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为贯彻落实依法治国方略和苏州市委《法治苏州建设纲要》，进一步加强教育系统的行风廉政建设和学校的民主与法制建设，全面推进依法治教、依法治校进程，树立教育的良好形象，使教育更好地服务于经济和社会，服务于广大人民群众，办人民满意的教育，遵循苏教法规[20xx]15号文《关于在全市中小学开播校务公开工作检查评比》的通知，结合我校实际，特制定以下实施方案。
一、 实施校务公开的内容：
（一）政策法规方面：
主要是涉及到学校教育、教学工作，师生员工切身利益的主要条件包括中央、省、市各级部门关于教育、教学工作，教职工待遇的各类法律、法规，本校教代会通过的各类制度，规定及意见等。
（二）规章规度方面：
1、学校章程；
2、学校的近、中、远期发展规划方向和目标；
3、学校关于加强党风，廉政建设的有关规定；
4、学校有关民主建设制度，包括：民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度；
5、学校领导及中层干部的聘任、分工及岗位职责；
6、学校各部门的工作职责和岗位责任制等；
7、学校教职工的人事聘任、调动、职称评定、考核评优及奖惩、医疗报销、住房分配及各种福利待遇等；
8、学校招生工作，包括施教区范围，招生计划录取标准和具体实施办法；
9、学校教代会议案，教职工代表的意见和建议办理情况。
（三）财务管理方面
1、学校的主要财务收支情况；
2、学校的主要收费项目，收费标准及政策依据、社会捐资助学情况；
3、学校的主要基建项目，大宗物品的采购供应等情况。
二、实施校务公开的具体形式：
1、教代会或教代会主席团会议；
2、全体教职工大会或中层干部、党政、工团、民主党派会；
4、设立校务公开联系信箱，负责收集校内外各方面的意见建议，转有关部门负责处理；
5、在校刊《英华》上不定期公布公开内容；
6、有选择地通过广播、电视、教育网络发布公告；
7、学校办公室建立档案备查制度，对允许公开的档案、资料建档收藏备查。
1.明确指导思想：
推进校务公开，是坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理制度，推进学校的改革、发展和稳定的重要举措；是加强党风、行风、校风建设的重要举措。要建设有自身特色的现代化的一流学校，必须实行校务公开。
2.畅通公开渠道：
要真正落实校务公开制度，公开的渠道必须畅通。为此，我们拟定了如下措施：
⑴建立校务公开领导小组，定期研究、协调、部署和指导校务公开工作。校务公开领导小组由党政工负责人及纪检干部等组成，党总支书记或校长任组长。
⑵建立校务公开监督小组，负责检查、监督、测评校务公开执行情况及信息反馈。校务公开监督小组由工会纪检委员、教工代表组成，由工会负责。
⑶有学期或年度的校务公开计划和落实校务公开的总结。
⑷完善教代会制度：制定教代会实施细则；每年召开两次教代会对学校的需要公开的重大问题进行审议；不定期召开教代会特别会议，对改革过程中临时需要公开的重大问题进行审议；教代会休会期，定期召开教代会主席团和代表小组组长联席会议，对校务公开的落实的情况进行经常性的督促检查。
⑸坚持定期召开校务会议、行政会议、党总支或支部组织生活、工会委员会例会、班主任会议、年级组长、教研组长会议，通过各个渠道分级通报校务公开内容。定期听取各民主党派对校务公开执行情况的意见。
⑹在教工大会上定期报告校务公开执行情况，举办校务公开的专栏和网页，经常公布学校校务公开的内容、进展情况。
⑺学校所有校务公开的内容一律成文归档。
3.规范公开内容：
⑴通过民主程序，制定学校章程、学校发展规划、争创文明学校规划、规章制度汇编、综合改革方案、校务公开方案，并印发给全校教职工。
⑵向教职工公开重大人事安排、聘用合同制的操作程序、各类考核、晋级、评优奖惩程序及结果、重大的建设项目及学校发展规划。
⑶定期公布学校、工会经费的年度预算、决算及大额经费使用情况。定期公布学校、代办费和其它规定收费的收支情况。定期公布学校重大基建和校产添置经费使用情况。定期公布学校、工会的经审结果。
⑷公布学校工资改革方案、“四金”缴纳情况和奖金发放方案。
⑸学生的评优和奖惩情况张榜公布。
⑹其它需要公开的内容和重大问题。
4.完善监督检查：
⑴学校党总支、行政、工会按各自职责对校务公开方案执行情况经常进行监督检查，不断总结经验，逐步完善校务公开制度，自行纠正执行过程中存在的问题。
⑵学校校务公开监督小组定期进行督促检查，并用调查问卷方法进行民意测验，及时将信息反馈给学校行政。
⑶接受上级部门的督促检查，对存在的问题及时整改。
为了深入贯彻落实《教育部中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》和杭州市教育局《关于进一步做好校务公开工作的通知》(杭教通纪[20xx]31号)的精神，进一步做好校务公开工作，特制定如下学校校务公开工作实施计划。
一、校务公开工作的目的意义
做好校务公开工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，密切干群关系，充分依靠广大教职工办好学校的必然要求;是进一步规范办学行为，完善监督机制，加强党风廉政建设，深化学校行风建设的重要举措;是依法治校、民主治校的有效途径。做好校务公开工作，对拓宽教职工参与学校管理的渠道，发挥广大教职员工的工作积极性，推动教育教学的改革和发展，办好社会主义的学校起着重要的作用。
