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20_年,全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门和单位的配合支持下,在广大群众和社会各界的积极参与下,以"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点,按照"创业实干打硬仗、建设创业型城市"的要求,开拓进取,扎实工作,圆满完成了全年工作任务。现总结如下:
一、主要工作
(一)爱国卫生组织管理得到加强
市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作,把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动,调整和充实了市爱卫会,成员单位达44个,涉及各行各业,由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区,各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构,落实了专人负责制度。二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《__市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来,把每月第一周周末确定为全市"爱国卫生活动日",在活动日当天,市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生,对人民群众关注的重点难点问题现场办公,解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。20_年,市政府出台了《__市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》,市、区政府成立了考评工作领导小组,市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照"月检、季考、半年评比、年终总评"的方式进行考评,年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元,给主要负责人奖励5000元,对不达标的区全市通报批评并处罚50万元,给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评,年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元,给主要负责人奖励5000元,对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时,坚持城乡联动、整体推进,强化农村爱国卫生工作,远__三县一区均创建为省级卫生县城,__县正在申报国家卫生县城。
(二)市容环境面貌明显改善
我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏,软硬齐抓、标本兼治,深入开展"城市管理大会战年"、"改善市容环境,共建和谐家园"主题创建月系列活动,全方位加大了执法管理力度。今年,市上投资5000多万元,购置了268台环卫车辆,加大了环卫工作力度,投资规模创历年之最。目前,安宁新城区、和平新区和__石化城建设稳步推进,61个城中村改造进展顺利,南河道二期治理工程接近尾声,大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工,三大出口改造如期完成,建兰路商业步行街、__路步行街建成并投入使用,草场街什字立交桥建成通车,西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快,进一步完善了城市的路网结构,改善了市容市貌,提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%,城市生活垃圾日平均产量2800吨,及时清运率98%以上,生活垃圾无害化处理率达70%。
在加强硬件建设同时,软硬齐抓、标本兼治,深入开展了"城市管理大会战年"、"改善市容环境,共享和谐家园"等主题创建活动,以洗修车点、集贸市场、废品收购站(点)、五小行业门店、户外广告等为重点的"五个专项整治"和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街__整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的"四个专项攻坚",以及集贸市场提升改造工程等活动,共规范、搬迁、取缔废品收购站(点)900余家,新建改建肉菜市场26个,拆除各类违法建设36万平方米,清退马路市场108条(次),规范广告牌匾12万平方米,拆除违法广告万平方米。开展了城市管理数字化工程和"环卫110"试点工作,对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《__市市容环境卫生"门前三包"责任制实施办法》,沿街单位"门前三包"责任书签订率达90%以上。以上措施的实施,促进了市容环境面貌的改善。
(三)稳步推进健康教育工作
