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1、重安全,落责任,抓好“安全稳定”工作。
安全工作的好与坏和领导的重视与不重视有很大的关系。因此,全矿上下必须高度重视安全工作,要求我们站在政治的高度来处理好安全与责任、安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。作为领导首先要从思想上,摆正安全在各项生产工作中的位置,树立“以人为本,预防为主;全员参与,持续改进”的安全理念,落实责任,明确自己的职责,在安全基础管理工作中,应怎样去抓,怎样去管,才能把安全工作搞好。要求我们各级领导管好自己的人,管好自己的事,切实履行安全职责。每天上班的第一件事是处理与过问安全工作,协调解决好生产过程中的实际安全问题,确保安全。
2、早组织、早安排、唱好“四季歌”。
(1)、针对元旦、春节的“两节”期间,职工的思想情绪容易波动,人员不稳定等因素,在去年年底就出台了“确保20xx年首季开门红的工作措施”,鼓励职工出满勤,干满点,严管“三纪”,对做得好的奖励每人200元,违反有关规定的则严惩。同时,坚持“安全环保工作要点”作为矿部每年的第一号文件发放,让职工能够及早地了解本年度的安全工作的指导方针和安全措施。
(2)、针对矿山雨季采场作业比较困难和采挖、运输作业危险性较大,矿部坚持每年在雨季到来之前,根据当年的`生产实际情况,由生产科和安环科编写《雨季生产及安全工作措施》,明确指出了雨季安全生产的原则和规定哪个采场生产时,使用什么生产工艺,需要采取什么安全措施,对预知的危险因素提前排除,提前准备石料与铺路防滑工作,清理采场、公路的沟渠,挖集水坑、筑拦水坝,做好防洪防汛工作。同时,要求各单位在生产作业前,必须先学习讨论后生产,在交接班时必须对生产现场的安全生产情况进行交底,让人人皆知,人人懂得生产作业时的注意事项,避免了雨季作业时重大事故的发生,达到了安全生产的目的。
(3)、根据矿山部的生产特点——露天生产、高温雨季,寒冬腊月的外部环境对安全生产影响很大,分别在上半年与下半年开展“百日无事故”安全生产竞赛活动,并积极参加“安全月”活动。通过开展活动来提高职工的安全意识,规范职工的行为,从而达到安全生产的目的。
3、抓重点、抓薄弱环节,严把“危险作业”关。
矿山的薄弱环节就是检修生产作业,也是矿山安全工作的重点。由于协及工种多、交叉作业多、非标设备多,特别是近两年设备老化较严重,问题很多,矿山二期又是露天生产,厂房无天车配合作业,以及检修时间紧、任务重,人员少等等因素,都给检修的安全工作带来了极大的困难。面对这些实际困难,我们坚持“一专多能”的培训工作不放松,加强对“三大”规程和国家行业标准、技术法规的学习,规范职工的行为,培养一支高素质的职工队伍,也就是“多面手”的职工队伍。另一方面,就是坚持“危险作业审批制度”并加以严格管理,执行“谁主管谁签字”、“谁签字谁负责”的制度,对已审批的危险作业,由检修项目负责人组织召集作业人员进行学习讨论,明确各项安全措施后方可开工作业。作业中要进行互保联保,安全员、技术管理人员到现场进行监督管理,作业后进行总结讨论,吸取经验与不足。
4、以人为本,全面提升职工的安全意识和安全技能。
刚才谈到,我们需要培养一支“多面手”的高素质的职工队伍。除岗位技能要过硬之外,我们还需要职工的安全意识和安全技能还要过硬。为什么以前出事的大多数都是技能比较高的老职工?这说明我们职工的安全意识和安全技能还比较低下。因此,提升职工的安全意识和安全技能是抓安全工作的永恒的主题。我们的做法就是除了开展“全员安全知识”培训上岗外,进一步“提高班组安全活动质量”和规范岗位的“安全操作规程”。首先,要求我们作业长开好班组安全活动,班组没有资料,我们矿部、工区从报纸、杂志,从上级部门发放下来的文件、资料、国家行业标准、技术法规等摘要下发到班组,由工区给班组规定好活动开展的时间,作业长则要根据活动内容提前作好准备,矿领导、工区长、安委会成员定期参加班组安全活动,活动时间必须确保2小时。同时,要求开好班前会,做好交接班工作,由作业长主持,上一班的作业长布置当班的生产工作和交待安全注意事项,由当班的作业长来实施。
同时,利用OHSMS&EMS的建立与整合,开展危险(危害)因素与环境因素辨识为契机,进一步加强对职工进行培训和规范职工的行为,提升职工的安全意识和安全技能。
1、重安全,落责任,抓好“安全稳定”工作。
安全工作的好与坏和领导的重视与不重视有很大的关系。因此,全矿上下必须高度重视安全工作,要求我们站在政治的高度来处理好安全与责任、安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。作为领导首先要从思想上,摆正安全在各项生产工作中的位置,树立“以人为本,预防为主。全员参与,持续改进”的安全理念,落实责任,明确自己的职责,在安全基础管理工作中,应怎样去抓,怎样去管,才能把安全工作搞好。要求我们各级领导管好自己的人,管好自己的事,切实履行安全职责。每天上班的第一件事是处理与过问安全工作,协调解决好生产过程中的实际安全问题,确保安全。
2、早组织、早安排、唱好“四季歌”。
(1)、针对元旦、春节的“两节”期间,职工的思想情绪容易波动,人员不稳定等因素,在去年年底就出台了“确保20xx年首季开门红的工作措施”,鼓励职工出满勤,干满点,严管“三纪”,对做得好的奖励每人200元,违反有关规定的则严惩。同时,坚持“安全环保工作要点”作为矿部每年的第一号文件发放,让职工能够及早地了解本年度的安全工作的指导方针和安全措施。
(2)、针对矿山雨季采场作业比较困难和采挖、运输作业危险性较大,矿部坚持每年在雨季到来之前,根据当年的生产实际情况,由生产科和安环科编写《雨季生产及安全工作措施》,明确指出了雨季安全生产的原则和规定哪个采场生产时,使用什么生产工艺,需要采取什么安全措施,对预知的危险因素提前排除,提前准备石料与铺路防滑工作,清理采场、公路的沟渠,挖集水坑、筑拦水坝,做好防洪防汛工作。同时,要求各单位在生产作业前,必须先学习讨论后生产,在交接班时必须对生产现场的安全生产情况进行交底,让人人皆知,人人懂得生产作业时的注意事项,避免了雨季作业时重大事故的发生,达到了安全生产的目的。
(3)、根据矿山部的生产特点:露天生产、高温雨季,寒冬腊月的外部环境对安全生产影响很大,分别在上半年与下半年开展“百日无事故”安全生产竞赛活动,并积极参加“安全月”活动。通过开展活动来提高职工的安全意识,规范职工的行为,从而达到安全生产的目的。
3、抓重点、抓薄弱环节,严把“危险作业”关。
矿山的薄弱环节就是检修生产作业,也是矿山安全工作的重点。由于协及工种多、交叉作业多、非标设备多,特别是近两年设备老化较严重,问题很多,矿山二期又是露天生产,厂房无天车配合作业,以及检修时间紧、任务重,人员少等等因素,都给检修的安全工作带来了极大的困难。面对这些实际困难,我们坚持“一专多能”的培训工作不放松,加强对“三大”规程和国家行业标准、技术法规的学习,规范职工的行为,培养一支高素质的职工队伍,也就是“多面手”的职工队伍。另一方面,就是坚持“危险作业审批制度”并加以严格管理,执行“谁主管谁签字”、“谁签字谁负责”的制度,对已审批的危险作业,由检修项目负责人组织召集作业人员进行学习讨论,明确各项安全措施后方可开工作业。作业中要进行互保联保,安全员、技术管理人员到现场进行监督管理,作业后进行总结讨论,吸取经验与不足。
4、以人为本,全面提升职工的安全意识和安全技能。
刚才谈到,我们需要培养一支“多面手”的高素质的职工队伍。除岗位技能要过硬之外,我们还需要职工的安全意识和安全技能还要过硬。为什么以前出事的大多数都是技能比较高的老职工?这说明我们职工的安全意识和安全技能还比较低下。因此,提升职工的安全意识和安全技能是抓安全工作的永恒的主题。我们的做法就是除了开展“全员安全知识”培训上岗外,进一步“提高班组安全活动质量”和规范岗位的“安全操作规程”。首先,要求我们作业长开好班组安全活动,班组没有资料,我们矿部、工区从报纸、杂志,从上级部门发放下来的文件、资料、国家行业标准、技术法规等摘要下发到班组,由工区给班组规定好活动开展的时间,作业长则要根据活动内容提前作好准备,矿领导、工区长、安委会成员定期参加班组安全活动,活动时间必须确保2小时。同时,要求开好班前会,做好交接班工作,由作业长主持,上一班的作业长布置当班的生产工作和交待安全注意事项,由当班的作业长来实施。
