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今年以来,在部领导的正确领导下,我们紧紧围绕鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设和全市组织工作大局,认真贯彻落实远程教育“以通为先,以用为本”的指示要求,不断完善教学服务平台和终端站点功能,提高管理服务能力和学用工作水平,全市党员干部现代远程教育暨党员电化教育工作稳步推进,取得明显成效。
一、20xx年工作回顾
1、抓管理,进一步加强了终端站点规范化建设。全市对远程教育工作的重视程度明显提高,坚持将远程教育作为基层党建工作的重要组成部分,纳入基层党建工作年度目标考核指标,做到与“五个基本”、“七个体系”建设同安排部署,同督导检查,同建设提升,规范化建设水平进一步提高。
一是统一规范远程教育站点标识牌、制度牌和维护管理责任牌,以整齐划一的形式树立了远程教育的标志形象。丹江口市对已建成站点,统一制作了远程教育标识牌和制度标牌等,直接下发到每个终端站点并上墙,展现了整齐划一、美观大方、规范有序的良好形象。
二是统一建立远程教育站点工作档案,以科学系统的档案规范了远程教育的活动。按照市远程办要求,各县(市、区)进一步规范了远程教育工作的管理和运行规程,统一制定了《农村党员干部现代远程教育站点登记表》和《农村党员干部现代远程教育站点管理员、辅导员登记表》,对站点、骨干队伍登记造册,做到了底数清楚;统一制作了《农村党员干部现代远程教育播放活动登记本》,建立远程教育基本档案,用于记载远程教育站点日常活动的情况;普遍建立和完善了《站点管理员工作职责》、《设备管理制度》、《远教网吧管理制度》。丹江口市、竹溪县建立了分类定级工作台账,做到资料齐全,形成了较为规范的工作档案。
三是统一选配了一批党员群众服务中心管理员,明确了职责,使站点设备维护管理工作得到了基本保障。
2、抓示范,建成了一批高质量终端站点。全市抢抓村级党员群众服务中心新建和改扩建机遇,不断加大资金投入,自筹资金配套电脑、电视、投影仪、会议桌椅等设备设施,不断优化美化站点环境,加快规范建设,绝大部分终端站点达到了“五有”(有场地、有牌子、有制度、有设备、有人员)、“五好”(组织领导好、站点建设好、制度落实好、教学组织好、示范作用好)的标准和要求,并涌现出了一批高质量的示范站点。丹江口市、郧县积极抢抓南水北调移民和汉江生态经济带党建示范区创建机遇,竹房城镇带三县抢抓省级党建示范带创建机遇,大力新建、改扩建党员群众服务中心,促进了一批远程教育活动场所、设备设施的高标准升级,打造了一批高质量站点。竹山县在竹房城镇带高质量站点密集,示范作用显著。郧西县先后投入80余万元,为150余个终端站点配备了投影仪,大大提升了终端站点的服务水平。目前,全市远程教育新增投影仪580台、电脑700余台、更换液晶电视550余台、添置桌椅1500余套,实现了从普通电视到液晶电视,从破桌凳到新桌椅,从“小房间”到“大活动中心”,从“一站一点”到一站多点”,从“逢六播放”到“全天候收看”的转变,基层站点电教设施日臻完备,规章制度更加完善,日常管理更加科学,站点质量大幅提升,全市近40%的终端站点达到市级以上示范站点标准。
3、抓重点,有力地推动了四项活动的开展。
一是深入开展专题调研活动。针对远程教育“学用”过程中一些突出问题,组织力量进行专题调研,完成重点课题《关于如何进一步提升农村党员干部现代远程教育学用水平的调查研究》,为提升全市远程教育学用工作水平提供了重要参考,本课题获得全市重点调研课题三等奖。
二是认真开展“百村调查”活动。按照鄂组办[20xx年以来,坚持“以用为本、以通为先”,切实加大工作力度,通过规范运用电信模式终端站点点击播放监控平台,准确掌握有关数据,坚持终端站点学用情况通报制度,定期督办,有效解决了部分终端站点设备使用率不高的问题,实现了终端站点信号稳定、播放经常、管理有序。丹江口市、郧县、竹溪县坚持定期通报电信模式终端站点点播率,切实增强了各级党组织抓远程教育工作的积极性、主动性和有效性。对出现的信号问题,各县(市、区)委组织部积极与电信公司、教育局技术部门的协调联系,密切配合,大多数问题得到较好的解决。
5、抓创新,切实增强了远程教育学用实效。全市始终坚持“学用结合、以用为本”,积极探索远程教育服务党员群众、服务农村经济社会发展的新途径、新办法,因地制宜积极培育远程教育示范基地,打造了一批“一站多点”式站点,着力建设远教网吧、远教影院,特别是“远教影院”进农村、进社区,成为群众茶余饭后的“乐事”,受到普遍欢迎,形成了浓厚的学用氛围。竹房城镇带沿线部分乡镇在群众相对集中的党员群众服务中心建成了远教网吧,形成融信息交流、学习培训、文化娱乐、网络营销、远程教育等多种功能于一体的远程教育新模式,为农民群众拓宽致富渠道、学习技术政策、丰富业余文化生活搭建了一个广阔的新平台,很好地实现了远程教育与党员群众内在需求的有机对接。丹江口市、郧西县、张湾区积极推进远程教育科技示范基地和科技示范中心户建设,先后培育出一大批学用典型,在引领群众致富,加快新农村建设中发挥出巨大的作用;竹溪县充分挖掘远教优势,利用视频资源,在各站点举办农民党员培训班,把远教与培训工作相结合;房县推进远程教育“点播式”播放,采取“村干部联党员、党员联户”的双联方式,带动党员群众积极参与学用活动。各县(市、区)还将远程教育工作与农村党员“双育”计划紧密结合起来等,有力地配合了基层党建工作任务的落实。
6、抓质量,稳步提升了课件制作水平。今年1月底,省远程办通报表扬,我市的20xx年远程教育作品《富国路》、《生命的宽度》、《“三粒弹片”背后的故事》、《道与廉》、《秦巴深山党旗飘》、《擦亮文明窗口》、《党旗在产业链上飘扬》、《破译汉族民歌的文化密码》、《核桃幼树的修建及防冻技术》在中组部全国远程教育专用频道播发,《富国路》、《生命的宽度》、《回民村的领头雁》、《人格的力量》在湖北电视台《旗帜》栏目进行了展播。今年,按照省委组织部《关于印发<20xx年度全省党员干部现代远程教育教学资源建设计划>的通知》(鄂组通[20xx年电教中心主要领导调整以来,针对中心存在的困难和问题,采取了多种有效措施,全面加强了自身建设。
