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我局在县委、县政府的正确领导下,高度重视保密工作,严格按照中央、市委和县委、县政府有关文件精神,全面完成各项任务,充分发挥了保密工作“保安全、促稳定;保安全,促发展”的积极作用。
一、抓组织,加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证
我局把保密工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,做到有领导管、有专人抓,于年初成立了保密工作领导小组,明确××副局长专门分管保密工作,配备××干部专门承办日常保密工作。我局坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,全年召开××以上的专题会议研究保密工作,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、抓宣传,强化教育,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识
我局认真拟定保密法制教育的年度计划,积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,积极选派保密干部参加市县组织的保密知识培训,时刻提醒职工注意各项工作的保密性,尤其是全县干部人事方面的保密工作。同时,落实好工作经费,以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作,结合我局实际,以“学刊用刊”活动为载体,认真组织职工撰写保密工作信息、研讨文章,强化职工的保密意识,树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。
三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在“保安全,保发展”中的重要作用
我局严格按照县委文件精神,采取有效措施,推动保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合我局工作实际,制定了专门的保密制度,做到人手一份,随时督促职工对各项工作的保密,对泄密事件的发生,严格按照有关规定和制度,对分管领导和当事人进行严肃处理。
(二)做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作,严格按照有关规定办理涉密资料的出境审批手续,规范涉密文件、资料的印制工作。
(三)做好本单位对外宣传和新闻出版保密工作,对市、县的涉密涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。
(四)专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强,各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法,定密准确率达××以上,全年未发生泄密事件。
(五)本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。
(六)抓好保密工作的日常事务。及时报送年初计划和年终工作总结,按时报送定密工作年报表,认真完成县委保密办部署的专项保密工作任务,并及时报送专题报告。同时,抓好保密信息的投稿工作,及时地反映我局保密工作开展情况。
今年来,由于局领导和全体干部职工的高度重视,我局的保密工作得到进一步加强,没有出现泄密事件和不稳定因素,为全县的安全、稳定工作起到一定的促进作用,但离上级的要求还存在一定差距,我局将在以后的工作,正视自己的成绩和不足,不断总结经验和教训,进一步推动我局的保密工作上台阶。
20XX年,学校的保密工作在各学部的配合支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习《保密法》,根据新修订的保密法相关情况,紧紧围绕市十四中的中心工作和上级保密部门的工作部署,充分发挥“保安全、促发展、促和谐”的职能作用,狠抓教育事业各项工作落实,为我校教育教育提高做出了积极贡献。一年来的主要工作总结如下:
一、加强保密宣传教育,增强保密意识
我校坚持有针对性地开展新形势下的保密宣传教育和保密技术培训,不断提高保密观念,增强了保密意识和保密工作的责任感、使命感。
1、将保密工作学习教育不定期的在校内举行。组织教职工认真学习了《保密法》、《保密实施办法》和有关法律法规,尤其是深入学习了相关保密规定,组织观看了保密工作资料片、专题片等进行警示教育。今年以来,我校认真学习贯彻执行上级关于保密工作的文件和指示精神,结合本单位实际,采取多种形式组织全体同志学习保密法律、法规及上级保密工作的文件、指示从各个方面加强保密知识、保密法规的宣传和教育,进一步提高认识。为了加强对保密工作的认识,我校先后两次组织教职工认真学习中保委会议精神和《保密法》以及有关保密工作的法律法规,传达有关文件精神,并组织开展讨论,使全校上下对保密工作形成了共识:大家认识到,保密工作事关党和国家的安全和社会稳定大局,保密工作不仅仅是涉密人员的事,而是每个机关干部共同的责任和义务。
2、坚持领导干部带头学习保密法律法规制度。我校领导始终把保密工作摆上适当位置,校领导两次听取保密工作汇报,研究保密工作中遇到的困难和问题,确定全年的工作计划。校长以身作则,严格遵守保密规定和保密纪律,经常对有关人员,提要求,进行检查和督促。领导的重视和广泛的学习宣传,为我校保密工作的顺利开展奠定了良好的基础。
二、健全制度,完善措施,规范管理
建立健全保密规章制度是做好保密工作的重要保障。近年来,我局注重保密工作制度建设,结合教学工作实际,不断修订完善了相关的保密工作制度。制定了《涉密人员管理制度》、《涉密事件报告和查处制度》以及秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定等相关制度。这些制度的建立和完善,一方面是我校加强保密工作的需要,另一方面也使我校保密工作得到进一步规范化,保密管理工作也得到了逐步完善。
三、突出工作重点,强化保密管理
(一)抓好保密要害部门部位的保密管理;
