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根据黔“小金库”治理办【20XX】15号《关于转发中央治理“小金库”工作领导小组“中治金【20XX】7号”的通知》的文件规定,我局积极贯彻、落实集团“小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
一、自查自纠组织实施情况
我局专门成立了以局一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室。传达《20XX年全省“小金库”专项治理工作实施方案》文件,规定了开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求正确认识开展此项工作的重大意义,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,要按“小金库”专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
二、自查自纠发现“小金库”情况
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我局存在“小金库”等情况。
三、建立防范“小金库”问题长效机制措施
通过此次自查自纠工作,提高了全局工作人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我局将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际情况,出台一些符合实际的政策,使其没必要设立“小金库”。所有收入资金实行收支两条线,全额上缴财政,需用时再打报告申请。
(二)加强资产管理
首先,加强资产产权管理,对公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处环节来谋取“小金库”。
(三)加强对财务人员管理
强化会计职能,消除虚假会计信息、提高会计信息质量,使会计的监督和核算职能得到切实加强,从而杜绝“小金库”产生。
(四)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。按照财务管理、资产管理相结合的原则,加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,一个单位只允许设立一个账户,并按月据实向主管部门报送会计报表;加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
四、自查自纠报表重要事项说明
在此次“小金库”专项治理工作中,未发现分局存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。
根据《关于开展2022年“小金库”专项治理工作的通知》要求,为切实履行“小金库”专项治理主体责任,集经办及时组织财务主管人员,认真学习上级关于开展“小金库”专项治理工作的有关文件精神,及时开展专项治理工作,现就我部门开展“小金库”专项治理工作情况总结如下:
一、高度重视,迅速行动
接到通知后,我部门领导高度重视,迅速行动起来,召开由工作会议,进行自查部署。明确自查范围,确定自查内容。同时,对照相关文件要求,认真开展自查,并对“小金库”、业务接待费用、会议费、职工福利费、职工教育经费等内容进行重点清查。要求财务人员认真清查,不走过场。
二、全面落实,认真自查
通过学习上级的文件精神,我们深刻认识到开展此项工作的重要性,对待“小金库”专项治理工作绝不能敷衍了事,要把此项工作做为头等大事来抓,认真开展自查。一是我们按照“小金库”专项治理工作通知要求的相关内容,结合本公司实际情况将自查自纠内容逐项分劈到各主管人员,指定牵头人员,以确保此次“小金库”专项治理工作不走过场,全面覆盖、不留死角。二是在自查阶段,按照上级要求首先从公司财务和各经营网点财务入手,重点对各项经济业务进行了认真的梳理,全面自查。
通过这次自查,全体人员进一步认识到了“小金库”专项治理工作的重要性。在今后的工作中我们要进一步规范经营,廉洁自律,严格落实中央八项规定精神,确保各项经营管理工作顺利完成。
为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果,构建治理“小金库”的长效机制,从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生,我县按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神,遵循“标本兼治、纠建并举”的原则,深入探究“小金库”产生的深层次根源,出台了《Xx关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》,从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面,提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范,将“小金库”纳入日常监督管理工作中,建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
一、从源头抓起,疏堵并举,标本兼治