一是及时调整分工,明确工作任务。在考虑工作需要和个人意愿的情况下,对中心领导班子成员分工进行了重新调整,对各科室的主要工作任务做了进一步明确,并及时借调专业技术人员,补充人员力量,设法调动干部的积极性,干部精神面貌焕然一新,保证了各项工作运行正常有序。
二是加强内部管理,规范单位运行。加强资产的管理,及时进行固定资产登记,做到了底子清,情况明;加强财务管理,严格落实财务规定,按原则办事,坚持“一支笔”审签,严格把关,做到支出合理合规;加强“三公”消费的管理,杜绝了公款出游、公车私用现象,严格控制了公款接待,和去年相比公款接待减少40%以上;加强环境建设,更新办公桌椅,添置绿色植物,美化优化了办公环境。
三是建立健全制度,以制度严格管理。修订完善了日常工作、来访接待、基层调研、财务管理等多项制度,促进了各项工作的制度化和规范化,确保了日常工作任务的落实。
二、20xx年工作的初步打算
20xx年,我们将按照省部的统一部署和要求,进一步转变服务理念,大胆探索,不断创新远程教育的手段、形式,积极推进远程教育转型发展,努力为党员干部群众提供及时有效的服务,进一步提升巩固远程教育的吸引力和生命力。重点开展好五大活动:
1、开展远程教育创新活动。进一步加大探索和创新力度,稳妥推进“远教影院”、远程教育“三上”(上手机、上电视、上互联网)等活动开展。
2、开展好“双创双争”活动。扎实推进“双创双争”活动,进一步完善教学服务平台和终端站点功能,提高管理服务能力和学用工作水平,激发和调动远程教育工作者和基层干部群众的积极性,推进远程教育工作持续健康发展。
3、开展终端站点提档升级活动。大力争取资金和项目支持,积极推进远程教育设施设备的更新换代、提档升级,解决远程教育部分设施设备因灾损毁、老化、破旧等问题,确保远程教育正常开展。
4、开展管理员培训活动。多方筹集培训资金,按照分级负责、分层培训的要求,采取集中培训和分散培训相结合的方式,对终端站点站点管理员进行业务培训,提升管理员站点管理服务水平。
按照xx市、高新区创建全国文明城市的工作要求,高新区城市管理执法局高度重视,及时制订计划,把此项工作作为20**年城市管理的中心工作,坚持“认识到位、责任到位、措施到位”,做到早安排、早计划、早实施,确保创建全国文明城市各项工作圆满完成。今年2至9月,在xx市举行的7次“迎奥运、讲文明、树新风——清洁城市大行动”测评活动中,高新区街面清洁和管理6次名列中心城区第一名,其中4次名列全市第一名。在公布的7次测评中,有天府大道等17条道路分别名列中心城区前10名,其中孵化园北干道、创业路、天韵路、天顺中街4条道路分别名列各次检查中心城区第一名。现将今年我局创建全国文明城市工作汇报如下:
一、高度重视,落实责任
为切实做好创建全国文明城市工作,我局及时成立创建工作领导小组,局长任组长,亲自牵头抓创建工作。多次组织街道办事处分管主任、城管科长、执法中队长和管养公司负责人召开创建工作会议,总结阶段性创建工作,及时发现和解决问题,并经常深入现场检查督促。先后制定并下发了创建全国文明城市工作实施意见及目标任务分解表,各职能处室分别制定了《关于创建全国文明城市园林绿化工作实施意见》、《关于开展“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城市大行动和创建国家文明城市市容环境综合整治的方案》、《高新区开展临街店铺出摊占道、乱摆放等市容秩序整治措施》等,逐项理清管理重点、难点及存在问题,倒排时间节点,翔实安排实施方案,建立督查督办及通报制度,真正做到责任明确、安排有序、步骤清晰、措施有力。按照“领导到片、人员到段、全域覆盖、确保重点”的原则,实行分片包干制。由局长牵头,副处以上干部分段分片包干,落实责任点位,全体工作人员各司其责,积极做好创建迎检工作。
二、加大投入,夯实基础
围绕创建全国文明城市工作,今年高新区投入城乡环境综合整治、天府新城建设、扬尘整治“三大工程”等超过1亿元。
截止10月初,投入1800万元加强环卫清扫保洁和垃圾清扫清运等。对辖区道路实行全覆盖洒水降尘,道路冲洗面积约880万平方米;完成 10个公厕无障碍设施改造;新设置果屑箱2600个,翻新果屑箱80个;更新环卫车辆12台、环卫作业三轮车235台;城区生活垃圾收运做到日产日清,生活垃圾无害化处理率达100%,使高新区环卫工作水平稳居全市排头。
投入资金500余万元,对区内221条、383万平方米在管道路与58座桥梁进行日常维护、维修与道路改造工作。累计维修道路100余条,其中修复破损道路、坑凼约11000平方米;调整维修人行道方砖1万余平方米;新铺人行道约1000平方米,完成人行道压印地坪改造和花岗石铺装改造约37000平方米;完成30余条无障碍设施不规范道路的整改,调整面积约1000平方米;新铺设肖家河街、芳草街、新义路、天仁路等16条道路无障碍设施建设,铺设盲道长1万米;增设缘石坡道200余处,使高新区市政管养水平更上一个台阶,确保路平、沟通、灯亮。
投入资金2500万元,完成了天府大道、益州大道、剑南大道等主要道路约20万平方米的绿化景观化改造、南苑周边3条道路的绿化建设、市政务中心周边闲置土地75万平方米植绿、府城大道环境综合整治、成雅高速桥下4万平方米绿地绿化建设、高新大道创业路下穿隧道1万多平方米绿地恢复任务及5000个树池覆盖工作,新增绿地11.6公顷,使辖区整体环境有了明显提升。
投入资金约12万元,在高新大道、紫荆电影城、国美电器、永乐电器等户外广告点位设置以“创建文明城市”、“迎奥运”、“抗震救灾”为主题的公益宣传广告136幅,其中展板式118幅;大型户外公益广告18幅。同时,在辖区公园、游园、广场设置文明标识牌 60 个,增配文明劝导员16名。先后在肖家河步行街、石羊和谐广场等地点开展了“绿色进万家、人人讲文明”为主题的种绿护绿活动,向辖区居民赠送盆栽花3万盆,安排宣传点12个、制作宣传标牌230个、发放调查问卷5万多份,参与活动市民1.8万多人。联合机关工委、文明办、爱卫办组织“迎奥运、讲文明、树新风——清洁城市我行动”机关志愿服务活动,局长两次亲自带队来到对口联系帮扶的紫竹社区开展志愿服务活动和创建文明城市宣传工作,营造了良好的创建迎检氛围。
