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20__年,我局将党风廉政建设工作和档案业务工作紧密结合,建立起了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室各负其责的领导体制和工作机制,切实做到有计划,有安排,有检查落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓住责任主体,实施有效监督,我局党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效,为档案事业的科学发展提供了坚强的纪律保障。
一、认真履行职责,全面落实党风廉政建设责任制
(一)加强领导、明确责任。我局党政领导班子高度重视,坚持把党风廉政建设和档案业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。建立了党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,明确了局党政领导班子对局馆的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记、局馆长蒋红是党风廉政建设第一责任人,领导班子其他成员根据分工对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任,严格落实了“一岗双责”责任制,切实履行好党风廉政建设的主体责任,及时将局领导班子成员履行党风廉政建设主体责任情况进行了公示,接受社会监督。同时局领导班子成员和全体干部职工都签订了党风廉政建设责任书和领导干部拒收不送红包礼金承诺书。一年来,我局共召开党风廉政建设有关会议3次,局班子成员切实担负起了领导责任,做到了思想重视,工作落实,措施到位、成效明显,在廉洁从政中起到了表率和带头作用。
(二)厘清职责。今年,我局根据人员变化,及时调整了局党风廉政建设领导小组。同时明确了班子成员分工,局纪检组长承担全局(馆)党风廉政建设主管责任,不再分管其它工作,坚持主抓主业,履行好监督职责,切实抓好我局党风廉政建设工作,维护好档案干部的清廉形象。
(三)认真述责述廉。召开了党风廉政建设专题会议开展述责述廉,局班子成员及各股室负责人围绕个人履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面的情况进行述责述廉,党组书记、局馆长蒋红进行了点评,指出了存在的不足,并要求相关人员认真整改落实。“一把手”向市纪委报送了个人述责述廉报告,班子其他成员和各股室负责人向“一把手”提交了述责述廉报告。
(四)加强信访工作。我局将信访工作列入局党组议事日程,建立健全了信访举报制度,坚持主要领导亲自阅批来信和主要领导接待日制度,成立有信访工作领导小组,设置了接待场所,配齐了信访工作必要的办公条件。确定每月15日、30日为领导接待信访日,使矛盾纠纷消灭在萌芽状态,解决在基层。积极开展信访重点问题集中整治活动以及信访问题摸排和处置预案工作,全年没有一起集体上访事件。
二、深化党风廉政教育,筑牢干部职工思想道德防线
(一)加强理论学习,增强政治素质。组织全局干部职工认真学习《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》、《关于加强纪检监察干部监督的意见》等党规党纪,深入学习中央、省、市纪委全会精神,学习国务院、省、市政府廉政工作会议精神。聘请专家直工委书记钟吉友同志作了《党员干部心里健康与压力调适》--感恩奉献专题讲座,教育干部职工坚定理想信念,加强党性修养,践行党的宗旨,引导党员干部把党和人民赋予的权力用在关心群众疾苦,关心档案事业发展和为群众办实事上来。
(二)开展警示教育,提高思想素质。组织干部职工到看守所参观,接受警示教育,认真收看了《滑向深渊》、《苏联20年祭》等专题警示片,并结合各自的学习收获和工作实际撰写学习心得、观后感等文章15篇,通过廉政警示教育,有效提高了档案干部防腐免疫力。
三、建立完善制度,扎实推进党风廉政建设工作
(一)深入推进廉政风险防控工作。我局成立了廉政风险防控领导小组,结合档案业务工作,认真梳理岗位风险和业务流程风险,将大额资金使用、干部任免、公务接待、印章管理、档案管理等确定为高等级风险点,做好对高等级风险点日常管理,加强对涉及高等级廉政风险点干部的教育,进一步增强了廉政风险防范意识,有效防止了违纪违法行为的发生。
