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小腮镇距县城十余公里，是县内八个乡镇通往县城的必经之路，与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤，属典型的山区农业镇，也是省级二类贫困乡镇，全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来，我镇党政一班人牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念；平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念；平安稳定是政绩和造福人民的理念；不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效，努力构建社会主义和谐社会。我们的基本做法是：
一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线
在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。
一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。
二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”；只能加强、不能削弱；只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”；按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。
三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。
四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的'村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。
二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线
我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基础。
一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，树立正确的调解指导思想，进一步完善镇、村、组三级调解网络，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和群体的事件发生。
二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室配备齐了办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，增进感情，改进作风，带着爱民之情、忧民之心，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情做好信访工作，切实解决好群众切身利益问题，使90以上的矛盾纠纷在村组调解，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。
三、创新社会治安防范机制，筑牢“大防控”防线
要实现“大防控”网络，必须建立和完善“三项机制”，即以情报信息为主导的预警机制，严打经常性工作机制，治安防范机制。
一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情，捕捉治安信息的重要途径。鉴于此，我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室，各配备一名警长和二名协警，按“五五”工作制度的要求，实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设，建立了10人以上，覆盖农村的情报信息网络（治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敌情、治安问题3本台帐；及时登记反馈情报信息，开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处置工作。
二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针，以“两抢一盗”为重点，始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。
三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设，在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络，村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作，因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动，形成横到边、纵到底的治安防范网络。
四、创新人人参与齐抓共管机制，筑牢“大平安”防线
一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“治安安全村”、“治安安全单位”等创建活动，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。以“四在农家”创建活动为载体，深入开展创建“平安村寨”活动，坚持“寨村并治，抓寨稳村”的方针，在群众中广泛开展争当“遵纪守法户”、“十星级文明户”活动，倡导文明进步的道德风尚，广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作，形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理，坚持管理与服务、管理与维权并重，推进流动人口管理工作社会化、市场化、信息化和人性化；加强对归正人员的“新生导航”教育，做到不漏管、不失控，严格落实帮教管理措施，继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育，积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。