在创建迎检期间,共出动执法人员51600人次,各类作业机具198台次,组织配合集中整治执法活动108次,其中夜间执法56次;劝导规范商家违规行为35100起,教育驱散流动商贩20250起,扣缴各类占道经营物品102件,取缔“鬼饮食”摊点6750处,查处散发小广告8100起;发放各类创建资料4300册;清除“牛皮癣”等各类非法张贴喷涂的小广告15200张;拆除各类非法户外广告招牌共330个,拆除伸出式店招121个,同时督促120余家霓虹灯存在“缺笔少划”的商家进行整改;数字化城市管理平台共受理投诉10046起,解决9540起,使高新区市容秩序更加良好。
三、强化监督,破解难题
为坚持“创建为了群众,创建依靠群众,创建的成果由群众共享”的总体思路,一是对市创建督查组、高新区创建办督查中发现的问题及时进行整改,并举一反三,对类似问题一次解决到位;二是对能力范围之内的工作,不推诿扯皮,积极主动发现问题,解决问题;三是联动公安、国土、建设、社事、街道、兴城公司、高新建设公司、地铁成都公司等相关单位,解决了一批因工程建设或管理疏漏留下的环境脏乱差现象,清除了一批城市管理难点、盲点问题。西部园区新力路电子科大国腾学院外,长期存在无证摊贩占道经营,不仅造成环境脏乱差,还存在一定的安全隐患。经过多方协调,我局采取封闭式处理和安排30名治安城管协管队员专人值守的方法,杜绝了这一现象;由于石羊客运站周边非正常管养区域环境存在脏乱差现象,经现场踏勘后,我局立即安排管养公司对客运站周边清除杂草、清运建渣、铺设人行道,修砌绿化边框;由于建设遗留原因,玉林南、中、北路、新光路临时铺设的人行道彩砖、路沿石存在较严重跛翘、缺损等问题,导致新光路和玉林北路在清洁城市测评中成绩较差,为确保高新区以一流市容环境迎接文明城市创建工作,我局及时协调高新建设公司,并安排管养公司对以上几条道路进行维修整改,新铺设沥青、修补人行道及盲道、修补及更换路缘石等;九兴大道与xx区交界处的草坪被聚集于此处的二手车商贩践踏严重,我局专门安装了600米的pvc护栏,有效制止了这一现象;二环路外侧紫荆电影城门前一块绿化带由于物业管理不到位,造成缺株断带、环境脏乱差,我局及时安排人员进行了卫生清理、市政维修及绿化带补植补栽;火车南站一闲置地块一度成为垃圾堆场和机动车乱停放点,对周边环境影响很大,为此,兴城公司和我局共同出资,委托桂溪街办实施了垃圾清运、裸土覆盖和出入口硬化,彻底解决了城市管理的盲点。
四、连续作战,全力迎检
“5.12”地震发生后,全局人员积极投身到抗震救灾工作中,在圆满完成了都江堰城区环境卫生突击清理及彭州小鱼洞镇、红岩镇援建任务后,发扬不怕疲劳、连续作战的精神,克服家庭和工作的矛盾,4个月无节假日,始终坚守在工作岗位,全力投入到创建迎检工作中。
9月15日晚,在得知中央文明委到达成都后,立即深夜组织副处以上干部和各管养企业负责人召开会议,局领导亲自带队检查各主要迎检点位和路段,一直工作到凌晨4点才回家休息。9月18日,在得知文明委同志即将检查三瓦窑社区时,由于东苑工地建设周边环境极差,为保证迎检工作,及时组织力量对周边的施工工地进行了整治,工作人员争分夺秒,放弃午休时间,硬是在下午4点以前完成了围墙粉刷、市政道路修补、环卫清洁及绿化建设等工作,营造了一个整洁、有序、文明的城市环境,确保了创建迎检工作的圆满完成。
今年,在新一届局党委的正确领导和兄弟科室及局属对口单位的'支持下,城市建设科基本完成了年初制定的各项工作目标,现将城市建设科今年工作作个简单总结同时就明年工作安排作个简要介绍。
一、今年主要工作
1、今年1月底4月接待了省厅城市环境综合整治暗访组两次,并按省厅暗访要求分别完成了建设系统各季度的整改汇报。
2、全市(市、县)污水处理设施建设取得新的进展。今年4月下旬市西瓜洲污水处理厂、乐平污水处理厂及浮梁污水处理厂迎接省建设厅、环保厅等部门组织的检查,同时城市污水处理管网建设得到进一步完善,运行监管得到进一步加强。
3、燃气行业安全管理得到进一步加强。春节前、“两会”前、及“五一”前、“国庆”前、及第十届瓷博会前共五次联合技术监督局、消防支队、安委会等部门开展全市燃气行业安全生产大检查;按省厅部署开展了燃气企业经营许可证核发前的材料申报工作,目前已有15家企业交来了《江西省燃气企业经营许可证》申报材料,并召开了两次全市燃气企业学习燃气经营许可证管理办法会议;积极配合华润公司开展天然气置换工作;今年九、十月份,按省建设厅来函要求,联合市物价局调查了华润公司初装费不规范的举报情况,并两次向省厅发文说明调查情况。
4、大力推进绿线管理工作。全年共完成绿线管理方案评审34个,施工图审核32个,绿化竣工验收31批次,同时配合规划局完成了全市在建工程大检查的复查工作。
5、积极做好园林绿化企业资质申报及审批工作。接受申报三级园林企业资质两个,至十月底,批准了三级园林企业资质一个,同时组织园林项目经理20人参加省厅再教育培训。
6、积极开展建设系统防汛减灾工作,制订了今年建设系统防汛工作预案,安排局机关从今年5月1日至8月31日的值班安排,及系统内相关部门进行二十四小时防汛值班布置工作。
7、积极配合省厅开展了园林城市创建系列宣传活动,复查了一批省级园林化单位和园林小区、文明公园等。
8、方家山规划路建设,已完成发改委的项目立项批复、规划局规划红线划定,目前进入设计招标阶段。
二、明年工作安排
1、以环鄱阳湖生态经济区建设为契机,大力推进园林城市创建工作,力争推荐XX市申报明年江西省园林城市(县城)工作。同时积极推荐一批单位申报江西省园林化单位、园林小区及文明公园工作。
2、在确保污水处理厂正常稳定运行的基础上,继续抓好排水管网建设工作。
3、继续抓好城市绿线管理工作,把好绿线审批关,努力提高我市城市绿化建设水平。
4、严抓燃气行业管理制度,把好燃气经营许可证审批关,力争顺利完成天然气置换全部工作,同时努力确保我市燃气行业安全运营生产工作稳步发展。
5、完成方家山规划路建设的全部工作。
