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20xx年全市动物卫生监督工作即将结束，在省监督所、市动监局的正确领导下，以强化动物检疫监督执法工作为主线，有效的开展了《20xx年全市病死动物及其产品专项整治活动》，严厉打击了非法经营、屠宰、加工、贮藏和不按规定处置病死动物及其产品的行为，有效遏制非法处置病死动物行为的发生，确保全市动物及其产品无疫安全；全市动物卫生监督信息化平台建设工作全面落实。
一、加强重点场所的检疫监管
为加强全市动物检疫监督工作，保障我市畜产品的质量安全，市监督所制定监管措施，成立专项整治领导小组，并积极配合相关部门畜产品质量安全专项整治活动。一是重点检查养殖场的防疫条件及动物养殖生产是否规范，保证全市养殖企业安全健康生产；二是进一步规范动物出栏的产地检疫及病死动物的无害化处理工作，防止贩卖病死动物的违法行为发生；三是全面规范屠宰场的屠宰检疫工作，严禁屠宰、加工未经检疫的动物及其产品、及未经检疫或经检疫不合格的动物及其产品流入市场。20xx年市监督所采取例行性监督检查和联合检查机制共组织监督检查活动20余次，参加人员达80人次，检查养殖企业40余家、屠宰场10家、以及经营摊床、超市、冷库等场所，保障了全市畜产品质量安全。
二、强化人员管理，确保全年工作有效开展
20xx年全市各级监督机构主要从3个方面强化人员管理。一是严格按照农业部“六条禁令”和检疫监督岗位责任制等制度的要求，规范检疫监督行为，认真履行职责和义务，全面提高动物卫生监督执法人员的整体素质。各级监督机构根据各自监管场所，明确监管责任和目标，严格按检疫程序和标准落实责任，每个岗位责任人签订了责任状。紧紧围绕法律法规制度的要求，规范监督执法行为，同时各监督机构广泛征求社会评议，对监督执法人员进行执法行为评议，通过社会评议，全面了解监督执法人员的素质、形象等方面的情况，市监督所共收回监督执法人员执法行为社会评议40余份，总体评价良好，这对我们下一步规范监督执法工作奠定了基础。二是严格按培训计划要求开展培训活动，通过观看《动物卫生监督质量教育宣传片》、采取集中学习、培训等多种形式相结合，来提高监督执法人员的法律素质，不断的学习，使我市的监督执法人员的业务能力和自身理论素质有了更大提高，保障了日常监管和执法过程中处理问题的能力。三是加强动物经纪人的管理，11月29日市监督所组织开展了全市动物经纪人培训班，全市各屠宰企业的负责人也参加了培训，这次培训就如何对动物经纪人的管理以及做好屠宰企业监督管理顺利交接等方面进行了宣传，这次培训参加人员达90余人。此外，全市各监督机构采取各种形式共举办宣传培训等活动18次，参加人员282人，宣传和培训工作的有效开展为今后更好的做好动物卫生监督工作打下良好的基础。
三、规范管理，明确职责。
20xx年2月4日，XX县升泰肉品加工厂“事件”发生后，市监督所与XX县监督所及时展开情况调查，针对该厂的违法行为，市县两级监督机构认真进行了梳理。按照省、市主管部门的通知要求，进一步明确检疫监管职责，全部及时的收回了检疫（内外）标志，内标收回536400枚、外标收回148904枚，全部上缴省监督所。
四、排查丢弃病死及死因不明动物，进一步规范无害化处理设施
