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从9月20日来信访局学习锻炼,已经整整一个月时间。时间虽短,但我收获颇丰:认识了许多人,接触了许多事,弥补了许多在乡镇上工作时学习不到的知识。信访局虽然不是大单位,却非常重要,既服务于县委、县政府,又服务于相关部门和全县广大人民群众,在政府工作中起着特殊的作用;同时信访工作还有“天下第一难”之称,处理起来都比较棘手。组织部门把我们安排在信访部门学习锻炼有着重要的意义,很多涉及到群众切身利益,处理起来比较复杂的事情一般都会集中反映到信访局来。在信访岗位上学习锻炼,可以更好地掌握县情,为今后深入开展工作奠定基础。现将本人一个月来的工作情况简要总结如下:
一、工作情况概述
经过信访局会议研究决定,我被安排在群众来访接待室,主要负责来访群众的接待工作。群众来访接待室是信访部门的关键科室,也是开展信访工作的“前沿阵地”,工作繁琐复杂,整天都要和形形色色的来访人员打交道。遇到的来访情况也比较复杂:有城镇退伍军人要求安置工作的,有民工拖欠工资要求讨回的,有和别人存在林权、土地使用权争议请求政府有关部门裁决的……学习锻炼期间,我先后共接待上访群众5批22人次(其中个体访2批3人次、集体访3批19人次)。经过仔细询问、登记备案、协调处理,大部分信访案件得到了有效解决,部分案件已经县上领导同意后移交相关部门办理落实。
学习锻炼期间,我尊敬领导,团结同事,热情接待来访群众,争取能够在短时间内融入到新的工作圈子中来。我每天按时上下班,勤快打扫卫生,随时保持办公环境的干净、清洁。国庆、中秋双节期间正值信访维稳工作敏感时期,我主动放弃休息机会,和同事们一起坚守岗位,轮流值班,确保了节日期间社会的和谐稳定。由于我不懂彝语,和来访的群众面对面直接交流存在困难,主要靠同事翻译,但这并不妨碍工作。我在同事的指导和帮助下,通过具体工作实践,逐步地掌握了信访案件的办理流程。
在搞好信访接待工作的同时,我还利用晚上、周末等业余时间认真学习《信访条例》,阅读《人民信访》、《社情与民意》等信访工作专业杂志,努力理解和掌握信访工作业务知识。同时,我还经常登陆中央、省、州信访部门网站,及时了解信访工作动态,学习信访法规政策。在处理每一个信访案件的时候,我都和同事们积极讨论,认真思考分析,寻求解决方案,提高自己能力。学习锻炼期间,我还协助同事撰写了一篇2500余字的《美姑县信访维稳工作调研报告》上报到州信访工作督导组。
二、工作心得体会
通过学习锻炼,我烈的感受就是做好信访工作必须端正工作态度,讲求方式方法。信访局不是具体的业务办理部门,直接解决不了什么问题,主要工作职能就是把来访群众的诉求搞清楚,联系诉求涉及的相关部门寻求问题解决,属于二者之间的“导体”和“中转站”。面对来访的群众,如果能够从一张笑脸、一声问候、一杯清茶开始,认真倾听,认真记录,从来访群众的切身利益着想,进行换位思考,做起工作来就容易得多。信访部门工作人员千万不可以有“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。端正的工作态度和正确的工作方法是做好信访工作的关键。
许多上访事件的出现绝非偶然,大多数都经过日积月累,有着复杂的背景和深层次的原因,轻易不好处理。面对上访群众,应该认真细致地了解其上访诉求,根据相关政策法规予以调节和解释。如果属于合理诉求,就应该及时登记备案进行解决。如果属于非法诉求,甚至是缠访、闹访,就不予以受理,需要进行必要的劝说、引导和处理。学习锻炼期间,正值信访部门开展县级领导每日接待群众来访活动。因此每天都有一名县级领导亲自接访。作为县级领导,他们工作经验丰富,工作技巧娴熟,在接手问题、思考问题、处理问题上的方式方法给了我很大的启发,尤其是疏导和化解矛盾时的一些思路给我留下了深刻的印象。
当今社会是法制社会,做好任何一项行政工作都必须依据明确的政策法规,信访工作也不例外。要做好信访接待工作,XX年国务院颁布的《信访条例》是必须学习的,还有其他涉及到社会生活方方面面的一些政策法规也需要学习。只有学懂了政策法规,才能够在实际工作中正确运用。面对来访群众的各类诉求,才能决定是否予以受理;对于已经受理的诉求,才能搞懂如何进行处置。如果在实际工作中不按政策法规进行操作,一方面会损害来访人的合法利益,另一方面也会破坏信访部门甚至是政府部门在广大人民群众心目中的形象。
三、工作中的思考和建议