二是不断深化平安创建的工作力度。我镇把建设“平安小腮”作为全镇人民的共同任务，认真落实“谁主管，谁负责”、“抓系统，系统抓”、“条块结合，以块为主”、“属地管理”等一系列原则和工作制度，进一步抓基层、打基础，抓热点、攻难点，练内功、强素质，做到“四个提高”，即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，不断提高化解矛盾纠纷、处置群体的事件的能力，不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力，不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。
总之，在近几年的时间里，我镇党政一班人齐心协力，共谋思路，建立健全“五化运行机制”，即综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、安全检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个氛围”，即人人参与的氛围，各负其责的氛围，齐抓共管的氛围，协调配合的氛围。在今后的工作中，我镇将以求真务实的作风，扎扎实实地推进“平安小腮”的创建工作，积“小平安”为“大平安”，为创建“平安余庆”起到抛砖引玉的作用。
市委政法委认真研究政法干警教育工作规律，按照“学习型党组织”的要求，在“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动中，不断加大政法干警理论知识和业务技能培训力度，丰富培训内容，创新培训形式，着力提高广大干警整体素质和执法水平，扎实推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。现将全年干部教育工作总结如下：
一、 认识明确，高度重视
市委政法委把政法干警教育培训工作作为提高素质、增长知识和促进政法工作上台阶的重要抓手，根据新形势下执法环境的变化，研究制定了《今年全市政法干警教育培训工作安排》，成立培训工作领导小组，加强对培训工作的组织领导，确定培训内容、培训形式，以及考试考核事项。
二、内容丰富，形式多样
一是加强理论学习。组织政法机关干警认真学习十七届五中、六中全会精神，并结合创先争优活动，全面贯彻落实中央和区和市党委、政府关于政法、综治工作的整体部署，扎实推进平安银川建设。同时，组织政法干警系统学习中央、区、市领导有关创新和加强社会管理的讲话精神，邀请专家学者对社会管理创新进行讲解，对政法综治工作具有很强的指导意义，为推进“三项重点工作”奠定了坚实的理论基础。
二是加强革命光荣传统教育和爱国主义教育。组织干警开展“纪念党建90周年党史百题知识竞赛”、建党90周年歌咏大会、重温入党誓词、观看中央政法委制作的主题教育实践活动专题片，参观XX市党史图片展览和延安革命纪念地等活动，让大家直观地接受光荣传统教育和爱国主义教育。同时，加大“推树典型，学赶先进”的力度，号召全体党员干警积极行动起来，党支部争当先进党支部，党员争做优秀共产党员，提高服务领导、服务机关、服务基层、服务群众的能力。引导教育干警立足本职，向郭培刚、张晓虎同志学习，讲学习、讲团结、讲奉献，为“平安银川”建设再立新功。通过一系列活动，更加坚定了广大干警 “立警为公、执法为民”的信念，促进了政法机关执法能力、执法水平、执法公信力的提高。
三是加强执法教育培训。
按照中共XX市委《关于贯彻<干部教育培训工作条例（试行）>的实施意见》、举办了政法综治干部培训班、涉法涉诉信访工作干部培训班、从政治理论、政策法规、业务技能等多个方面设置了课程，重点加强了学员中国特色理论、科学发展观、处置公共事件、提高执行力和社会管理及其创新等内容的学习，组织学员赴延安、厦门等地参观考察，使学员深切感受兄弟省市与时俱进、跨越式发展的时代风貌。
四是加强岗位练兵。
各级政法机关紧贴执法工作、业务特点、岗位职责，组织开展了不同层次、不同岗位的法律、法规和业务知识的学习培训。两级法院开展评选“十佳法官”、“审判质效提升年”、阳光司法、规范执法等活动，提高法官的执法能力和水平。检察机关组织干警开展了“四千一严”活动，全面提升诉讼监督的质量和效率，有效提高了干警办案能力、业务技能。公安机关开展“民生警务”工程，大力加强干警的政治、业务技能培训，提高民警的整体素质。开办了“创意警务”专题网站，鼓励广大民警发挥聪明才智，交流探讨创新加强社会管理的“金点子”，推广基层公安机关和基层民警在长期工作实践中总结出的优秀工作法、技战法。司法行政机关开展“五查五问”、“五要五比”活动，重点加强法律监督、群众工作、信息化应用的培训，激发干部创先争优的积极性。
一年来，各级政法机关举办各类培训班17期，有2300余人次参加了培训，对政法干警普遍进行了轮训，进一步提高了政法干警政治理论和业务水平。
我们将按照市委有关政法干警教育培训的要求，合理安排教育培训计划，结合新时期社会管理创新的新情况新问题，努力加大一线干警的教育培训力度，既调整干警的身心，又增长才智，既学到本领，又增长见识，为“两宜”城市建设多做贡献。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在街道党工委、办事处的直接领导下，我办以深入贯彻落实创建平安东湖工作为中心，以确保辖区治安持续平稳、化解矛盾纠纷促进辖区和谐稳定为重点，以捆绑作业提升辖区治安水平为目标，圆满地完成了各项工作任务，为辖区各项事业发展提供了和谐稳定的社会环境，人民群众安全感和幸福感不断增强。现将本年度的具体工作总结如下：
一、工作回顾
（一）落实维稳工作责任，维护辖区平安稳定