全市已形成市、县(区)、乡(街)三级网络机构,基层健康教育网络覆盖率达85%以上,为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展"相约健康社区行"等方式和系列活动,向市民及中小学生宣传卫生防病知识,着力提高市民的健康意识和健康观念,全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上,重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持,大力开展控烟工作,完成了"迈向无烟中国"项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和20_年全国戒烟大赛__赛区工作。在每年"世界无烟日",坚持组织中小学生开展"拒吸第一支烟,做不吸烟的新一代"大型签名活动,开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前,全市中小学校健康教育开课率达100%,有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价,"教育行政部门健康教育评价表"选项为A的学校达到85%以上。
(四)环境保护再上新台阶
坚持"以气为主、水气并举"的方针,把实施清洁能源改造"123"计划作为全市环保"1号工程"来抓,实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。一是大力推进清洁能源改造。实施"123计划"以来,共投入资金亿元,完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务,累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台(眼),年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时,在城区集贸市场全面实行"无烟集中点火、分散取火"的措施。三是狠抓工业企业污染防治。
督促____热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程,查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施,关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。四是强化黄河__段水污染防治。总投资亿元的__安宁污水处理厂建成并投入使用,日处理污水能力20万吨,今年已达10万吨;总投资3800万元的__、安宁污水截流改造工程基本完成,关闭污水排放口1_处;南河道综合整治二期工程接近尾声,完成污水截流管道建设公里,截流排污口85个。
加大了饮用水水源地保护力度,对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治,我市空气质量明显好转,节能减排初见成效,水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到%,城市生活污水集中处理率达47%,集中式饮用水源水质达标率保持在100%,工业固体废物综合利用率达%,区域环境噪声平均值下降到分贝,机动车尾气排放达标率达%。
(五)卫生监督工作力度不断加大
大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,加强了卫生监督执法力度。
一是积极推进食品放心工程,深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生"三鹿"牌奶粉事件后,市委、市政府高度重视,迅速反应,立即启动应急预案,成立了应急处置领导小组,全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作,截至10月中旬,累计免费筛查婴幼儿34763例,累计确诊20_例,累计住院治疗120例;出动监督执法人员23000余人次,共检查超市、商业门店及食品经营户86095户(次),清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。
对56个乡镇220个村的457个规模养殖场(户)及1100多个散养户进行了检查,对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前,各项处置工作还在有力有序地进行。
二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作,强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中,食品信誉度A级单位52家、B级单位118家、C级单位5742家,量化分级管理率达%,并对已评定等级的单位实行动态监管,巩固A级单位,指导B级单位提升,强化对C级单位的监管,确保了食品安全。