一是针对黄浦江死猪漂浮事件,3月17日我市各级动物卫生监督机构全面组织人员包括村防疫员等对辖区内的河流、道路两侧、养殖小区、村屯等地进行排查，特别对汤河水库、葠窝水库沿岸及太子河流域等进行拉网式排查。共排查出死亡鸽子8羽、狗4只、羊3只、猪48头、鸡6321只、其它动物产品2150公斤，全部按规定进行了无害化处理。二是全面规范无害化处理设施建设，根据省市主管部门的要求对所有取得《动物防疫条件合格证》的饲养场必须完成无害化处理防渗井建设，各（县）市区监督机构对辖区内的养殖场进行全面的排查和整治，对无害化处理设施不符合要求的21家饲养场下达责令改正通知书限期改正。三是为进一步推进我市病死动物无害化处理设施建设工作，根据省、市畜牧局的统一部署，在XX区2个养殖场先做试点，建起了2个无害化处理罐，全市21个养殖场在20xx年底前也必须完成无害化处理罐的安装和使用，在20xx年底前全市各养殖场必须完成无害化处理罐的安装，对新建的养殖场没有无害化处理罐等设施的将不予发放《动物防疫条件合格证》。
五、加强病死动物整治，做好与相关部门的配合。
在20xx年3月至5月市监督所以及有关县区监督所配合市公安局食品药品犯罪侦查支队查获了5起违法屠宰加工病死动物的案件，抓获违法行为人30余人，已判刑3人，没收并无害化处理动物及其产品20余吨。市监督所对违法出售病死动物及不按规定处理病死动物的管理相对人进行了行政处罚，结案3件，罚款1800元。有效的遏制了病害动物及其产品流入市场，保障了人民群众食肉安全。
六、加强检疫监管，确保动物及其产品无疫安全
一是进一步巩固产地检疫工作，继续严格落实检疫申报制度，完善检疫申报点的建设，在每个行政村建立一个检疫申报点的基础上，在每个乡镇建立一个标准的检疫申报点，全面提升检疫申报点的建设和管理水平，严格检疫申报程序和制度，落实检疫员或协检员到场到户或指定地点检疫制度。截止11月份，产地检疫生猪28.7127万头、牛1.0403万头、羊1.6751万只、禽711.5164万只。二是规范屠宰检疫，严把动物屠宰检疫关，今年全市各级监督机构进一步加强屠宰检疫的规范化管理，严格依法执行屠宰检疫申报制度，对入场的动物必须待宰6小时进行检疫申报，驻场官方兽医受理检疫申报后，在宰前2小时实施宰前检查，经检查合格后，准许待宰动物进行屠宰，并收回动物检疫合格证明、“未使用瘦肉精保证书”，对屠宰检疫合格的动物产品屠宰企业必须出具“瘦肉精”检测报告，官方兽医方可出具动物产品检疫合格证明，对经检疫不合格的动物产品决不许出场，保证上市动物产品安全。截止11份，屠宰检疫生猪23.3916万头、牛1.5680万头、禽1083.0808万只。1至11月份无害化处理病死动物及其产品107.83吨。
七、强化监督，巩固动物检疫监督基础
20xx年，全市各级监督机构进一步加大各环节的监督检查力度，严格按照目标量化考核管理的要求，落实岗位责任制，实行责任到人，各负其责，层层把关。一是深入开展例行性监督检查和日常监管相结合的监管机制，加强对养殖环节的监管工作。使其建立健全各项规章制度、养殖档案、各项记录，完善消毒、无害化处理设施设备。对不符合动物防疫条件的养殖场下达了责令整改要求，全市各级监督机构对养殖企业共下达了责令整改40家。二是强化屠宰场的监管，今年以来，由于个别地区相继发生了随意丢弃病死动物及肉品加工企业违法行为的事件，市监督所高度重视，采取有效措施，进一步规范屠宰检疫行为，对每个定点屠宰企业下发通知通告，要求其严格按照通告履行职责，防止肉食品安全事件发生。三是完善追溯体系建设，20xx年全市能够正常使用的智能识读器只有40左右个，上传信息总数5151条。全市20xx年申请耳标猪170000套、牛45500套、羊55000套；签收猪170000套、牛45151套、羊54459套。四是加强全运会期间的动物及动物产品检疫监管工作，在8月份，对供全运的3头牛、25只羊、140只肉鸭、1300斤鸡蛋所涉及的4家企业由各管辖的监督机构进行从产地、运输到屠宰全过程的监管押运，实现全过程监管链，保障了全运期间动物及其产品无疫安全。五是做好“两病”扑杀工作，20xx年全市检出两病奶牛56头、羊57只，全部进行了扑杀和无害化处理。