一是充分发挥“五+2”矛盾排查预警和及时调处机制，做好信息畅通和应急工作，整合资源有效处置突发性事件。由于应急措施到位，妥善化解了东乐花园居民反对拆除东乐连廊和天桥、巷子坊劳资纠纷、塘坑仔1号厂房租赁合同纠纷，金洲花园反对建设50万伏高压线事件等重大不稳定事件。截至目前，我办直接处理并化解的突出隐患纠纷59宗，已化解57宗，调处成功率96.6%。二是做好涉军诉求群体稳控。继续深入落实“1对1”助困帮扶稳控机制，在今年各重大敏感节点中，共劝导化解赴外地信访6次，辖区内均未发生涉军群体上访信访和不稳定情况。三是深入落实街道综治信访维稳中心规范化建设。今年以来，综治信访维稳中心调处高效，共及时分流并调处各类纠纷128宗，调处成功率100%。
（二）推进基层治保组织建设，发挥群防群治作用
一是大力推进基层治保组织建设工作。目前，辖区9个社区治保组织进一步完善建设工作；其他企业、机关事业单位治保组织共11个，学校治保组织9个，覆盖率100%。二是壮大群防群治队伍，辖区各社区、各领域均成立了5大支群防群治队伍，共6333人。今年以来，群防群治队伍向公安机关提供破案线索共104宗，协助公安机关破获刑事（治安）案件36宗，排查化解矛盾纠纷362宗，协助排查安全隐患50处；同时，我办积极协调东湖派出所开展群防群治轮值轮训共11期，表彰104人次，落实群防群治奖金34000元。
（三）强化重点区域整治，巩固平安社区成果
一是街道将翠湖社区作为今年重点区域整治对象，整合街道综治办、派出所、执法队、安监科、在社区布心花园一区等老旧住宅区开展房中房整治、治安隐患排查整治等专项行动。专项整治期间共开展治安清查10次，排查安全隐患32处，出动警力42人，处理刑事警情5宗，环比下降16。7%，治安9宗，环比下降59%，社区治安面貌进一步提升。二是根据区打击暴恐及挂牌整治工作相关要求，街道将布心市场片区、东乐喜荟城片区作为重点整治区域，协调派出所开展涉恐关注人员基础排查和信息采集，加强特种行业管理，指导内保单位安全防范等工作，今年以来辖区未发生涉疆涉维案等暴力恐怖事件。三是巩固平安创建成果，在街道综治部门和派出所共同努力下，社区治安环境得到显著提升。今年以来，辖区治安刑事总警情同比去年下降21.38%，命案“零”发案。四是大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传，街道在各社区专门设计并定制平安宣传栏，张贴命案防范、反信息诈骗等相关宣传海报，提升居民安全防范意识；发放平安创建“致居民的一封信”10000余份，提高辖区平安创建知晓率。
（四）落实安全文明小区建设，提升小区安全水平
按照区创建安全文明小区工作要求，今年我街道将大望苑、心怡花园申请提高为安全文明小区标兵单位，其中大望苑作为市政法委领导挂点小区重点创建。街道落实专款专用，积极指导小区开展创建工作，目前已初步完成创建，小区治安环境、市容环境和人文环境显著提升，准备迎接上级部门考核验收。
（五）禁毒宣传教育工作常态化
一是积极开展禁毒宣传教育。今年街道制定《东湖街道20xx年禁毒宣传教育月活动工作方案》，以“预防新型合成毒品为主，珍爱生命，远离毒品”为主题开展不同形式的'宣传活动10余次，特别是成功协办20xx年深圳市“禁毒杯”第十一届中小学生网球锦标赛。二是落实戒毒在册人员管控，目前东湖街道戒毒康复人员在册35人，已就业15人，无业8人，强戒6人，空挂4人，失踪2人；其中，参加尿检人员结果均呈阴性。
（六）加大反邪教工作力度
一是以金湖社区创建“无邪教示范社区”为抓手，积极在全街道落实“三个五”无邪教街道和无邪教社区创建工作，已于10月份通过区防范办初步验收。二是开展“两排一专”专项反邪教摸排工作，共排查重点楼宇5栋，走访居民住户100多户，核查信息313人次，重点核查涉及“诬告滥诉”活动人员4名，加强教育转化；同时，协调公安派出所成功破获组织邪教活动案件1起。三是落实反邪教警示教育阵地建设，街道特别制作并张贴反邪教海报、发放宣传册子、资料共计约4500余张，开展宣传活动10余场。
（七）大力开展“雷霆八号”整治非法营运专项行动
按照市、区“雷霆八号”专项行动工作要求，街道强化工作措施，充分发挥民兵力量，将集中整治与日常巡查管控有机结合。截至目前，共开展专项行动35次，出动执法工作人员1200人次，暂扣摩托车66辆，电动车496辆，三轮车144辆，违停527起，有力遏制了辖区非法营运嚣张势头，进一步营造了辖区安全、有序的交通秩序。
（八）落实易肇事肇祸精神病人随访管控
一是街道成立精神卫生综合管理工作领导小组，加强对专项工作的组织领导。二是街道综治办主动协调区慢性病医院，对辖区曾经接受过诊断、治疗、救助的重性精神病人进行全面梳理。据初步统计，辖区在册人员211人，户籍并居住96人，非户籍并居住28人，户籍不居住87人。三是会同社区工作站、民警上门进行全方位的排查，对已确诊的精神病人，通过排查走访掌握其动态情况，落实服务和管控。四是人员信息及时录入管理。按上级要求，已将居住在辖区的户籍人员录入到系统并进行跟进。
（九）抓好物业监管和业委会指导工作
一是结合全区物业管理改革，完成绿映居、心怡花园、太白居、布心花园四区小区业委会换届工作，积极推进金洲花园、宝龙苑、东湖豪庭、东乐花园、布心花园一区等小区业委会换届选举筹备工作。二是积极调处物业矛盾纠纷，今年共调处各类物业投诉和矛盾纠纷65宗，及时跟进并妥善处理了金洲花园业委会选举、百仕达乐湖部分业主罢免现业委会纠纷、百仕达东郡物业管理纠纷等重点物业管理方面的矛盾纠纷。
二、工作计划
（一）认真做好维稳应急预警，妥善处理基层矛盾纠纷。一是街道将继续做好重大不稳定事项风险评估，制定应急预案，防止突发群體性事件。二是针对目前辖区物业矛盾突出的情况，将根据相关法律法规积极做好政策解释沟通和稳控工作，确保辖区稳定。三是继续落实“1对1”帮扶维稳机制，密切关注涉军人员动态，落实关爱慰问，确保行踪掌握在可控范围内。
（二）进一步规范街道综治信访维稳中心日常工作。通过推动社区工作平台建设，健全综合协调机制，整合资源，集中处理重点难点工作。充分发挥综治信访维稳中心枢纽作用，做好基层矛盾排查和调处，确保辖区平安稳定形势。
（三）继续壮大群防群治队伍，发挥基层治保组织作用。通过平安创建宣传、文体活动宣传等多种方式，引导和提倡群众加入群防群治队伍，营造社区巡防人人参与的良好局面。协调派出所加强对群防群治队伍进行的业务培训，不断强化、发挥群防群治队伍的在平安创建中的重要作用。
