参加;(7)是市、区妇联联合组织开展创建全国文明城市工作推进会暨巾帼志愿服务活动;三是举行隆鑫村、张坪村“儿童快乐家园”启动仪式。区妇联2016年为宋旗镇隆鑫村、张坪村申报的由中央专项彩票公益金捐建的2个“儿童快乐家园”于7月—9月正式进驻开发区,区妇联在7月、9月分别对“家园”开展了大型的“儿童快乐家园”启动仪式,并在家园内开展了2次家庭教育讲座、1次美术绘画课程培训、1次暑期安全知识讲座,并接受了省妇联督导组的调研,2个“家园”物资总计20万元,为农村留守儿童健康成长打下坚实基础。
(六)开展家庭美德建设、典型模范推评、选树工作
积极向省、市、区推荐家庭典型模范参与“最美家庭”、“文明家庭”、“当代孟母”、“五心好孩子”、“示范社区”等的评选。一是省级家庭典型模范推荐。推荐贵航公司三线退休职工刘金雄家庭参评省级“最美家庭”,推荐开发区宋旗镇和兴村蔬菜种植合作社创办人杨之国家庭、贵航公司试飞站卫团峰家庭参评省级“文明家庭”;二是市级文明家庭(最美家庭)典型模范推荐。推荐李天喜等14户家庭参加市级“文明家庭”评选,14户文明家庭在“文明家庭进企业”活动中中接受了市级表彰并颁发荣誉证书;三是家庭典型模范选树。区妇联面向全区选树了开发区“文明家庭”30户(其中五好文明家庭5户)、“最美家庭”20户、“平安家庭”50户,开发区“十佳”当代孟母10名(其中南新社区居委会下岗工人程洪、区统计办商业贸易科副科长(军嫂)李霞两位妇女同志荣获市级“十佳”当代孟母荣誉称号),开发区“十佳”五心好孩子10名(其中宋旗学校雷春雨、安顺行知高级中学李立东两位同学荣获市级“十佳”五心好孩子荣誉称号),开发区“当代孟母”17名,开发区“五心好孩子”19名,并制定命名表彰文件统一颁发荣誉证书;四是面向全区开展了2017年“三八红旗手(集体)、”“巾帼建功标兵”、“五好文明家庭”等选树活动。授予于一丁等15人 “三八红旗手”、潘玲等10人“巾帼建功标兵”、石良惠等3人 “脱贫攻坚女能手”、区纪工委等5个单位 “妇女岗位建功先进集体”、星光社区服务中心等10个单位 “三八红旗集体”、李超家庭等5户家庭 “五好文明家庭”荣誉称号。五是推荐三合苗寨扶贫主任朱晓霞、隆鑫村第一书记吴国英、龙井村帮村干部陈方参加市级“十佳逐梦女”评选,经过层层筛选,最终开发区三合苗寨扶贫主任朱晓霞代表开发区获得了此份荣誉。六是推荐南新社区参与市级“十佳”家风示范基地创建,目前已被市级确定为示范点创建,正在等待授牌。
七是组织“最美家庭”、“五好家庭”“文明家庭”模范人物进乡镇、村寨、社区开展家庭美德、好家风好家训宣讲3场,开展家庭教育讲座3场。
(七)加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人以及城市困境儿童、困难家庭的关爱、帮扶慰问及争取助学项目资金工作
近年来,开发区妇联不断加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人以及城市困境儿童、困难家庭的关爱帮扶工作,在一定程度上为他们雪中送炭。一是在六·一”儿童节期间,组织20户家庭带着书包、文具到张坪村结对帮扶留守儿童,让孩子与孩子来一次心与心的交流,手牵手的问候,培养孩子们的关爱、感恩之心;二是区妇联向全区发出了“人人付出爱·幸福处处在”——关爱留守及困境儿童爱心捐赠倡议,在各部门及个人的大力支持下,我们共计收到文旅局、宣传部、城管局市政处、工贸局、统计办、国税局等单位捐赠的少儿图书46册,少年时代报50册,漫画类图书52册,其他类图书32册,玩具18件,捐赠物品已经交由开发区星光社区服务中心南新居委会社区家长学校活动室统一管理,供社区儿童翻阅、使用;三是在全市创建文明城市关键时刻,区妇联严格按照未成年人思想道德建设标准,主动作为,积极与辖区24个社区联系,统一制作社区家长学校门牌、管理制度,规范化社区家长学校创建,为社区各个家庭搭建一个良好的沟通、交流平台;四是3月24日,由开发区组织人事部、群团工作部、安顺鸿源大健康管理有限公司三家单位共同组织工作人员及医务人员,到开发区宋旗镇打纸村为已婚妇女进行免费的宫颈癌筛查。年初为6名农村贫困两癌母亲争取到中央专项两癌救助金共计60000元,今年共计录入16名满足救助条件的贫困母亲两癌患者,目前具体救助对象尚未公布;五是2017年开发区共计为3名家庭贫困且学习成绩优异的高中应届毕业生争取助学金共计18000元,其中省级“蒲公英”助学行动开发区获得2个名额,李志远、徐佳丽两名同学各获得5000元资助,区妇联副主席唐蓉为李思娴同学向贵州黔辚骏驰公司争取助学金8000元;六是组织文明家庭志愿者到社区走访、慰问困难群众。