在信访局领导和同事的关心和帮助下,我从刚来时对信访工作的完全陌生到目前初步了解和掌握信访工作流程,应该说收获不小。在开展信访工作的同时,我也一直在不停的思考。一个月来,我对能够接触到的信访案件进行分析研究,对其中存在的一些问题进行了思考。下面我就结合自己不成熟的观点和看法提出几点自己的思考和建议,这既是对自己思想的一种梳理和总结,也希望能够对信访部门今后的工作起到点滴的参考作用。
(一)成立专案组对信访积案进行一次彻底地清理,杜绝缠访、闹访事件的发生。目前我们在工作中接触的一些难处理的信访案件普遍积压了很长时间,上访人不断缠访、闹访,一定程度上干扰了各乡镇、各部门甚至县上领导的日常工作。“长痛不如短痛”,建议对全县的信访积案主动地进行一次大清理,由信访部门牵头、相关部门配合成立一个大的专案组,针对各类案件分设不同的小组,对那些困扰各部门的“老、大、难”信访案件逐一进行排查、限期进行解决。同时还要主动加大下访力度,把问题和矛盾解决在初始萌芽状态,将信访工作的压力中心逐步由县一级向乡一级转移,减小和控制恶性信访事件的公众影响力。
(二)依法行政,依法办事,从源头上减少和防止信访事件的产生。从目前接触到的信访案件来看,可以发现个别信访案件的产生和相关部门的行政行为有着密切的联系。比如说,上访人反映的土地征用、拖欠职工工资等情况,如果相关部门当初在涉及这些事件的时候能够从当事人的切身利益出发着想,采取正确的行政行为,给当事人一个合理的说法,一定程度上就可以减少和防止信访案件的发生。当今社会是法制社会,相关部门在执行公务时必须依法行政,依法办事,从人民群众的利益出发,防止侵害人民利益的事件发生,这样也就减少了信访事件的产生。
(三)利用信息化技术,建立健全全县信访工作网络资源库。目前我县在信访工作中利用信息化技术和网络资源的力度并不大。例如信访维稳工作敏感时期,我县在交通要道设立了设卡值守组,由乡镇干部、派出所民警实行24小时值守。然而由于过往行人多,信访对象不好分辨,值守存在一定的难度,效果并不明显。建议由信访部门牵头,公安、民政部门配合将全县信访重点户和“钉子户”的照片等有用信息集中起来,在城乡网(目前全县各乡镇大多已安装)上开设专门的信访工作网络资源库统一发布,实行信访工作全县“一本帐”,实现信访资源全县共享。每逢信访维稳工作敏感时期设卡值守时,可以在交通要道安装摄像头,对照城乡网上信访工作网络资源库里的信息进行分辨,进而及时稳控,提高值守效率。这样便可以减少上访人员赴省进京的概率,切实做到把上访人员吸附在本县内解决问题。
(四)适当延长挂职干部学习锻炼时间,保证学习锻炼效果。我感觉在信访局学习锻炼的一个月里学习到了许多知识,这些东西在乡镇一级是无法体验和感受的。信访工作岗位确实锻炼人,对年轻干部而言有非常重要的意义。然而作为挂职学习锻炼,一个月时间确实有点短,刚开始接触工作、熟悉工作就要离开,学习锻炼的效果并不明显。建议今后能够适当地予以延长,一个季度或者是半年时间效果可能会更好一些。同时还应该进一步积极探索和建立后备干部、新提拔干部到信访部门锻炼制度,尤其是给刚参加工作的选调生、公务员、司法员等年轻干部更多这样的锻炼机会,加大交流锻炼力度,把信访部门逐步打造成“年轻干部学习锻炼的平台”,一定程度上起到干部教育培训的作用。
四、今后的努力方向
短暂的学习锻炼即将结束,但这段特殊的经历我终身难忘。在今后的工作中,我将综合运用在信访工作中学到的知识,努力提高自身素质,争取尽快熟悉县情,为今后开展工作奠定坚实的基础。初步打算从以下四个方面入手:
一、进一步增强政治意识。坚持正确的政治方向,协助领导、同事面对面地处理矛盾、解决问题,接触社会各个层面,真实了解基层群众的困难,不断丰富人生社会阅历,增强政治意识。
二、进一步增强学习意识。要放低姿态,始终保持对学习的浓厚兴趣,勤于学习,善于学习。多向基层学习,多向群众学习,多向身边的人学习,不断提高自身知识水平和综合素质。
三、进一步增强群众意识。牢固树立群众利益无小事的思想,坚持走群众工作路线,从群众中来,到群众中去,把为广大人民群众服务作为工作的最终目的,努力发挥自身优势,充分利用所学文化知识,有效维护群众合法权益。
四、进一步增强执政意识。通过依法调处矛盾和解决问题,切实提高深入发现问题、分析问题、解决问题能力,不断提高组织协调和统筹驾驭复杂局面的能力,进一步升华执政理念,强化执政意识,积累执政经验,提高执政能力。
“一月信访人,一生信访情”。虽然这次学习锻炼活动时间短暂,但我得到了锻炼,开阔了眼界,增长了见识,不虚此行!我将以这次学习锻炼活动为契机,不断学习、不断探索、不断追求进步,争取掌握更多的知识和本领来指导今后的工作、服务基层广大人民群众。在此,我谨向一个月来关心和帮助过我的县委组织部、信访局的各位领导和同事们致以诚挚的谢意!