20xx年是阜阳市城市建设投资有限公司(以下简称建投公司)进入实质性运转的第一年,也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来,建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的亲切关怀下,在市政府性投资项目管理委员会办公室(以下简称投资办)的直接领导下,牢固树立经营城市理念,以加快阜阳城市发展为己任,紧紧围绕向国家开发银行(以下简称开行)申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了20xx年工作目标和各项工作任务,为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。
一、回顾今年所做的工作,主要有以下几个方面:
(一)明确思路
1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐,深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业,也是市政府利用组织优势,调控、整合城市资源,加大投资力度,完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念,创新市场融资方式,将政府行为变为企业运作。建投公司的设立,使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。
2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理,强化项目决策,必须首先从机制上进行完善和规范。为此,市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委),作为决策机构,对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构,直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实,具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建投公司)三位一体的管理体系,确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。
3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体,从设立之初,就明确了职能和任务:
一是融资,依托政府有效资产,按市场化运作方式,多渠道筹措资金,满足城市建设资金需求。
二是投资,投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目),同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,壮大实力。
三是还贷,建立债务偿还机制,高效运作城市资产,促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值,确保债务按期偿还。
4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上,建投公司明确了20xx年的工作思路:服从服务于阜阳经济发展的大局,以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点,全方位打造公司的核心竞争力,抓好项目建设,规范资金管理,积极实施多元化经营战略,增强公司自我积累、自我发展的能力,实现公司健康、持续、快速发展。
(二)完善机制
1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强,为切实完成承贷建设和还贷职责,建投公司按照现代企业制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事会、监事会和经理层。20xx年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会,标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工,充分发挥职能,切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化,形成了决策机构(董事会)、监督机构(监事会)、实施机构(经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式,完善了组织架构。
2、完善规章制度。进入实质性运转以后,为开好局、起好步,切实做到管理规范化、科学化、制度化,确保开行贷款的政策安全和资金安全,建投公司参照外地经验,结合我市实际,先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立,为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。
3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理,规范公司行为的重要环节。为此,公司从实际工作需要出发,经多次讨论、酝酿,先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇编》),明确了内部分工和职责,建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外,公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容,进一步强化了内部管理,增强了责任意识,使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动,有力地推动了各项工作顺利开展。
(三)规范运作