（四）大力开展平安宣传，巩固平安社区创建成果。继续大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传；提升小区物业管理，推动安全文明小区创建，并强化对已建成安全文明小区的日常动态管理。巩固“无毒社区”“无邪教社区”“无传销社区”创建成果，维护社区平安和谐环境。
（五）坚持开展禁毒和反邪教宣传工作，维护辖区纯净社会风气。一是进一步开展禁毒宣传教育工作，打好禁毒预防战役，努力减少新吸毒人员的滋生；二是对反邪工作保持高度重视，注重基层信息的收集，积极开展反邪教宣传活动，加强重点场所的检查，并对重点人员专人跟进回访。
（六）全面巩固重点地区整治工作成果。加大排查整治力度，坚持开展重点区域整治、非法营运等专项行动，形成长效机制。
（七）继续落实易肇事肇祸精神病人管控。协调街道计生等相关部门扎实做好排查工作，切实摸清底数，掌握现实情况，有效预防精神病人肇事肇祸案件的发生。
（八）做好辖区物业管理纠纷、业委会纠纷的协调和化解工作。目前，社会经济形势复杂多变，涉及物业管理、业委会选举等方面经常发生矛盾纠纷，街道将继续主动做好业委会的选举换届工作，努力化解物管纠纷，确保辖区平安稳定。
一、20xx年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安社会”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
（一）加强组织领导，严格落实工作责任。
去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于xx月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安社会”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又及时制定下发了《20xx年度创建“平安社会”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全县平安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《20xx年度全县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。
（二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。
县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的创建氛围。
（三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。
一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9，刑事案件破案率同比上升101.7。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击邪教组织犯罪，对现有邪教组织人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。
（四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。
1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行110、119、122三台合一。“六大系统”：一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。二是g卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器，与县公安局指挥中心联网，增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序。
2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。
3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。
（五）夯实基层基础，确保社会平安稳定。
一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、文明理家”和“148”法律服务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100。今年以来，全县到市以上比去年同期下降37.5，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4，未发生重大安全生产责任事故。
（六）加强政法队伍建设，为平安创建提供强有力保障。
一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组，制定了专门方案，对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。
（七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定。
为把“平安社会”建设推向深入，我县从11月10日至12月10日，在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调2000余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2－3个村。工作组坚持吃住在村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高。