(八)信息报送、信息宣传、调研工作
一是区妇联全年共计完成49篇妇女儿童等内容的信息简报编写工作,每篇信息简报均通过邮箱、微信、网站等方式传递出去;二是信息简报1篇被中国妇女报登载,2篇被新华网登载,6篇被多彩贵州网登载,12被中国文明网(安顺)登载;三是区妇联年初根据妇女工作要点制定了调研工作方案,前往开发区5个镇办、新型社区开展调研,并撰写调研报告5篇,1篇妇研论文。
(九)完成上级临时交办的重要工作
在“十九大”胜利召开之际,开发区妇联在市妇联、开发区党工委、管委会的安排下,积极配合市妇联、主动作为,认真筹划,于2017年11月15日在宋旗镇三合苗寨举行了“新时代妇女讲习所”暨党的十九大精神宣讲会,市直各部门单位、省驻安单位妇委会(女工委)负责人,各县区妇联主席(副主席)、基层妇联干部代表,安顺市人民医院医务工作者代表,开发区基层妇女干部群众代表共1200余人参加了此次活动。
(十)按照妇女人均一元标准安排工作经费。据统计部门统计,全区妇女约有10万人,区妇联2017年的经费预算为10万元,满足妇女人均一元标准。
二、工作中存在的不足
2017年区妇联在各项工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在着需要改进的地方。
(1)妇联基层组织建设工作虽然已全面完成,但是选举产生的基层妇联主席、副主席、执委对妇联的业务工作还有待加强;
(2)基层妇女群众参与妇联各项活动的参与度不够广泛;
(3)妇联在开展工作中还要加强与相关部门的联系,加大妇女儿童的维权力度;
三、下一步工作打算、
接下来,区妇联将总结2017年各项工作中存在的不足,进行自查分析,总结经验教训,争取在各项工作的开展中取得圆满的结果。
(1)与大众媒体、传统媒体等密切联系,加大工作宣传力度,扩大妇联工作影响力;
(2)建立完善妇联通讯、通信网络,实现信息及时编写、及时传达、及时推广的效果;
(3)加强基层妇联组织成员的业务知识培训,组织妇女工作人员参与全区乃至全市各项活动,拓宽妇女工作者的工作思路,为开发区妇女工作锦上添花;
(4)结合全区发展实际,与企业、学校联合,加大力度开展妇女创业就业培训,鼓励妇女群众自主创业、自主择业,实现劳动力的全面转型;
(5)加大妇女手工技能的培训,利用培训、推荐参赛等形式,既能传承民族传统手工艺,又能为妇女创收增收增加新的途径;
(6)与教育部门、司法部门、综治部门等相关部门联系,开展妇女儿童普法宣传,加强全区综治维稳工作,高效调处来信来访案件,实现矛盾纠纷100%办结。
开发区民政局工作总结
2013年,开发区民政局各项工作,在市局的坚强领导下,在各业务科室的支持指导下,紧紧围绕工作目标,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,为实现民政事业又好又快发展,构建和谐社会做好了应有的贡献。
一、各项救助工作有序推进
一是城乡低保实现动态管理下的应保尽保。我区现有城市低保1097户、2047人,发放低保金954.4万元;现有农村低保387户、758人,发放低保金258.9万元;发放一次性价格补贴86.63万元,发放爱心购物卡40.64万元,爱心药品33.91万元,为低保和低保边缘家庭发放取暖补贴196.74万元。按《关于城乡居民支出型困难家庭生活保障实施办法专题会议纪要》精神,将因患统筹病种等原因导致入不敷出,造成生活困难的“支出型”困难群众,纳入保障范围,使其基本生活得到有效保障,进一步健全完善我区城乡社会救助体系。
二是积极开展各类专项救助工作。开展城乡医疗救助工作,救助困难群众488人次,发放医疗救助金185.9万元;爱心救助困难学生430人次,发放救助金49.25万元;爱心救助困难家庭1297户、2584人,发放救助金79.9万元;按照要求开展爱心捐助工作,共接收全区捐款单位374个、18536人次,累计捐款331.48万元。