八、规范执法行为，开展案件评查工作
一是全市各级监督机构严格按照省市《病死动物及其产品专项整治工作方案》的有关要求，加大了对违反动物防疫法律法规的.案件查处力度，重点以屠宰加工、流通和仓储等环节为切入点严厉打击非法处置病死动物及其产品违法行为。到11月份全市各级监督机构共查处违法案件114件，罚款金额4.3808万元。二是为切实加强行政执法办案过程规范化建设，提高依法行政水平和案卷制作质量，减少和避免错案发生。市监督所于8月19日开展了我市上半年执法案卷评查暨执法案卷制作培训活动，这次活动，除市本级全部案卷参加外，各县（市）区各抽调2个案卷参加评查。从主体、程序、文书、案卷装订等诸多方面认真开展评查工作，同时就案卷的制作进行详细的讲解，已案讲卷。从总体情况看，各监督机构能做到执法主体合格，对象准确，事实清楚，证据确凿，法律适用正确，程序合法。但也存在一些不够规范的现象，通过案卷评查，认真总结了经验，找准了存在的问题，明确了规范内容，达到了预期的目的。
九、加强动物诊疗机构管理
为进一步规范动物诊疗行为，保障公共卫生安全，我市各级监督机构开展了动物诊疗机构专项整治行动。此次整治活动涉及2个县区10家动物诊疗机构。重点对动物诊疗许可证和兽医执业注册、医疗废弃物处理、职业兽医管理、制度建立、档案记录等方面进行了细致的检查。在清理整顿活动中共收缴《XX省执业兽医证》15个，在10家动物诊疗机构中有《国家执业兽医证》的11人。检查中也发现了一些问题：有的诊疗机构记录不全，病志、处方签填写不全；检查人员对当场发现的违规现象要求立即进行整改，并下达了整改通知书。
十、全面开展动物卫生监管信息追溯平台建设
为全面落实动物卫生监管信息追溯平台建设工作，XX市动物卫生监督所，按照监管信息追溯平台培训方案的各项要求全面组织开展落实工作。及时制定了《XX市动物卫生监督所制定动物卫生监督信息化建设实施方案》，方案对动物卫生监督信息化平台建设的总体目标和阶段目标进行了分解，对建设总体构架及建设内容、实施步骤、工作要求及保障措施进行了详细阐述。市本级及各县区监督机构要积极与相关部门协调和沟通，在年底前首先将电子出证工作全面落实并有效开展。此方案的制定，为更好地开展动物卫生监督信息化建设工作提供了重要依据，同时也为全面完成此项工作创造了良好开端。
xxx地处南北疆交通要道，牲畜流通频繁，全县牲畜存栏达78万头只，家禽存栏达100万羽，动物防疫工作是畜产品安全工作的重点。20XX年是新修订的《动物防疫法》实施的第一年,我们xxx以此为契机,按照上级业务部门和县局的部署,紧紧围绕贯彻落实《动物防疫法》精神，坚持以建立完善的动物防疫网络为目标，以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控为重点，以强制免疫为措施，以产地检疫为推动，切实提高免疫密度和免疫质量，强化防疫、检疫环节的监督，全县动物防疫工作取得了可惜成绩，总结经验，我县动物防疫工作好的经验做法有以下几点：
一、全面落实合同强制免疫工作