20xx年我局综治和平安建设工作以党的十八届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕深化平安建设这一主线，按照“法治化引领、网格化管理、社会化服务、信息化支撑、项目化推进”的要求，全力抓好治安防控、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务、基层基础、平安文化建设五项重点工作，不断强化调查研究、落实责任、组织协调、督促指导、考核奖惩五大职能，努力实现提升治安防控水平、提升矛盾纠纷化解力、提升社会治理能力、提升公众安全感四大目标，把综合治理工作与各项气象服务工作紧密结合，为全县气象事业较快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、全面落实社会治安综合治理领导责任制，夯实工作职责任务。
1.加强对综治工作领导。把综合治理和平安创建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划；根据人事变动的实际，及时调整局社会治安综合治理和平安建设工作领导小组成员，进一步明确领导小组和各成员职责；全面落实综治领导责任，认真落实综治目标管理责任制、警示提醒制、黄牌警告制、一票否决制、责任追究制以及综治考评问责制等制度；定期召开综治工作会议，及时解决工作中存在的困难和问题。加强检查指导和督促，组织干部、职工积极参与综合治理工作，落实各项工作任务。
2.严格落实综治理治工作责任。建立健全综合治理责任制，严格落实社会治安综合治理“一岗双责”制度。把综合治理目标责任层层分解到岗、到人，做到横向到边，纵向到底。逐人签订综合治理责任书，一级抓一级，一级对一级负责，使安社会治安综合治理的各项任务和责任层层落到实处。
二、健全完善排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持信访点名接待制度。
把排查不稳定因素和问题作为一项重要工作来抓，由党政一把手负责，从热点、难点、隐患问题入手，坚持每月排查一次，提出工作对策，对影响单位、系统和社会稳定的苗头性问题和各类突发性事件，采取果断措施，及时化解，妥善处置。对发生的重大矛盾纠纷要随时上报，做到信息畅通，掌握情况准确。年内慰问走访退休职工3次，共12人次，了解他们的思想，帮助解决实际困难，稳定了队伍。在业务用房及环境整治建设项目征地过程中，局领导想村民所想，与镇村干部一道入户走访，解决诉求，及时兑付征地款，做到了群众满意，村组和谐稳定。
三、完善社会治安防控体系和网络。
确保系统安全稳定认真落实单位内部、要害部位的防范措施，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化单位要害部位的治安管理工作，进一步明确治安责任，突出抓好防火、防盗、防破坏、防治安事故等。定期开展安全检查，落实安全责任制，完善值班、看护巡查等措施，加大物防投入、提高技防水平，增强单位防控能力，充分发挥系统治安防控的整体效能。我局地处城外，位置偏僻，将节假日、夜间值班人员由1人，增加到2人。9月新建围墙200米，维修加固100米。更换大院监控摄像头4个，强化了安防技防措施。
四、加强法制宣传教育工作，营造良好的法制环境认真抓好“六五”普法宣传，深入开展法律“六进”活动，强化法制和综治宣传教育效果。
通过“安全生产月”、“世界气象日”“普法宣传周”等活动，大力宣传气象法律法规及省、市的各项政策措施，提升全社会的气象法制意识。积极运用电视、电子显示屏、广播、网络、手机短信等媒体进行宣传，认真开展气象主题讲座、防雷减灾警示等宣传教育活动，营造全社会关注气象和气象法律法规的浓厚氛围。
五、强化防雷施放气球重点领域安全监管，确保社会和谐稳定。
1.严格行政许可工作。坚持防雷装置设计审核和竣工验收行政许可制度，严格设计图纸审查、防雷工程竣工验收，从源头上减少了雷电灾害的发生。坚持施放气球审批制度，委派技术人员现场勘查，确定施放地点、数量，明确安全操作规范，杜绝了氢气球自然、爆炸、飞离等现象的发生。
2.深化安全专项整治。根据市气象局执法“三化”活动XX县政府打非治违专项行动安排，4月集中开展防雷安全执法检查5天，检查单位25家，下发整改通知书5份。5月按照市县安全生产监管“铁拳执法行动”安排，与县安监局联合开展以防雷安全为重点的安全执法2次，开展行政执法“回头望”活动。10月对全县从事生产、储存易燃易爆和危险化学品场所、企业开展了为期半个月的防雷、防静电安全专项执法检查，共检查石油天然气运营单位10家，民爆存储销售企业2家，危险化学品生产企业2家，各类矿山炸药2家。为全县经济社会发展创造了稳定的安全生产环境。
六、推进平安文化建设。
不断深化创建工作深入贯彻落实中央、省市县委关于深化平安建设工作一系列决策部署，以提升社会治安满意率、平安建设知晓率和政法队伍满意度为目标，在局开展深化平安建设，提升“两率一度”活动。按照“全民动员，全面参与”的思路，紧紧围绕氛围营造，打防管控、矛盾化解等重点工作，大力宣传平安建设的政策举措，面向基层、不留死角、强力推进，努力实现平安建设家喻户晓、人人皆知，社会治安秩序良好、人民群众对气象干部队伍建设满意的目标。11月至12月利用气象综合业务服务系统短信平台为各级领导、“两代表一委员”发送综合治理、平安建设宣传短信60余条，受众人数2000余人。今年4月，我局被县综治委评为20xx年度综治暨平安建设一等单位。
今年以来，我市认真贯彻落实中央、自治区政法工作电视电话会议和全市经济工作会议精神，按照自治区“一个决定、四个配套文件”要求，以创建社会和谐稳定模范市为目标，深入推进社会矛盾化解、社会稳定创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强我市社会治安综合治理基层基础建设工作，坚持抓基层，打基础，积极开展平安建设活动，充分发挥市维护社会稳定指挥中心的“四统”职能作用，全力开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理信访突出问题，实现“六个上新台阶”和“六个不发生”，确保社会持续稳定，为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
今年1-5月，公安机关共立刑事案件1401起，同比上升70.9%，破获刑事案件339起，对比上升36.1%，刑事拘留302人、逮捕171人，破案数、刑拘数、逮捕数均创历史新高；