同时,利用OHSMS&EMS的建立与整合,开展危险(危害)因素与环境因素辨识为契机,进一步加强对职工进行培训和规范职工的行为,提升职工的安全意识和安全技能。
市安委办:
今年上半年,xx市国土资源局严格按照《新安全管理法》等法律法规和国家有关安全生产的方针、政策,认真贯彻落实全市国土资源工作会议精神和安全生产工作会议精神,围绕“加强安全法制、保障安全生产”的主题,按照市政府、市安委会的安排部署,我局把安全生产工作列入重要议事日程,扎实有效的开展了安全生产工作,各项制度得到了全面落实,安全生产监管水平进一步提升,全面完成了安全生产阶段性工作任务。现将半年工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,靠实目标责任
201年度在全市国土资源工作会议上,对本年度全市国土资源管理工作进行了全面安排部署,与各县(区)国土资源局签订了安全生产目标管理责任书,明确了目标任务,靠实了工作责任。市局成立了安全生产工作领导小组,制定下发了《xx市国土资源局关于201年全市非煤矿山安全生产工作的安排意见》(定国土资发【201】44号)、《xx市国土资源局安全隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案》(定国土资发【201】130号)、《xx市国土资源局非煤矿山企业安全生产诚信体系建设实施方案》(定国土资发【201】10号)、《201年度“打非治违”暨非煤矿山安全生产工作方案》和《201年“安全生产月”活动的安排意见》,印发了《安全生产事故应急救援预案》和《“一岗双责”制度》,对安全生产工作做了详细的安排部署。
二、加强检查督查,保证工作成效
在矿产资源勘查开发管理上,一直坚持“以人为本”的工作思路,将矿山安全与矿政管理工作同安排、同部署、同行动。采用各国土资源中心所区域抓、县局全面抓、市局重点抓的方式,针对矿山企业不同时期安全生产的实际,督促持证矿山企业做好日常和节假日的安全生产工作,防范事故隐患的发生,采取定期不定期检查和跟踪检查等多种方式进行了检查。201年月-13日,我局组成督查组对《xx市国土资源局安全隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案》、《201年度“打非治违”暨非煤矿山安全生产工作方案》的落实情况和各县区“五一”节前大检查安排及落实情况进行了一次全面督查。督察组采取听汇报、看资料、现场检查等方法全面了解掌握各县区非煤矿山安全生产工作开展情况。详细查看了会议记录,重要文件,实施方案,工作台帐,检查记录,隐患排查和整改落实等相关资料。同时深入矿山企业进行实地检查,主要检查是否按照开采设计方案开采,是否存在开采违法行为,是否存在安全隐患等。对检查中发现的问题和隐患,要求矿山企业及时进行整改,消除隐患,确保矿山企业安全、规范生产。
三、加强隐患排查,严格落实整改
按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,督查各县区认真安排部署,通过企业自查自纠,国土资源主管部门对照检查,发现隐患,及时整改落实,为全面落实好全年安全生产各项工作任务打下了基础。期间出动执法人员100多人次,检查隐患排查291家,排查治理隐患213处,查处违法案件49起,关闭违法企业1家,停产停业整顿12家。
四、加强宣传教育、提高防范意识
我们把宣传教育工作作为搞好安全生产工作的重要手段来抓,采取各种宣传形式,经常性的开展了宣传教育工作。一是组织广大职工进行了《新安全管理法》等法律法规知识的学习,并组织职工进行了考试,筛选了三名优秀人员准备参与市安委办组织的知识竞赛。二是利用“4.22”地球日、“.2”土地日开展了上街宣传活动,并在安全生产月活动中,在立交桥广场悬挂横幅一条,制作板报12块,设立咨询台,散发传单一万余份。通过宣传,提高了广大干部群众对安全生产重要性的认识,增强了安全生产的自觉性和责任性。
五、存在问题和下一步工作打算
(一)存在问题
一是安全生产认识还不够到位,大多数矿业权人重开发、轻安全,对安全生产重视不够,资金投入不足,安全防范能力较差。
二是河道采砂管理体制不健全,职能划分不明确,致使乱采滥挖现象突出,存在一定的安全隐患。
三是“一岗双责”的领导责任在一些地方落实不够到位,安全措施和安全制度有待进一步健全和完善。
(二)下步工作打算
安全生产是一项长期、艰巨、复杂而细致的工作,尽管我们对各企业负责人及安全管理人员都进行了宣传教育,但由于其文化素质、安全意识和安全管理能力有限,隐患排查防范意识仍需加强。针对上述问题,需进一步抓好以下工作:
一是继续加强宣传教育。结合国土资源管理工作,积极主动与安监、公安等部门联系,继续抓好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传。督促企业加大安全资金投入,进一步加强安全生产知识培训,严格落实矿山企业负责人、管理人员和特种作业人员持证上岗制度,有效提升安全生产技能。
二是进一步加强执法监管。今后,市、县国土资源部门将加大动态执法巡查检查力度,加强日常监管,认真开展定期、不定期巡查,争取第一时间发现隐患、处置隐患,对现场不能解决的安全隐患,要认真制定整改方案,落实责任人、限期进行整改,确保安全生产。
(三)建议
矿山企业涉及安监、公安、国土、环保、水务、工商、税务、质检、电力等多部门监管,每个部门都有各自监管职责。建议矿山企业安全监管由安监部门牵头,各有关部门配合,形成部门联动、齐抓共管的格局,把我市非煤矿山企业安全生产真正抓实抓好。
xx市国土资源局
20xx年7月1日
为进一步做好非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作,扩大非煤矿山安全生产专项整治成果,根据盛市的有关要求,我局制订了《————县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》,各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求,采取有效措施,深化安全生产专项整治,严格实施安全生产许可证制度,加大重大事故隐患监控和治理力度,严厉打击非法采矿活动,取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山,查处纠正了大量违规违章行为,排查和治理了大量事故隐患,非煤矿山安全生产条件有所改善,矿业秩序明显好转,遏制了重特大事故的发生,我县非煤矿山安全生产形势总体稳定,趋向好转。现将有关工作总结如下:
一、我县非煤矿山的基本情况
XX年12月30日止,我县取得《非煤矿山企业安全生产许可证》的非煤矿山104个,其中石灰岩99个,砖瓦粘土矿5家。
二、非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作的组织情况
(一)开展安全生产专项整治以来,我县共进行了2次非煤矿山安全隐患排查专项整治检查;对全县104家非煤矿山企业进行逐一检查,发现安全隐患235条,当场整改123条,限期整改112条,取缔非法非煤矿山企业4家;责令6家证照手续不全的停产整顿;国土部门发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份,取缔了9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米。
(二)严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定,严格审批条件,规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的,一律不予批准;对新建非煤矿矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的,不颁发采矿许可证。安监部门严把安全生产许可关,对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证;严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》,未执行安全设施“三同时”规定