(二)完善廉政风险制度。为认真践行党的群众路线,严肃整治“庸懒散浮拖”,结合梳理的“四风”玩疾,相继出台了《__市档案局贯彻党的群众路线“六不准”规定》、《关于改进工作作风密切联系群众的具体措施》、《__市档案局贯彻省委“两个责任”和达州市委“两个意见”的实施意见》、《__市档案局党风廉政建设工作制度》,同时进一步完善了机关内务管理、中心组理论学习、廉政谈话、上廉政党课、行政执法过错责任追究、廉政巡查、信访举报、政务公开等制度,为加强党风廉政建设工作提供了制度保障。
(三)严肃纪律。针对干部职工上下班情况、工作状态等情况,局纪检组定期巡查,建立廉政巡查工作档案,对违反规定者进行经济制裁并全局通报,通过逗硬执行,有效提高了工作效能。
(四)厉行节约。实行财务开支透明化,财务收支纳入政务公开范围,做到大的开支会议集体研究,根除腐败产生的源头。严格落实中央“八项”规定,坚决抵制“四风”,严守财务制度,认真落实“三公经费”月报制度,厉行勤俭节约,压缩“三公”经费开支,全年“三公”经费同比下降了65%。
四、深入开展作风专项整治,切实改进工作作风
根据市纪委要求,我局认真开展了自省、自查、自纠、自律“四大行动”、“一创建三规范”活动、纪检监察干部专项教育学教活动、正风肃纪活动等,成立相关领导小组,及时宣传发动,深入剖析整改,落实整改措施,认真整改到位,按时上报相关材料,确保各类活动扎实有效开展。通过各类活动的开展,进一步深化正风肃纪工作,增强法纪观念,切实改进工作作风,营造了风轻气正的档案工作环境。同时全局干部职工多次深入联系村白沙镇廖家沟村走访慰问,进村入户了解社情民意,帮助群众解决生产生活困难,为贫困联系户送去了粮油米面等物质和慰问金,通过为群众排忧解难,提供优质服务,密切了党群、干群关系。
20__年,我局的党风廉政建设,在市纪委和局党组的正确领导下,取得了一定的成绩,党政领导班子继续保持了“四好领导班子”称号,班子成员和干部职工没有一例违反党风党纪和廉洁从政规定。20__年,我们将认真履职,开拓创新,锐意进取,进一步完善和落实党风廉政建设责任制,切实做到“为民、务实、清廉”。
加强党风廉政建设,净化社会风气是广大人民群众的心愿,而加强党风廉政建设的落脚点,则是加强党的干部队伍建设。回顾一年来的工作,我校总支紧紧围绕与永宁县教体局党工委签署的“党风廉政建设职责状”所涉及的的职责、资料,认真开展反腐倡廉教育活动。坚持“两手抓,两手都要硬”,筑起思想道德教育和制度监督制约两道防线,以“三个代表”思想为指导,以党员为主体,以学校领导干部为重点,以制度来规范,以监督来强化,坚持不懈地抓党风廉政建设,在全面推进素质教育、推动反腐倡廉工作中,做了以下工作:
一、增强学校领导干部的廉洁自律意识,反腐倡廉,率先垂范。
1、提_部的精神境界,思想到位。
我校党支部坚持把思政治建设放在干部队伍建设的首位,以提_部精神境界作为反腐倡廉的一并项根本性措施,坚持不懈地抓实干部的政治理论学习,提高思想素质,以期到达政治上的清醒、坚定。在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,使干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和理解监督的自觉性。在学习方式上,坚持抓实中心组学习,并把中心小组集中学与个人自学相结合,坚持联系实际,即联系学校实际,联系个人工作实际,联系个人思想实际,使领导干部切实提高思想水平,改善工作作风。在学习形式上:有学原著、文件、事迹、正反材料,有收看电视、录像,有讨论、讲座、交流发言等。要求学校领导干部做到“四个一”,即:订出一个学习计划,学好一个理论,解决自己的一个实际问题(不足),撰写一篇年终廉洁廉政述职报告。透过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求,深刻地认识到“干部”二字的重量。
2、清正廉洁、严于律己,行动到位。
干部把好思想关,以身作则,增强自律意识,既是学校党支部的要求,也是干部的自我表现约束。一名校级干部在党风廉政自查会上说:“_就是以权谋私,干部有权。当干部要为大家办事,要吃点亏。”我校干部正是这样做的。在对待名利上,干部不与教师争;在使用权力上,干部不谋取特权;在福利待遇上,不图特殊化;在执行政策上,不讲条件;认真执行各项规定,不打折扣,带头执行上级和学校的廉政规定。
