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蒙医医院信息化建设发展规划
一、背景
信息技术已日益成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进医院发展的必然要求。医院制定五年发展规划，把信息化医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展战略，明确未来五年医院信息化建设发展的方向、目标和重点，特制定本规划。
二、医院信息化发展现状
（一）发展基础
今后一段时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全面应用管理信息系统的基础上，创造条件，重点加强临床信息系统的建设和应用。如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等；医院信息化发展的趋势；加快医院信息化、数字化建设步伐。目前国内各级医院将医院信息系统从以收费管理物资管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、HIS系统、PACS系统、LIS系统为核心应用的临床信息系统快速推进；二级医院大多也在积极探索适合自身信息化建设发展的方法和途径，努力扩展信息化技术在医院应用的广度和深度。
（二）存在问题
1、网络基础设施需要扩充改造
目前我院有那么几台旧电脑，用于医保结算和新农合报销等。无法满足医院信息化建设五年规划的需求。
2、其它制约医院信息化建设发展的因素
信息化建设需要投入大量资金，医院近几年资金的压力本身已经十分严重，所以未来几年资金问题将是制约医院信息化发展持续存在的主要问题。
信息化建设要靠意识推动，靠需求推动。信息化建设本身非但不能赚钱而且还要花掉不少的钱，部分临床科室的负责人本来就有重业务轻管理的倾向，这是制约医院信息化建设发展的另一重要因素。
在医院信息化建设、数字化医院工程实施过程中，要求大部分职工尤其是临床专业人员能熟练地操作使用计算机，但目前医院能熟练运用计算机的职工数量非常有限。
三、医院信息化建设指导思想、基本原则及目标
（一） 指导思想
以医院五年发展规划（2012-2016）为依据，以建立信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以打好数字化医院建设网络基础为重点，稳步实效地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理，提高医院现代化管理水平和竞争实力，为医院的发展及各项工作的正常运转提供信息化方面的有力保障。
（二） 基本原则
按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下基本原则。
1、保证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分，医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。信息化建设本身是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制定和具体实施必须充分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对医院造成不必要的经济损失。
2、基础设施尤其是网络建设要超前，新技术、新应用的采用要切合实际。计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重要的基础设施，机房的定位、网络布线一定要充分考虑未来的发展，为未来的发展留足空间、留足余地。
3、突出重点，分步实施。医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，确定医院信息化建设发展的顺序，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。
4、坚持标准化先行。在医院信息化每个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的标准化，确定好系统的接口标准。
5、高度重视软件的地位和作用，融先进的管理思想于软件当中。信息化建设要提高医院的管理水平，关键在于软件蕴含的管理方式、管理思想是否先进合理。因此，一定要高度重视软件的地位和作用，不断完善软件的功能，通过软件实现的自己的管理方法和思想，只有这样才能通过信息化的这一途径使医院管理水平真正得到提高。