的新建矿山,不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定,对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山,不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批,对“三证一照”(即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》)不全或过期的,新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的,不批准其购买使用爆炸物品。
(三)认真落实了安全生产许可证制度
为进一步加强非煤矿山《安全生产许可证》发证工作,依法关闭了不具备安全生产条件的非煤矿山企业。自开展许可证工作以来,我局一直把许可工作摆在安监局自身工作的重中之中来抓。经过各方面的共同努力,截止目前,应发安全生产许可证矿山104家,已发《安全生产许可证》的104家,发证率100%,未发证7家,按 “三同时”监管,其中:3家企业按已“三同时”要求进入预评价。
(四)改善提高非煤矿山的安全生产条件,加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。
严把安全准入关,确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入,改善安全基础设施,落实安全生产责任制,建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案,加强人员教育培训;加强日常监管,强化企业安全生产主体地位,进一步明确企业的安全生产责任,把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来,不断改善企业安全生产条件,提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施,对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控,监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业,依法严惩,依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。
(五)深入整治,坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山,严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。
坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山,对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照,停止供电和火工产品等生产资料的供应。
今年以来,我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令13个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿,取缔9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米,有效遏制了非法开采行为。
三、我县非煤矿山安全隐患排查专项整治取得的成效
经过非煤矿山专项整治,我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效:
(一) 安全生产秩序明显好转,企业安全生产整体水平有较大提高。
(二)非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善,提高了非煤矿山安全生产基本条件;
(三)非煤矿山安全生产形势稳定好转,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
(四)非煤矿山企业的安全生产管理工作进一步加强,建立健全了安全生产管理机构和管理制度,安全生产设施和安全技术装备水平得到了提高;
(五)矿业秩序得到了进一步的规范,非法采矿得到有效的遏制。
四、存在问题
经过非煤矿山安全生产专项整治,我县的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效,但还存在以下问题:
(一)仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。
(二)部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采,“三违”现象仍有发生,安全生产意识有待提高。
(三)负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。
五、下一步的工作措施
(一)提高非煤矿山企业市场准入门槛,严格非煤矿山市场准入审批管理。
规范非煤矿山企业各行政审批的程序,严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件,清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照,生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营,证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。
(二)加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作,提高矿主和从业人员安全意识,落实安全生产责任制,加大基层监管力度,切实消除事故隐患,确保非煤矿山企业的生产安全。
(三)加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿,对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采
等违法行为要予以严厉打击,违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理,严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。
**年七月十八日
20xx年,是安全生产的“落实年,攻坚年”,按照“夯实基础、增强服务、强化监管、提升水平”的工作思路,强化了两个主体责任的落实,开展了“非煤矿山安全标准化”、“地下矿山机械通风专项整治”等活动,狠抓了安全生产相关法律法规及规程的贯彻实施,推进了非煤矿山采选业的安全生产管理。全市共发生非煤矿山生产安全死亡事故9起,死亡15人,重伤2人,其中较大事故1起死亡7人,直接经济损失380余万元,事故起数和死亡人数较2006年有所增加,但安全监管工作基础得到了夯实,整体管理水平得到了提升,主要体现在以下五个方面:
一、落实企业安全生产主体责任,企业安全基础进一步提升
20xx年初我局印发了《非煤矿山企业安全生产责任十六条》(攀安监办[20xx]1号),各企业结合实际,加大了安全投入,配备了安全管理人员,设立了安全管理机构,建立健全了安全生产规章制度,加强了安全生产教育和培训,积极推进安全质量标准化工作,主动开展隐患整治,使非煤矿山企业安全生产条件进一步完善。
1、企业增加安全投入,安全基础条件得到改善。随着企业安全意识的不断增强,企业安全投入的自觉性和力度随之增加,20xx年企业安全投入总数超过千万元,安全隐患得到治理,安全基础条件得到改善。
2、健全企业规章制度和操作规程,企业安全管理进一步规范。企业对照《四川省安全生产条例》及《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全规程》和有关法律、法规、标准的规定,结合本单位的实际不断完善以安全生产责任制为核心的企业内部各项规章制度和岗位操作规程,部分企业还将贯彻执行安全规章制度和操作规程列入职工工资考核,建立安全工资制度,借以提高职工安全作业自觉性。
3、建立了安全管理机构,配备了安全管理人员,企业安全管理工作得到加强。全市240余家企业均配备了专兼职安全员,规模较大的公司还设立了专门的安全管理机构。
