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按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤,为确保普查工作的顺利有序开展,自20XX年1月18日起,我们普查办从建设规划环保处、工业园区、三产办、统计办、14个村委和7个居委抽调54名人员组成普查人员,负责对全辖区的普查对象进行清查,以下是我们的清查工作汇报:
一、做好普查员、指导员的思想工作,使每一位普查人员明
确清查目的,通过污染源清查,摸清空港园区内各类污染源的数量、行业和地区分布,确定重点和一般调查对象,形成系统的普查对象名录资料。通过清查为普查办合理配备普查员和普查指导员,为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。
二、明确清查对象及范围
普查办对每一位清查人员明确了园区的清查对象及范围,使每一位清查人员知道应该清查什么。
三、明确具体清查的内容
我们普查办对每一位清查人员明确了清查内容,即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模,汇总普查对象、行业类别,测算普查所需表格(详、简)。
四、确立清查的方法和步骤
普查办按“分级实施、分工协作,属地清查、不重不漏”原则,根据统计、工商、环保等领导小组成员单位提供的由其审批或登记的单位资料,在园区内自行划定了工业园区、村级单位、三产单位等清查区域单元,对所有排放污染物的单位逐一清理查实,按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总,形成清查对象名录册。
截止20XX年2月26日,我们普查办共对1645个对象进行了清查,最终确认清查名单897家,其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处置厂1家(污水处理厂由新区污染源普查办普查)。针对所有清查企业,我们普查办逐一进行了汇总,确认760家单位作为普查对象列入下阶段的工作,(工业企业全部列入普查对象,其中详表271家,简表358家;三产企业130家列入普查对象)。
通过清查我们发现,工商提供的名单中,目前已有239家企业(含三产)关闭,未开工企业112家,搬迁企业11家,57家企业一企业两执照,同时我们还清查出了272家无证无照或挂靠单位,这部分企业或单位主要集中在老镇区、自然村及镇区的三产单位。
根据《市环境环保大检查领导小组办公室关于做好环保大检查有关工作的紧急通知》,我县高度重视,迅速安排,立即对工业园区和排污企业、生态环境保护、违法违规建设项目清理、落后产能淘汰、中省市通报督办及媒体曝光环境问题等五个方面进行全面细致的排查整治,并针对检查出的问题逐一落实整改措施。现将有关工作情况总结如下:
一、高度重视、深入排查
根据10月25日省厅召开的全省环境保护驻厂监察会议精神,针对会议上通报的各地市环保大检查工作进展情况及存在的问题,县政府专题会议研究,由3位县级领导分片分行业负责,
继续按区域划分开展全方位无死角、有针对性的`全面检查。根据我县产业结构和污染源分布等基本现状,各检查组以重点区域、流域和重点行业为主线,兼顾全县范围开展检查行动。截止目前,全县共出动执法人员585人次,检查范围覆盖全县,检查企业112家,查处各类环境问题72个。
二、突出重点、逐项整治
(一)实行环境问题清单管理制度。将排查出的环境问题逐
一建表立册,对清单化管理系统填报的内容整理归档,完善档案管理制度,做到有据可查,根据督促整改落实进度,定期对整改到位的实行清单化销号,对未整改到位的实行台账化管理,并跟踪督办,做到了问题明了、措施明确、督促整改有的放矢。共对全县排查出的59个建设项目存在未批先建、未验收擅自投产以及建设内容发生变化未重新报批环评等问题,查处环境违法行为72件,其中责令限期补办环评手续30家,责令停止建设3家,责令限期改正或治理11家,行政处罚5家,处罚金额11.5万元。
(二)我县现有两个自然保护区,分别是宝峰山省级自然保护区和大鲵国家级自然保护区。对存在的管护机构、人员编制、经费等问题将逐步进行解决,同时又争取到省级专项资金100万元,专门用于能力建设。
(三)我县现有城市集中式饮用水源地1个,农村千人以上集中式饮用水源地14个。《城市饮用水源地保护区划》已经完成,《技术报告》通过了省环保厅专家评审,存在的污染隐患已经列入计划,逐年进行整改。14个农村千人以上集中式饮用水源地,已按要求划分保护区范围并发文印发,存在的污染隐患整改任务已下达给县水利局限期解决。
(四)“十二五”以来,我们对略钢公司3台小烧结机、邦田公司年产1万吨硫酸生产线和唐枫化工公司年产12万吨硫酸生产线已经下达了关停淘汰决定。其中:略钢公司3台小烧结机已停运,并实施了断电断水,限期拆除;邦田公司年产1万吨硫酸生产线对部分生产设施进行了拆除;唐枫化工公司年产12万吨硫酸生产线已停运,目前已拆除部分设施。
(五)经查,我县未出台影响环境监管执法的“土政策”。