三是农村五保供养工作再上新台阶。为加强我区的农村五保供养工作,促进农村社会保障事业的健康发展,结合我区实际,我们协调由管委出台《烟台开发区关于认真贯彻落实<农村五保供养工作实施办法>的实施意见》,《意见》对各部门、单位的责任都有了明确规定,我区的五保供养工作有章可循。
四是注重减灾防灾示范社区建设。“5.12”是我国第五个防灾减灾日,为更好地普及和宣传防灾减灾知识,我们举行了防灾减灾宣传周活动;烟台市民政局在我区金东社区,进行了全市的防灾减灾应急救助预案演练现场会,我们按照要求做好各项准备工作,活动取得了良好的效果,得到了上级部门的好评;并以此为契机确定金东社区为“山东省防灾减灾宣传教育基地”;申报刘家台子社区为“全国防灾减灾示范社区”。
五是加大救灾核灾力度和救灾物资储备库建设。按照要求,将上级拨付的自然灾害救助资金按政府采购程序购买口粮,同时积极争取本级财政配套资金,共投入12.5万元,向全区2176户困难家庭发放4.68万斤大米和面粉,缓解了困难群体的生活状况;同时按照要求做好救灾物资储备库的建设工作,先后投入10万元采购各种救灾物资,完善了我区的救灾物资储备;举办了自然灾害救助管理信息系统应用培训班,完成了地震应急数据统计工作。
二、优抚安置保障水平不断提高
一是大力推动拥军拥属工作开展。春节期间召开驻区部队军地联席会,为4家驻区部队发放慰问金2.5万元,为优抚对象364人次发放慰问金18.4万元,陪同管委领导走访4户优抚、困难家庭,发放慰问金4000元;按照上级要求,完成了两篇双拥征文,大力宣传我区的双拥工作。
二是确保优抚对象相关政策待遇的落实。为各类优抚对象发放抚恤定补金580万元;根据省市的统一部署,集中开展了“金民工程”优抚数据信息的采集、录入和电子档案上传工作,共采集上传优抚对象信息784条。
三是做好退役士兵接收安置工作。共接收2012年冬季退役士兵65人,其中自主就业退役士兵53人,自谋职业11人,发放一次性经济补助金134.8万元,发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费53.576万元;按照要求,组织有参训意愿的退役士兵参加在高级技工学校进行的职业技能培训,培训专业包括钳工、电工、叉车、面点、计算机;并组织退役士兵参加了市安置办召开的就业专场招聘会及培训会。
三、社会福利社会化进程逐步加快
一是居家养老服务覆盖面不断扩大。居家养老服务中心投入运行后,为我区老年人的生活提供了极大地方便,满足了老年人居家养老的需求。我们根据人数变化,适时扩大覆盖面,使我区更多的老年人可以享受到便利服务,截至目前,享受其服务的入网老人已增加到2733人,基本实现区域全覆盖。
二是养老服务中心站积极投入建设。根据全市社会养老服务体系建设工作会议精神,落实《烟台市政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》,我们积极协调街道办事处,按照要求建成社区日间照料中心19处,邻里养老互助点8处。
三是做好孤儿生活保障和流浪乞讨人员救助工作。与财政局联合下发《关于提高社会散居孤儿生活费标准的通知》,从2013年1月1日起,我区社会散居孤儿生活费标准由每月700元提高至850元,为全市最高。今年来为全区11名散居孤儿发放生活补助费11.2万元,保障了其基本生活;我们加强与公安等相关部门协调合作,特别是创城期间,认真做好求助人员的甄别工作,共救助流浪乞讨30人次,均得到妥善处理。
四、基层民主政治建设不断强化
一是不断强化村居事务规范化管理。结合2013年全区农村城市化建设要点和考评重点,将《村级规范化管理考评标准》进一步细化量化,适时增加和修改了村务监督委员会、社区服务中心建设和信访工作等考核项目,使重点工作考核更加合理渗透到街村,增强了村级考评的针对性和时效性。