4、加强从业人员安全生产教育和培训。为提高从业人员的安全技术和安全防范意识,规范从业人员的安全行为,积极开展安全教育培训工作,减少了"三违"现象发生。
二、强化安全监管责任落实,监管体系得到进一步完善
1、关口前移,加强安全基层监管工作。乡(镇)政府依据《四川省安全生产条例》赋予的权利,认真履行安全生产监管责任,实现了非煤矿山安全监管重心下移。今年各非煤矿山重点乡镇都设立了安全监管机构(米易县率先在全县12个乡镇建立了安监所),使非煤矿山基层监管工作得到加强。
2、加强源头监管,减少杜绝新安全隐患。严格执行新、改、扩建设项目安全“三同时”制度和安全生产许可制度。今年对8家新、改、扩建项目进行了安全预评价、安全设施设计、安全设施验收的备案、审查和许可,对4家不按安全“三同时”规定进行新、改、扩建的企业进行了立案处罚,并督促企业健全安全设施、完善审查备案手续,减少杜绝了新增安全隐患。
3、强化过程监管,及时发现处理安全隐患。结合春节后复产检查、汛期专项安全检查和日常例行检查、重点抽查,全市的市、县(区)安监部门共检查非煤矿山采选企业231个,监督检查487次,发现安全隐患502处,提出安全管理建议300余条,下达检查建议书35份,整改指令书xx0份督促整改隐患418条,对存在严重安全隐患的9家企业进行了立案调查处罚,对4家企业暂扣了安全生产许可证,责令停产整改。
4、加强应急救援体系建设,提高企业事故应急处置能力。20xx年仅市安监局就指导19家非煤矿山企业完善了生产安全事故应急救援预案编制,督促了部分企业开展应急演练,对近300名企业负责人、安全员进行了安全事故应急工作及救援知识讲座。
5、严肃处理事故,避免同类事故发生。20xx年全市非煤矿山共发生9起安全生产事故,死亡15人,都按照事故调查处理有关规定进行了立案查处,并责令事故单位进行停产整改。针对"3.27"尾矿库漫顶事故组织专家分析原因,制定安全措施,“8.31”花岗石矿放炮事故,还组织县(区)非煤矿山重点企业负责人60余人召开了“8.31”事故现场分析会。安全培训或安全工作会上把发生的事故都作为案例进行教育。
三、积极推动重点工作,安全监管执行力进一步加强
1、积极推进非煤矿山安全标准化工作。市、县安监局认真执行国家及省局关于开展非煤矿山安全标准化建设的要求,制定“标准化”工作实施方案,进行工作宣传动员和布置,为更好地推进工作,市安监局组织各县(区)安监局到取得标准化认可的攀钢兰尖矿学习,还组织了部分重点企业负责人参加国家安科院组织的安全质量标准化培训。全市明确了104家,(其中地下矿山5家,露天矿81家,尾矿库18家)要在下阶段实现标准化。
2、积极开展金属非金属地下矿山机械通风专项整治工作。市、县安监局严格按照国家总局及省安监局关于地下矿山机械通风专项整治的工作要求,及时在全市8家地下矿山开展机械通风整治。此项工作已组织专家于12月进行了验收:2家通过验收、2家限期整改完善后再验收、2家在矿山基建过程中且局部通风能满足巷道掘进需求、2家因资源不明已停止生产。
3、积极开展尾矿库安全专项整治工作。按照国家安监局及省政府要求,市局代市政府草拟,市政府办公室印发了《攀枝花市尾矿库专项整治行动实施方案》(攀办函﹝20xx)204号),此项工作将进行至2009年6月底结束,目前各部门正在按实施方案开展尾矿库检查。
四、加强宣贯力度,安全理念进一步提升
1、抓好《四川省安全生产条例》及《生产安全事故报告和调查处理条例》的宣传贯彻。今年来市、县(区)安监局分别组织各非煤矿山主要负责人及安全管理人员300余人进行了“二个条例”的集中培训学习,发放“二个条例”单行本500余本。督促各个企业按“二个条例”完善有关规章制度,规范了企业安全生产行为。
2、狠抓安全教育培训。20xx年非煤矿山共培训企业负责人、安全管理员共211人,尾矿库工66人,其它矿山特种作业人员500余人。在对企业的安全抽查中,将企业新入厂职工的安全教育培训考试及特种作业人员的安全操作资格培训及持证上岗作为检查重点。
3、召开监管工作及事故分析现场会。为使相关企业认真吸取事教训,避免同类事故的发生,市安监局实行了典型事故现场会制度。20xx年针对“3.27”尾矿库漫顶事故和 “8.31”花岗石矿放炮事故均召开了事故现场分析会。
五、强化服务,安全监管工作作风进一步转变
1、认真处理信访工作。非煤矿山业全年共接到来信3件,电话举报9件,做到了事事有回音、件件有落实。
2、加强服务力度。认真践行“在监管中体现服务、在服务中实现监管”的理念,积极为企业搞好协调服务工作。
3、坚持安全例会工作制度。安全监管工作做到年初有工作安排会,半年有阶段总结会,年未有全年总结会,尤其是坚持了安全监管工作例会制度。
4、推行了三个谈话制度。为进一步督促企业负责人提高安全意识,不断完善企业安全生产条件,安监局对不重视安全生产工作的负责人进行“提醒谈话”、对存在安全隐患整改不力的企业负责人进行“预警谈话”、对发生事故的企业负责人进行“戒免谈话”。
通过在自己的岗位上不断学习,努力专研业务技术,不断提高自己的专业技能和管理能力,严格要求自己,以身作则,在部门领导的大力帮助和支持下,取得了一定的成绩。在历年里我严肃认真的做好自己的本职工作,严格履行自己的岗位职责,但是仍然存在一些缺点和不足,为能在下一步更好工作,只能在工作生产中不断的总结经验教训,发现不足,才能使自己得到更快的进步。
一、履职情况及工作表现
1、每月提前预算当月电费款交财务以让财务提前预备支付电费款项。2、每月10日前提前严格预算下月全矿总用电量,并填写《金平电能月度计划申请表》待部门负责人审核后传真给金平供电局以提前预购下月全矿总用电量。
3、严格做好外来施工单位(主要为勘查队和相关土建工程单位)生产和生活供电、安全用电、电度数抄取、电量分配、电费支付情况等管理工作。
4、全面负责并做好了年度内停、限电期间自发电与配送电,矿山安全供电及用电工作。
5、全面做好安全组织措施和技术措施情况下配合电力公司人员顺利完成了10KV081线路改道工程,起草并拟定了《35KV变电站站内电气设备清扫施工组织方案》并在预期时间内安全、高效的完成了35KV变电站站内所有电气设备的清扫工作。在部门主任的帮助和指导下完成了《3#堆场高压线路拆除施工组织方案》的拟定并配合电力公司线路拆除人员安全、高效的拆除了3#堆场高压线路。
6、起草并拟定了长安金矿《安全用电管理制度》、《35KV变电站工作及人员管理制度》、《10KV配电室工作及人员管理制度》、《800KW柴油发电机发、停电作业指导书》、《35KV变电站自发电、复电作业指导书》。
7、参与起草了设备动力部各岗位的岗位职责和《计件工资20%二次分配方案》并参与到每月计件工资20%二次分配的实际考核工作当中。
8、全面负责本部门生产区和办公区6S工作前期规划与导入、人员培训、过程实施与监督、结果把关,制定部门每月6S推行计划,参与矿山每月6S发布会展示部门改善亮点及待整改状况,密切和人企部6S推行人员沟通、咨询6S推行过程中的要领并积极配合并实施人企部所提出的整改建议。在部门人员全员参与、集思广益、群策群力的努力下,设备动力部机修车间自20xx年7月份参与6S评比以来,分别荣获第一名2次,第二名1次,第三名2次,办公区自设备动力部改组前获得第一名1次的可喜成绩。
9、积极参与TPM管理工作,认真做好值班期间部门二次点检监督落实情况,督促部门电钳工在点检中监督操作工一次点检履行情况,并在部门主任的领导下做好部门的三级点检工作。
10、积极参与设备大修、中修、及小修及管理工作,在部门领导的安排与指导下严格把好检修过程中安全关、质量关、效率关和检修验收关,20xx年以来连续三年设备运转率在95%以上,20xx年为历史最好成绩达到96%以上。
二、培训与外学
1、6S培训:针对全矿1次,部门内部正式2次。
2、对选厂和设备动力部人员培训《常用低压电器》和《基本控制环节》各1次。
3、针对35KV变电站及10KV配电室安全、日常工作及管理、公司流程制度正式培训3次。
4、自己接受外部培训:西门子PLC培训1次,公司后备干部培训2次。
5、参观学习:北衙4000T选厂设备大检修参观学习1次。
三、坚持安全第一、从自身做起
在日常的工作中我严格遵守各项规章制度和操作规程,在我心中始终树立着安全生产、人人有责,安全生产、重于泰山的思想。安全生产保证了公司可持续发展的顺利进行。我认为保证电气设备和人员不出安全事故在于:
1、在平时工作中处处把关,不违章指挥,不违章作业,遵守各项规章制度,严格按操作规程、作业规程检修设备,保证检修人员的人身安全。
2、在工作中,认真排查设备隐患,注意死角、漏角,决不出现漏检、失检等危害设备正常运转的现象。
3、平时多交流使设备安全运转的方法,来提高设备的安全性能,保证设备能高效安全的运转。作为一名电气技术主管,我在保证自身安全的同时,还积极宣传教育身边的广大同事,把安全第一变成整个团队的自觉行动。通过宣传教育,使身边的员工都能牢记安全,互相监督,严格按规程作业。干电气工作决不能怕麻烦图省事,坚决杜绝安全事故的发生。
四、下步工作努力方向
1、在供电的运行方式优化及合理调整峰、平、谷用电时段,以降低用电成本达到节能降耗工作上力度不够。
2、矿山供电线路及电器设备突发事故的组织及抢修预案待制定。
3、电气设施大、中、小修计划的编制及组织实施,并做好技术指导和服务工作。
4、制定供用电及电气设备安全操作规程。
5、完善矿山内部电气设施安全使用、维修保养点检作业指导书及技术资料归档等工作。
6、绘制矿山供电系统图制作成标准看板上墙。
7、每月27日前按时按质、实事求是将本月供用电情况分析报告提交部门主任。
五、总结
在今后的工作中我会一如既往的干好自己的本职工作,不断提高自己的专业技术能力,管理能力,带队伍的能力,发挥自己的特长,同时在部门主任的领导下严格做好各项工作。
20xx年9月1日
为进一步做好非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作,扩大非煤矿山安全生产专项整治成果,根据盛市的有关要求,我局制订了《XX县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》,各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求,采取有效措施,深化安全生产专项整治,严格实施安全生产许可证制度,加大重大事故隐患监控和治理力度,严厉打击非法采矿活动,取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山,查处纠正了大量违规违章行为,排查和治理了大量事故隐患,非煤矿山安全生产条件有所改善,矿业秩序明显好转,遏制了重特大事故的发生,我县非煤矿山安全生产形势总体稳定,趋向好转。现将有关工作总结如下:
一、我县非煤矿山的基本情况
XX年12月30日止,我县取得《非煤矿山企业安全生产许可证》的非煤矿山104个,其中石灰岩99个,砖瓦粘土矿5家。
二、非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作的组织情况
(一)开展安全生产专项整治以来,我县共进行了2次非煤矿山安全隐患排查专项整治检查。对全县104家非煤矿山企业进行逐一检查,发现安全隐患235条,当场整改123条,限期整改112条,取缔非法非煤矿山企业4家。责令6家证照手续不全的停产整顿。国土部门发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份,取缔了9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米。
(二)严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定,严格审批条件,规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的,一律不予批准。对新建非煤矿矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的,不颁发采矿许可证。安监部门严把安全生产许可关,对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证。严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》,未执行安全设施“三同时”规定的新建矿山,不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定,对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山,不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批,对“三证一照”(即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》)不全或过期的,新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的,不批准其购买使用爆炸物品。
(三)认真落实了安全生产许可证制度。为进一步加强非煤矿山《安全生产许可证》发证工作,依法关闭了不具备安全生产条件的非煤矿山企业。自开展许可证工作以来,我局一直把许可工作摆在安监局自身工作的重中之中来抓。经过各方面的共同努力,截止目前,应发安全生产许可证矿山104家,已发《安全生产许可证》的104家,发证率100%,未发证7家,按“三同时”监管,其中:3家企业按已“三同时”要求进入预评价。
(四)改善提高非煤矿山的安全生产条件,加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。严把安全准入关,确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入,改善安全基础设施,落实安全生产责任制,建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案,加强人员教育培训。加强日常监管,强化企业安全生产主体地位,进一步明确企业的安全生产责任,把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来,不断改善企业安全生产条件,提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施,对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控,监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业,依法严惩,依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。
(五)深入整治,坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山,严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。
坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的.非煤矿山,对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照,停止供电和火工产品等生产资料的供应。
今年以来,我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令13个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿,取缔9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米,有效遏制了非法开采行为。
三、我县非煤矿山安全隐患排查专项整治取得的成效
经过非煤矿山专项整治,我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效:
(一)安全生产秩序明显好转,企业安全生产整体水平有较大提高。
(二)非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善,提高了非煤矿山安全生产基本条件。
(三)非煤矿山安全生产形势稳定好转,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
(四)非煤矿山企业的安全生产管理工作进一步加强,建立健全了安全生产管理机构和管理制度,安全生产设施和安全技术装备水平得到了提高。
(五)矿业秩序得到了进一步的规范,非法采矿得到有效的遏制。