为加强动物防疫体系和基层防疫队伍建设，进一步规范防疫行为，提高动物疫病防控水平，建立动物防疫部门和养殖户之间“责、权、利”相统一的合同防疫机制，形成“政府保防疫密度，业务部门保防疫质量”的工作格局，在合同防疫中明确服务主体、防疫对象、缴费对象、防疫内容、防疫数量等工作，以村为组签订合同防疫书，防疫员在防疫工作时只进行防疫服务，后由村收取防疫费上交，这样不仅落实完成全年重大动物疫病防疫任务，同时也足额收取到防疫费用，有效地促进了全县动物防疫工作的顺利完成。
二、强化源头管理，确保以检促防工作的落实
一是全面实施产地检疫，实行市场准入制。
为抓好畜禽及其产品在生产和流通领域的防疫工作，我们严格产地检疫工作，全县所有畜禽都实行产地检疫，产地检疫落实到户。做到没有产地检疫证明和免疫标识的畜禽，不准进入屠宰场、不准进入交易市场。对于出栏的畜禽，由畜主报检，对免疫档案、免疫证明、免疫耳标统一的，达到免疫要求的开具产地检疫证明后方可屠宰、交易;对外地调进的出栏畜禽，必须持准调证和合格的检疫证明方可屠宰、交易。产地检疫率达到100%，20XX年全县牲畜共完成产地检疫 万头只，家禽产地检疫完成万只。
二是完善产地检疫报检点设备，建立健全检疫体系。
为了建立完整的产地检疫报检网络，方便群众的报检，我县按照统一规划布局，方便群众、规范检疫、有利流通的原则，在全县13个乡镇设立46个报检点，由村集体提供不少于20平方米的办公室，由县购进办公、检疫、防疫设备，统一制作了一批监督公示台和标志牌，详细注明检疫员或协检员的姓名、电话、工作职责。将报检点与配种点、防疫点、门诊服务点、疫情监测点组合成“五点合一”，使产地检疫与技术服务最大程度的延伸到基层，形成一个完整的动物检疫和技术服务体系。使全县县、乡、村三级动物检疫体系的“防、检、监”三位一体机制得到整体加强，有效促进了动物防疫工作，起到了以检促防的工作目的。
三是做好规模养殖场等重点区域的检疫监管工作。
目前我县规模养殖户存栏家禽40万羽，生猪3万多头，对城区规模养殖户、养殖场、牲畜贩运户都登记造册，做到底数清楚，安排专人负责规模养殖户、养殖场的防疫、检疫工作，严格了外调畜禽准入制和报检制，加强疫情监测，积极开展对规模养殖场等重点地区的疫病检测工作，掌握重大动物疫病的免疫效果及其发病流行趋势。对每批上市交易的家禽都做禽流感抗体监测，对监测不合格的进行强制补免，20XX年对规模养殖户监测禽流感3600份。通过强化检疫监测，有效地促进了防疫工作。
三、强化流通领域的检疫监督
一是做好公路动物检查消毒站工作。我县落实检查站人员，检查消毒站始终把保护人民群众的身体健康和畜牧业生产的健康发展放在第一位。检查站的全体工作人员，不分星期日和节假日地工作，在工作中兢兢业业，实事求是，不计个人得失，坚决查处违反《动物防疫法》等法律法规的违法行为，对所有过往拉运动物及其产品的车辆进行严格查证验物，特别是对重大动物疫病，对检疫证、运输工具消毒证、免疫耳标、非疫区证明等严格检查，每头畜禽都上车逐头进行检查，在检查中发现违法违规行为，均按《动物防疫法》的要求查处，因工作突出检查站连续两年来被自治区评为先进集体。20XX年共检查消毒车辆6251辆，检查消毒牲畜头只，检查家禽万只，检疫皮张万张，检疫动物产品538吨。