一、加强领导,责任落实,消除服务管理盲区
为推进综治工作目标落实,社区居支两委实行综治工作一岗双责,支书为第一责任人。其余对应小区实行责任五包(即包矛盾化解、包平安创建、包维权维稳、包普法宣教、包治安防控),同时社区与综治中心户长(小区长)签订综治工作责任状,把干部年度考核和小区长绩效考评挂钩,形成了良好的综治纵横网络。工作中坚持服务先行,充分动员群众参与,发挥广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。
二、整合资源,保障有力,阵地功能逐步完善。
20XX年,社区着力夯实工作阵地,提升综治水平,从人、财、物在工作基础方面加强建设。一是加强硬件投入,建立了综治工作站,形成了说事室、警务室、调解室、接待室,配置了电脑、办公桌椅等;二是整合资源,提升阵地质量。社区联合派出所、司法所、综治办等建立联调中心。三是加大了综治工作经费投入,全年共投入综治工作经费万元。四是强化了工作制度保障。社区结合实际健全了综治工作月例会、季分析制度,社区干部综治考评制、首问责任制、重大事项联动制、失职追究制等系列机制,促进了综治工作站各项工作有序开展。
三、化解矛盾,联动联调,促进社区和谐稳定
我们注意从源头上预防和减少矛盾纠纷,坚持矛盾抓早、纠纷抓小,把矛盾纠纷在萌芽状态,做到小事化解在一线、矛盾纠纷不上交。实行矛盾纠纷周查,月调,季考评,实行记帐销帐化解方式,采用定人、定责、定时和有调查、有调处、有答复的“三定三有”责任制,针对各片区因生产、生活、工程实施等可能引发的矛盾进行预警分析,提出针对性措施,确保矛盾突发后处置有序、化解得力。今年,社区调委会和社区警务室共排查矛盾纠纷50起,排查率100%,调成率95%;共受理调解纠纷32起,调处32起,成功30起。
社区理性面对信访问题,坚持规范接访、定期下访、社区代访和干部陪访。为减少和规范群众信访行为,切实为群众排忧解难,社区干部轮流接访,对社区不能调处的矛盾纠纷,由社区维稳综治工作人员与信访人签订协议,为信访人代理或陪同信访人到镇或有关部门反映问题。这既可以帮助群众解决问题,拉近干群关系,又减少了信访成本,维护了正常的信访秩序。截至目前,我社区无一例进京赴省到市群众信访。
四、突出重点,治防结合,实现社会秩序良好
今年以来,社区突出重点对象、重点时段、重点环节的防范力度,群防群治,三防结合,实现了社区秩序良好。一是加大重点人员的监管力度。把流动人口、违法青少年、重点信访人员、刑满解教人员、社区矫正对象、SD人员等重点人群纳入管控范围,确定包保责任人,坚持谋划到位,合理安排,全力做好监管工作。二是加强“两会”“两节”及18大期间等重点时期的治理和防控工作,配合镇综治委开展阶段性清理治理行动。三是实现“三防”结合,建立和完善治安防范体系。
社区设立了治保委员会、调解委员会和治安义务巡逻队等组织网络,形成横到边、纵到底的治安防范网络。结合社区与邻县交接带人员流动性大,治安管理难的情况,社区动员居民组建了边界义务治安巡逻队,由居民小区长率领本组居民参与,负责本片区的治安巡逻,并发动他们做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。这支队伍与县特警大队配合,多次抓获摩托车偷车贼。社区基本形成城区社区民警巡防、坝区居民联防、山区义务队守防的治发防控格局。
五、依法治理,帮教结合,提升转化增强正能量
一是扎实开展普法活动。社区以讲座、宣传栏等丰富多样的形式开展“法制宣传进社区、进小区”活动,要求党员干部带头学法、做事依法、模范守法,营造良好的学法、用法氛围,全年开展巡回宣传活动12次,年悬挂各类法制宣传横幅12条,发放各类普法宣传单1000余份,通过开展法制宣传活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民的法律意识。
二是认真开展社区矫正和帮教工作。截止至今,我社区共有5年内的刑释解教人员13人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员12人;解除劳教人员1人。涉毒人员6人,其中吸毒人员5人;贩毒人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员和涉毒人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有7人待业在家;6人到外地打工;2人在就近务工;3人自谋职业。