四、存在问题
经过非煤矿山安全生产专项整治,我县的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效,但还存在以下问题:
(一)仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。
(二)部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采,“三违”现象仍有发生,安全生产意识有待提高。
(三)负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。
五、下一步的工作措施
(一)提高非煤矿山企业市场准入门槛,严格非煤矿山市场准入审批管理。
规范非煤矿山企业各行政审批的程序,严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件,清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照,生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营,证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。
(二)加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作,提高矿主和从业人员安全意识,落实安全生产责任制,加大基层监管力度,切实消除事故隐患,确保非煤矿山企业的生产安全。
(三)加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿,对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击,违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理,严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。
一、成立机构,切实加强非煤矿山安全生产专项整治工作的领导。
按盛市关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作部署,切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导,县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由常务副县长担任,副组长由安监、国土等部门的主要领导组成,成员由各相关职能部门分管副局长担任,从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇、部门也相应成立了组织机构,切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导,部门实施,各方联合行动”的要求以及“分级负责,归口管理”的原则,层层落实责任,密切配合,协同作战,各司其职,各负其责,确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。
二、安全生产主体责任的落实情况。
一是市安全生产隐患排查治理专项行动工作电视电话会议召开后,县政府立即召开了安委成员单位主要领导,分管领导参加的专题会议,进一步学习了和传达贯彻了常副市长,市安监局刘局长的讲话精神,认真分析了我县安全生产形势和存在的问题,指出了我县开展安全生产隐患排查治理专项行动的方法和步骤。
二是认真制定了《XX县重点行业和领域安全处隐患排查治理专项行动实施方案》,以文件的形式明确了工作目标,工作重点,实施步鄹及工作纪律,工作要求,并落实了各个环节的工作人员。
三是于6月15日召开了县安委常委会,县长亲自到会。重点安排部署了全县安全生产隐患排查治理专项行动,随后,各乡镇、各行业主管部门也分别召开了专题会议,制定了方案,落实了工作任务和工作人员。
四是实行部门挂片制,切实加大督办工作力度。即为加强落实工作责任制,加大督查督办力度和将督查督办工作当成一项长期性和经常性的工作来抓,县政府将安监、煤炭、国土、消防、交通、交警、质监等职能部门分别挂点乡镇,负责督查各项工作的开展和落实情况,有效地保证了各项措施落到实处。
五是适时开展安全生产隐患大检查活动。在各生产经营单位自查,各乡镇、各部门开展例行安全检查的基础上,由县安监局牵头,深入到生产一线开展安全生产大检查,帮助企业制定整改措施,并督促整改,千方百计预防事故的发生。
自20xx年9月至今在山西方山金晖瑞隆矿工作过程中,能始终认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“以人为本”的管理理念,按照地区和公司文件精神,结合本矿现场实际,总结往年经验教训,解放思想,精心管理,制定了切合实际的各项管理制度,狠抓安全生产,投入了精力,奉献了智慧,同矿领导班子精诚团结,同心同德,精心组织,合理安排,促进了我矿安全生产不断向好的方面发展,现在正朝更好、更高的标准稳步前进,具体工作总结如下:
一、思想政治情况
统一思想,扎实开展安全生产宣传教育工作,学要有方向,干要有目标,利用学习会、班前会及其它活动引导干部职工以科学的发展观认真的做好安全生产工作。坚持安全第一,以人为本的管理观念,积极开展基层基础活动,深入贯彻落加强企业安全生产工作的通知,通过坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,推进了我矿向科学化、规范化方向的发展。经宣传教育,开展各项有益活动,干部职工向心力,凝聚力战斗力逐步提升。
个人思想上能和上级保持一致,在矿上能和班子保持团结一致,积极维护大局,推动我矿发展;能自觉学习,认清形式,与时俱进,积极参加和组织公司和矿的各种活动;认真学习,增强反腐倡廉教育,端正作风,廉洁自律,时刻提醒自己“拒腐蚀、永不沾”,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,以无愧于组织的信任和员工的期望,坚决抵制各种不正之风,树立良好的公仆形象,积极深入现场,深入井下,不摆官架子,与职工打成一片,深获基层干部和职工的好评。
二、工作开展情况
在生产中,紧密围绕生产布局,扎实做好生产准备工作。积极同技术人员对矿生产布局进行探讨安排布置,克服不利因素,针对井下采场实际情况、生产格局的总体安排,合理调整开拓布局,努力做好采掘系统的安全生产管理工作,确保生产正常接替。
狠抓信息调度管理工作,努力实现安全生产;狠抓现场精细化管理,使之贯穿于现场生产的全过程,解决现场出现的各种问题,达到务求实效;保质保量完成矿下发的安全生产指标,成本控制指标等各项指标的实现。
8103采煤工作面遇到建矿以来地质条件最为复杂的地段。遇陷落柱,导致煤层变薄、煤炭质量差、构造区域安全工作带来极大隐患。为全面解决此问题,提高煤炭日产量、煤炭质量,保障安全生产工作顺利进行,对工作面安排打注浆锚索加固过构造,为安全生产做出重要保证。针对8102工作面机尾过风氧化带、工作面中部两条断层,安全管理是个难点,顶板破碎,后溜子采空区水大,工作面片帮,通过与技术口领导结合,并制定出相应的安全保障措施和管理措施,始终做到有效管理顶板,加强支架检修力度,保证支架的完好率达到85%以上,重点是抓好支架的内在质量,使支架的出撑力达到95%以上,减少片帮,杜绝流渣冒顶的事故发生,保证了安全管理无事故。
大力配合和加强安全质量标准化建设。结合井下和队伍自身实际情况,为安全生产积极营造良好的工作环境和氛围,狠抓标准化,不断打造示范工程,矿多处系统环境和工程质量得到极大改善,事故隐患点大幅下降。在各级领导的正确带领下,在各部门的大力配合下,在各级管理人员和广大员工的大力支持下,分管的各项工作能够顺利进行。
严格落实各项安全管理制度和岗位安全责任制,全面深入开展“三级隐患排查治理”工作,把事故隐患消灭在萌芽状态。坚持每周一至周六全矿各专业无缝隙全覆盖安全大检查,不漏查任何一个地区、不漏查任何一条隐患。严格执行隐患排查责任追究制度,对不按期治理或重复出现的隐患要严格对责任人进行追究。严格执行隐患排查和现场安全确认工作,进一步规范职工的安全操作行为。对“三违”人员过断停下来,制定专人进行程序化教育,严查安全不放心人,使职工从思想上对安全有足够的重视,消除职工的依赖思想,提高职工抓好安全的积极性。