党员干部子女的结婚,不大操大办,也不请假。
所以群众评价我校干部廉政是没有问题的。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。”我校干部的廉洁自律,用行动树立了榜样,提高了威信,增强了凝聚力。
3、贯彻民主集中制,执行政策、法规,反腐倡廉,职责到位。学校有关大的决定或重大事情,召开党政工联席会或党政联席会并征求职工的意见,或召开教代会,根据民主集中制的原则作出决定,这一点我校是做得比较好的。所以,在教师聘任制方案、绩效工资分配方案、职称评定、评先,这些大的事件上,干部思想统一,认真执行群众决定,教职工也思想稳定。再如干部的提升,总支坚持民主集中制原则,一次讨论意见不统一,不忙于做结论;经过一段时间考察后,再集中研究,反复慎重讨论后,才作结论。
党支部要求干部不仅仅要对本部门的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责,并完善了《党风职责制若干规定》,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,保证政令畅通,令行禁止。如收费问题,社会关注。我校建立了收费管理职责制,职责到人,取得了成效。关于执行“不准用公款吃喝玩乐”的规定,除了工作餐按标准且仅限于工作当事人外(其他干部不得陪同),干部用公款吃喝玩乐根本没有。即便是工作餐,也要严格审批项目、标准和手续。
二、专题研究,认真部署,健全并落实廉政制度。
校支部坚持把反腐倡廉工作作为支部工作的一件大事抓紧抓好。召开了多次支部扩大会议,党政联席会,并请党风监督员参加,专题研究党风廉政建设工作,贯彻执行每次反腐倡廉会议精神。
①制定反腐倡廉工作实施计划。根据上级精神针对本校实际进一步健全廉政规定制度。有好制度,只是明白该怎样做;有职责人,就有人落实做的怎样。所以我校的制度明确了职责人,做到有法可依,有人可究,保证了制度的落实。
②学校对于招生收费工作相续建立健全了《关于照顾入学(招生、
转学)的条件规定》。③学校还召开了党政专题会制定了《“不准用公款吃喝玩乐”的实施意见》,并严格执行党风廉政建设“八不准”的规定。
④研究将来群众评议、党风廉政建设工作。
学校党风廉政建设由支部书记马兆成全面负责,纪检委员和党风监督员负责检查落实。
三、加强民主建设,完善多层次、多途径的监督机制。保证质量,完善党内监督机制。
①为提高民主生活会的质量,加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点,根据干部的思想实际,确定民主生活会的主题。会前通知并广泛搜集群众意见,做到会前有准备,会中有重点,会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实建立纪检委员检查民主集中制执行的通报制度。
②真正发挥党风监督员的作用,有关部门学校收费决策等问题的会议,请党风监督员通报,注意听取党风监督员的意见。③党风党小组长评议制度。
2、拓宽渠道,强化群众监督机制。
①用心向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律,宣传学校廉政规定、制度,理解群众监督。每学期召开一次工会组长、主要_对象、其他各方代表的座谈会及全体教职工分组会,以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、推荐,并集中整理、反馈到支委会、中心学习小组上去,反馈到干部中去。
②拓宽监督评议渠道,充分利用一切时机听取意见。听取了部分群众和党风监督员、纪检委员对干部学习孔繁森,勤政廉政的意见,既为演讲带给素材,又作为对干部的评议。这次年终党风检查总支召开扩大会,在认真自查的基础上,分别在党内外动员组织全校教职工评议。
3、规范自律,增强自我约束功能。
总支根据上级要求和干部实际,制定了各种规范干部自律的有关部门规定,并坚持“一重温、二实践、三评议、四自查、五总结”,不断提高自我约束功能。
四、做好党员,教职工的思想教育工作,廉洁执教,党风促教风支部十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,夯实基础,着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来,疏通思想,保证政策的贯彻执行。