6、切实保证系统安全与稳定。医院信息化系统的建设必须切实保证和落实系统的各项安全保护措施，确保系统运行中的安全与稳定。
（三） 建设目标
今后五年医院信息化建设发展的目标是：选好一个软件商，选好一个医院管理信息系统（His），为临床信息系统建设的起步、数字化医院工程的实施打好数据库建设及His应用基础；扩充完善管理信息系统（His）功能，为今后临床信息系统、数字化医院的建设打造好先进的计算机网络平台；职工计算机应用能力得到较大程度的普及和提高。
四、医院信息化建设具体任务
1、提高对医院信息化建设的认识，向已经建设信息系统的医院学习及借鉴经验，购买所需设备，为信息化建设做好准备。
完成信息中心机房及主干网线的升级及改造，门诊、住院、行政区网络改造。2012年完成。
2、初步建成HIS系统、PACS系统、LIS系统三大系统，为建设信息化、数字化医院打好基础。
HIS系统要具备医生工作站、护士工作站、医技科室、住院、门诊、药房管理、药库管理、后勤管理、新农合接口、医保接口、医疗统计、电子病历等模块。2013年完成。
3、初步建立远程医疗会诊系统2014年完成。
4、建立医院网站。
作为医院对外宣传重要途径和窗口之一，同时配合医院今后的专科建设，建立医院网站，积极加大对外宣传，扩大医院社会影响。2014年完成。
5、进一步发展HIS系统。
增加病案管理，医疗成本核算系统，包括医疗、护理、院感在内的医疗及病历质量检查登记统计模块。2014年完成。
6、建立病人咨询服务系统（触摸系统）。2014年完成。
7、建立医院办公自动化系统，使各类办公文档的草拟、传阅、存档和管理通过计算机处理和管理，通知、公告、检索等均通过网络进行。2015年完成。
8、建立电子图书馆，实现电子图书、电子期刊全文检索与浏览。为职工提供一流的学习近平台。2016年完成。
9、建立数据仓库等工具，辅助医院管理与决策，进行员工数字化绩效评价。2016年完成。
10、不断普及和提高职工计算机应用能力。
五、保障措施
1、加强组织领导
院领导高度重视，亲自决策、亲自推动，在人力、物力、财力上得到保障，处理好重点项目、难点项目的协调，保证建设的顺利进行。为切实加强医院信息化建设工作的组织领导，医院成立以院长为组长，分管院长为副组长，各相关部门负责人为成员的信息化建设工作领导小组。领导小组结合医院的办院思想和发展战略，制定医院信息化建设发展计划，指导和督促医院信息化建设项目的实施。
2、规范、完善并严格落实信息化建设的各项管理规章制度
建立健全和落实信息化建设的各项管理规章制度是确保医院信息系统建设顺利发展和安全运行的一项重要保障措施，要尽快完善落实相关的规章制度。
3、认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验
全面深入了解国内医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，力争不走弯路，少走弯路，加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。
4、厉行节约、努力保证信息资金的投入
医院克服一切困难，尽量保证信息化建设的资金投入。同时，在信息化建设过程始终坚持节约的原则， 尽量压缩投资规模，减少浪费。
5、切实加强计算机网络及数据安全保护措施
为增强医院信息系统网络和数据的安全性，医院在中心机房易址改造时增加对安全保护方面的资金投入，用于设备安全系统、防火墙系统、防病毒系统、数据备份和恢复系统的建设。同时严格控制各类操作人员的访问权限，完善落实各项安全管理制度。
6、加强职工信息化知识技术培训、提高全员信息化意识和信息技术应用水平。
采取多种渠道和方式加强对各类人员信息化知识技术的培训。努力使全体职工信息化意识和信息技术应用水平适应医院信息化建设发展的要求。
应急能力和信息化建设现状及规划
一、基本情况
(一）应急能力建设方面。我市以《××市突发公共事件总体应急预案》为总览，相继编制出台了常见自然灾害、各类生产安全事故共126个综合和专项应急预案，初步形成比较完整的应急预案结构和体系，基本实现了政府、部门间应急预案相互衔接，明确了各类型突发事件应对机构和响应流程，发挥了应急预案防范和处置灾害事故的基础性、指导性作用。在总体依托综合性消防救援队伍主力军的基础上，在森林消防、防汛、医疗救护、电力、通讯、交通、海上、城镇燃气等各重点领域建立行业保障需要的专兼职应急救援队伍，同时加强市、乡镇、村三级联防联控救援队伍建设，建成了包括消防救援、卫生应急、心里干预、道路抢险、水上搜救、气象、防汛、森林防火、地震救援等53支镇级应急救援专兼职队伍。把培育发展社会志愿者救援力量纳入全市应急救援队伍建设体系，现已建有社会义务救援队2支、红十字救援队3支、危化品企业应急队伍5支。