有1人因家庭困难申请并领取临时性救助。社区协调配合相关单位,疏通安置帮教工作渠道,保障安置帮教工作顺利开展。在落实各项帮教制度(登记管理制度,家访制度,分类管理制度,联合帮教制度,考评制度)的基础上,结合充分就业社区创建工作,加强就业技能培训,拓宽安置渠道,解决安置难题。社区现在阳光工程安置点一个(勇顺保养场),安置人员人。就业培训工程共培训帮教人员16人次。
六、点面结合,深化创建,努力建设平安社区
今年,我们以平安社区创建为牵引,继续深化平安小区、院落、家庭创建活动。指导和协助辖区学校、企业开展创建活动。平安创建社区整体推进,现在社区已成功创建市级平安小区1个,县级平安小区12个,平安院落3个,平安家庭1246户。平安创建制度建设、文化建设、队伍建设都取得了新的突破,社区实现管理民主化、制度化、规范化、法制化。
总之,明星社区社会管理综合治理工作取得了一定成效,但在机制创新、方法探索、居民素质、干部业务等方面都还存在一定差距,我们将继续努力,力争实现创新管理和综全治理再上新台阶。
根据《--市20--年度共同目标》、《中共--县委关于印发〈20--年工作要点〉的通知》(江委发〔20--〕6号)和《--县20--年维护社会稳定工作要点》(江稳办〔20--〕4号)文件精神,我乡维稳工作按照省、市、县的要求,以维护社会稳定为首要任务,以深入开展严打整治活动为重点,以构建和谐社会,打造平安--、和谐--为目标,认真落实了社会治安综合治理的各项措施,有力的地维护了我乡的社会稳定,为我乡的'经济建设和各项社会事业的发展营造了一个良好的社会环境,现将我乡20--年的维稳工作情况总结如下:
一、领导重视,机构健全
乡党委、政府高度重视,把维护社会稳定工作纳入了重要议程,年初制定了全年工作计划和实施方案,与各村签订了维护社会稳定工作责任书。乡党委、政府还成立了维稳工作领导小组和矛盾纠纷排查调处工作领导小组,全乡各村(社区)也分别成立了调解领导小组。
二、制度完善,责任明确
1、建立健全了规章制度。一是对维护社会稳定工作实行了目标管理责任制,强化了领导责任制;二是认真制订了维护社会稳定工作预案;三是加强了情报信息工作,从乡到各村、责任单位都建立了信息网络,并严格了报送制度;四是认真解决社会难点热点问题,为群众办好事、办实事,狠抓了信访工作,制订了信访纪律,把每周五订为书记接待日。
2、进一步落实了领导责任制,层层签订了责任书。乡党委、政府与全乡19个行政村、2个社区及乡属各企事业单位、学校分别签订了维稳工作责任书。
三、认真落实与完善维护社会稳定工作措施
1、加大了维稳工作宣传力度,增强了广大群众的参与意识和创建意识,采取宣传栏、墙报、广播、宣传标语等形式,把集中宣传和普遍宣传有机结合起来,重点开展了3月、6月、12月的集中宣传活动。以平安创建为内容,全面宣传社会治安综合治理和维护社会稳定的方针、政策、法律、法规,宣传见义勇为的先进事迹,宣传全乡治安面貌改观和严打整治成果等。
2、加强对干部的业务素质培训。采取逐级培训的办法,提高干部的业务素质。
四、加强矛盾纠纷排查,维护社会稳定
1、落实专人负责矛盾纠纷排查工作,并坚持每季度组织召开矛盾纠纷排查工作会。要求各村(社区)每半月把矛盾纠纷处理情况上报乡综治办,对需要协助处理的,乡综治办派人协助处理,力求做到让群众满意,尤其是双方当事人满意。
2、认真抓好维稳包案工作和来信来访工作。
五、维护政治稳定,巩固执政党的地位
1、高度重视国家安全人民防线建设和工作,认真开展国家安全教育,加强对公派出(国)境、涉外单位人员的教育管理,切实做好防策反工作。
2、坚决防范和打击非法组党结社,切实加强对社团登记管理。
3、认真开展防邪工作,进一步做好深挖打击、教育转化和宣传揭批,加强对重点人员的监控,确保零聚集和广播电视零插播。