增强广大干部群众的制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,是构建防治“小金库”长效机制的重要任务,也是落实中央彻底消除“小金库”目标的前提。制度的宣传教育过程,就是把制度规范内化为干部群众的道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此,我们从加强教育入手,不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识,构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。
一是加强廉政教育和培训。充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义,要求部门、单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性,始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式,增强党员干部的法治理念和制度意识,引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,养成严格按制度办事的良好习惯。做到“三结合”。把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来,不断拓宽教育的内容和形式,逐步建立起教育的长效机制。抓好“四必谈”。对群众有反映的进行提醒谈话,对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话,对新任职的进行警示谈话,对受违纪处分的进行回访谈话,使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。
二是疏导和堵漏两手抓。防治“小金库”不仅要“堵”,更应先“疏”。一方面,针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方,如差旅费过低问题、招待费比例问题,完善相关办法措施,增强实效性和合理性,引导资金在正常的渠道内良性循环,同时,实事求是、合情合理地照顾到和解决好一些差额供给职工的切身利益问题,从源头上遏制“小金库”现象。另一方面是堵塞漏洞,严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底,不留死角,防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核,防止违法收费形成“小金库”。强化票据管理,坚持以旧换新核收发放票据的管理办法,进一步规范和完善收费票据档案管理工作制度,防止“白条”收费不入账形成“小金库”。
三是统筹兼顾,全面治理。我县制定“小金库”治理重点检查方案,把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管,以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作有机结合起来,与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合,整体推进,综合实施。同时,面向全社会持续开展“小金库”治理的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。
二、重制度落实,监督前移,着力防范
狠抓遏制部门、单位“小金库”的制度建设和落实,使“小金库”监督的关口前移,不断完善财政体制改革和制度创新,从源头上切断“小金库”的资金来源,防范“小金库”的发生,构建“不能”设立“小金库”的防范机制。
一是加强非税收入监管。建立“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的政府非税收入运行机制。全面推进政府非税收入收缴管理和票据改革,建立统一的政府非税收入收缴管理体系。依托“金财工程”,构建全县政府非税收入收缴管理信息系统平台,规范和完善政府非税收入收缴方式,继续清理政府非税收入项目,规范执收行为,实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式,确保各项非税收入及时、足额入库,做到应收尽收。
根据中央和自治区关于开展“小金库”专项治理的要求,集团公司20xx年重点开展了“小金库”专项治理工作。
一、严格执行工作步骤
按照“小金库”专项治理工作要求,公司召开“小金库”专项治理工作动员会,到20xx年11月底。主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
1、广泛动员,周密部署。从3月开始到7月底,是公司“小金库”治理工作的动员部署阶段。各分子公司高度重视,认真做好动员部署工作。一是广泛动员,深入宣传。根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(以下简称《意见》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关文件要求,结合部门实际,认真组织学习《实施办法》,通过思想发动、政策宣传、舆论引导,使每位干部职工了解中央治理“小金库”的政策和决心,并主动参与“小金库”专项治理。二是切实加强组织领导,周密部署。集团公司主要领导亲自抓,分管财务主要负责人具体负责专项治理工作。成立了由纪委书记XXX任组长,党委书记XXX任副组长,公司纪检监察、财务监督、监事会办公室为领导小组成员。制定了“小金库”治理方案,明确各项政策规定,分解落实具体措施,一级抓一级,层层落实责任,确保了“小金库”治理工作的有效开展。