（二）信息化建设方面。目前社会应急救援报警信息以公安110指挥中心为主要信息枢纽，各领域应急值班电话为辅助，实现应急救援报警信息的收集。同时建设有防汛视频会商系统、森林资源监控系统、地震信息预警发布系统、山洪预警信息平台等风险监测和应急预警、会商系统。在机构改革后，我局通过组织到有关地区参访学习、与有关软件公司研讨交流、学习上级有关规划文件等形式开展应急指挥信息系统建设前期调研活动，目前尚处于建设地址规划中。
二、存在问题
(一）应急能力建设方面。一是应急领导机构不明确。机构改革后应急委和减灾委改组进度慢，制约了应急管理体制机制的改革和完善；二是市、镇、村三级应急管理体系和能力建设不够平衡，乡镇以下力量缺少，基础偏弱、能力薄弱；三是应急救援队伍体系建设有待于大力加强，专业领域救援队伍建设力度不足，社会救援力量缺乏规范性管理和政策支持；四是应急救援高精尖特色装备配备和应急物质合理储备还难以满足需求要求。
（二）信息化建设方面。应急指挥信息系统建设进度较慢，在统筹应急指挥调度和应急资源管理调度等方面缺乏信息化技术支撑，应急管理整体信息化应用程度相对薄弱，研发应用力度不够，创新技术水平不够，一定程度上制约了应急管理体系和能力现代化发展。
三、规划建设
（一）在应急能力建设方面。一是强化组织领导体系。将应急管理体系建设纳入全市经济社会治理体系和治理能力建设现代化总目标，改组应急委，明确职责分工，健全应急管理制度，建立应急管理规划，创新构建全方位、立体式的应急管理组织体系。二是深化应急预案体系建设。组织专家或社会技术服务机构，统一疏理、调整、整合全市各级各类应急预案架构，理顺新的应急预案框架体系；完成总体应急预案、自然灾害、事故灾难类专项应急预案修编；指导协调各级各部门和企事业单位做好应急预案修改修订，推动做到上下级、综合与专项、政府与企业之间应急预案有效衔接和有效联动，提升应急演练质量和效应。三是建立健全应急救援协调联动和会商制度。强化部门协调联动，加强与驻地军队、民航、铁路、红十字会等单位的应急联动，形成对接机制，满足特种任务需要；完善与公安、消防、气象、水利、环保、自然资源、森林防火、交通运输、海上搜救等部门在监测预警、应急决策、救援力量使用等方面的联动机制。建立会商制度加强日常应急管理情况沟通、信息互通，定期分析研判事故灾发生、发展趋势，做好风险分级管控和防范化解工作。四是加强应急救援力量建设。制定强化应急救援队伍体系建设的实施意见推进全市各类应急救援队伍建设，加快提升综合性消防救援队伍整体能力，加快实现全灾种、大应急的技术战术能力提升。同时大力支持应急救援志愿者队伍建设，健全完善企业专兼职救援队伍和应急救援专家队伍建设。推动基层综合性应急队伍建设，加大基层应急指挥和救援技能培训，提升基层应急救援能力。五是优化应急救援装备和物资储备。开展灾害事故应急救援装备物资资源普查，建立互联互通、资源共享、统一调度的装备物资信化数据库管理系统，加大现代化、智能化、信息化抢险救灾装备的采购和装备。通过引入应急救援装备物资企业有偿储备的市场办法和借助社会力量应急救援公益物资储备，全面加强××应急装备物资储备工作。
（二）信息化建设方面。加快推动应急指挥信息系统建设。按照国家、省关于应急指挥中心建设具体要求，立足指挥调度、值班备勤、资源整合等功能，建设集通信、指挥调度和管理一体化、平战结合、军民融合的综合应急指挥中心。
一是建设完成应急管理、公安、气象、水利、住建、教育、旅游、交通运输、自然资源、生态环境、卫生健康、海洋渔业、消防救援、地震、林业、海事等部门应急管理信息融合对接和数据汇集，与此同时，上联××市应急局，横向关联市属各有关部门，下联乡镇（街道）和有关大中型企事业单位，形成新的应急管理“一张网”信息数据保障平台，实现信息互联互通，资源共享调用的目标要求。
二是建设完成应急救援天、空、地一体化全方位的应急通信网络和救援现场移动指挥通讯系统；以加快建设安全风险辨识评估分级管控和隐患排查治理系统为牵引，加强各自安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理系统软件建设，全面实现应急管理和应急救援信息化指挥调度和辅助决策的科技支撑。三是指导帮助各行业领域企业结合各自实际，采取各种办法，充分运用社会市场化成型的、先进的信息化网络管理系统，完成安全风险辨识评估管控和隐患排查治理、以及安全生产与应急管理等信息系统建设，为企业自身安全全面管控与事故应急救援发挥有效保障作用，为政府安全生产监管监察与灾害事故应急救援提供有效基础信息数据。
总医院信息3-5年规划