三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度,积极推广一次性消毒餐具的使用,一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升,确保了公众就餐安全。四是进一步加强公共场所卫生管理,集中开展了与人民健康关系密切的宾(旅)馆、理发美容店、公共浴池、歌舞厅等"五小"单位的专项整治行动,取缔无证单位746家,整治重点区域41个,推进了"五小"单位硬件改造和消毒工作的落实。目前全市公共服务行业从业人员体检率、"五病"调离率、培训率均达到标准要求。五是加强了对集中式给水、自备水、二次供水的卫生管理,每年对全市二次供水单位进行专项检查,对出厂水及管网末梢水按"全国城市生活饮用水监测规范"要求进行检测,各项指标合格率均达到标准要求。
(六)传染病预防控制工作得到加强
认真贯彻落实《传染病防治法》,坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,完善了《__市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》,建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制,对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求,全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标,健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络,报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度,定期监测医院消毒效果,规范院内感染管理工作,医用垃圾分类收集、统一处理,杜绝了二次污染;计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果,"五苗"接种率达到95%以上。
(七)除害防病工作深入开展
在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上,制订了《__市20_年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》,在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。
一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作,根据年度工作安排,制定了科学合理的病媒生物防制方案,广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生,清理脏源点,为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。
二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展,成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组,采取分片包干的办法,分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查,对存在的突出问题及薄弱环节,采取新闻曝光、情况通报等形式,督促各区、各单位进行整改,确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中,市上投入专项资金10万余元,发放宣传单2万余份,灭蝇药物400公斤,灭蟑毒饵1510套,灭鼠药物_00公斤。同时,为了使除害防病工作科学化、规范化,制订了《__市病媒生物防制管理办法》(草案),目前准备按照相关程序报请政府审定。
(八)窗口单位、居民区环境建设管理得到加强
在整治城市大环境的基础上,把工作重心向单位、居民区推进,开展了以治理环境、清理"三乱"、绿化美化、"门前三包,门内达标"等为主要内容的综合整治活动,单位、居民区环境面貌发生了显着变化。今年以来,市上先后出台了《__市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展"五化"社区、"五化"院落创建活动的通知》,在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和"五化"社区、"五化"院落创建活动,目前,申报命名工作正在进行。近__四区也结合各自实际,积极开展各类卫生创建活动,共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区_3个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。
同时,加大了__中川机场、__火车站、__汽车站三大窗口单位的环境管理,__机场根据行业特点,在环境卫生管理上实行"一严二抓三结合四重点"的管理模式,狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生,各项指标均达到标准要求。__火车站制定了《环境卫生监理督查办法》,实行定期检查、严格考核,并投资40万元增添了环卫设施,更新了破损陈旧标志,车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元,站容站貌明显改善,为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境,树立了良好的窗口形象。