二是不断推进城市社区建设。将理顺和强化社区队伍建设放在各项工作的首位,对社区工作人员重新进行调整充实;指导各街道办事处修订完善了《社区工作考评办法》等奖惩办法,从制度上约束行为,增进主动;在城市社区中开展了网格化管理创新工作,实行“三级”循环方式,将基层的各类信息通过各个网格上传至街道中心,最大限度地实现区域服务管理的无逢覆盖;通过全区的“美化家园”活动,按计划分年度对2000年以前建设的16个老旧住宅小区基础设施和绿化进行整体改造,目前已投入资金6000余万元,完成了9个小区的基础设施改造和3个小区的绿化升级改造。
五、区划地名服务工程建设逐步加强
一是做好第二次全国地名普查试点验收工作。按照省市统一部署,今年5月份省厅对烟台地区的地名普查工作进行验收,我们围绕地名数据库和成果表等方面做好准备工作,修改整理地名数据库信息近2000条,整理地名普查表、成果表等各类表格共32册,顺利通过了省厅的检查验收。
二是重点规范地名命名更名及地名标志设置管理,加快推进地名信息化建设。今年共完成13条道路、13个住宅小区、7个商业综合体的命名工作。在原来的基础上投资12.9万元设立更换路名牌129套,并对44处破损路牌进行维修,按市局要求设置地名查询触摸屏及地名网站,为推动全区地名信息服务搭建了平台。
三是完善政区大典编纂工作。根据中央、省市统一部署,协调全区36个部门、单位对已上报政区大典数据按省市要求重新核对确认上报,按时完成了开发区本级和4个街道的政区大典的最终确认上报,编纂字数近3万字。
四是建立健全平安边界创建工作。按上级要求,今年先后与蓬莱市大柳行镇、潮水镇和芝罘区幸福街道及相应街道的居委会签订了边界睦邻友好协议,完善了界桩管理制度,签订了界桩责任书,确保了边界的和谐稳定。
六、社会行政事务管理依法推进
一是民间组织管理工作坚持培育发展与管理监督并重。进一步提高登记管理服务水平,日常年检和登记管理工作有序进行,共有14家社团和100家民非年检合格,新登记民非9家,社团3家,变更民非14家,社团3家;做好启动社会组织评估工作准备工作,下发了《烟台开发区社会组织评估管理办法》;重点加强社会组织党建工作,对已建立社会组织党支部13个单位的党建情况进行调查,及时做好换届,对6家具备条件的社会组织,督促其建立党支部,确保社会组织的党组织建设覆盖率达到100%。
二是婚姻登记服务能力有较大提升。加强婚姻登记规范化建设,提升服务水平。共办理结婚登记、补领结婚证3213对, 离婚登记、补领离婚证592对,出具婚姻登记证明3542人次,登记合格率100%,实现零投诉。尤其在1月4日,百年不遇的“二○一三一四”,我们采取延长工作时间、增加服务人员等措施,全天共办理结婚登记202对,创历史新高。
三是搞好殡葬公墓规范化管理,切实落实殡葬惠民政策。配合市局做好西陵园公墓监管工作,有效杜绝了违规建墓和炒卖墓穴现象;同时做好西陵园公墓在清明节期间祭祀监管工作,确保了重点时期平安祭祀;共对11名已故五保、低保对象进行了殡葬减免补助,补助资金达0.55万元,使这部分困难群体享受到党和政府的温暖。
七、2014年工作打算
一、提高困难群体基本民生保障水平
1.落实救助保障标准科学增长机制,继续提高城乡低保标准和补助水平,城乡低保补助水平达到保障标准的60%以上,农村五保集中供养和分散供养标准分别达到当地上年度农民人均纯收入的45%和25%以上,并注重农村五保供养服务机构基础设施的配套完善,不断强化和规范服务管理工作,开展创建全国星级敬老院活动。加大救助力度,在医疗救助、教育救助、困难家庭救助、临时救助方面加大投入力度。
2.完善救灾预警、应急响应、灾害评估机制,提高救灾应急能力;做好灾情信息统计上报和受灾群众紧急救助等工作;加强救灾物资仓储建设;组织开展创建综合减灾示范社区和防灾减灾宣传教育活动。
二、健全完善和落实拥军优抚安置政策
3.落实国家和省市现行的各项优抚安置政策,规范完善伤残、带病回乡审批审核以及优抚对象疗养工作,努力构建优待优惠充分体现、整体保障水平显著提高、服务对象荣誉感进一步增强的拥军优抚安置新格局。
4.继续推进退役士兵安置改革,加强和改进退役士兵职业教育和技能培训,及时足额发放自主就业退役士兵一次性经济补助金。按时完成年度无军籍职工的接收安置任务,全面落实各项政策待遇。
三、提升基层民主政治建设水平