1、本院及基层医院计算机资源不足以及老化严重，逐步解决各个科室不足问题，未来3年内预购计算机800左右。
2、考虑计算机更新换代周期较短，新买计算机用不了几年就面临被淘汰风险，固想建立桌面虚拟化系统，一来解决部分计算机配置较低资源不足问题。二是解决部分计算机本机资源浪费问题。三是解决系统故障问题，如出故障为统一问题，减少维修人员工作量及成本。
3、考虑本院未来2年内，网络及硬件环境所限，因数据中心新建及网络安全等保评级。未来3-5年内还仍需加强网络方面建设。网络环境风险越低开展的业务越多也越广泛。云桌面、云存储才能在安全的网络环境下得以实现。
4、远程会诊中心的建设。目前总医院及基层单位都没有远程会诊的建设。只有总医院本部有个宝石花视频会议室。目前只限用于远程视频会。未来3-5年内实现以总医院本院为中心的区域会诊中心。既能与基层单位的远程会诊，也能与任丘矿区外医院的远程会诊。
5、机房数据存储。目前总医院业余越来越广泛，数据越来越庞大。要求存储的数据也越来越多。未来3-5年内现有存储设备部能支撑越来越多的数据存储。考虑数据托管。既数据托管到其他运营商的机房内，这样能减少本院的投资成本，但是对网络安全环境要求过高、也应当考虑数据安全问题。
6、未来3-5年乃至以后考虑建设以本院为中心的区域影像中心、区域检验中心、区域体检中心、区域远程会诊中心等。
7、数字化医院统一视频服务平台。既远程会诊、远程视频会议、远程监控、手术示教等集成在一体的统一平台。
8、医疗物联网。在医疗行业最重要的对象就是病人，围绕病人的是医生、护士、药品、器械、所有跟病人有关的系统，把这些系统有序的按照一定的标准和管理规范。
9、本地双活、异地备份。现医院业务量越来越庞大，一个数据中心机房万一出现非人为因素遭到破坏，后果不堪设想，建议在其他院区建设和现有数据中心规模一样的机房。在任丘矿区外乃至河北地区外进行数据备份。
工会信息化建议
要充分利用电子政务建设的既有平台和技术成果，构建工会信息化网络。信息化平台要达到上下工作相互沟通交流的目的，又要确保上下级工会畅通办公，打造集网上入会、网上服务、网上办公为一体的网上综合服务平台。可考虑将OA办公系统嵌入其中。
一、页面设置上要接地气
在首页设置上，根据工会工作的要素，合理确定。建议再增加受会员欢迎的栏目： 1、文体活动板块 2、会员优惠板块 3、积分排名板块（街道一组、局委工会一组、有关企业一组、会员个人一组） 4、通知公告板块 5、待办任务预报提醒
二、为保障关注度实行积分制
为强化各级工会对平台的关注度，确保工会系统的政令有效畅通，必须实行工作日每日签到制。
1、通过积分制，提高会员关注度。
2、积分内容。浏览得分，点赞加分，评论再加分。每天签到得分。会员个人的分值累积到单位之列。
通知公告发布后，按点击先后得分不一，先点多得分。
通知类，时效性与分值挂钩，过一天后，倒扣分。
3、积分排名。根据积分排名，对积分前几位的会员单位，实施物质鼓励。
三、用共享理念打造实用平台
1、可设置在线会员申请通道，方便个人及时实名入会。会员实名制，在会员单位下，按姓氏笔画顺序，将会员基本信息采录。
2、可通过设置内部邮箱解决下级工会向上传递资料。
3、可增设讨论区、意见收集区，增加平台互动性。
4、可实施网上在线调研、评选、咨询、服务通道等，
四、借鉴先进地区的成功经验
建议，有关领导和中标单位，一并到工会信息化工作比较好的地区，实际学习工会信息化的工作，避免闭门造车，少走弯路。
周行学校初中部自2018年8月启用，重新更名为常熟市周行中学，新校初成，万象更新。本着“端端正正写字，堂堂正正做人”的校训，学校走上了具有写字特色的发展道路。
学校信息化建设逐年投入，在新校建设中一次性建成了具有全市领先的未来教室（录播教室），并开设了2个计算机教室，教师用计算机（除行政外）全部采用云端电脑配置，共享主机。此外，学校在每间教室（包括实验室和其他专用教室）都配备了SEEWOO一体机，方便了教师大规模使用课件和视频进行双向交流。学校在校正门口、报告厅和体育馆还配备了大屏显示器，使学校的各项活动可以在雨天正常举行。
学校在信息化建设中的大力投入，促进了各位教师上课的积极性；在各级各类培训中，涌现了一批信息化驾驭能手，如我校的陶新艳老师在未来教室培训获得小组总分第一，信息技术老师施天韵在苏州市公开课中获得好评。
通过各种信息化能力建设，我校一定能完成苏州市智慧校园的创建工作。
结尾：非常感谢大家阅读《国家信息化规划》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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