二是狠抓公路流动牲畜检疫关。我县除了强化公路动物运输检查消毒站的工作外，还在县内设立2个流动监督检查组，在通往新和、沙雅、拜城等各主要交通要道设立流动检查站，对运输、交易和出境的动物和动物产品，进行检查检疫消毒，凡无产地检疫合格证明、无车辆消毒证明、无动物耳标的牲畜全部退回，不准运输、交易，对违纪违法案件进行立按处罚，同时从各乡镇抽调5名人员共8名人组成一个执法大队，分两个组对我县城区、农村动物防疫、检疫等各项工作进行流动监督检查，切实把以监促检、以检促防工作落实到实处。20XX年流动检查组检查消毒车辆1758辆，监督检查牲畜537291头只，禽类12200只，畜产品365469吨，补检牲畜86544头只、补检禽类5500只、补检畜产品公斤。流动检查组和执法大队20XX年查处违反案件38起。
连续几年来，我县没有发生重大动物疫情，近两年来我县养殖业迅速发展，动物防疫、检疫工作得到了上级领导的肯定和赞许，动物防疫工作连续三年在地区领先。近两年防疫工作取得历史性突破，防疫费用全额收回，基层动物防疫工作条件大大改善。所有这些成绩的取得，得益上级的支持和全县动物防疫人员的不懈努力，但同时，我们也深知，做好动物防疫工作尤其时重大动物疫病防控工作长期而艰巨，摆在我们面前的困难也客观存在。我们将不断学习先进地方的动物防疫工作经验，积极探索适合本地的管理模式，进一步加大监督执法力度，扎实做好畜禽免疫工作，不断促进我县畜产品安全工作。
近年来，——县高度重视动物防疫安全工作，重点实施了“五强制、两强化”综合防制措施，常规动物防疫密度达99以上，重大动物疫病免疫注射和清圈消毒面达100。全面推行了“畜主申报、凭证骟防”耳标管理机制，耳标佩带率达99以上。建立了县、乡镇、村三级动物疫情监测网络，成功处置多起输入性突发重大动物疫情。完善了产地检疫和屠宰检疫程序，严格了执行运输工具装前卸后消毒制度，确保全县重大动物疫病清净无疫。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，着力健全应急机制。深入贯彻落实“预防为主、依法治牧”的方针，严格执行“政府保密度、部门保质量”的防疫工作机制，建立了县、乡镇重大动物疫病防制指挥部，落实了具体工作人员和专门的办公地点，实行政府主要领导亲自牵头抓，分管领导具体抓，有关部门协同抓的工作机制。先后制定和完善了《重点动物疫情应急预案》、《重大动物疫情紧急处置方案》、《牲畜口蹄疫防制应急预案》、《禽流感防制应急预案》等，明确和细化了相关部门的职能职责，做到了分工明确、责任到人，保证了在发生重大动物疫病时，相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。县政府将重大动物疫病防控工作开展情况纳入对相关部门及各乡镇的年度综合目标考核，逗硬实行“一把手”负责制，严格追究因失职渎职造成疫情发生、流行和扩散的责任，增强了各级各部门抓好动物防疫工作的积极性和主动性。县、乡镇、村、社均落实了专人负责重大动物疫病信息的收集、上报工作，对不明死畜(禽)及可疑病畜(禽)及时进行了无害化处理。
二、加强物质贮备，着力增加经费投入。在财力十分有限的情况下，县财政多方筹措资金，每年投入20万元以上动物疫病防疫经费，重点解决疫苗购进、附属物质购买等费用，并按照上级有关政策，对口蹄疫、禽流感等重大动物疫病全部实行免费注射，分别由县、乡镇财政解决防疫人员的劳务费用。建立了强制免疫应急反应补偿机制，对确因疫苗注射造成的动物发病或死亡的，由县、乡镇财政予以解决养殖户的经济补偿。立足“抗大疫、防大疫”的工作思路，县财政划拨专项经费对重大动物疫病防控物质进行贮备，常年购置和库存应急防疫各类疫苗30万头份，消毒药品吨，购买贮备了重大动物疫病防控专用防护物品、机械消毒器具等，确保了重大动物疫情能及时有效处置。对各乡镇防疫冷藏设施进行了有计划的维修和更换，严格按规定运输、贮藏和使用疫苗，确保疫苗合格、免疫有效。