2、全面自查,认真自纠。从8月初到9月中旬,在本阶段,公司按照《意见》和《实施办法》要求及本部门工作方案,全面组织了自查,认真进行了自纠。一是自查工作面达到100%。自查范围包括集团公司及各分子公司,账内账外资金资产。对重点部门和环节,进行专项检查,确保全覆盖、不走过场。二是保证自查自纠效果。公司领导小组有重点地进行督促指导,及时做好政策解释工作,确保了自查自纠工作落到实处;如果在自查中发现的违纪违规问题,立即纠正、封存、停止运作,在9月15日前纳入本部门法定账簿管理或者按照国家有关规定处理,强调不得以任何借口、任何理由拒绝清缴或拖延。三是建立自查自纠工作承诺制和公示制。公司主要负责人对自查自纠情况负责,并以适当形式公示,接受监督。对在专项治理中瞒报漏报自查自纠信息的,将严肃追究责任单位和相关责任人员的责任。四是及时上报工作报告和统计报表。自查自纠工作结束后,及时报送自查自纠情况和报表,部门主要负责人、会计或主管财务负责人分别签字,并对报告的真实性和可靠性负责。
3、突出重点,深入检查。从9月中旬到10月中旬,在全面自查自纠的基础上,由公司监察办公室、财务部牵头,纪委参与,组成检查小组,进行检查。检查对象:一是各分子公司;二是基本建设和相关投资项目;三是自管社保资金以及从成本费用中提取建立各类基金;四是群众举报的部门。
4、及时整改,处理到位。从10月中旬到12月5日为整改落实阶段。一是及时明确整改政策标准。要按照整改政策标准,认真落实整改意见,确保整改到位。二是认真做好“小金库”资金及其形成资产的处理。对“小金库”资金余额、使用形成的资产以及追回的资金,及时纳入法定账簿核算或按照国家有关规定处理。三是把握政策,落实相关人员责任。在清理过程中,无论“小金库”是哪一位领导设立的,现任领导都要按规定坚决予以纠正,否则追究现职相关领导责任。四是探索建立健集团公司防治“小金库”的长效机制。针对发现问题,结合公司管理制度,剖析产生问题的原因,及时制订切实有效的整改措施,建立和完善相关管理制度,从源头上防止“小金库”问题的再次产生。
二、坚持“依纪依法、宽严相济、自查从轻从宽、被查从重从严”指导思想
1、凡自查认真、纠正及时,情节较轻的,可免予处分;情节较重的,也可减轻或者从轻处分。
2、对在自查阶段不主动报告甚至是故意隐瞒,在检查中被查出的“小金库”,要从重从严进行处理。检查中被查发现“小金库”金额较大,对负有领导责任和直接责任的人员一律先予停职,再按照相关程序进行调查核实,作出组织处理。同时,公司还将依据业绩考核有关规定,给予业绩考核扣分;造成损失的,还将按照资产损失责任追究的有关规定,追究相关责任人的责任。对部门被查出“小金库”的,既要追究部门负责人和直接责任人的责任,也要追究上一级次直至公司的领导责任。
3、对那些三令五申,顶风违纪,再设立“小金库”的主要领导、分管领导和直接责任人将严肃处理和追究责任和通报批评。
4、切实维护举报人合法权益,严格执行信访举报保密制度,坚决打击报复举报人的行为。
三、切实落实工作要求
1、加强组织领导,建立领导工作机制。在集团公司党委和区社纪委领导下,由公司领导小组牵头此项工作。按照统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求,建立领导小组,部门主要负责人亲自挂帅,按照分级负责、分口把关要求,切实担负起专项治理工作的组织领导职责。公司各级财务、纪检监察、审计、组织人事等部门要共同参与,明确任务分工,落实责任主体,对治理工作全面部署,狠抓落实。
2、深刻领会政策,力争将问题消化在自查自纠阶段。深刻学习领会政策,高度重视治理自查自纠工作,保证自查自纠工作横向到边、纵向到底、不走过场、不留死角。要进一步提高各部门对自查自纠工作的认识,增强工作的自觉性和主动性,鼓励自查,努力在自查过程中发现问题、解决问题。
3、配合重点检查,坚决抵制弄虚作假行为。在做好自查自纠工作基础上,配合检查组工作,全面、及时、客观、真实地提供相关资料,不得瞒情不报。
4、深入排查资产与财务管理隐患,完善制度,形成预防长效机制。对排查在生产经营管理、财务和资产管理等方面存在的隐患,堵塞容易和有可能形成“小金库”的管理漏洞,坚持标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理的方针。
5、发动群众,做好宣传。大力宣传中央治理“小金库”的坚强决心和治理有关政策规定。通过举报电话和意见箱、奖励方式,鼓励群众举报,采取有效措施保护举报人合法权益。充分利用案例,开展警示教育,增强领导人员和财务人员的责任意识与法纪观念,筑牢思想道德防线。
根据XX省政府国资委《关于推进防治“小金库”长效机制建设的通知》要求,我公司积极贯彻、落实防治“小金库”工作文件精神,认真、细致地开展“小金库”防治工作,通过廉洁从业学习、资产排查、内控制度建设等方式,进一步加强公司各部门和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识,建立健全防治“小金库”长效机制。现将主要工作汇报如下:
一、资产排查中发现“小金库”情况
在此次“小金库”防治检查工作中,未发现我公司及其所属部门存在私设“小金库”情况。
二、建立防范“小金库”问题