1、规范20xx年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见,在市投资办的悉心指导下,建投公司本着把握政策,摸清情况,认真编制,规范操作,逐级上报的原则,精心组织编制了20xx年投资计划,并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划,增强了工作的目的性、主动性和可操作性。
2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来,建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则,依照有关法律程序和规定,积极推进招投标工作:
一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中,在全市范围内公开招标选择招标代理机构和预算编制机构,同时组织现场勘察和招标文件答疑,采取弱化标底、合理低价中标的方式,使项目工程平均中标价比预算价降低20%。
二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段,采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标,开创了阜城工程量清单报价招投标先河。
三是在南城河拆迁过程中,公司按照相关法律、法规规定,认真进行拆迁评估,制定拆迁方案,并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件,如期举行了拆迁听证会,此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。
3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进,加强资金管理,提高资金使用效率,建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则,规定了严格的项目操作和资金拨付程序,保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。
4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神,建投公司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案,在市纪检等部门的监督下,对参加应聘人员的资格进行了严格审查;精心组织笔试和面试,最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关,层层筛选,最后经批准公司录用了五名专业技术人员,为公司今后各项工作的开展奠定了基础。
(四)抓住重点
1、向开行申贷取得重大成果。20xx年12月上旬,开行信用评审委员会通过了我市的信用评审,确定了10亿元的贷款授信额度。20xx年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段,而开行严格控制贷款规模,基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批,致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神,市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,经过艰苦不懈的努力,我市城市基础设施项目贷款于20xx年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审,最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币,至此,申贷工作取得重大成果。
2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神,为做好开行贷款签约仪式的筹备工作,建投公司在有关部门大力配合、支持下,对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分,运作有序,开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行,并取得圆满成功。
3、融资工作取得重大突破。根据借款协议,8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要,经过公司努力,开行在20xx年用款安排一个亿的基础上,又给我市增加了2亿元用款额度;同时在开行的协调、支持下,采取联合贷款方式,又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果,有力保证了我市今、明两年的建设资金需求,超额完成了投资委下达给建投公司20xx年的融资任务。
4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响,今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实,为此,建投公司及时调整投资计划,提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开;青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成,春节后即可着手实施;南城河综合治理一期拆迁工作,经多方协调,正稳步推进,现已完成50余户的拆迁,占应拆迁户数的58。8%。
5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后,与开行展开的新一轮金融合作,在整个贷款试点过程中,建投公司精心搭建平台,建立偿债机制,增强信用建设,制定规章制度,规范操作流程,首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里,并于20xx年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。
(五)搞好协调