检察机关共受理审查逮捕案件193件269人，审查后批准逮捕152件196人，审查逮捕案件准确率、结案率均达100%；
市法院共受理各类刑事、民事、行政、审判监督案件1318件(其中旧存262件)，结案783件，结案率为59.4%，受理案件数比去年的1220件多98件，上升7.43%。其中刑事案件立案198件（其中旧存2件），结案153件；民事案件立案1107件（其中旧存252件），结案625件；行政案件立案4件（其中旧存1件），结案4件；审判监督立案9件（其中旧存7件），结案1件。受理各类执行案件471件（其中旧存190件），结案80件；
全市到玉林上访的群众共28批127人，其中集体访6批95人，同比批次下降25％，而人次上升37.7％；到南宁上访群众12批36人次，与20xx年度17批52人相比，批次和人次分别下降25.4％、30.7％。其中集体访1批5人，与20xx年3批21人相比，批次和人次分别下降66.6％和76.19％；进京上访群众5批14人，其中集体访1批6人；
共排查出重大矛盾纠纷94件，已化解94件，调结64件，正在处理的30件。
现将我市今年上半年政法工作情况总结如下：
一、高度重视做好政法工作
一是迅速开会部署政法工作。去年12月18日、今年1月14日和2月1日，全国、自治区和玉林市分别了召开了政法工作电视电话会议，提出要抓住影响当前社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和深入贯彻自治区“一个决定、四个配套文件”精神，全面推进社会和谐稳定模范区建设。2月1日，我市召开了全市政法工作会议，市委丘书记、市政府何市长和政法委罗书记出席了会议，会议对贯彻落实上级会议精神和今年我市政法工作进行了全面部署。会议要求全市各级各部门要以创建社会和谐稳定模范市为目标，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹做好各项政法工作，实现“六个上新台阶”和“六个不发生”，确保国家安全和社会持续稳定，为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
3月29日，我市印发了《2010个全市政法工作要点》，对今年政法工作进一步具体明确。
为了使上级会议精神深入基层、深入政法干部心中，确保在基层切实得到贯彻落实，5月12-13日，我市在市委党校举办了全市综治干部培训班；6月17-18日，市信访局、司法局联合举办了信访干部和司法干部“大学习、大练兵、大整顿”培训班。通过培训，进一步提高政法干部思想素质和业务水平，增强了排查化解矛盾纠纷的能力，对维护基层社会稳定起到重要作用。
二是党政主要领导切实履行政法维稳第一责任人的责任，其他领导也认真履行好“一岗双责”，把维护社会稳定作为压倒一切的重大政治任务来抓，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”，“发展是硬道理，稳定是硬任务”的观念。充分认识到稳定压倒一切的紧迫性，只有保持稳定的大局，才能保证经济社会建设的顺利进行，没有稳定什么事也做不成，把维稳综治工作与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，亲自部署、亲自处理影响本地、本行业、本单位稳定的重大问题，做好分管领域的维稳工作。
三是市委常委会坚持听取、研究、部署政法维稳工作。市委常委会坚持每季度听取政法维稳工作情况汇报，研究部署政法维稳工作，在全国“两会”等重要节点、时段每周召开一次常委会研究部署政法维稳工作。
四是市委、政府主要领导经常过问政法维稳工作，亲自组织处理重大案件。市委丘德奎书记、市政府何东真市长经常过问和关心维护社会稳定、综治工作，对于重大矛盾纠纷和信访突出问题，市委书记、市长亲自研究部署。在全国两会、校园安保等重要时段，我市多次召开维稳安保工作会议，市委书记、市长等领导亲自参加，对做好维稳工作进行动员部署。
对影响全市社会稳定的重大矛盾纠纷，书记、市长亲自参加研判和组织处理。例如，为了妥善处理致4人死亡的“2.18”道路交通事故，丘书记、何市长和政法委罗书记四次听取案件处理汇报，研究部署化解方案，最终使这起可能引起集体上访的案件妥善化解。再如，在林改过程中，新荣镇大同村部分群众因对村委会发包给博白老板的该村林场承包合同产生异议，对村财务管理不满，阻挠承包人生产经营活动，要求确认承包合同无效，把林场“分林到户”，并扬言要集体上访。对此，丘书记、何市长两次主持召开会议研究部署解决办法，并组织成立专门工作组驻村调解，使问题得到稳控和妥善处理。此外，在全国“两会”期间，何市长、倪副书记和政法委罗书记多次召开重要案件研判会，对可能在全国“两会”期间发生非正常上访和群众事件的重点突出问题进行了专题讨论研判，并逐一提炼出最佳化解方案，有效维护了稳定。据统计，今年1-6月，书记、市长亲自参与研究部署和处理的重大矛盾纠纷案件达11件。
二、强基固本，深入推进政法综治基层基础工作
（一）强化“四个中心”和“两会”建设，完善政法综治信访维稳网络。
一是强化由市委书记、市长为总指挥长的“北流市维稳指挥中心”建设。去年我市成立了全区第一个县级维稳指挥中心，今年我们进一步完善该中心的各项制度，充分发挥该中心统一指挥部署、统一受理交办、统一协调处理、统一通报汇报的“四统”职能。今年1—5月，市维稳指挥中心共收集、研判、处理各类重大矛盾纠纷和不稳定因素案件共94件。实践证明，该中心自去年11月成立以来，对实现及时高效统筹、协调、指挥全市的维护社会稳定工作，为市委、市政府决策和为经济发展保驾护航起到重要作用；
二是建立完善“北流市人民接访中心”建设，实现了对群众来访受理、交办、调处、答复等“一站式服务”，及时、高效化解群众信访问题；
三是建立完善“北流市矛盾纠纷调解中心”，成立北流市调解委员会，整合全市所有信访维稳人、财、物力量着力化解矛盾，建立了需要市一级协调化解的全市重大矛盾纠纷案件排查调处工作长效机制；