20--年我乡维稳工作取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,在来年的工作中我们将继续努力并做好以下工作:一是认真总结过去的经验和教训,制定出来年的工作计划;二是加强维稳包案工作,落实稳控措施,做好来信来访工作的处理,切实为群众办好事、办实事;三是加矛盾纠纷排查调处工作,及时化解了矛盾和纠纷,维护社会稳定;四是继续抓好防邪工作,加强对重点人员的监控;五是采取多种形式加强宣传教育,在村(社)学校设宣传点,全面宣传维护社会稳定的方针、政策、法律、法规。
今年来,我分局信访工作在市局领导的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我分局工作职责职能,切实强化完善我分局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进我区的安定团结等方面发挥了较好作用。现将我分局信访工作总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年,我分局共接待和接收信访事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是:1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。私挖滥采信访增多主要是:1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
半年来,--乡党委、政府在上级党委、政府的正确领导下,在县信访局的业务指导下,务实苦干,扎实工作,确保了全乡社会大局的稳定,为全乡经济和社会事业的全面健康发展,创造了和谐稳定的环境,现将半年的工作情况简单汇报:
一、领导重视,舍得投入
我乡新一届领导班子对信访稳定工作非常重视,成立了以党委书记为组长的信访工作领导组,有分管领导,有专职工作人员,有基层信访工作网络,有制度、抓落实,在财力投入上,我乡在财政十分困难的情况下,对信访工作投入,从不吝啬,舍得投入,为开展工作,奠定了坚实的基础。
二、坚持了信访日日接待,方便群众到乡里办事、咨询、反映问题
以前有群众反映说,到乡里办事儿,总是门难进,脸难看,事难办,针对这一情况,我乡非常重视,坚持日日接待制度,凡到乡里的人员我们总是先问他有啥事儿,找谁呢?如果是找人,我们帮助他找,领到所找人的办人公室,如果是咨询问题,我们知道的,立即答复,不知道的领到分管领导、部门负责人的办公室,由他们负责解释;如果是反映问题,我们就叫到信访接待室,坐下来,认真听、记,然后根据所反映问题的性质和种类,分别予以解释和处理,该立案的,报请领导审批,责成有关人员限期处理。通过半年来的努力工作,使群众对政府的看法有了很大的改观,真正转变了政府职能,密切了党群、干群关系。
三、定期排查全乡存在的矛盾和不安定因素,使许多问题消灭在萌芽状态。
每月的25日定为信访例会日,对所存在的问题,进行分类梳理,分析问题的症结,有针对性的开展工作,实践证明,我们的工作是正确的、有效的,成绩是显著的。
对于其他矛盾和问题,我们也是科学分析、正确处理,把许多问题消灭在萌芽状态,大点的问题也处于掌控之中,做到了人动我知。
四、依法规范了信访秩序,坚决打击无理上访、缠访、闹访、非正常上访。
今年,我们在畅通信访渠道的基础上,依法规范了信访秩序,严格按照国务院信访条例、治安处罚法和市公检法法司联合文件(汴公[2---]16号)关于对进京非正常上访和进京缠访闹访的处理意见,规范信访行为,把好是否违法这个关键标准,该批评教育的批评教育,该打击的坚决打击到位,决不姑息迁就,从目前情况来看,效果非常明显。
总之,半年来,我乡信访工作,在任务繁重的情况下,乡领导高度重视,加大投入,经常研究、分析信访形势和动态,掌握好信访信息,排查问题到位,处理方法科学,坚持依法按政策办事儿,规范了信访行为,做到了把矛盾消灭在萌芽状态,把影响降到最小限度,为全县的稳定大局做出了巨大的贡献。
五、存在的问题。
1、信访办事情多、人员少,经常感到一个人忙不过来。
2、信访局组织经验交流少。
六、采取措施。
1、向分管领导建议要12名综合素质较高的同志,充实到信访办,负责日常接待,记录、完善各种资料。
2、多向信访局领导请示学习,向兄弟乡镇学习,学习他们好的经验做法,以促使我乡的信访工作再上一个新的台阶!