三、加强规范操作，着力突出技术创新。严格按照“五不漏”和“五包责任制”的要求，认真落了实各项防疫技术措施，实施强制免疫、消毒和标志认证管理，坚持猪口蹄疫春秋两次集中全面免疫与阉割双免相结合，以及禽流感常年免疫与月月补针相合的免疫程序，实行防疫人员一次性对业主、农户饲养的所有畜禽全部免疫，减轻了防疫人员的工作量。进一步加强了春防记录记载和归档工作，做好了防控物资进出库登记和免疫档案，强化了对农户圈舍、养殖场、活畜市场、屠宰加工、肉品仓贮及鲜销市场、交通沿线等重点地县，以及运载动物及动物产品的出入境车辆的消毒灭源工作。加强耳标和免疫证的管理，实行领购凭证核销式管理办法，有效控制了动物疫病的发生和流行。进一步健全骟防申报制度，规范了骟防行为和免疫标识管理秩序。先后在省、市报刊杂志上发表专业论文10余篇，其中《猪阉割双免综合应用技术研究推广》科研项目获全市科技进步一等奖。
四、加强监督检查，着力提升监测手段。在开展动物集中防疫工作中，建立了由乡镇、村、社三级干部组成的督查小组，对兽防人员工作开展情况实施全过程监督。县委县政府督查室将重大动物疫病防控列为工作的重要内容，采取明查暗访、电话督促、随机抽查等多种形式进行工作督查。县纪检、监察部门将动物防疫工作列为对涉及“三农”问题的监督内容，严肃处理打假针、失效针等坑农害农的行为。县动物防疫监督机构不定期地抽查各乡镇的工作进展情况，严格落实养殖户申报检疫和经营者收购前报检制度，强化产地、运输、屠宰等环节的检疫，依法规范引种行为，从源头上杜绝重大动物疫病的发生。广泛推行了抽血检测免疫抗体评定防疫工作质量新方法，不断完善动物免疫绩效评价机制。
五、加强队伍建设，着力完善防控体系。与省畜科院、绵阳铁骑力士等单位建立了长期的人才培养与科技合作协议，定期或不定期组织畜牧系统防检疫人员参加业务技能培训和职称考试，有效提高了动物防检疫人员的业务技能。加强县、乡镇、村三级畜牧兽医服务体系建设，把乡镇畜牧兽医站站长工资纳入了财政预算，确保有机构、有人员、有办公地点、有必要的工作经费。实行收费公示、服务承诺、限时办结和责任追究制度，公布了举报电话，主动接受社会各界监督。建立健全了由县长任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，相关部门负责人为成员的全县重大动物疫情应急处置队伍，负责对全县发
生的重大动物疫情及时处置，先后成功处理了多起突发性输入性重大动物疫情，做到了反应迅速、部门配合、处置果断、科学彻底，实现了有疫不成灾、有疫不流行，全县重大动物疫情形势总体趋于平稳状态。
六、加强源头监管，着力推行健康养殖。在积极引导和培育专业养殖场(户)，适度发展畜禽规模养殖小县的同时，按照“六分离六配套”原则,高标准抓好生猪圈舍等基础设施建设，突出抓好以沼气池修建为主的粪污综合治理，持续优化畜禽品种质量，建立了生猪、肉羊、毛兔良种繁育场，全县生猪三元杂交面达到98以上，其中外三元杂交面达到25，商品肉猪胴体瘦肉率达到62以上，肉羊、毛兔良种普及率分别达到70、60以上。切实加大饲料、兽药等投入品质量管理，全县先后通过了农业部和省级无公害畜产品生产基地认定及产品认证，并获得国家标准委“国家级生猪生产标准化示范县”认证，有效地保证了畜产品质量安全。
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