1、积极做好向各级领导的汇报工作,争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施,争取各级领导支持,公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报,会议对此进行了研究并形成会议纪要;8月4日,市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作,在听取工作汇报后分别作出了重要指示;11月3日,根据领导安排,公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报,市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定,同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见;12月11日,公司就工作中遇到的有关问题和20xx年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报,取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持,为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。
2、加强与各职能部门的协调配合,营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面,必须搞好协调配合。在项目实施过程中,建投公司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调,统一步调,形成合力,对在项目实施过程中遇到的问题和情况,主动和有关部门沟通、协调,从而保证了项目建设顺利实施。
(六)加强监督
1、成立监督机构,加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神,确保对项目实施和资金管理进行有效监督,建投公司成立了审计监督室,并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要,制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》,对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定,使监督工作进一步规范化、制度化,确保监督到位。工程项目招投标监督管理,是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作,对招投标工作进行全过程监督,保证整个招投标过程公开透明。
2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理,健全公司监督机制,监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则(试行)》,按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定,以财务监督为核心,对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督,确保国有资产保值增值。
二、存在问题
20xx年建投公司上下凝心聚力,开拓进取,取得了一系列融资成果,稳步推进项目建设,较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定,偿债机制的许多政策已经制定,但尚未得到很好落实,这种状况发展下去,势必影响开行贷款的本息偿还。
(二)部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程,涉及面广,各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看,部门之间的关系有待进一步理顺。
(三)项目资本金没有完全到位。按照我市20xx年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同,明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定,我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元,而现在项目资本金尚有很大资金缺口,如不能得到解决,势必影响开行贷款及时提取使用,加大财务成本。
(四)内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善,激励、约束机制尚未建立,中长期发展战略尚未制定,公司经营运作尚未开始,这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。
新的一年即将来临,让我们振奋精神,坚定信心,以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风,正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路,推进项目建设,强化资金管理,完善运作机制,提高竞争实力,为全面出色完成20xx年既定的工作目标而努力奋斗。
三年来我们xx村党支部,在镇党委、政府的关心支持和正确领导下,紧紧依靠全村的党员干部群众,积极进取,解放思想,实事求是,狠抓落实,结合本村的实际情况,不松劲,想办法,找出路。围绕“发展攀新高,建设展新姿,环境亮新貌,服务创新优”的工作总要求,真抓实干,全村经济社会保持良好的发展势头,村内安定团结,村民安居乐业,村内党建工作和村民日常生活呈现出了一派欣欣向荣的新局面。现在,我代表xx村党支部将三年来的支部工作汇报如下:
一、强素质、抓学习、求真务实、狠抓党建工作
农村党支部作为党在农村的基层组织,是党在农村联系群众的桥梁和纽带,是村级组织和各项工作的领导核心,抓好农村党支部建设至关重要。