长效机制措施通过此次专项治理工作,提高了公司各部门及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了各部门和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果,构建治理“小金库”的长效机制,从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生,我公司将从以下七个方面入手,建立防治“小金库”长效机制:
(一)加强廉政教育
充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义,要求部门、单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性,始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式,增强党员干部的法治理念和制度意识,引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,养成严格按制度办事的良好习惯。
(二)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。加强银行账户监管,各部门未经批准不得私自开设银行账户,对取得的各项收入严禁搞“资金体外循环”。规范各部门经营性资产管理、节约和控制成本支出、加强对各单位发票管理、合同管理的检查,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。
(三)统筹兼顾,全面治理。
加强银行账户监管,与审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合,整体推进,综合实施。同时,面向全公司持续开展“小金库”治理的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。
(四)加强资产管理
加强资产产权管理,对办公用房、公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。
(五)加强对财务人员管理
强化会计职能,消除虚假会计信息、提高会计信息质量,使会计的监督和核算职能得到切实加强,从而杜绝“小金库”产生。
(六)注重加强部门内部审计和单位控制力度。
强化单位责任人的内控意识,从重点业务流程和过程着手,实行交叉控制,调研和探讨试行“一把手”不直接分管财务制度,逐步实行单位重大财务公开。明确部门、单位财务业务的职责分工和程序,管钱、管物、管账人员进行相互制约,保证资产的安全、完整,杜绝产生“小金库”的隐患。
(七)严格落实“小金库”举报查处督办制。
建立举报长效机制,向全公司公布举报电话、举报电子信箱,拓宽举报渠道,鼓励举报。健全举报登记和查处督办制度,做到有访必接、有案必查。完善举报奖励制度,对举报有功人员,根据查出并已入库的税额或收缴财政“小金库”资金数额,给予一定的奖励。要认真执行举报保密制度,切实保护举报人的合法权益,对于打击报复举报人的,依法依纪予以严惩。
要求全公司要充分认识到“小金库”问题的严重性、危害性和治理工作的长期性、艰巨性,进一步落实各级领导班子、领导干部和有关职能部门的责任,主要领导要负总责,做到重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重要环节亲自协调,各部门要各司其职、各尽其责、相互配合。完善制度建设,强化源头管理,加强监督检查力度,规范资产管理,完善内控和监督机制,从源头上防治“小金库”问题的发生。
为贯彻落实全旗“小金库”治理工作会议精神,按照《关于开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案的通知》要求,我局深入开展了“小金库”专项治理工作,现就我局开展“小金库”专项治理工作总结如下:
一、动员部署
全单位把专项治理工作摆上了重要议事日程,切实加强了组织领导,建立健全了工作体制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥媒介作用,支持群众监督,鼓励群众举报,在全社会营造良好的工作氛围。
二、深入自查自纠
全局各股室按照工作方案方案要求,制定了各自具体工作方案和落实措施,认真组织了自查,自查工作不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题,能够自觉纠正。自查自纠工作结束以后,各股室按规定上报了自查自纠总结。
各股室组织力量有重点地进行了督促指导,及时做了政策解释和咨询工作,把问题解决在自查阶段。各二级单位“小金库”治理日常工作机构于6月30日前将自查自纠总结报告和统计表报送到了旗国土资源局治理“小金库”工作领导小组办公室。
三、重点检查
在自查自纠基础上,旗国土资源局“小金库”治理领导机构组织开展了重点检查,重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的5%,重点领域、重点部门和重点单位检查面不低于20%。
重点检查对象:
1.有群众举报的单位;
2.自查自纠措施不得力、工作走过场的。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理清查、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管,以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合。