本周处理上访事件3起,处理上访群众十余人次。主要情况反映如下:
XX年#月#日下午13:20,##市合成纤维厂五名职工因拆迁问题上访,他们由信访局东围墙翻入市政府大院进入大楼,经民警教育后,回信访局等待解决问题。
XX年#月#日上午9:10,###镇两居民自称被殴打,在市政府东门堵门,要求处理,经民警工作,后被##分局带回处理。
XX年#月#日上午10:20,市煤炭公司四名职工因退休问题至行政中心上访,我民警到达时,四人已闯入行政大院。经民警工作,其同意由信访部门工作人员带回信访局处理。
本周,我班在认真学习信访条例和相关法律条文,在处理上访事件上取得了一定的成效。
一、加强信访工作,强化责任意识;
我班在大队和分队领导工作安排和组织领导下,充分调动了各干警的工作积极性。发现群众上访及时处理,决不拖延。对于缠、闹、烦、赖的困难上访人员,我民警保持较好的素质,避免了矛盾的激化,配合好相关部门处理问题。
二、加强总结学习,提高群众工作水平;
在上周进驻时我们结合工作实际,已经确定了工作方向,进一步增加和完善了工作机制,本周处理的群众上访事件在一定程度上提高了年轻干警对群众工作的认识,并有了一定的心得体会。每日做好总结工作,使全班干警都清楚地认识到处理群体上访工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的重要措施,杜绝了年轻干警当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象,在处理上访事件做到“眼快,嘴勤,态度好”。加强和各部门之间的交流与协作,进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实协助信访部门反映群众信访问题。
三、克服困难,努力排除市政府大院可能发生的扰乱性事件;
最近天气炎热,在工作上有一定的影响,在做群众工作的同时,我们干警在炎炎烈日下暴晒,衣服经常都湿透了,但我们干警一直保持耐心的劝导工作。因为天气炎热,上访群众的心情更容易焦躁,更容易产生抵触情绪,在这样的情况下,我们更加应该稳定心态,努力排除政府大院内可能发生的扰乱性事件。
四、存在的问题
新警同志对方言认听有待提高。
处理群体上访工作是需要细致心态去工作,不可能一蹴而就,我班认真处理难点问题,在原有基础上,不断提高工作水平,克服困难,建立长效机制,不断提升驻点工作的水平。
20--年以来,武穴市广播电视台坚持以理论,重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻落实党的十八大和全市三级干部会议精神,按照市社会管理综治委、维稳领导小组等有关部门的工作要求,认真履行社会管理综治维稳成员单位责任,为我市实现“三争两建一跨越”目标做出了积极贡献。现将20--年的工作总结如下:
一、强化思想认识,加强组织领导
今年以来,我台把社管综治维稳工作摆上重要议事日程,作为广播电视工作跨越式发展的重要内容来抓,实施目标定位,再通过开展“平安广电”建设,保障单位正常秩序,营造良好工作环境,促进事业建设、行政管理全面上新水平。
(一)强化思想认识。我们召开专门会议,认真组织干部职工学习领会中央和省、市关于加强社管综治维稳的有关文件精神,经常性地开展思想教育工作,提高干部职工的思想认识,使广电系统干部职工从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识社管综治维稳工作的重要性。
(二)调整充实了社管综治维稳工作领导小组,由台长任组长,领导班子成员为副组长,二级单位负责人为成员,将其列为“一把手”工程,落实了领导干部“一岗双责”,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,台属各单位负责人共同参与的综治工作格局,并确定了综治联络员,完善了综治员岗位职责。
(三)认真贯彻落实《武穴市20--年社会管理综合治理目标责任书》及有关文件精神,将广电系统社管综治维稳工作摆上了台党委的重要议事日程,把社管综治维稳和广播电视业务结合起来一起抓,做到同计划、同部署、同总结、同考评,形成了“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”、“管好自家人,看好自家门”的运行机制,把社管综治维稳工作落到实处。
二、发挥部门优势,积极开展宣传
充分发挥广播电视主流媒体的优势,在围绕市委、市政府中心工作开展宣传的同时,主动配合市综治委做好社管综治维稳宣传报道工作。广播电视台加大综治和加强“平安建设”新闻宣传力度,市电台、电视台开办《法治武穴》专栏,充分发挥了广播电视媒体社会管理责任,加大对各种法律、法规的宣传报道力度,同时邀请我市法律界专家学者走进节目中,普及法律知识,现场解答听众法律法规方面的问题,还通过一些案例的现场分析,达到宣传教育的目的。
三、抓好制度建设,强化工作落实
在综治工作中,广电系统始终抓住“创建平安单位”这个载体,把住各个环节,坚持多管齐下,切实实行社会管理综合治理。制度建设是工作的前提,制度落实是工作的保证,台领导经常指导督促台直各单位做好社管综治维稳工作,大小会议上必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。并落实好安全播出机房的定期巡检工作,加强设备、电缆、光缆线路的巡查工作。各部门单位平时根据各自的要害岗位,严格落实安全岗位目标责任制,从防火、防盗等方面严格制度,一丝不苟,有效遏制各类案件和事故的发生,切实把社管综治维稳工作做到最基层,落实到每一个人。
四、落实维稳机制,确保广电平安