为适应新时期的发展要求,村两委、村组干部充分利用工作之余加强学习,认真学习党的十八大精神和新《党章》,努力学习网格化管理的先进工作方法,并将理论用到工作中。开展创先争优活动,解决群众关心的热点、难点问题,促进干群关系,维护农村的发展和稳定。同时加强党风廉政建设,使村两委、村组干部思想觉悟得到了很大的提高,为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。以“五好”活动为载体,依靠广大农村党员,从制度建设入手,加强民主监督力度,完善议事决策机制,进一步实施村务、财务公开,并做好低保户等公示工作。定期召开党员干部会议,同时利用远程教育对党员进行培训,充分提高了党员领导村民致富的主动性、积极性、创造性。注重吸收年轻有为、勇于创新的有理想、有能力的青年入党,三年来我村发展1名入党积极分子,转入4名党员,同时招录4名后备干部,我村党支部现共有党员185名,壮大了建设新农村的后备力量。
二、完善基础设施,全面改善村庄环境。
以环境整治为抓手,全面改善村庄居住条件,同时加强了配套设施的建设,建立了村文化活动中心、警务室、党员远程教育站点、农家书屋、居家养老服务站、一站式服务大厅等,是全体村民物质文化精神生活全面提升。
1、通达工程。进一步对村级道路进行修建修缮。我村三年来修建两千公尺朱庄路,同时出资10万元购买砂石200多吨,铺设12公里砂石路,使全村组组通灰黑或砂石路,通达率100%,大大改善了村民的交通出行。
2、亮化村民集中居住区。对我村的两个村民集中居住区的道路全面修建水泥路。同时修建两座污水处理站,改善小区居住条件,亮化环境。
3、健全村公共服务中心。购置床铺6张,棋牌桌2张,健身器材一套等建成了集休息室、棋牌室、图书室、健身室于一体的居家养老服务站,同时进一步完善了村级“一站式”服务体系,制定一站式服务值班表,保障服务及时到位。
4、绿化环境,整治居住条件。做好村级公共绿化的同时,帮助村民加强庭院绿化。三年来公共绿化亩,绿化率达48%以上,发放树木200多棵,提升村民庭院绿化。
投入大量资金,新建垃圾房3个,垃圾池201个,成立保洁员队伍,落实保洁责任制,落实专人对全村的生活垃圾收集运送,环境卫生全面改善。我村已通过江苏省一验收。
三、做好各项常规工作,维护社会稳定
1、财务进一步公开、党务村务全面透明。严格执行村务公开制度及村帐镇管制度,规范村委财务管理。设立村务公开监督小组,监督审查村委会的村务公开;全面清查、核对村委会和村小组的财务收支情况,完善了财会制度,制定村级公用工制度。对群众关心的低保、良种补贴等问题都安排专人负责,严格按程序进行清查、审计、报批和公示,公开化操作给群众一个明白。
2、土地复垦勇当先进。今年我村的土地复垦任务为亩,通过村两委会的认真排查、细致工作,我村土地复垦工作勇争先进。我村共完成土地复垦亩,超额完成党委政府下达的任务。
3、做好综治民调工作,确保社会稳定。认真做好群众来信、来访和人民调解工作,密切干群关系,排摸不稳定因素,化解社会矛盾,充分发挥调解、治保、信访队伍作用,同时成立了村警务室及保安队员。聘请了专职调解员及时发现问题,解决问题,加强消防安全的整治工作。三年来我村未发生群体性上访事件,没有发生重大刑事、治安案件。农村社会治安得到明显改善,社会和谐稳定。我村连续两年被评为如皋市平安村,并被评为南通市民主法治村,如皋市民主法治红旗村。
全面落实公民法治驿站,通过多种渠道开展普法宣传教育,强化社会治安综合治理。广泛开展文明村、文明户等创建活动,五好文明户参创率达到90%以上。同时,成立了社区保安为队长的村级治安巡查志愿者服务队。大力开展平安创建活动,打牢维稳工作基础,创造良好的社会治安环境。
4、计划生育工作保持先进。在“两委会”的指导,思想明确,制定的措施得到落实,坚持计划生育一抓到底,不放松的方针。加强本村村民计生工作的力度。通过开展多种形式的计生宣传教育活动,如随访慰问、组织已婚未育妇女参加孕前婚检、派发计生宣传单张等活动来宣传计生政策,促使各项节育措施逐步完善,我村计划生育工作持续保持先进。
5、民政、保障工作落实到位。进一步宣传农村合作医疗保险,做好医疗保险收缴、服务工作,我村的参合率达99%。农村养老保险应保尽保,三年来共为我村两百多位村民办理基础养老金。建档立卡的贫困户落实村干部结对帮扶,其中无劳动力的贫困户100%应保尽保。保证了所有建档立卡贫困户当年人均纯收入超过3000元,全面脱贫,缩小全村贫富差距,使村民共同富裕。
四、社会事业、精神文明建设全面开花
1、取缔零布褪色加工污染。清理污染源,xx村是零布回收特色村,全村共有8家从事零布褪色行业,排放的废水严重污染了红马河,群众意见大。去年在上级政府及相关部门的指导下,在村委会的努力下对着8家褪色加工户进行了取缔。今年又有3户死灰复燃,村委会高度重视,第一时间组织力量对这3家违法加工的褪色池进行拆除,全面杜绝了污染,使河道达到水清波绿。
2、定期组织文化活动,丰富村民精神文明生活。为了丰富村民文化生活,提高村民文化素养,村委会定期组织文化活动,送戏下乡营造了我村健康的文化娱乐氛围。
3、秸秆禁烧。在夏、秋季秸秆禁烧工作中,成立组织和专业扑火队,制定工作责任制,明确责任,打硬仗,未出现大面积露天焚烧现象。
4、密切联系群众,提升村民精神文明素质。扎实开展社会主义荣辱观宣传教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育,大力倡导爱国敬业、诚信友爱等道德规范。在村宣传栏内设立“光荣榜”、“提醒榜”专栏,举办道德讲堂,发现身边的好人,树立身边的榜样,进一步弘扬社会正气,引领文明风尚。树典型,带动群众见贤思齐。继续做好“文明户”、“五好文明户”、“五好文明标兵户”等评选活动,树立身边的典型,发觉平凡中的高尚,让广大干部群众学有标杆,干有榜样。
五、招商引资,提高村民收入,壮大村级集体经济
坚持以科学发展观为指导,鼓励发展民营企业,努力改善本村投资环境,进一步拓宽招商引资思路,完善招商引资奖励办法,发掘自身资源优势,大力支持和引导村民生产,调整产业结构,发动富余劳动力外出从事工厂企业、建筑行业、摩托车搭客运输业,增加各户的经济收入,推进全村的集体经济发展。