5.推动政府行政管理与群众自治有机结合,增强城乡社区服务功能,发挥社区在加强和创新社会管理中的基础作用。深化城市社区居民自治工作,按要求做好第十一届村委会换届工作,加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度建设,推动村务公开民主管理纵深发展。
四、加快社会养老服务体系建设
6.按照省、市出台的关于加快发展社会养老服务体系建设的一系列政策文件要求,科学合理确定发展规划,落实工作责任,加大资金投入,调动各方面力量积极参与。创新养老机构建设与管理方式,进一步鼓励社会力量投资建设养老服务机构。
7.适应养老服务需求多样化特点,加快养护型和医护型养老床位改造及街道综合养老服务设施建设,加快社区老年人日间照料中心建设。
2018年,在***开发区党工委管委会的坚强领导下,在区环保局的指导帮助下,开发区全面落实打造改革创新示范区、新旧动能转换引领区、对外开放先行区和产城融合标志区的发展目标,着力调优产业规划、聚集特色产业、优化发展环境、提升服务水平;以提升环境质量为中心,以迎接中央环保督察“回头看”为抓手,扎实开展水、大气、土壤污染防治,落实部门包保责任,开展突出环境问题攻坚行动,实现了企业的环保主体责任、突出环境问题整改进度和开发区环境监管能力三个显著提升,全面保证了开发区环保工作持续健康发展。现将2018年工作总结和2019年计划报告如下。
一、2018年主要工作
一、领导高度重视环保工作形成共识。2018年以来,***开发区党工委、管委高度重视环境保护工作,“两委会”共研究环保议题10次,专题研究环保工作6次,开展环保专题教育学习大会6次。一是为进一步加强***开发区生态文明和环境保护工作,切实保护和改善开发区环境质量,加强部门间的协调配合,结合开发区实际,经党工委研究,建立***开发区“环境保护联席会议制度”。联席会议在开发区党工委、管委会的领导下,研究解决辖区内环境保护工作中的重大问题,统筹协调相关部门职责分工,加强联合执法和监督管理。生态文明和环境保护工作联席会议制度成立环保联合执法工作领导小组。二是为认真贯彻中央和省、市、区关于环保工作的战略部署,提高政治站位,把生态文明和环保工作放在更加突出的位置,切实增强做好工作的压力感和紧迫感,采取断然措施,重拳出击,集中解决好区域范围内环保突出问题,“按照管行业必须管环保,管业务必须管环保”的要求,成立环保联合执法工作领导小组,进一步明确了相关部门的具体责任。
二、部门全面参与环保工作形成共治。统筹安排开发区环境保护各项工作,将任务细化、分解落实到责任单位,明确大气污染围绕“控煤、控气、控尘、控烧、控车”五个方面,具体开展10蒸吨及以下锅炉淘汰,重点行业挥发性有机物综合整治,落实建筑施工工地、重点工程项目落实“六个百分百”要求,秸秆禁烧和综合利用,餐饮油烟露天烧烤治理等重点工作。水污染防治围绕***开发区污水管网提标升级、污水泵站有效运行、水体治理和企业污水排放监管等方面,明确了建设科、规划科、环保科、企管科等相关部门在环境保护工作中承担的职责和2018年需要完成的工作任务、时限,有效推进了部门联动机制和信息共享机制。
三、企业全力提升污染治理能力形成共赢。2018年,***开发区环保科先后六次组织企业主要负责人和环保负责人以会代训的形式开展专题培训,分别是:2018年3月3日,春节后安全环保工作大会;2018年6月23日,上半年安全环保工作大会;2018年7月16日,创城推进暨安全环保工作会议;2018年8月11日,不担当不作为集中整治专项行动暨生态保护重点工作推进会;2018年8月15日,安全环保突出问题工作推进会;2018年9月29日,慈善一日捐暨安全环保工作综合会议。
为了避免给入区企业造成不必要的损失, 8月份,我们下发了“***开发区项目准入明白纸”,与部分出租方签订了“项目准入协议”,明确表明为贯彻落实省、市大气污染防治工作,切实加强开发区大气污染防治和生态园区建设,结合116平方公里新区规划的产业定位,紧紧围绕“打造精品园区,创建现代新城”奋斗目标和“实施新旧动能转换、大力发展新兴经济”工作思路,开发区在项目准入上进行了分类,分为鼓励类、限制类;对鼓励类项目我们积极协调、搞好服务,尽最大努力协助企业做好落地工作。对于限制类项目,我们协同有关主管部门,按照国家法律、法规追究项目主体责任,造成重大环境污染和安全生产重大事故的项目将依法追究相关企业和人员的法律责任。