总之,通过近一年的努力,全市创卫工作取得了阶段性成果,但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件,有一部分还达不到要求,其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低,粪便无害化处理尚未落实;垃圾收集方式单一,二次污染问题突出;公共场所依然存在着烟草广告,达不到建成区无烟草广告的标准要求;群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。
按照标准要求,公厕数量不足,集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地;城市卫生管理长效工作机制不健全,店外店和流动摊贩现象依然存在,占道经营及已清退的马路市场时有反弹;河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施;困难企业单位内部、非规模小区、"城中村"、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应;"五小"行业基础条件薄弱,整治难度较大。另外,创卫考评机制还不够完善,责任追究还未落到实处,管理重心还没有真正下移,责权利不能有机统一,给创卫工作带来一定的难度。
二、今后打算
我们清醒的看到,我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作,但与人民群众对环境的期望,与省内外先进城市相比,还存在一定的差距,特别是随着城市规模的扩大,人口密度和机动车辆的增长,给城市管理和环境改善造成了不小压力,带来许多新的问题,必须认真加以解决。下一步,我们将以党的十七大精神为指导,以科学发展观统揽全局,牢固树立"环境卫生就是城市形象"、"环境卫生就是投资环境"的大卫生观念,以增强市民的健康文明意识为先导,以创建文明城市为龙头,以"五城"联创为依托,以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标,找准差距,总结经验,重点做好以下几项工作。
(一)提高思想认识,增强创建意识。
根据市委、市政府的总体部署,以创建全国文明城市为龙头,加快创建国家卫生城市步伐,进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义,增强创建工作的紧迫感和责任感,把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念,在创建工作中注重倾听群众呼声,解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心,着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育,教育市民群众关心爱护自己的生存环境,激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感,形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。
(二)加快城市建设,突出城市特色。
根据市委、市政府关于__城市建设发展"跳出老区建新区、建设新区带老区,新区抓框架、老区抓美化,局部抓优化、整体抓规划、全面促提高"的整体思路,优化城市发展重点和布局结构,以__和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点,加大基础设施建设力度,大力实施城市精品工程,着力提升城市形象。加快"城中村"改造步伐,全面完成小街巷改造,尽快启动__过境公路建设,高标准完成南河道综合整治工程,加强对黄河河道的整治,不断提高南北两山和城区绿化水平,初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。
(三)实施"八大工程",提高创__平。
对照新的《国家卫生城市标准》,结合我市实际,重点实施好创卫"八大工程"建设。一是爱国卫生组织强化工程,重点加强县区爱卫办力量,保障人员、经费。二是健康教育普及工程,加强市区两级健康教育机构建设,普及全民健康教育,提高市民健康素质。三是基础设施完善工程,加快道路拓建步伐,完善卫生基础设施,提高垃圾无害化处理水平。四是环境保护促进工程,着力改善空气质量,加强饮用水源保护区的长效管理,增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。五是市容环境美化工程,进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制,加强环境卫生综合整治,不断提高城市园林绿化水平,着力改善人居环境质量。六是行业卫生规范工程,继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理,杜绝重大食品污染和食源性疾病发生,确保食品安全。七是除害防病达标工程,进一步完善除害防病工作机制,加强消杀队伍建设,落实基层"四害"防制人员和工作经费。八是城市卫生"细胞"建设工程,加强对单位居民区的卫生管理,继续开展各类卫生创建活动,进一步促进城市卫生"细胞"建设。