四是各镇（街道）建立完善镇综治信访维稳中心。各镇（街道）整合乡镇所站力量，建立了综治信访维稳中心，由镇副书记（镇人大主席）担任综治信访维稳中心主任。综治信访维稳中心实现了“六统一”：标志统一、制度统一、接访受理总台统一、调解室设置统一、矛盾纠纷排查记录和上报表格统一、工作台帐统一；完善了“四个一”运作方式：即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个制度考核监督。实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、信访工作联勤联动、突出问题联合治理目标；
五是完善调解会建设，在各村（居）委会、200人以上的企业、重点部门统一建立“人民调解委员会（室）”，在市交管大队成立了“道路交通事故损害赔偿调解委员会”，负责调解本单位本系统的信访问题和矛盾纠纷；
六是建立完善村级“治保会”，及时处理发生在最基层的不稳定问题。
（二）加强群防群治队伍和技防建设，构建治安大防控格局。
1、进一步完善群防群治工作体系。今年，我市在村、200人以上企业、学校分别组建护村队、护厂队、护校队等群防群治队伍，目前22个镇、284个村（居）和三环公司等大企业已有95%建立了义务巡防队，有巡防队员1886人。此外，进一步提高城区100人的专职治安联防队队员工资和巡逻的车辆装备水平。加强单位内部安全保卫工作，全市104个内保单位有保安人员800多人。
2、加大技防投入，扩大技防覆盖面，提升技防科技含量，完善防控体系。在前期投入200万元建设城市数字防控系统工程（一期）的基础上，继续投入100万元扩大完善技防覆盖面。在城区主要路口、重点要害部位安装摄像头20多个，实行24小时监控。目前我市安装固定防盗报警系统410个、移动防盗报警系统100多个。完成了“三台合一”接处警系统建设，实现技防信息共享。
3、加强校园安全防范。
一是成立校园安全整治领导小组，开展“校园安全整治活动月”和“校园安全百日整治”活动。今年4月末至5月初，全国一些地方发生校园安全案件，敲响了校园安保的警钟，各级高度重视校园安保工作。我市书记、市长专门主持召开了校园安保会议，把5月份定为“校园安全整治活动月”，并从5月起开展“校园安全百日整治”活动。成立了市校园及周边治安环境整治活动领导小组，设立专门办公室。组织由市四家班子领导为组长的七个督查组深入各学校、幼儿园检查校园安全隐患。
二是加强经费投入，提高了全市中小学校安全保障能力和水平。一是投入80万元，新建、改建了52所学校的围墙70多堵条合长9200多米；二是市委、市政府投入140万元，统一配置专职学校保安人员710多名，落实学校保安培经费12万元在5月底前全面完成学校保安人员培训任务；
三是投入45万元，为学校办理学生安全校方责任险，解决了校园伤害事故给学校造成的经济负担问题；四是投入17万元，为全市110所学校设置警示牌1300个、减速带145处；五是各学校共投入70多万元，添置警棒、盾牌、防暴头盔、钢叉等大批防卫器械；六是城区各学校及各镇初中、中心小学等共投入80万元，安装了430多套电子监控设备。
三、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少不稳定因素
一是坚持矛盾排查调处工作制度。今年以来，我市对矛盾纠纷坚持实行每月一排查，敏感时期实行每天一排查、一研判和零报告制度，排查横到边纵到底，做到底数清、情况明，早发现、早控、早解决，牢牢掌握维稳的主动权。对排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则落实责任单位和责任人进行调解处理。本单位无法解决的，交由市维稳指挥中心进行研判，协调有关部门单位进行处理，必要时成立由市领导参加的专门工作组处理。今年以来，经市维稳指挥中心协调处理的重大矛盾纠纷共94件。特别重大的问题，书记、市长亲自组织处理。如“2.18”特大交通事故、交通系统清退人员问题、新荣镇大同村林改纠纷问题等，书记、市长多次听取汇报和组织处理，有效促进了问题的化解。
二是市委书记、市长亲自交办重大突出信访案件。对通过大排查和接访活动中梳理出来的突出案件和重点稳控人员，市委、市政府主要领导亲自召集相关部门“一把手”进行面对面交办，要求各有关部门单位立即召开领导班子会议，对交办的案件进行认真的分析研究，每个案件逐一落实具体责任人，逐一制订化解方案，逐一落实解决期限或者稳控措施。每个案件由一名市四家班子领导带队，深入现场、深入接触当事人，了解他们的真实诉求，千方百计从根本上解决问题。
四、深入开展市委书记大接访活动
在去年市委书记大接访活动基础上，今年我市继续开展北流市市委书记大接访活动和北流市领导干部公开大接访活动，规定每月15日为市委书记带领市四家班子领导接访日；每月25日为各镇党委书记接访日；每月5日为市直部门单位主要领导接访日。5月11日，我市印发了《上海世博会期间北流市市委书记大接访活动实施方案》，成立了“上海世博会期间”市委书记大接访活动领导小组，明确要求上海世博会期间的5月至7月，在原来的基础上进一步加大市领导接访力度，并将市四家班子领导在3个月内天天安排有一名领导在信访大厅接访，面对面倾听群众心声，实实在在为群众化解矛盾、解决问题。今年以来，市委书记大接访活动共接待来访群众136批403人次，其中初访99批247人次，重访37批156人次。当场解决8件，交办128件，到期应办结的118件，已处理汇报114件，占交办的96.6％。
通过开展大接访和下访活动，使一些原来反映问题情绪比较过激的群众，气有地方出，冤有地方申，即使一时问题得不到解决，情绪也得到一定的缓解。
五、创新社会管理，确保社会面上治安稳定
一要加强对流动人口的服务管理。制订流动人口管理办法，成立了市流动人口管理办公室，由公安、工商、税务和房管等部门切实要加强对出租屋、城乡结合部流动人口的管理、整治，初步形成“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式。
二加强对特殊人群帮教管理。重点加强对刑释解教人员、吸毒人员、邪教人员等重点人员的帮教和管控。
三加强网络舆情的监督管理。网监部门加强了对互联网不良信息的监督管理，防止网民通过互联网对某个矛盾或问题进行负面炒作、串联、煽动，最大限度地减少网络消极影响。
四是加强“严打”整治，严厉打击违法犯罪。今年以来，我市积极开展命案必破、打黑除恶行动以及打击“两抢一盗”、缉枪治爆、毒品犯罪等专项行动，着力整治治安混乱地区和突出社会治安问题，保障社会面上平安稳定。