对中央、省环保督察发现企业存在的问题,组织环保管家及时为企业“把脉问诊”,安排监管人员主动上门“出谋划策”,企业的环保主体意识明显加强,污染治理设施投入持续加大,污染治理能力不断加强,共赢局面初步形成。严格按照《大气污染防治法》的新要求,对以前环评中没有明确的VOCS等废气,安装了收集治理设施;在市区环保局和开发区环保科的大力支持下;同时采取措施将园区外溢污水拦在厂区内,回抽至调节池达标处理,建成在线监测平台,等等企业都积极采取有效措施治理环保问题,有效地从源头上抓好环保治理防治工作。
四是狠抓中央环保督察问题整改。全面完成中央、省环保督查交办案件的整改落实工作。积极迎接省环保督察“后头看”和中央环保督察“回头看”的督导检查,共处理中央督导回头看督办单案件企业27个,其中2017年督办案件15个,2018年新督办案件12个经受住了各级环保部门对园区环保突出问题的监督检查。
五是加大对环保违规行为的查处力度。2018年以来,我们安排环保科联合安监办开展联合执法检查,重点排查“园中园”、“厂中厂”企业违法违规行为,共检查“园中园”、“厂中厂”31个,排查企业239家。日常工作中,敢于坚持原则,敢于得罪人,敢于碰硬,综合运用各种手段,严厉打击各种环境违法行为,对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,坚决依法给予了停产、关闭。
六、受理、调查和处置合力解决群众信访问题。以中央、省环保督查为契机,环保办全面梳理群众投诉举报的环境问题。2018年下半年,重点开展已办结信访件“回头看”,排查是否有反弹的现象;对未彻底协调解决的信访件,特别是群众长期反映、反复出现的问题,加大执法力度,提高执法频率,深入研究从源头上解决问题的根本措施,切实解决好人民群众所关心的环境热点、难点问题;对违法环境保护法律法规的,坚决依法查处到位。一些列行之有效的信访处置,切实维护了群众的环境权益。
七是认真做好了第二次全国污染源普查工作。全国十年一次的第二次全国污染源普查,是在我国步入全面建成小康社会决胜阶段,下决心去产能调结构、补齐生态环境突出短板的大背景下进行的一次重大国情调查。这次普查突出以改善环境质量为核心,摸清当前全国不同行业、领域污染源总体分布和排放基本情况及动态变化信息,旨在建立完善全国统一的污染源数据信息管理系统,对贯彻十九大关于打好污染防治攻坚战、加快生态文明体制改革,建设美丽和谐中国具有重要意义,彰显了党中央、国务院对加强生态文明建设和环境保护的坚定决心。我们积极配合区环保局和第三方机构摸清园区企业底数,确定企业准确位置,分类做好企业污染源源头污染因子的分析,实地组织、指导企业如实填报有关信息。
二、2019年工作计划
2019年,开发区一是将进一步加大对“散乱污”企业排查力度,按照网格化管理制制度,强化责任落实,确保做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。对环境污染重、污染物排放量多或环境风险大的重点行业,不定期组织开展专项执法检查,对发现的环境违法行为依法严肃处理。争取发现一家取缔或改造提升一家,特别是加大对相关“园中园”、“ 厂中厂”院落管理,尽最大努力实现源头管控;对“散乱污”企业继续采取断电、断水等措施,直至拆除生产设施,确保“散乱污”企业整改到位。二是加强环境保护宣传教育工作,不断提升园区企业环保意识,大力推行清洁生产,开展节能降耗,提高资源利用效率,加大循环经济发展。
个人工作总结
近年来,按照工作分工,本人始终勤廉自律、勤勉干事、坚决贯彻执行上级决策部署,与片内干部同志一道履行职责,扎实工作,切实把要求落到实处,把工作干到实处,现将工作总结如下:
一、努力学习,不断提高自己的理论水平和政治素质
认真学习十八届五中、六中全会,习近平同志重要讲话和省第九次党代会等会议精神,贯彻执行党的路线、方针、政策,关注国际国内大事,不断提高自己的政治敏感性和鉴别力,在复杂的形势下时刻保持清醒的头脑,在政治上、思想上、行动上自觉做到始终与上级保持高度一致。同时,注重业务理论知识学习,自觉并积极参加招商等工作的学习。工作中注重理论与实践相结合,完善自己的知识结构,提高自己的组织沟通协调能力,经常到企业到农户开展工作,并撰写心得体会,及时总结得与失,不断改正自己的缺点。通过学习,提高了认识、拓宽了知识面、增强了为民服务能力,为我在工作中坚持学为所用,不断探索履行职能的新形式和新方法,努力提高工作质量和水平,打下了良好的思想基础。