重点检查报告及《“小金库”重点检查情况统计表》要逐级上报,各股室“小金库”治理日常工作机构汇总后,于20xx年10月底前报送旗国土资源局治理“小金库”工作领导小组办公室。
四、整改落实
各股室针对治理工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善了防治“小金库”的长效机制。各股室“小金库”治理日常工作机构将专项治理工作情况形成书面报告,
按照市治理“小金库”工作领导小组办公室《关于转发中治办[20XX]7号文件深入贯彻落实贺国强同志关于“小金库”治理工作重要指示精神的通知》吉治金办[20XX]9号文件要求和部署,我处高度重视,迅速行动,认真组织学习贯彻中共中央政治局常委、中纪委书纪贺国强同志的重要指示精神,确保“小金库”治理工作按照中央的要求在年底前完成。现将工作情况总结如下:
一、领导重视,认识到位
处领导积极将“小金库”问题与市委“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育有机结合起来。组织全体干部职工认真学习领会中央、省、市和有关文件精神,全面安排部署此项工作。把深入开展“小金库”专项治理工作,作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措。
二、加强宣传,掌握政策
为使“小金库”专项治理工作深入开展,形成声势,我处开展了多形式、多角度地宣传中央、省和市委、政府关于“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,深入学习“小金库”专项治理的各种文件和政策要求,鼓励广大干部职工积极参与“小金库”专项治理工作,充分认识开展此项工作的重大意义,按照文件要求认真清理检查“小金库”,做到自查不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的不足,有效促进了我处自查自纠和“回头看”工作的开展。
三、认真开展自查,进一步严肃财经纪律
按照“小金库”专项治理工作精神的要求,我处重点围绕“清理内容”中的各项指标开展清查活动。
1、财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2、严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、按照财务管理制度要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
4、在认真清查的基础上,写出不再设立“小金库”的承诺书。建立长效监督机制,提高财务透明度,严防“小金库”的出现。我处通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,将进一步完善相关财务制度,促进财务管理工作规范、有序。
根据省财政厅、xx省纪律检查委员会、省委组织部、省审计厅《关于开展“小金库”专项整治工作的通知》要求,为切实解决巡视和审计工作中发现的“小金库”突出问题,坚决杜绝和预防“小金库”问题的发生,金寨县委、县政府决定自6月份起在县乡两级同步开展“小金库”专项整治工作,结合我县实际,制定了《全县机关事业单位进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》(财监【20xx】193号),对全县68个部门和140个预算单位及23个乡镇单位开展了“小金库”专项整治工作,各清理单位全面进行自查,在自查过程中,按要求进行了书面承诺并张榜公示、填写并上报自查表,自查面达100%。
在单位自查基础上,7月份从县纪委、县审计局、县财政局抽调专人组成三个检查组,对16个单位进行重点检查,重点检查面达18%。现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,广泛宣传发动
1、成立组织。县委、县政府成立了以县委常委、常务副县长为组长,县委常委、纪委书记和组织部长为副组长,监察局、财政局、审计、税务、国资委、人行、银监等部门负责人为成员的县 “小金库”专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县财政局,并从财政局监督检查局抽调专人办公,具体负责宣传、协调、咨询、培训、督查等日常事务,与此同时,各部门和各乡镇也立即成立相应的组织领导机构,做到了县乡联动,步调一致,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
2、制定方案。根据省市 “小金库”专项整治工作要求,县领导小组先后多次召开专题会议进行研究,结合县情实际,制发了《全县机关事业单位进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》,明确了“小金库”整治的指导思想、基本原则、范围内容、方法步骤、具体要求等。
3、明确职责。“小金库”专项整治工作在县领导小组统一领导下,实行“谁主管、谁负责”。纪检监察机关负责查处违纪违规案件;组织部门负责对相关责任人及时做出组织处理;宣传部门协调新闻单位做好舆论宣传和引导工作;财政、审计部门搞好检查工作的组织实施和违反财经法律法规问题的处理处罚工作,并把“小金库”整治作为财务检查和日常审计工作的一项重要内容;依法及时办理账户查询、资金冻结和划转等事宜;各级党政机关、事业单位主要负责人承担“小金库”整治工作的领导责任,要求做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,认真抓好本单位的“小金库”整治工作。在整治工作中,各成员单位协调有序、通力合作,做到了“分工不分家”,形成了运转顺畅、齐抓共管、配合有力的多部门联动协调机制。