根据组织安排,我于今年五月下旬起到市东山区人民政府挂职锻炼,任区长助理。半年来,在中共广州市委组织部、东山区人民政府的领导下,自己始终珍惜机遇,认真学习,积极调研,主动参与,深入思考,得到了较为全面的学习锻炼,在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。简而言之,就是感受很深,收益良多。
一、东山区的基本情况
东山区是广州市辖10个行政区之一,地处广州中部,白云山之南,珠江之北,全区面积17平方公里,常住人口60万,辖10条行政街。东山区历来就是广州市重要的商贸经济、文化、教育中心区,其历史悠久,文化蕴含丰富;钟灵毓秀,人文荟萃;环境优美,风物宜人;人缘地缘条件优越,党政军首脑机关多;市场活跃,经济繁荣;社会昌盛,文明日进,是广州人向往的居住乐园和商家投资置业的热土。
东山区经济社会发展思路是:以增强城区综合竞争力为核心,以科技创新和体制创新为动力,以信息化为导向,大力推进经济结构战略性调整,加强城区管理和社区建设,努力创造文明法治的城区环境,促进经济社会全面发展,把东山区建成生态环境优美、人居条件优良、综合服务优质、文化教育优越、居民素质优秀的现代化精品城区。
近年来,东山区委、区政府团结带领全区干部群众围绕中心工作,团结拼搏、励精图治、锐意进取、开拓创新,开创了改革开放和现代化建设的新局面,推动了东山区经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
(一)综合经济实力迈上了新的台阶。
20__年国内生产总值亿元,同比增长%,在全市各区、县级市中列第5位;财政一般预算收入亿元,同比增长%,在全市中列第4位;国地税总收入亿元,同比增长%,其中国税收入亿元,同比增长%,地税收入亿元,同比增长%;地税收入额占全市地税总收入的31%。上述三项指标均居全市首位。东山区人均缴税万元,比广州市人均高出近一倍,是名副其实的“税收大区”。东山区税收主要来源于五个方面:大集团、大酒店、大超市、大专业市场、高新技术企业。
产业结构调整基本到位,实施“优二进三”战略,大力发展第三产业。目前,东山区第三产业占GDP的比重达%,确立了在全区产业中的主体地位,产本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃业结构战略性调整任务基本完成。积极推进国有(集体)企业产权制度改革,目前,95家街道企业已全部完成转制,348家区属企业中已有345家完成转制,第二产业占GDP比重不断降低,目前为%。
商贸经济蓬勃发展。形成了以海印、环市东、英雄广场及农林下路——龟岗路四大板块为主体的发展格局,百货零售、餐饮等传统的商贸服务业以及金融、保险、代理、咨询等新兴服务业快速发展。20__年,全区社会消费品零售总额亿元,同比增长%。
高新技术产业快速发展。确立了发展信息服务业的新思路,建立了以信息服务业为主导的黄花岗信息园,中国网通等一批IT行业的龙头企业相继入园,目前进园企业总数达565家,20__年技工贸总收入亿元,实现利税亿元。
非公有制经济健康发展。到今年6月,全区民营企业有万家,占全区企业总数的90%,实现国内生产总值40亿元,同比增长18%,占全区总量的三分之一;营业额140亿元,同比增长20%,占全区总量的三分之一。
(二)城区建设和管理成效显著。
全面完成了“一年一小变”和“三年一中变”的目标任务。拓宽了大沙头三马路等路段,重新铺设、改造人行道80多公里,对“一区三边”的陈旧楼宇实施了“穿衣戴帽”工程,进行全面翻新;进行了东山湖水质净化工程,建成鲁迅纪念园、海印游园等一批绿化广场和社区小公园,目前全区绿化覆盖面积万平方米,绿化覆盖率%。大力清拆“两违”建设,全面拆除校园围墙占道商铺,撤销占道经营市场,实行市场入室,实现还路于民。实施了住宅小区5年整治计划,通过整治建设31个示范小区,带动了一大批居民住宅区的环境改造、绿化、美化和物业管理工作,有效地改善了居民生活环境,让广大群众亲身感受和分享“小变”、“中变”的丰硕成果,东山区被评为省城市环境综合整治定量考核先进单位和市“三年一中变”工作优胜区。
(三)社区建设和劳动社会保障工作扎实有效。
社区服务基础建设不断完善,已有6条街道建成了1000平方米的标准社区服务中心,其余街道和区级社区服务中心,将于年内建成使用。投入2500万元,实施了社区老年福利“星光计划”,已建成31个项目,在建26个项目,建成了被评为省二级福利院的区福利院。社区服务领域不断拓展,构建起社区教育、劳动和社会保障、医疗保健、家政服务、外来人员管理、义工管理等10个便民服务系列。开办了10所社区学期工作总结校、16个分校,去年以来举办了各类培训班900多期,参与群众4万多人次。社区工作者队伍不断发展壮大,目前全区建立社区志愿者队伍355支共万人,专业管理服务队伍72支2500人。今年,东山区被国家民政部评为“全国民政工作先进区”和“全国社区建设示范城区”。
加大了扶助困难群众工作力度,先后出台了居民最低生活保险慈善医疗救助、实物救济、特困生助学、救助困难家庭重症儿童、解决“双特困”家庭住房困难等扶助措施,有效地解决了困难群众的生活困难问题。大力加强再就业培训工作,近三年区财政共安排1000万元专款,为失业人员提供一次性全免费转岗就业培训,仅今年1一9月,培训失业人员达10651人次,同比增长108%,占应该培训失业人员总数的75%。加强劳动力市场建设,完善再就业网络系统。投资2600万元,建成面积4600平方米,集就业服务、职业培训、社会保险于一体的区劳动就业培训服务中心大楼,在各街道社区服务中心设置了劳动和社会保障中心。20XX年以来,全区就业率均达65%以上,城镇登记失业率一直控制在%以下,保持了平稳的就业局势和社会稳定。