(一)按照市综治办及上级主管部门的统一部署和要求,我台开展了安全隐患排查治理活动,集中力量、突出重点对可能影响安全播出、安全生产的不安定因素、不安全隐患进行排查,摸底。抓住重点环节、突出重点,从单位自查到复查再到重点部位抽查,未发现安全隐患。各镇处网络分公司还设立了长期管理机构,做到广电设施保护工作有领导、有机构、有人员。
(二)以创建“平安单位”为载体,深入开展创平安家庭、平安楼院,不断提高平安创建实效,今年以来本系统内没有发现矛盾纠纷和不稳定因素。
(三)突出管理重点,会同市公安局、工商局、文广执法大队等部门开展非法卫星地面接收设施的清理整治,依法查处非法卫星接收设施。同时,开展防控“-”插播,做好安全检查和加强值班。通过各级各部门联合执法,在全市范围内开展了非法卫星地面接收设施专项治理行动,联合执法20余次,查处拆除接收设施300多套,没收暂扣接收设施200多套,取缔销售和安装点18家;用规范合法的接收方式置换非法接收设施用户1000多户。全市非法销售和安装使用卫星接收设施的现象得到了清理整治,确保了国家政治安全、文化安全和信息安全。
(四)抓好内部保卫组织建设。由台综治办负责,每逢重要节日、重要播出时期事先都开展安全检查。以人为本抓好安全生产,把安全工作作为一项硬任务来抓。抓好重点部门的安全防范。在广播电视播出机房、发射机房、住宅楼,都设有门卫、监控设备、防火设备。做到人防、物防、技防。每逢节假日和重要播出都加强人员实行24小时值班。
五、深入挂钩帮扶村,指导村组工作
我台挂钩联系村为花桥镇刘六西村,今年以来,台领导多次分赴挂钩联系村,扎实开展“四个一”工程,在全台干部职工、全体村干部及村民的共同努力下,拟定了刘六西村村规民约,并利用村治安室,成立了刘六西村综治维稳中心,搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作,搞好普法宣传,提高村民的法治意识。挂钩帮扶村没有出现重大治安案件,没有上访事件的发生。
六、存在的主要问题和20--年工作计划
(一)存在的主要问题。
我台20--年社管综治维稳工作虽然取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是法制宣传深度广度还不够。个别干部职工对社管综治维稳工作的重视程度不够,对法律法规知识、伦理道德和社会管理综合治理工作的宣传教育不到位,普法效果不明显。二是由于我台没有行政执法权,针对广播电视管理行业执法没有力度,服务水平有待进一步提高。三是我台综治维稳工作缺乏专项经费,有些单位无法落实物防和技防措施,社会综合治理防控体系建设有待进一步加强。
(二)20--年工作计划。
一是继续抓好广播电视卫星地面接收设施专项整治。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,在抓好日常管理工作的同时,安排部署好专项整治工作,排除各种阻力,一抓到底,务求实效。二是进一步强化内部保卫工作,积极开展消防安全排查整治工作,细化工作措施,做好台属各单位的火灾隐患防范工作。三是切实加强广电系统社会治安工作的防控体系建设。
全面落实各项综治措施,大胆创新工作机制,全面加强基层基础建设,有效整合社会治安资源,限度地把专门力量、单位力量和社会力量调动起来,合理使用,明确分工,形成个人、家庭、社会广泛参与、齐抓共管的治安防控格局。四是充分利用广播电视新闻媒体进一步加大综治工作的宣传力度。坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断加大宣传力度,继续不定期的组织开展以社会管理综合治理为主要内容的文化宣传和群众文艺活动,用活动推进综治工作的全面落实,充分发挥部门职能作用,为净化治安环境、构建和谐武穴做出更大贡献。
xx年以来,得森公司信访工作在林管局信访处、公司党委、公司的坚强领导下,在各相关部门的大力支持下,以三个代表重要思想为指导,以维护企业社会稳定为目的,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度。公司全体信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护职工群众的合法权益,促进社会稳定,密切同职工群众的联系做出了积极贡献。概括起来,主要表现在以下几个方面:
(一)、高度重视、精心组织
xx年,面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务,我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来,公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报,研究信访工作。公司次召开信访领导小组工作会议,次下发信访工作文件,布置信访工作。进一步强化了领导信访接待日制度,今年公司党政主要领导多次接待上访群众,解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时,公司领导亲自指挥,亲自调度,亲自参加上访问题处理,有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。近两本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃年来,我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。同时,作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。并严格执行信访工作目标管理责任制,有关单位按照要求,认真履行职责,工作到位,狠抓落实,确保信访工作目标的实现。
(二)、进一步完善基信访信息网络