六、坚持不懈开展反邪教工作，确保社会政治稳定
继续把防范邪教等邪教问题纳入党的执政能力建设、纳入社会治安综合治理工作中，在强化措施上狠下功夫。
一是认真开展农村反邪教警示教育和无邪教创建活动。对全市各村党支部书记、村委会主任、各中小学校开展反邪教宣传教育培训工作。据统计，全市培训人数2035人，举办专题讲座265场次，参加讲座的人数达57437人次，图片展览1021场次，观展人次达119413人。
二是开展刑释解教“邪教”人员回访帮教工作，巩固转化成果。召开刑释解教“邪教”人员的座谈会，了解他们的思想状况，加强对他们的思想教育。对个别原来较顽固的刑释解教“邪教”人员，经常主动上门探望他们，在生活上、工作上对他们进行关心、帮助，为他们解决实际困难，用真情感化他们。目前，我市423名在册的邪教练习人员已全部转化。
三是做好敏感时期防范工作。在全国“两会”等敏感时期，市“610”办发出做好防范“邪教”等邪教组织捣乱破坏工作的通知，对我市原来的“邪教”骨干分子分别落实监控措施。广电部门加强技术防范，与各单位签订了广播电视安全播出责任状，严防“邪教”分子对广播电视进行插播。
七、加强政法队伍建设，推进公正廉洁执法
一是突出抓好党的建设，进一步加强政法基层庭、科、所、队和法律服务机构党的组织建设，充分发挥党组织在司法执法中的领导核心作用、战斗堡垒作用，确保党对政法工作的绝对领导。
二是重点抓好班子建设，进一步加强政法领导班子思想政治建设、能力建设和作风建设。
三是坚持公道正派用人，用公道正派人，营造风正气清的用人环境，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来。
四是深入开展创建学习型政法机关、学习型政法领导班子、学习型政法队伍活动，切实提高政法部门领导班子的综合素质，让领导干部特别是一把手“打铁先要自身硬”，在各方面起到表率作用。
五是每年对政法干警和综治干部至少组织2次集中培训，通过开展大练兵、大比武、大学习、大讨论活动，书写学习心得体会，查找和改进自身问题，切实提高基层政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，解决说不过、追不上、打不赢、判不明、案结事不了的问题。
六是适时组织政法干警走出去（如外出学习考察）、请进来（如适时邀请专家到来授课）的办法来加强交流学习，提高素质和执法水平。
七是深入开展社会主义法治理念教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，促进作风养成和公正廉洁执法，使广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”，在群众中树立良好威信和形象，解决影响执法公信力的问题。
通过采取以上有力措施，把我市政法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁，让党和人民放心的政法队伍。
八、加强重大节点、时段的政法维稳工作
今年以来，市委、市政府高度重视春节、全国、自治区“两会”等重大节点、时段的政法维稳工作，多次召开了政法工作会议和全市信访维稳工作会议，印发了《关于切实做好20xx年“元旦”“春节”及全国全区“两会”期间维护社会稳定工作的通知》、《关于对20xx年春节和全国“两会”期间社会稳定的突出问题落实化解稳控责任的通知》、《关于做好全国“两会”期间维稳工作的紧急通知》等文件通知，要求各镇（街道）各部门单位要迅速贯彻上级和我市有关维稳工作会议精神，并对我市当前存在的9大类突出问题的化解责任、73名重点人员的稳控责任、信息情报的收集、反馈、处理及责任追究等方面进一步具体明确。提前部署春节和全国“两会”期间信访维稳工作，做到早准备、早部署、早行动。此外，在经费上给予充分保障。如，在今年全国“两会”期间，我市落实10万元专项劝返经费。同时，根据各镇、各单位重要案件化解任务的轻重、所需盯控的重点人员的多寡，落实17.5万元，对14个镇（街道）、7个部门分别拨付5000—10000元的维稳和信息收集经费，落实了3万元在市人民接访中心安装了视频监控系统，这些措施使我们能及时、全面掌握全市信访维稳信息动态，迅速就地化解不稳定问题，保障了“两个确保”（确保不发生影响社会稳定的重大事件、确保全国“两会”期间没有来自北流的干扰）目标的实现。
九、主要存在问题
尽管今年以来政法维稳工作取得了良好成效，但当前我市政法维稳工作仍存在着以下一些问题：
一是一些矛盾纠纷仍然比较突出，个别群体频繁上访。计生清退人员问题、退役人员问题、铁路、高速公路建设遗留问题、土地征用、农村三大纠纷问题、企业改制问题等问题仍然没有得到根本解决，计生清退人员、退役人员对政府的处理答复不服，不断上访。
二是信息不够灵、情况不够明。一些镇和部门单位没有认真排查不稳定因素，不及时掌握和反馈情报信息，导致信息不通、情报不灵，甚至出现一些上访事件已经发生了，上访人员所在的地方和所属部门仍全然不知的情况。
三是责任心不够强，工作落实不到位。一些镇和部门维稳工作落实不力，导致集体上访多次发生。
十、下半年工作计划
下半年，我们将积极拓宽工作思路，继续深入推进矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，创新工作机制，牢牢把握工作重点，毫不松懈地把政法维稳综治工作抓紧、抓实、抓细，把北流维稳综治工作推上一个新的台阶。
一是进一步健全完善“北流市维稳指挥中心”工作机制，充分发挥该中心“四统”职能作用，使维稳工作走上规范化、制度化的轨道。
二是加强对重大敏感时期的信息收集、研判、处理力度。
三是深入开展矛盾纠纷大排查大化解、法制大宣传、社会治安大防控、校园安全大整治和书记大接访活动，努力从源头上化解一批突出矛盾纠纷，扎实推进平安建设。
四是进一步加大督办检查和责任追究力度，把政法综治维稳信访工作纳入市绩效考评体系，让群众监督政法维稳工作，把群众满意度作为干部绩效考评的重要依据，对群众满意度考评不达要求的，对相关领导干部进行问责，以此促进政法综治维稳信访工作的有力有效开展。
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