二、主动作为,完成各项分管工作
土地流转是开发区发展的必然阶段,近几年来,分包村需要进场建设的项目比较多,为保证按时完成任务,我带领村干部充分利用午休、晚饭时间、农闲等时期,创新工作方式方法,推动所包村庄项目土地流转工作顺利实施。
牢牢把握京津冀协同发展契机,积极对接昌平,建立了高层会晤机制、日常工作联系制度、部门对接制度,大力推荐开发区区位、政策、服务、产业、用工用电等方面优势,深入了解产业转移的企业搬迁情况,进行对接。同时,举办昌平巨鹿项目推介活动,召开投资环境说明会,组织相关部门深化产业转移、技术交流、企业合作等方面的交流与合作。
三、严格自律,保持良好工作作风
一是能够严格遵守党员干部廉政若干规定,规范自己的从政行为,廉洁奉公,忠于职守,常修为政之德,常怀律己之心,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事。二是不断增强事业心和责任感,做到爱岗敬业、乐于奉献。工作中,始终做到兢兢业业,任劳任怨,不分份内份外,不计个人得失,端正工作态度,力求严谨细致,一丝不苟。三是时刻以从大局为重。对布置的工作坚持从整体利益出发,不折不扣抓落实,尽心竭力促完成。在日常生活中,也时刻要求自己严格遵守各项规章制度,时刻保持高昂的斗志和良好的精神状态。
五、今后努力方向
在看到成绩的同时,也存在一些问题,主要是解放思想、开拓创新的意识还需进一步提高和强化。在今后的工作中,我决心提高推动科学发展的能力,不断增强使命感和紧迫感,认真履行工作职责,倍加努力,不断磨练自己,争取取得更加优异的成绩。
开发区社会信用体系建设工作总结
开发区发展改革局
今年以来,开发区按照我市市2019年社会信用体系建设工作思路和要求,周密部署,强化措施,全面推进社会信用体系建设工作,现将2019年开发区社会信用体系建设工作总结如下:
一、2019年开发区工作开展情况
(一)强化组织领导健全制度体系。开发区成立了社会信用建设工作领导小组,并配备兼职工作人员开展信用体系建设管理工作。开发区研究制定了《开发区行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》,并正在根据《2019年我市社会信用体系建设实施意见》研究制定《开发区社会信用体系建设实施方案》,为开发区全面开展社会信用体系建设工作提供组织和制度保障。6月14日,开发区组织召开了社会信用建设工作动员大会,明确了2019年社会信用体系建设的重点工作和责任单位,并要求各相关单位拟定工作计划,稳步推进,做好工作协调、信息互通共享工作。
(二)稳步推进企业信用贯标工作。目前,尽管开发区现有企业数相对较少,但经过认真筛选,推荐江苏三元有限公司2家企业参加2019年度企业信用贯标,两家企业在我市鼎诚企业信用评估有限公司的辅导下,顺利通过2019年度企业信用贯标专家组验收。
(三)积极开展公共信用信息报送和“双公示”工作。今年以来,按照市信用办要求,开发区开展了公共信用信息归集目录的梳理工作,梳理汇总信息归集目录约284条,对各部门负责信息归集及上报人员开展了公共信用信息系统操作培训。截止本月底,开发区共上传公共信用信息约176条、双公示信息48条,红黑名单报送60条。
(四)稳步推进企业信用修复培训。开发区联合连云区举办企业信用修复培训会为落实国家有关要求,加强对失信主体的信用监管,培育企业信用意识,协助企业开展信用修复工作,8月6日,开发区联合连云区组织举办2019年首期企业信用修复培训会,开发区韩饲料、东乳业等企业参加了会议。会议介绍了国家社会信用体系建设工作的基本情况,解读了国家社会信用体系建设法规政策、失信联合惩戒措施,失信被执行人的认定标准、联合惩戒措施以及退出机制。参会的失信被执行企业代表签署了《信用修复承诺书》,现场培训完后还进行了培训结业考试。