4、注重指导。领导小组办公室每天安排专人值班,专门负责督促全县“小金库”整治日常工作的开展,负债收集承诺书、报送工作报表等。同时,还负责接待并解答来人来电咨询“小金库”整治工作中的相关问题。
5、层层动员。县直各部门、各乡镇政府组织召开本系统、本单位所属各二级单位和基层单位主要负责人和财务人员参加的“小金库”整治动员会,就此项工作进行全面的动员部署和安排。
6、广泛宣传。我县按照上级“小金库”专项整治工作要求,多措并举,广泛发动。在财政局网站开辟了“小金库”整治专栏,公开举报电话,通过各种新闻媒体,宣传“小金库”整治各项政策,就什么是“小金库”、“小金库”整治的范围和内容、“小金库”有关政策规定,进一步增强“四个意识”,落实“两个责任”,严格执行“六项纪律”,充分认识开展“小金库”专项整治工作的重要意义,切实把思想行动统一到中央巡视组整改要求和县委、县政府的决策部署上来。以此次专项整治为契机,深入贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府“三十条”、县委县政府“四十条”要求,进一步严肃财经纪律,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,建立健全防治“小金库”长效机制。
二、认真开展自查,深入重点检查
1、成立组织,认真检查。按照上级要求,全县各党政机关、行政事业单位全部按要求进行公示、报送承诺书及自查自纠情况统计表。各乡镇、各部门、各单位党政一把手作为此次整治的第一责任人,乡镇纪委书记、各部门单位纪检组长和分管财务的领导为具体责任人,负责本单位、 本部门的“小金库”专项整治工作,要求严格按照文件规定的时间和内容开展彻底的自查自纠。
根据省、市“小金库”专项整治工作总体部署,在全面完成自查自纠工作的基础上,领导小组办公室对自查自纠中反映出来的问题逐一进行了梳理登记、核实,并作为重点检查的依据,明确了重点检查的范围、方式和时间要求,确保重点检查阶段各项工作有序运行。将执收、执法权相对集中、与人民群众利益相关以及自查自纠措施不得力、工作走过场的单位确定为重点检查对象。
2、统一步骤,规范程序。县“小金库”专项整治工作领导小组在重点抽查前要求各工作组坚持做到三统一,即统一方法步骤,按照回头看、查账、开会、公示、走访、回访等步骤进行;统一口径,按实施方案要求的整治内容,统一政策;统一程序,按召开会议、查账核产、询访回访、核实认定的程序进行。
3、严明纪律,保障督查。实地重点检查中,严格遵守不接受被查单位的吃请等工作纪律。在问题处理上,统一解答口径,不乱开口子、乱表态,广泛接受人民群众的监督。
4、多管并举,提高成效。将检查与会计信息质量检查、财政预算执行情况审计、金融市场监管、国有资产监管,税务稽查等工作紧密结合,同步推进,进一步扩大“小金库”整治的综合成效。
通过重点检查,强化了单位财务及账户管理,加强了单位资产及票据管理,非税收入征缴管理等,取得了很好的成效。
三、整改落实纠偏差,立章建制保长效
通过自查和重点检查,我们重点从以下几方面开展了建章立制工作。
1、充分发挥财政对会计的监督作用。为加强会计市场管理,财政局加大了对代理记账机构的审批和监管,出台了《关于禁止财政机关工作人员提供有偿代理记账服务的通知》。
2、全面推进行政事业单位内部控制建设。县财政局、监察局、审计局联合发文出台了《行政事业单位内部控制制度建设的实施意见》,保障组织权力规范有序、科学高效运行。
3、全面加强我县行政事业单位资产清查工作。对财政性资产实施统一管理,公开招租,堵塞“小金库”漏洞。
4、加强财政财务信息分开。对财政预算决算资金全面审计,对部门预决算和“三公”经费实行公开公示制度,广泛接受社会监督。
四、整治工作回头看,确保整治有成效。
历年来,共清理“小金库”12个,涉案金额150万元,主要来源是挪用项目资金、房屋出租收入、违规收费罚款及摊派、捐赠收入、挪用专项资金等;主要支出是弥补经费、项目支出、项目支出、购车等;处理干部两名,上缴财政金额12.38万元。清理银行账户349个,其中18个存在着不同问题,清理违规使用票据36份,收缴非税收入67万元,查收税款40万元,罚款1万元,追回财务损失2万元,查处了乱收费单位2个,金额44万元,查实四个单位存在财务核算不规范、占用借用专项资金等现象,金额380万元。
对发现的问题,我县按照自查从宽、被查从严、宽严相济的原则,经领导组研究做出处理:对小金库资金属于非税收入的,缴入非税专户;属于专项资金的,缴入单位财政账户,归还原资金渠道。已经支出的资金,按财务处理有关规定,完善相关手续,并入单位合法账簿。根据领导组研究的意见,由领导组办公室督促限期整改,违法违纪行为得到全面纠正和处理。
今后,我们将“小金库”整治工作纳入财政部门日常监督范围和审计监督范围,坚持常抓不懈,持续开展“小金库”专项整治,严格预算单位财务管理,进一步加强制度建设,堵塞制度漏洞,巩固整治成果,防止反弹。
结尾:非常感谢大家阅读《小金库专项治理工作总结(必备8篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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