(四)精神文明建设和社会各项事业全面发展。
以创建教育强区为目标,推动教育事业的发展。从20XX年起,投入亿元,启动了教育综合改造、信息化、英语教学、人才、创新五大工程。目前全区增加优质高中学位2842个,优质初中学位2150个;建成了区教育信息中心、42个校园网、310多套多媒体教学平台、77间多媒体电脑室、37间多媒体电教室、72所学校实现了“校校通”,为省市一级学校一线教师配备了手提电脑。与广东外语外贸大学合作加强英语教学,引入56名外籍教师从事英语教学,并选派一批英语骨干到广东外贸大学进修培训。在全区小学一年级正式开设了英语课程。今年6月,通过了创建广东省教育强区的验收评估,7月省政府正式发文授予东山区“广东省教育强区”荣誉称号。科教兴区取得新进展,被评为全国科技工作先进区。文化、卫生、体育、计生等各项工作也取得新的成效,被评为全国“婚育新风进万家”先进区、广东省文化先进区。
二、珍惜机遇,锻炼提高
组织西部地区和其他少数民族地区干部到经济相对发达地区挂职锻炼,是贯彻___总书记“三个代表”重要思想,建设高素质干部队伍,加强各级领导班子建设的具体体现;是实施西部大开发战略,加快西部地区社会经济发展的重大举措;是促进民族地区稳定发展,巩固民族团结,实现民族地区发展和振兴、共同富裕的需要。我能够从祖国的大西南来到国家历史文化名城,改革开放的前沿阵地挂职锻炼半年,能够从繁忙的工作一线脱身出来到广州工作、学习半年,这个机遇是非常难得的。因此,我时时提醒自己,一定要珍惜机遇,抓住机遇,用好机遇,认真学习锻炼,切莫辜负了组织的期望。
到东山区后,根据东山区地处广州市中心,商贸发达,经济构成以第三产业为主的实际,明确了自己在挂职学习期以了解东山区经济社会发展思路及其措施、东山区人民政府工作运行机制为重点,拓宽视野,深化认识,提高驾驭经济工作的能力为目标,并制订了具体的学习工作计划。
围绕实现挂职学习的工作目标,自己较快地适应了三个转变,即工作角色的转变,工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生,谦虚谨慎,不耻下问,始终摆正自己的位置——学习锻炼,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心、静心、专心工作学习。认真遵守中央“两部一委”制定的《挂职锻炼干部行为规范》,做到工作、学习上高标准、严要求,生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系,把主要精力放在学习锻炼上。自觉做到慎独、慎欲,经受了考验,用实际行动维护了自己的形象。
半年来,主要做了以下工作:
1、刻苦学习。挂职学习的第一阶段,自己认真学习,查阅了《广东年鉴》、《广州年鉴》、《广州五十年》、《广州改革开放十五年》、《东山年鉴》、《东山区志》,近几年东山区委、区政府的工作报告,调研报告,统计资料等材料,并做好摘记。通过学习,逐渐了解了广州市,特别是东山区经济社会发展的基本情况。参加区有关部门举办的专题讲座,认真学本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃习了___总书记在党的十六次全国代表大会上的报告和5月31日在中央党校省部级干部进修班结业典礼上发表的重要讲话,李长春同志在中共广东省第九次代表大会上的报告等。同时,还认真看阅了有关经济、岭南文化等方面的专著,力求兼收并蓄,不断更新自己的知识结构。
2、深入调研。积极跟随区政府领导或自己走出机关到一线去调查研究,一是在东山区内调研,先后到了东山区所辖的10条街道,就社区服务中心建设,小区整治,物业管理,维护稳定等调查研究,了解情况;还到了区经贸局、工商联、民政局、劳动和社会保障局等单位座谈,了解其工作情况。二是跨区调研,先后到了贵州赴穗挂职锻炼干部所在区考察学习,参观考察了去埔(白云)工业园区、黄埔科技创业园区,广州本田汽车有限公司、七喜电脑有限公司,珠江钢铁有限公司;黄埔区大力加强环境建设,招商引资工作成效显著,天河区的电子政务,芳村区的专业市场建设,老城区的精品市场、特色商业街等,都给我留下了深刻的印象。三是利用双休日调研,先后到了深圳、东莞、珠海、中山、顺德等地考察学习,亲身感受到了珠三角的经济活力与蓬勃生机。
3、参加会议,观摹学习。主要参加了区政府常务会议,区长或分管副区长专题会议,现场办公会议等,了解了区政府的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制,感受了区政府决策的民主、科学、规范,工作的高效率、快节奏。
4、加强联谊,扩大宣传。利用一切机会、场合,向新朋老友介绍贵州近年来经济社会发展取得的成就,贵州的优势资源,风土人情等,加深其对贵州的了解,结识了一批朋友。
5、履行职责,带好队伍。这次贵州共派出八位同志到广州市挂职学习,自己作为组长,能认真履行职责,带好队伍,互相帮助,共同提高。一是要求大家自觉用《挂职锻炼干部手册》规范自己言行,做到自重、自省、自警、自励、自律,用自己实际行动维护好本人、派出单位和贵州的形象;二是定期集中学习,交流工作学习中的体会与感受,做到每月一次;三是经常向广州市委组织部干部一处、贵州省委组织部调配处、贵州省人民政府驻穗办事处汇报工作,主动争取领导,做好上传下达工作,共编发《贵州省赴穗挂职干部工作简报》9期。