(五)稳步推进政务诚信体系建设。在政务诚信制度建设方面,目前开发区街道已出台了《开发区街道关于加强政务诚信建设实施方案》。为加强徐圩街道政务诚信建设,提升政府公信力,推进治理能力现代化,2019年,开发区已将政务诚信建设纳入开发区街道绩效考核体系,并拟定了《2019年度开发区街道经济建设和社会发展目标考核办法(讨论稿)》。
(六)加强信用体系舆论宣传。通过开发区官网及时全面宣传了开发区社会信用建设工作,并开辟行政许可和行政处罚“双公示”窗口,为全社会提供实时查询服务,提高广大群众和法人组织对社会信用建设的遵从度和参与率。开发区利用手机短信、现场宣传、开展信用读书活动等方式,广泛宣传社会信用体系建设的目的意义,动员企业积极参加贯标工作;在网络宣传上,利用开发区官网,全方位展示开发区社会信用体系建设情况,宣传信用建设有关政策法规,弘扬诚信典型。开发区还通过开发区行政管理学院大力开展“道德讲堂”、校园诚信、诚信讲座等活动,把社会信用体系建设的意义和实质内容贯穿其中。
(七)推动信用信息和信用产品应用。在市信用办的具体指导下,开发区在日常监管、行政审批、市场准入、财政奖补、资质审查、备案管理、绩效评价等活动中开展信用审查,把公共信用信息和第三方信用评级报告作为重要参考依据,对有失信行为记录的行政相对人实施联动惩戒,逐步使信用审查成为各类准入门槛的基本要求。全年开发区在开展项目招商过程中,对拟开展投资项目的企业进行信用审查,全年共审查企业约10家,确保了开发区投资企业及项目的优质性。组织并敦促开发区企业查询信用报告累计约30次,使开发区企业及时了解到各自的信用状况,以便顺利开展市场融资、企业上市等活动。在对开发区企业项目备案时,开发区要求备案企业提供相关信用承诺,以确保备案项目的真实性,以降低审批部门的行政风险,确保了备案项目的真实有效。下发了《关于进一步落实在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒制度的通知》在开发区招投标活动中将对失信被执行人实施联合惩戒的内容列入资格预审文件和招标文件中,并实行“一标一查”,全力确保开发区招投标中标单位的质量和完成标的事项的可靠性。
二、2020年开发区工作举措
(一)进一步推进企业信用修复培训。下一步,开发区将继续深入推进诚信教育及信用修复工作,引导失信企业积极修复自身信用,帮助企业提高守法诚信经营意识,提高全社会诚信水平。
(二)深入开展企业信用管理贯标。进一步组织企业参加申报信用管理贯标,引导企业重视贯标工作,加强内部管理,自觉依法经营,承担社会责任。积极探索扩大企业信用管理贯标应用,从政府行政服务、政策扶持、评优评先向贯标企业倾斜,逐步向社会其他领域推广。同时,同步开展市级信用管理示范企业辅导工作,进一步提升了企业对外形象,展现了开发区企业诚信经营和综合实力。
(三)进一步提高工作重要性认识。切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与市社会信用体系建设办公室的联系和协调,不断改进开发区社会信用体系建设工作的方式和方法。
(四)继续推进政务诚信体系建设。一是加快推进政务诚信管理制度建设,研究出台具体落实工作方案和实施办法,全力做好开发区政务诚信制度建设。二是加强重点领域政务诚信建设。进一步加强徐圩街道政务诚信建设,确保各项工作平稳有序推进。三是加快信用管理组织机构建设。与市编办和财政局对接,力争在社会信用体系组织机构建设上早日实现“四有”。
(五)强化工作责任落实。充分认识社会信用体系建设的重要意义,进一步健全开发区信用体系建设管理组织机构,制定具体工作实施方案,抓好工作落实与考核。在充分利用现有资源和调动各方面积极性的基础上,进一步加大信用信息、双公示、红黑名单和信用新闻等信息的归集力度,努力推广和扩大信用产品的使用,充实和完善信用信息平台数据。充分发挥信用领导小组的领导作用,组织联合相关部门和单位,积极开展联合信用奖惩行动,确实将信用体系建设工作落实到位。
结尾:非常感谢大家阅读《开发区工作总结(开发区2018年工作总结)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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