狠抓职工职业培训,严抓基层干部管理,深化基层队伍建设。近年来,我矿采掘队伍人员不稳定,新进职工多,从年初至今,为满足矿井发展需求,矿对现有队伍进行了改建重组,招收新职工,相对管理难度增加,安全压力较大。依据班组建设平台,本人认真贯彻落实建立教育培训等严格的制度,通过亲自参加班前会、到井下迎头现场考察等方式深入调查、熟悉,进行教育引导强化队伍建设管理,提高队伍素质。合理抓好劳动组合,搞好优化组合。在队伍新、人员新,新掘巷道开口多、采煤搬家频繁的情况下,重点抓工时工序利用,减少浪费与提效。
三、工作体会和不足
一是在安全质量标准化工作的落实上,需进一步加大力度予以完善;二是在干部、职工队伍的素质提高上,仍要下大功夫、做过细的工作;三是推广创新力度不够。
以上问题在今后工作中将努力克服。20xx年四季度我们虽然取得了一定的成绩,但存在的问题和不足还很多,在20xx年我们将在两级公司的正确领导下,在各部门和兄弟员工们的支持和帮助下,认真贯彻执行矿的安全方针政策,扎实开展各项工作,改正缺点和不足,克服困难,开拓创新,努力实现各项安全、生产、成本指标顺利完成。
今年来,区的非煤矿山安全生产工作在市安监局的正确领导和精心指导下,努力深化矿山安全生产专项整治,严格矿山安全检查执法,狠抓各项措施落实,全区的非煤矿山安全生产形势态势平稳,安全生产秩序得到进一步改善。今年,全区矿山企业没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下:
一、以矿山资源整合为契机,大力规范矿山经营
秩序矿山资源整合主要是两个方面,国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机,大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初,区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通,共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中,树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下,由分管区长牵头,公安、国土、安监等部门依据程序,联合执法,对其予以强制的拆除。另一蒋集砖瓦厂,区安监局组织精干人员多次上门执法,自行停止生产,由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取予以保留。对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差,安全管理水平不高,但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业,从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通,严格要求,督促其整修窑体、维修电气线路,帮助其完善安全生产规章制度、操作规程,使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口,大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的,所以,生产安不安全,主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化,以“两个规范化”,促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平,“两个水平”提升。
年初,区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》,着力从基础和现场两个方面推行强制性要求,所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业,我局严格按照法律法规,实行强制性停产整顿等措施。
今年,根据区实际,区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》(试行),将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分,实行检查逐一对照,内容逐个过堂,有效地扭转了检查人员经验、标准等不同,造成检查内容挂一漏万,检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年,区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班,邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训,培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查,我局都把“三级教育”情况列为必查内容,作为检查重点,既普查教育台帐,也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动,深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识,督促企业逢会讲安全,宣传栏说安全,通过宣传,提高从业人员的自我保护意识。
四、以隐患排查治理为重点,着力防范安全生产事故
今年是隐患排查治理年,国家、盛市又专门开展了安全生产百日督查专项行动。一方面,区安监局大借东风,设立企业、乡镇、安监局三道关卡,构建以企业自查自改隐患为主,乡镇跟踪督促,安监部门督查指导的三道防火墙,截止目前,非煤矿山企业共排查安全隐患157条,整改156条,整改率98.3%。另一方面,区安监局对于那些视安全为儿戏,经乡镇和有关部门指出问题,仍然听之任之,不采取有效手段整改监控隐患的非煤矿山企业,予以严惩重罚。今年,我局共处罚非煤矿山企业8家次,共处罚款8.7万元。
今年,区安监局非煤矿山企业安全监管方面虽然取得了一定成绩,但是也还存在不少问题,这都有待于在下一步工作中逐步解决。
一、成立机构,切实加强非煤矿山安全生产专项整治工作的领导。
按盛市关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作部署,切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导,县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由常务副县长担任,副组长由安监、国土等部门的主要领导组成,成员由各相关职能部门分管副局长担任,从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇、部门也相应成立了组织机构,切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导,部门实施,各方联合行动”的要求以及“分级负责,归口管理”的原则,层层落实责任,密切配合,协同作战,各司其职,各负其责,确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。
二、安全生产主体责任的落实情况。
(一)政府监管主体责任落实情况。
一是市安全生产隐患排查治理专项行动工作电视电话会议召开后,县政府立即召开了安委成员单位主要领导,分管领导参加的专题会议,进一步学习了和传达贯彻了常副市长,市安监局刘局长的讲话精神,认真分析了我县安全生产形势和存在的问题,指出了我县开展安全生产隐患排查治理专项行动的方法和步骤。
二是认真制定了《————县重点行业和领域安全处隐患排查治理专项行动实施方案》,以文件的形式明确了工作目标,工作重点,实施步鄹及工作纪律,工作要求,并落实了各个环节的工作人员。
三是于6月15日召开了县安委常委会,县长亲自到会。重点安排部署了全县安全生产隐患排查治理专项行动,随后,各乡镇、各行业主管部门也分别召开了专题会议,制定了方案,落实了工作任务和工作人员。
四是实行部门挂片制,切实加大督办工作力度。即为加强落实工作责任制,加大督查督办力度和将督查督办工作当成一项长期性和经常性的工作来抓,县政府将安监、煤炭、国土、消防、交通、交警、质监等职能部门分别挂点乡镇,负责督查各项工作的开展和落实情况,有效地保证了各项措施落到实处。