三、体会与收获
半年的工作、生活实践,给自己提供了一个体验广州、感受广州的机遇。半年来,自己既感受到了广州经济社会发展迅猛的活力,也感受到了广州经过“小变”、“中变”后的繁华与美丽;既感受到了广州市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神,更体验到了岭南文化的海洋性与开放性、兼容性与多元性、创新性与灵活性等特性。
感受之余,更多的是思考,作为夜郎故地上的贵州人,我经常把贵州与广州(广东)、天柱县与东山区进行比较分析,试图找出其中的异同。通过比较分析,我认为:贵州尽管经济社会发展较为滞后,与广州的差距很大,但贵州具有得天独厚的资源优势,只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新,励精图治,艰苦奋斗,贵州就一定能够发挥后发优势,不断缩小与经济相对发达地区的差距。当前,在贵州的各级干部中,必须进一步强化以下几种意识:
一是开放意识。要进一步解放思想,更新观念,必须摒弃闭关自守、夜郎自大,牢固树立开放意识,进一步对外、对内开放,实行全方位、多层次的开放与合作;要加大贵州的外宣力度,提高贵州知名度,让贵州走向世界,让世界了解贵州;要紧紧抓住西部大开发的历史机遇,实行走出去与引进来相结合,加大招商引资力度,借助外力促进贵州加快发展。
二是发展意识。发展是硬道理,发展是执政兴国的第一要务。在贵州这样的欠发达地区,必须突出发展这个主题,树立强烈的发展意识,要一门心思想发展,一切力量为发展,解决一切与发展不相适应的传统观念,摆本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃脱一切不利于发展的思想障碍,革除一切影响发展的条条框框,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明:大发展小困难,小发展大困难,不发展难上难。
三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求,也是践行___总书记“三个代表”重要思想的具体体现,更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。
四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、加入WTO、市场竞争更为激烈的今天,环境建设的作用日益凸现。广州市提出要优化发展环境,不断增强软环境。作为经济落后的贵州,环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时,下大气力加强软环境建设,进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的“精、气、神”。要强化诚信教育,养成规则意识;培养竞争意识,养成合作精神;培育正确的财富观,形成健康和谐、各得其所、各安其位的社会风尚;培养公共道德,养成环境意识;培养尊重多元文化的宽容精神。
总之,通过半年的挂职学习,经过半年的耳闻目睹,自己既感受到了贵州与广州、天柱与东山的差距,也看到了希望,更体会到了责任感、使命感与紧迫感,坚定了加快贵州建设,实现富民兴黔的信心、决心;经过学习锻炼,自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识,对社会主义市场经济的运行态势、发展方向、政府的职能及作用有了较为明晰的认识,增强了自己的大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识;提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性,思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。
党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,吹响了新世纪进军的号角。本世纪的头二十年,是我国全面建设小康社会的关键时期;也是贵州发挥后发优势,加快发展的关键时期;更是我们年轻干部施展才干,报效党和人民的大好时机。我将倍加珍惜人生中这难得的机遇,充分运用在广州挂职锻炼学到的先进的管理知识和经验,在组织安排的岗位上,努力工作,勇于创新,在实施西部大开发和富民兴黔伟业中建功立业,发出自己的光和热。
今年,计划生育工作在我街道办事处的正确领导下,以党的群众路线实践教育活动为指导,紧紧围绕区计生局下达的人口与计划生育工作目标任务,以夯实基础、提升水平为重点,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,不断开创人口工作新局面。现将20XX年工作总结如下:
一、人口指标完成情况
福安办事处辖区总人口数31407人,全年出生347人(流动人口出生64人),其中,政策内一胎285人,政策内二胎56人(单独二胎17人),政策外6人,符合政策生育率达到98.6%,采取各种避孕措施4726人,综合避育率达到86.6%。
二、工作指标完成情况
(一)认真落实目标管理责任制。坚持一把手亲自抓、负总责,高度重视和支持计生工作的开展。我科室半月召开一次计生例会,计生工作人员认真汇报工作,我科室及时解决工作中存在的问题。
(二)夯实工作基础,提高工作水平。