在今年,我公司完善了各级信访工作机构,为了解决信访干部人员不足问题,专门成立了信访法制事务室,为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设,在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络,配备了专(兼)职信访信息员。从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络,做到层层有人接待来访群众,级级有人办理来访反映的问题。为了造就一支高素质的信访干部队伍,努力形成敬业奉献的新格局,我公司对所有信访专(兼)职干部和信息员都进行了不同形式的信访知识业务培训,提高信访干部的政治素质和业务水平。
今年以来,我们进一步建立健全各级信访工作网络,配齐专(兼)职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人,并明确了一名负责同志分管信访工作,将信访信息员配备到队段级单位。使信访信息工作层层有人负责,对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如今年5月29日,我们突然发现在我镇街道上有三处张贴声明,召集退休职工集体上访。针对这起突发事件,我门马上启动工作预案,由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指挥,公安局国保大队负责了解情况、摸清核心人员,信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作,并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。通过多方面的努力,退休职工终于在6月3日主动将声明撕掉,并选派代表在6月6日将声明主动撕掉,从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
(三)、整章建制,促进信访工作制度化、规范化今年以来,公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责的原则;为进一步完善奖惩激励机制,努力把信访工作目标落到实处,xx年,我们针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,制定和完善了《XX》制度,使我公司信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
(四)、突出重点、落实措施,进一步加大对集体访与重复访的处理力度
xx年,我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效
的措施,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,牢固树立权为民用、情为民系、利为民谋的思想。认真研究,积极探索,学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识,进一步加强党风廉政建设,在工作中能急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需;坚决克服官僚主义作风,高度重视群众来信来访工作,认真落实领导接待日制度,加大对信访问题的处理力度。分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性。应当说,我公司信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到,信访形势依然严峻,大量信访隐患依然存在,随着经济体制改革的深入,企业改革和发展的步伐不断加大,有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面:
一、是群众信访活动持续呈高发态势。
因职工群众新方法制意识的不断增强,遇到不理解的政策、措施或者认为得到不公正待遇的时候,都会上访。并且还存在着不找不闹不会解决问题的错误认识。所以在少数人员的挑唆下,动辄就会出现集体上访。
二、大集体职工养老保险问题。
虽然目前大集体职工养老统筹工作正在有条不紊的进行,但是在此项工作尚未完全结束、职工群众未看到结果之前,仍有可能引发上访。但针对此问题绝对不会引发集体越级上访。
三、一次性安置人员。
因大多数一次新安置人员本身并无一技之长,外出务工无特别竞争力,加之本地区就业门路单一,无力承担更大的就业压力。而这些人员安置金至今已所剩无几,故此部分人员必然会成为社会的不稳定因素。
面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化,我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心,对群众信访活动能推就推,能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;这些问题在一定程度上影响了我公司的信访工作。
四、xx年信访工作的安排
根据当前的信访形势和任务,按照信访处的总体要求,xx年我们将突出抓好以下四个方面的工作:
(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。进一步健全各级信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。
(二)、认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。要进一步端正思想,转变观念。
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