1、认真开展自查自纠工作。学校工作涉及到学生试卷信息,稍有不慎就会影响到教学考试等工作,因此保密工作要渗透到各个环节。要根据保密规定和要求认真开展自查自纠,着重检查涉密人员、涉密载体、防范措施的管理情况,确保保密工作万无一失。认真监督检查,学校切实加强保密工作,今年对下各个学部保密工作进行了一次综合性的全面检查,针对薄弱环节,提出改进意见。
2、实行文件收发专人负责制。认真管理保密文件、传递和清退,避免丢失;对密码电报按规定做好核对、移交和销毁工作;对涉密文件按要求做好立卷、归档等工作。
3、涉密文件打印专人负责制。我校加强了打印、文印制度管理,对打印文印人员实行岗位保密培训,对秘密及以上文件资料实行专人打印,对秘密级以上文件资料及时加密处理,秘密级文件不得对外复印,废旧涉密载体实行定点销毁。
(二)认真抓好网络、信息、载体保密安全,防范于未然;
1、上网信息管理。各学部严格执行有关网络安全制度,坚持“谁主管谁负责、谁上网谁负责”的原则,建立健全了网络信息保密审查制,严把涉密关。
2、加强网络管理。各学部严格按照保密管理规定,落实计算机网络规范,加强了监督落实,进一步健全和完善了计算机系统和网络的保密制度,落实保密工作责任制,严格把好计算机等现代办公设备保密关,杜绝了计算机系统、网络等现代化办公设备的失泄密事件发生。
3、加强涉密载体保密管理。凡是涉密移动存诸介质、手机、涉密计算机等,严格按照《关于国家秘密载体保密管理规定》,实行专人使用,专人管理,严禁带回家中,严禁带入公共场所,出现问题送指定机构进行维修维护。
(三)做好保密工作日常事务;
突出重点,加强管理,防患于未然。保密工作应注重加强重点人员、重点部位、重点环节、重点时点的管理,平时抓好日常管理,节假日加强值班、守卫,防止失泄密事件的发生。
各学部要定期进行保密工作自查,主要是保密制度落实情况、涉密文件及涉密移动存储介质的保管使用情况、涉密计算机落实防范措施和非涉密计算机存储信息情况,及时发现问题,消除安全隐患。
四、加强组织领导,搞好协调服务
1、切实加强了对保密工作的领导,做到“教育教学工作开展到哪里,保密工作就跟进到哪里”。保密工作是单位工作的一项重要内容。我校领导一直把保密工作摆上意识日程,坚持作为学校工作的一项重要工作抓在手上。按照保密要求,坚持实行保密工作领导负责制和实行岗位目标责任制。
2、加强了保密工作的指导和检查,认真执行失泄密事件报告制度,严肃查处失泄密事件。加强保密工作人员队伍建设。全校教职工深入学习保密相关资料,提高保密技能。
五、保密工作存在的主要问题及改进方法
我校保密工作在领导的高度重视下,工作开展比较顺利,虽然从未发生过失密、泄密事件,但通过自查,也发现了一些问题和不足:
1、保密工作的宣传教育力度需要不断加大。要严格依法行政、依法治密,使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。
2、近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强教职工的保教育,提高教职工的保密意识十分重要。需要不断加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保信息安全。
3、对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过监控措施以防万一,显得力不从心。
4、做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密人员的素质。目前市教育局组织的保密方面的培训较少,所以保密队伍的业务培训需要加强。
今年学校增强安全保密能力,全面完成保密工作任务,切实提高了安全防范意识,全面落实保密工作各项任务,不断提高保密工作法制化、规范化水平,20XX年我校保密工作又上了一个新台阶。
根据《黄山市人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(黄政办秘〔20xx〕32号)要求,我县高度重视,立即组织各有关部门对政府信息公开保密审查工作进行全面自查,现将自查情况简要汇报如下:
一、自查情况
(一)领导高度重视。我县一直将政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作,及时研究部署。为切实加强对该工作的组织领导,成立以县委、常务副县长(兼政务中心主任)为组长,县政府办主任、监察局局长、政务中心常务副主任为副组长,各有关单位主要负责人为成员的县政务公开工作领导组,下设办公室(设在政务中心),负责各项工作的联系协调。根据人员职务变动和工作需要,及时对领导组成员进行调整,确保领导组织发挥实实在在的作用,基本形成了主要领导统筹安排、分管领导牵头负责、有关部门专人实施的工作格局,确保了“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。
(二)机制日益健全 。一是强化制度建设。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》及有关法律法规的要求,参照《黄山市政府信息公开保密审查制度》,于20xx年出台了《歙县人民政府信息公开保密审查制度》、《歙县人民政府政务公开责任追究制度》、《歙县人民政府信息公开监督检查制度》等一系列规章制度,并经县有关会议讨论通过,以文件形式发到各政务公开成员单位,并在黄山市信息公开网上发布,接受群众的监督。二是狠抓工作落实。在印发《歙县人民政府信息公开保密审查制度》的基础上,进一步明确了保密审查过程中相关单位的各自职责、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到“以制度管人、按程序办事”。对主动公开的政府信息,按照“谁制作、谁公开”、“谁公开、谁审查”和“谁审查、谁负责”的原则,由各政务公开成员单位制作、更新,并在黄山市信息公开网上发布;对属于免于公开的政府信息,要求相关单位说明具体理由,由信息发布经办人审核,报审查领导审批;对依申请公开的政府信息,按照“统一受理、分别办理”的原则,根据依申请公开内容,经单位负责人审核,视具体情况发布。三是加强宣传教育。严格按照《政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公布保密审查暂行办法》的有关规定,对维护稳定、政法、信访、民族宗教、国家安全、公共安全、经济安全等涉密信息进行严格控制。组织经办人员参加有关部门举办的各种学习培训,增强各单位领导,特别是经办人员的保密意识。充分利用市广播电视台、政务网站等媒体以及参与保密法法制宣传展览等形式,多渠道加强对领导干部、重点涉密人员和保密干部的保密法制宣传教育,通过学习教育,进一步增强了广大机关干部的保密意识,提高了业务能力。