1、依法行政、实现便民维权。进一步规范生育审批工作,简化生育审批手续,完善再生育审批责任制,健全公开、监督制度。依法审核再生育27例(单独二胎18人),办理生育第一个子女登记证130个,办理、办里独生子女光荣证85个,无错发、滥发行为。今年我街道低保户享受独生子女费86人,共涉金额10110元。我街道特扶人员共有23人,其中20XX年新增1人,共涉金额约85440元(未发放)。
2、加强孕前型管理和服务,加强出生缺陷一级预防各项服务,提高出生人口素质。全面推进宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、营养素补充几项主要工作。针对此项工作,我办事处对辖区96对待孕夫妻进行了全面细致的孕前优生免费体检,对上级交给的任务我办事处积极应对,认真完成,得到了上级部门的好评。我们并对已婚育龄妇女的待孕、怀孕情况进行详细的询问,对她们提出的优生优育咨询,给予了全面细致的指导,受到了群众的一致好评。
3、加强药具管理规范化。我计生站结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进万家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。做好重点育龄妇女避孕节育工作,对新婚期、孕产期、哺乳期的育龄妇女做到及时随访,为她们提供技术服务,截止目前,我辖区避孕药具使用人员无不良反应现象发生,药具应用率、有效率、回访率均达到100%,实行避孕节育手术人员共2652例,其中上环2603例。正确引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施,已婚育龄妇女综合避孕率达到了86.6%以上。全年共开展培训4次,参加培训人员120人次。发放宣传资料800份、避孕药具共计24箱。
4、建立健全流动人口服务管理机构,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,落实专职人员,对流动人口进行摸底登记,并分类管理,从而加强了与户籍地的联络,进行现住地与户籍地的双向反馈。并为流动育龄妇女提供一年两次的免费普查,每月定期查访,为她们免费送知识上门,送药具上门。今年我办事处还开展了流动人口数据信息补充完善工作,共补充完善流动人口信息335条。今年我办事处为流动人口办理准生证14个,发放药具80余份,办理“两单”34人次,流动证12个,验证率达100%。流入已婚育龄妇女免费技术服务覆盖率达到85%。
5、深化宣传教育,打造人口文化、婚育文明等特色品牌,采取多种宣传形式,如:户内、户外、橱窗、广告宣传栏、led屏幕讲座等进行宣传;利用5.29、7.11、9.25等重大节日期间进行现场宣传、现场咨询、义诊服务等,深入基层为群众送知识、送健康。
6、紧跟形势、提高信息化水平。我们始终坚持把信息建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措,坚持以信息服务于管理,以信息引导服务,注重培训,提高素质,组织社区计生人员学习并积极参与pis、流动人口信息平台的录入。采取“稳、严、实、细”的四字方针开展工作,定期对各社区全员信息进行反馈,并把每月反馈及时在全员信息中更新,确保pis数据的准确统一。全年共核查双独信息5000余户,单独信息5600人,计生系统共计纠错3200多条。为进一步完善人口全员信息平台,做好信息统计工作。
三、创新工作亮点
1、今年是我们重点宣传单独二孩政策、关爱女孩和男女平等的婚育新观念,充分整合各类宣传资源,多渠道,多形式创新宣传教育形式,营造有利于人口计生工作的社会氛围,加强人口文化和婚育文化建设,大力开展创建幸福家庭活动,促进家庭幸福与社会和谐稳定。定期编写《计生动态》,将工作动态、经验方法、亮点工作、社区和驻街单位的活动编纂入册,展示计生工作的`成果,今年共编写《计生动态》12期。
2、为纪念中国计生协会成立xx周年,弘扬幸福家庭理念,营造良好的计生宣传环境,紧紧围绕人口和计生宣传活动主题,经过认真筹备谋划,以计划生育家庭为单位,围绕计生协一直以来秉承的五关怀方针,侧重关爱女孩等于5月19日聘请了红十字医院陈主任担任主讲,在社区(青春健康教育试点)会议室开展了“青春健康教育”为主题的讲座。参加本次讲座的共有53人。
3、为纪念7.11世界人口日xx周年,我街道在办事处门前积极开展计生宣传活动,发放计生药具150份,发放单独二孩政策宣传单200育份,咨询人次达50人次。
以上是我计生站20XX年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,明年我们将继续扎实推进办事处计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成计划生育工作指标。
四、工作不足
1、亮点、特色工作不足。原因:忙于提高政治素质(群众路线学习),没能时间组织多种多样的活动。
2、工作效率没有最大化。我科室共有5人,仅有1.5台上机、一台打印机,只能一人在线工作,且打印机时好时坏,严重影响工作效率。
结尾:非常感谢大家阅读《办事处工作总结范文(集锦3篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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