支部坚持有计划的、系统的整体素质教育部门与临时的热点问题、偶发事件的教育相结合,“特色理论”、教育法规、师德规范等教育资料,学校优良传统教育(利用校庆,发扬学校的优良传统)与青年教师敬业精神教育相结合,宣传正面典型与批评不良现象相结合。宣传党的方针、政策,倡导敬业奉献精神,塑造好教师形象。在党员中进行“实践宗旨,做合格党员,充分发挥先进模范作用”的教育,开展“我谈党员标准”如何模范执行党的政策—正确对待家教;切实制止乱收费专题讨论,在敬业创业方面作表率。
把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来,倡导节俭,禁止赌博,促进社会风气好转。
为人师表,在地点上、时间上应是全方面的。学校党支部要求教师在日常生活中,在社会活动中遵守国家法令,遵守社会公德,为净化社会风气,推动社会主义精神礼貌建设做出应有的贡献。
在生活上,反对腐朽的生活方式,反对攀比,崇尚艰苦奋斗。婚喜事倡导节俭,反对铺张浪费讲排场。所以群众都说,我校风气是好的,是净化的。
3、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。
反腐倡廉,学校领导干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持“六个必访(婚、丧、产、病、纠纷、特殊困难必访)”,春节期间上门慰问离退休老师,体察群众疾苦,听取群众意见。
六、主要问题及打算
回顾学校一年来党风廉政建设的工作,虽然取得了必须的成绩,但也存在必须不足,主要表此刻:
1、干部中有的同志对反_斗争的长期性认识不足,信心有些不足;
2、在校务公开工作中,公开的形式不够规范,公开的时间不经常,公开的资料面比较窄等。
20__年,在市委市政府和市纪委的正确领导下,全乡党风廉政建设工作始终按照上级要求,以学习贯彻“两个意见”、“两个办法”为重点,切实履行“两个责任”,认真践行党的群众路线,解放思想,与时俱进,有力促进了党风廉政建设工作取得新成效和全乡经济社会新发展。
一、健全责任体系,落实“两个责任”。
乡党委把落实好“两个责任”作为最突出的大事、要事,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。一是成立了__乡党风廉政建设领导小组,党委书记任组长,乡长、人大主席、纪委书记任副组长,相关单位负责人为成员,领导小组下设了党风廉政建设办公室,负责党风廉政建设日常事务工作;按照“一岗双责”的要求,明确党风廉政建设工作分工和目标任务,强化目标检查和考核。二是成立了__乡党风廉政建设督查组,纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,负责监督全乡党风廉政建设各个环节的工作和督促检查,加大惩治力度,严厉查处发生在群众身边的不正之风和腐败行为,真正做到了思想上重视、认识上提高、行动上落实。
二、建立健全各项制度,夯实党风廉政建设工作。
坚持并完善了学习制度。坚持每月集中学习1次,实行党委班子成员轮流授廉政党课,工作同志轮流领学党的知识,全年开展廉政警示教育和学习10次,廉政谈话27人次,,进一步强化了各级党员干部廉洁从政的意识。
抓宣传教育,提高防患意识。乡党委落实廉政宣传进机关、进单位、进学校、进景区、进农家、进企业,办展板1个、挂横幅标语2幅、小标语126幅,设置举报箱1个,召开廉政宣传会议1800余人次,营造了浓厚的廉洁行政和廉洁干事的氛围。
认真开展专题民主生活会。今年8月召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,大家紧紧结合党风廉政建设工作,对个人在近年来的思想政治表现、工作情况、廉洁从政、作风建设等进深刻剖析,对照检查认真开展批评和自我批评。同时,党委政府班子及班子成员作出了庄严地《廉政承诺》,达到了统一思想,改进作风,团结战斗,共谋发展的目的。
建立健全民主参与、民主决策、民主监督制度。落实“三个不直接分管”和“主要负责人未位表态”,对“三重一大”事项广泛征求意见、集思广益,民主决策,不搞个人专断,在工作中做到紧密团结、齐心协力、和衷共济,班子成员的积极性和主动性得到充分发挥;全面推行“党委公开”、“政务公开”、“村务公开”,深化“一事一议”制度,形成了“合心、合拍、合力”的良好氛围。