(三)督促检查到位。积极开展对全县政府信息公开保密审查工作的例行监督检查,要求各单位定期开展信息安全工作自查,并及时将自查情况上报县政务公开领导组办公室。经常对各单位信息安全保密情况进行不定期抽查,发现问题要求及时整改,并报整改结果。要求各单位在每台办公电脑上张贴“涉密不上网,上网不涉密,移动存储介质不混插混用”的提示语,提高每位工作人员的保密意识。对于从后台系统登录上传,并在县政务网站发布的文件资料,原则上由各上报单位自行审查,县信息中心进行再次把关,确保门户网站所发布信息不涉密。截止目前,我县在政府信息公开发布平台上未发现涉密信息。
二、存在问题及整改措施
在本次检查中,虽未发现涉密的公开信息,但也存在个别单位信息发布人对涉密信息的认识不够清晰、保密意识仍不够强;少数单位对信息公开审核不够规范等问题,必须引起我们的高度重视。下一步,我们将着力从以下三个方面努力:
一是继续加大保密工作的宣教力度。以宣传教育为主导,强化各单位、各有关责任人的保密意识。每年组织一至两次专题培训,着重加强对政府信息公开指南和目录编制、政府信息公开申请程序,公开和不能公开的政府信息界定等方面知识的教育。进一步深化相关经办人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》基本内容以及相关配套措施的理解和把握,进而增强他们做好保密审查工作的主动性和自觉性,全面提高做好信息公开工作的能力和水平。
二是继续完善保密工作的制度保障。针对信息发布中存在的不规范问题,要求各单位进一步对上网信息进行严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患。健全完善工作协调机制,将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合,促进保密审查与政府信息公开工作有机结合。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对拟公开政府信息进行严格的保密审查,严格禁止未经审查和批准的政府信息对外公开。要求各有关单位健全完善沟通协调机制,对是否涉密不明确的事项,报请关保密行政管理部门确定;涉及业务工作,征求业务主管部门意见;涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项,应多方征求意见、统筹协调;对密码电报、标有秘级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公开。健全完善责任追究制度。对违反保密法和政府信息公开条例规定的相关人员依法追究责任。
三是继续加强保密工作的督促检查。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对信息公开发布平台各单位发布信息情况、计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取管理和防范措施的落实情况进行定期检查。对于检查中发现的问题,及时向有关部门反馈,要求县保密局加强对其进行强化指导,并督促其及时整改到位。
根据秘书工作县政府办《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》文件精神,局领导高度重视,组织各股室、下属单位和人员对本单位对已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、 主要工作
(一)提高认识、加强组织领导。为做好信息公开保密审查工作,局领导领导高度重视。一是健全组织机构,确保领导到位。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。近几年来,我局先后建立健全了领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度等管理制度,共有20名工作人员签订了保密协议。
(二)开展保密宣传教育情况。我局同时高度重视保密宣传教育工作,一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的保密意识,提高了业务能力;三是对干部职工进行保密知识考试,进一步提高业务水平,为做好保密工作奠定了扎实的基础。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况。加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由专人确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查,我今年在县政府门户网站上向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。同时,抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
一是建立健全相关保密制度,落实各项管理措施,明确国家秘密载体、内部文件及敏感信息材料印制、销毁工作由周建康同志分管,办公室具体承办,分管领导与相关工作人员签订了相关保密承诺书。
二是设置了专门的内部文印室,承担涉密载体、内部文件及敏感信息材料印制工作,没有在机关单位外的打字复印店、图片店违规印制涉密文件、内部文件及敏感信息材料。
三是没有将机关单位的废旧文件、材料当作废品出售。
二、存在的主要问题及下一步整改措施
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,杜绝可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
(二)制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合本单位的实际,进一步细化保密审查依据,制定本单位的保密规定。
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