三、下一步推进措施
通过开展环境保护大检查,我县还存在建设项目管理不规范,部分项目未批先建、未验先投或者擅自改变建设内容的问题,以及集中式污染治理设施和饮用水源地环保措施不完善等问题。下一步我县将从以下几个方面采取措施,推进整改。
(一)继续加大检查工作力度。将环保大检查持续不间断的继续开展下去,做到有重点、全覆盖、不松懈、不遗漏,对环境违法问题始终保持高压态势,将查出的问题一件一件整改落实到位,排除各类环境风险隐患,确保辖区环境安全。
(二)严格环境执法,提高环境违法成本。以贯彻实施新《环保法》和环保部《四个办法》为契机,全面加强环境执法监管,尤其是对建设项目环境违法行为进行严肃查处。同时,加强环保行政执法与司法联动,理顺案件移交操作程序,细化立案、取证和案卷制作工作细节。对于拒不纠正违法行为,适用行政拘留的,一律移交公安机关对相关负责人实施行政拘留。对于构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任。
(三)强化管理,严把环保准入关口。严格执行建设项目管理条例,以发改、环保、住建、国土、工商管理等部门为主,进一步完善项目审批程序,畅通信息渠道,通过规范管理,提高环评、“三同时”执行率,从源头上防止环境问题的出现。同时,加强政策宣传和服务指导,提高行政效率,对于不符合政策的项目,要在开工之前告知建设单位,防止违法行为和资金浪费,对于符合政策的项目,合理规划审批流程,加强业务技术指导,确保依法依规建设,推动经济社会可持续发展。
(四)加强环保基础设施建设。建立政府主导、社会参与的工作机制,拓展资金渠道,加大环保投入,尤其是加强事关民生的环保基础设施建设,通过改善辖区生态环境,提高人民群众生活质量。
3月9日市空气污染过程应对部署电视电话会后,XX街道办事处李雪松主任、杜哲明副主任立即召开工作会,办事处城管科、各执法队和各社区参加,部署应对工作。XX街道按照相关预案要求,及时启动应对工作方案,严格落实责任,加大扬尘治理和小散乱污企业治理力度,加大执法力度,做好停业停产工作。
3月10日、11日街道工委书记李广民、办事处主任李雪松带队对辖区在建工地、地铁车辆厂、汽修厂等重要点位,落实空气重污染天气应急应对措施情况进行检查,落实责任。
结合地区实际,XX街道针对性地开展大气污染防控工作专项执法行动,严厉打击四个方面的问题。一是开展严厉打击“三尘”行为(施工扬尘、道路扬尘、遗撒致尘)专项行动,对地区2个建筑工地进行检查,督促施工单位加大苫盖力度,洒水降尘,城管分队在石榴庄路、成寿寺路等重要点位严查道路遗撒和扬尘问题,环卫所和保洁公司主要大街和背街小巷开展洒水降尘行动;二是开展严厉打击“三烧”行为(秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤)专项行动,对背街小巷、老旧小区、垃圾房等多发点位进行值守和巡视;三是严厉打击“违规使用燃煤”行为,城管科联合各执法部门和社区加强区域巡视,严禁出现燃煤现象;四是开展严厉打击整治取缔小散乱污企业专项行动,发现一个查处一个,做到动态清零。
截止目前,XX街道办事处共出动执法人员417人次,检查施工工地12次,责令整改4起,苫盖裸露区域10处,检查门前三包商户200余家。
我乡第一次污染源普查工作按照《xx县第一次全国污染源调查实施方案》的要求及时抽调土管、农业、林业、统计等部门,有一名分管副乡长负责。认真组织实施了对乡竟内污染源的普查工作,并按质、按量完成普查工作和上报了各类报表数据。现将我乡的第一次污染源普查工作总结如下:
一、及时成立机构,明确工作职责。
我乡高度重视污染源普查工作由一名分管副乡长具体负责此项工作,并抽调了农科、土管、统计等部门组成工作人员,明确责任,按照上级有关文件精神,对乡境内的污染源分类进行了认真普查。
二、积极做好业务骨干培训,为污染源普查工作奠定基础。
为顺利完成污染源普查工作,我乡在财政十分困难的情况下,安排了XX元的工作经费,满足各项普查工作需要。乡人民政府从各村和相关单位抽调了业务精干的工作人员,对他门进行集中培训,使每位普查员都能熟练掌握普查业务知识认真。
三、深入开展宣传动员工作,为普查工作创造良好工作氛围。
按照《xx县第一次污染源普查宣传工作方案》,我乡利用周二召集全乡干部职工学习时间和村组干部会议、粘贴标语、黑板报等形式积极宣传好有关污染源普查的目的意义,从而提高污染源普查工作的知晓率。通过广泛的宣传动员后,使每个普查对象都能积极配合普查工作。
四、制定工作计划,认真开展污染源普查工作。
根据实际情况,工作组制定了普查计划,于20xx年3月初对乡境内的污染源进行摸底排查和试填报各类数据。
在各位普查人员的努力下,我乡的全国第一次污染源普查工作于20xx年3月28日按照上级的要求按质、按量的完成了任务,并把通过整理、审核的数据上报了县普法办。在整个普查过程中我乡都对普查工作人员严格要求,未发生将普查信息和资料随意泄密或提供给他人的形象。
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