五是适时开展安全生产隐患大检查活动。在各生产经营单位自查,各乡镇、各部门开展例行安全检查的基础上,由县安监局牵头,深入到生产一线开展安全生产大检查,帮助企业制定整改措施,并督促整改,千方百计预防事故的发生。
各产矿镇政府、非煤矿山企业:20xx年,我市非煤矿山安全生产工作在市委、市政府的高度重视和上级业务部门的精心指导下,市级相关部门、产矿镇政府分工负责,非煤矿山企业密切配合,上下联动,认真贯彻落实国家安全生产法律法规和省市工作部署,结合全市非煤矿山因地震导致山体不稳定等不利因素,紧紧围绕“安全生产责任落实年”活动,扎实开展安全生产“三项行动”。进一步强化安全监管和企业的主体责任意识,全市非煤矿山安全生产形势有了明显好转。连续两年实现全年无非煤矿山生产安全死亡事故发生的奋斗目标。
一、20xx年非煤矿山安全生产总结
(一)紧紧围绕“安全生产责任落实年”活动开展工作20xx年的安全生产工作,以确保企业正常生产经营及从业人员人身安全和保证灾后重建工作原材料的供应为主导,开展“安全生产责任落实年”活动和非煤矿山安全生产“三项行动”为重点,加大对各非煤矿山的宣传教育、检查督促、隐患排查和整改工作。工业局、安监局、国土局,积极运用多种方式为企业服务,以彭工发[20xx]65号文件制定了20xx年“安全生产责任落实年”工作方案,认真查找、整改安全生产责任落实中存在的突出问题和薄弱环节,着力加强安全生产长效机制建设,坚持“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,为了使“安全生产落实年”活动的落实,年初制定了非煤矿山安全生产管理工作的各项目标,开展了“百安活动”的宣传教育工作,全年共下发各类文件20余种,1500余份,检查矿山230余矿次。落实安全生产责任体系,强化企业安全责任主体,制定了目标考核办法,与全市非煤矿山签订了安全生产目标责任书,使全市的非煤矿山安全生产管理责任得到了层层落实,层层有人管,处处有人抓的良好局面,经矿山企业自查、各镇考评,工业局、安监局、国土局联合审核,今年全市非煤矿山平均目标考核分均在96分以上,圆满完成了目标任务。(二)加强隐患排查,狠抓治理整顿工作1、狠抓春节后非煤矿山的复工复产验收工作按照《非煤矿山专项整治验收标准》和“百安活动”的开展,并结合我市非煤矿山的实际,工业局联合相关部门以(彭工发〔20xx〕9号)文件对节后的复工复产制定了验收标准,在各矿山企业自查、镇政府初验的基础上由矿山申请各镇逐矿进行检查,给符合安全生产条件的矿山发出了复工复产通知书,对不符合验收标准的责令停产整顿,直到拿出整治方案,经审查同意后,方可复工整改,使全市的非煤矿山企业安全管理逐步走入了正规化法制化的轨道。
2、开展安全生产隐患排查治理活动
根据彭州市人民政府办公室《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(彭府办发〔20xx〕55号)文件精神,结合全市非煤矿山安全生产实际,工业局、安监局及时召开了会议,制定方案以(彭工发〔20xx〕127号)和(彭工发〔20xx〕146号)文件着力排查露天矿是否按照自上而下分台阶开采,防洪和排水设施配备及防止泥石流的措施是否落实到位等方面进行了安全生产隐患的治理,并拟定了12家矿山完成20xx年度的安全生产管理规范化和安全质量标准化的创建工作,9家企业粉尘治理,并对彭州市桂花镇阁蒙页岩矿、彭州市光达养殖采矿场、彭州市姜家山粘土矿、彭州市工投公司鹿坪采点、通济镇全鑫页岩矿实施了关闭。使我市的非煤矿山安全生产管理得到了进一步提高。今年,我们共检查矿山230矿次,下达整顿指令及复查意见书90余份,其中省安监局2份,成都市安监局4份,对个别现场管理差、没有整改行动的企业,给予了批评,今年隐患整改
率达到94%。
(三)提高人员素质,加强教育培训
为了强化安全管理,时刻敲响安全警钟,及时传达上级有关文件精神,坚持每月召开全市非煤矿山安全工作例会,学习《安全生产法》、《矿山安全法》,并组织了一次全市非煤矿山矿长、安全员安全管理和技术知识的培训,并对参训人员进行了矿山安全法律法规、安全管理等知识的考评,合格率达到了90%,使我市非煤矿山企业管理人员的总体素
质得到提高。
二、20xx年非煤矿山安全生产安排意见
(一)指导思想:深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和保安全促生产、保生产促发展的工作方针,坚持“安全发展,科学发展”的理念,落实安全生产企业主体责任,全面加强企业安全措施基础的管理工作,建立安全生产的长效机制,切实解决影响安全生产的突出问题。
(二)工作目标:坚持以科学发展观为指导,进一步建立和完善我市非煤矿山和以“治乱、治散、治差”为重点,继续深入开展现场安全生产管理工作,实现我市非煤矿山安
全生产的根本好转。
(三)主要任务:加强非煤矿山企业安全管理,进一步建立健全安全管理机构,完善安全管理制度,配备有资质的安全管理人员,开展安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能,强化现场管理和技术管理,加大隐患排查治理工作,关闭取缔一部份不符合国家和地方政府规定的有关矿种
和安全生产极差的矿山。
(四)工作措施及要求
1、继续强化安全质量标准化建设的达标工作
为推动我市非煤矿山切实履行安全生产主体责任,提高安全管理和技术水平,建立起自我约束、自我完善机制,继续强化安全质量标准化达标工作,力争在2010年全部矿山实现达标。以达标作为主导,促进矿山企业的责任感、紧迫感,遏制事故的发生,促使各矿山企业逐步建立以风险控制为核心,全员参与,实现对矿山各个环节的风险辨识,最大限度地消除作业过程中可能发生的事故,有效降低事故,实现安全生产。
2、加大隐患排查治理力度,加强安全生产现场管理
近年来,我市的非煤矿山企业安全生产整治工作尽管取得了一定的成效,但企业的安全生产管理水平还很差,机械化程度低,安全投入不足,现场还存在不同程度安全隐患。特别是石灰石矿山在形成台阶式开采的问题上还很突出。为此,必须保持清醒的头脑,面对现状,警钟长鸣,严防事故反弹,加强企业主要负责人现场检查制度,明确每月检查次数,每天必须有矿山管理人员带班作业。加大隐患排查治理力度,每天矿级管理人员必须带队进行全矿安全排查、检查,发现不安全因素必须采取有效措施予以处理,确定安全后才能按班作业,同时作好记录。 3、加强劳动组织和安全培训管理
加强作业现场劳动组织管理,建立和完善作业人员岗位责任制度,特别是特种作业人员严格执行作业规程,遵守劳动纪律,严肃查处“三违”现象,奖惩分明,充分调动人员的积极性,严格落实全员安全培训教育工作,对新录用的地下矿山作业人员应进行不少于72学时安全教育培训,考核合格并在有经验的职工带领下实习满3个月后方可独立上岗;新录用的露天矿山作业人员,必须接受不少于40学时的安全教育培训,经考核合格后方可上岗;所有生产作业人员,每年接受教育培训的时间不得少于20学时,矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员、班组长必须经相关机构培训合格,取得相应资格证后方可上岗。
4、加强应急管理和事故处理
矿山应制定应急预案,确定事故紧急状态下的避灾,救灾措施和处置程序,完善应急救援体系,建立救援队伍进行演练,配备必要的应急救援器材和设备,发生生产安全事故后,矿山企业负责人应按《生产安全事故报告的调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,及时报告有关部门并积极组织抢险,不得迟报、误报、瞒报、漏报和事故后逃匿支持和配合事故调查工作,严格按照“四不放过”的原则,认真吸取事故教训并作好防洪工作。
各产矿镇政府、非煤矿山企业要根据安排意见,结合自身实际,主动配合相关部门的工作,制定出切实、具体、可行的2010年实施意见和工作方案,确保安全生产各项任务全面完成目标任务。
结尾:非常感谢大家阅读《矿山安全生产工作总结(实用12篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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