我村根据本村实际情况,积极鼓励本村能人返乡创业,同时帮助本村现有企业扩大规模,发展壮大。帮助我村养猪大户成立亮亮养猪专业合作社,吸收xx8个其他农户入社。发展壮大原有养猪大户规模的同时,提高了其余入社农户的经济收入。同时通过公开招标的方式,对村委会旁的14间村有房屋进行招租,盘活村级资产,化解村级债务20余万元。
回顾近年来的工作,我们取得了一定的成绩,同时还存在着不少的缺点和不足,主要表现为:一是农业结构调整步子不快,农民增收较慢;二是党支部活动形式较为单一,少数党员长期不参加活动。对此,我们将高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。今后,我将不断学习、提升能力、创新思维、身体力行、团结奋进,进一步改善村庄软环境,提升村级基础设施等硬环境,促进农民增收,发展壮大村级经济,建设更高水平的小康社会。
20xx年在镇党委的坚强领导下,在各级部门的精心指导下,在xx村村全体党员的大力支持下,我村以十八届三中、四中全会精神为指导,按照构建美好乡村的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结全村人民努力建设美好乡村,为本村的社会稳定、经济发展做出了贡献。现对一年来的工作情况进行回顾总结,找出经验教训,以利于今后为xx村做出更好更大的贡献。
一、加强党的基层组织建设
村支部以开展群众路线教育实践活动为契机,扎实开展为民服务活动,把查摆问题和整改落实结合起来。我们坚持把学习实践三中、四中全会重要精神作为主线,坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求,组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节,查找存在问题,开展民主评议,落实整改措施、取得了明显成效,达到预期目的。通过学习,让党员更新了观念,进一步解放了思想。思想通,百事通,观念新,事业兴。教育的效果在以后的工作中得到了体现,在秸秆禁烧、整修道路,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了秸秆禁烧,一些老党员自发地去做群众的工作,带头出工出力,有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设、培养后备干部,为组织增添了新鲜血液,为我村的发展培养和储备人才。
二、狠抓计划生育工作
农村税费制度的改革,使村级工作发生了很大变化,计生工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年,在计生方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终大力坚持开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计生方面的政策、法规。对未婚青年男女加强法律、法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。村两委分片包干,落实到人,确保按时按质完成,确保了妇检对象一个不漏,使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,也给计生工作带来了很大被动,抓好计生工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村未婚男女青年登记造册,并与育龄群众和重点未婚青年签订了计生合同。同时层层落实责任,谁包片谁负责。此外,我们还组织村干部外出调查,实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。确保了我村全年无计划外生育;五是落实计划生育奖励政策,对独生子女发放了保健费。
三、全力推进基础设施建设
我村潘拐组水泥路于10月竣工,全长约200米,继续解决农民出行难的问题;此外,完成了我村变压器1号台区扩容等相关工作,解决了农民用电难问题。
四、努力做好其它各项工作
村级工作千头万绪,我们在做好镇党委和政府布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。例如,加大各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷10多次,确保了一方平安,且全村无刑事案件发生。
今年,我村工作在取得成绩的同时,也存在着一些问题。主要有:加强农村文化建设,加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的,农村文化建设是极其重要的一个方面,而我村由于经济落后,事务性工作又多,使得我村的农村文化建设欠缺,对群众的教育和业余文化生活开展得不理想。
一年来,村支部根据上级的要求结合本村实际,圆满完成了年初制定的各项目标任务,维护了和谐稳定的发展大局,保证了农业发展、农民增收、农村稳定,经济及各项社会事业取得了全面发展,为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础,较圆满地完成了各项工作。但与上级领导的要求和全体村民的期望还有差距。在今后的工作中,村支部将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,发扬优点,不断完善自已,始终与镇党委保持高度一致,结合实际,努力完成镇党委交办的各项工作,力争在新的一年取得更大进步,各项工作再上一个新台阶,以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。
结尾:非常感谢大家阅读《城市建设工作总结(必备6篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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