建立健全党风廉政建设责任制。年初,乡党委、政府与各村、乡级机关单位签订了目标责任书,形成了乡、村层层有目标,级级有责任的责任制网络体系。明确乡党委是责任主体,党政一把手是第一责任人,“谁出问题追究谁,谁主管的范围出问题追究谁”。
建立健全干部“六不准”制度。明确了乡村干部“六不准”,做到下乡不准喝酒,不准拿包包烟,不准赌博,不利用职务之便吃、拿、卡、要。
建立领导干部信访接待日制度。设立了干部作风意见箱、举报箱,明确领导信访接待日,各村各部门密切配合,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团和诉求,做到了件件有着落、有回音,全年无一例越级上访。
三、因地制宜、扑下身子抓落实
狠抓干部工作作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,针对乡村干部和党员队伍中思想作风、工作等方面存在的问题,大力整顿教育,大家思想认识得以提高,工作作风明显转变。一是认真落实“走基层”、“直接联系服务群众”、“双报到”等工作要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。开展助农惠民活动5次,联系群众1610户,走访群众3600余人次,收集群众意见建议151条,慰问困难群众113人次,扶持带动创业5户,代办各类申报手续61件,解决生产生活具体问题56件,化解矛盾纠纷5件。二是强化督查。实行每周由督查组把上周工作落实情况汇编总结,上报给党政领导班子成员,督导工作落实。三是开展干部作风评议活动。将评议结果作为年终评先树优重要依据。四是健全长效机制。重新修订了岗位目标责任制和机关干部工作制度,全面推行政务公开制、首问负责制、领导接访制、办结制等服务承诺制度,建立群众评议的长效机制,把接受群众监督、请群众评判作为加强作风建设的重要动力,从根本上扭转了庸懒散浮拖的局面。
加强财务清理,理顺了干群关系。从今年3月份开始,抽调精干力量组成常年清理财务队伍,对全乡6个村的财务进行了全面清理,理顺了农村财务关系,清收了各种欠款,摸清了家底,继续执行财务、政务公开,“给群众一个明白,还干部一个清白”。通过财务清理,理顺了干群关系,融洽了干群关系。
加强基层组织建设。今年重点对后进支部(扁桶峡村支部)进行了整顿,通过建章立制、落实“四议两公开”、为民办实事好事、便民惠民等措施有效解决了“支部书记及支部发挥作用差”等问题。其他支部也对查找出的党风廉政建设工作薄弱环节和问题开展了整改提高工作。强化民主公开和村财乡管村用,充分发挥村务监督委员会和村纪检员作用,有效把住了村级收支关,确保了惠农政策和惠民资金落地、落户,达到了“干事干净、干部清白、群众明白”的目的。同时,全年查处党员违纪违规案件2件,并严肃查处了文家坪村村主任王义君违规办酒席的问题。
切实纠风,各项收费进一步规范。一是进一步规范中小学收费行为。春、秋两季入学前,乡纪委对学校的收费项目、标准进行了严格审核,做到了收费公开、标准明确、票据规范统一。二是制止农村大操大办酒席,乡人大牵头制定并通过《禁酒令》,乡纪委积极督促协助村委会执行,切实减轻了农民负担。三是加强行风建设,促进行风的根本好转。重点提升了便民服务中心、医疗卫生等服务窗口的服务质量和水平。
严格考核,逗硬奖惩。12月下旬,将由乡纪委牵头深入到村及乡属部门,根据年初布置的目标任务,采取听、看、查、访、民主测评、召开群众座谈会等形式,对全乡党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核。
四、存在的不足及来年工作打算
我乡的党风廉政建设虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些不足。主要是:干部管理水平有待于提高;个别干部责任心和事业心有待于加强。在今后工作中,一定按照中央、省委、达州市委和__市委关于党风廉政建设的有关要求,结合我乡的实际,不断加强领导,切实抓好我乡的党风廉政建设工作,不断提高干部队伍的整体素质,让上级组织放心,让人民群众满意。
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