二、加强学习，提高认识
学校组织行政领导干部和全体教职员工认真学习上级的有关文件通知，充分认识推进校务公开工作的目的意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，尊重和维护广大教职工的民主权益，把校务公开工作放到学校工作的重要议事日程、整体工作的大局中去思考，放到建立健全反腐倡廉工作机制中去规划，放到加强管理、提高效益中去执行，放到切实维护全体师生的利益中去落实。
三、健全组织，加强领导
1.成立校务公开工作领导小组。校务公开工作领导小组由以下同志组成：黄燕明、徐承楠、刘炳诚、金功发、梁广烈、张双庆、王天恩、田燕芳、李鸣杰。黄燕明同志任组长，刘炳诚同志任副组长。校务公开工作领导小组下设办公室，由金东、傅绍磊同志负责办公室的工作。
校务公开工作领导小组的主要职责是：制订和完善校务公开工作实施计划和推进校务公开工作的有关配套制度，落实校务公开工作的相关事宜，研究解决校务公开工作实施进程中出现的新情况、新问题，及时总结经验，抓好整改工作。办公室具体负责校务公开各项工作的实施，及时更换、充实校务公开的内容，形成持续有效的工作机制。
2.成立群众监督小组。群众监督小组由以下同志组成：洪涛、朱锋、袁坚利、陈金平、王骏、童永健、钱丽敏、沈晓、王颖。洪涛同志任组长，朱锋同志任副组长。
群众监督小组的主要职责是：负责检查学校校务公开工作开展的实际情况，向校务公开工作领导小组提出合理化建议和要求，保证学校校务公开工作的顺利进行。
根据学校的工作特点，形成以党支部为核心，学校行政为主体，工会监督协调的工作机制。学校党支部切实加强领导，充分发挥工会、教代会的作用，确保校务公开工作的顺利开展;学校行政领导积极主动地落实校务公开的各项规定，通过校务公开工作贯彻“依法办学”的方针;学校工会主动参与，以教代会(教工大会)为载体，积极实施、监督学校校务公开工作。
四、校务公开的主要内容
根据上级教育行政部门的规定和我校的实际情况，校务公开的主要内容有以下几个方面：
1.学校办学理念、发展规划、年度或学期计划和总结。
2.学校教育教学改革的重大方案与实施情况。
3.学校组织机构设置和各部门负责人的情况。
4.学生管理制度：招生的相关政策及录取名单;保送生、直升生的条件、操作程序和名单等;转学、借读的相关规定和操作程序;学生的奖惩制度;学生评优评先的资格、条件和结果，等等。
5.学校收费：收费的政策依据、项目、标准;代管费支出明细清单;食堂伙食费收支情况，等等。
6.校内干部选拔程序、干部推荐考察公示和结果。
7.党员发展公示。
8.教师资格认定的有关条件规定和办理程序。
9.教职工考核、聘任、评优、晋级的有关政策、程序及结果。
10.专业技术职务评聘的有关政策、程序及结果。
11.教职工工资、福利、奖金分配方案等。
12.学校基建工程、大宗物品采购、学校经费的使用等情况。
13. 党政领导干部廉洁自律情况。
14.每周学校主要工作安排。
15.其他需公开的有关事项。
五、校务公开的主要途径
1.学校内建立永久性的校务公开栏，及时更新内容。
2.充分发挥校园网的作用。在校园网的首页设立校务公开专栏，设一级目录和二级目录，一级目录为“校务公开”，二级目录分“组织领导”、“办学规划”、“管理制度”、“招生收费”、“其他”等内容。
3.利用校内邮箱给全体教师发邮件。
4.在全体教工大会上公布。
5.及时召开教工代表大会。教工代表大会每年举行一至二次。
6.坚持行政议事制度。行政议事以校长办公会议和行政领导工作会议为主要形式。校长办公会议或行政领导工作会议原则上隔周举行一次。
针对不同的内容，采取适当的途径予以公布。
六、做好校务公开工作的台帐建设
由学校办公室负责，认真收集、整理和保存校务公开工作的有关文件和档案资料，做到条目清楚、资料齐全，学校群众监督小组每学期至少检查一次。
校务公开工作是规范办学行为、完善监督机制、改进工作作风、加强廉政建设的重要举措。用科学发展观的思想指导学校的发展规划，实现决策的系统化、制度化、民主化、科学化，进一步密切党群、干群关系，调动教职工积极性，维护教职工合法权益，适应教育改革发展稳定的需要。为进一步落实教育部精神和要求，结合学校实际，决定在我校全面推行校务公开制度。特制定如下实施方案。
一、校务公开的指导思想和基本原则
实行校务公开制度的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“科学执政、民主执政、依法执政”的理念，进一步提高工作效率和工作水平，增强依法行政、依法治教、依法治校的自觉性，树立干部教师公正、高效、廉洁和服务人民、奉献社会的良好形象，促进学校与社会各界的沟通，推动学校的改革和发展。满足广大教师、学生、家长的知情权，提升学校的管理水平，办好人民满意教育。
实行校务公开的基本原则是：坚持遵循国家法律法规和有关政策规定进行依法公开的原则；坚持围绕学校重大改革措施和教育发展的中心任务进行公开的原则；坚持根据实事求是、公开公正、群众参与、服务师生的原则；坚持突出重点、稳步推进、不断完善、注重实效的原则；坚持简便易行、方便群众监督的原则。凡涉及群众切身利益的事项，都向群众公开，接受群众监督。
二、校务公开的工作机制
校务公开工作，实行党组织统一领导，行政主持，纪检监察、工会监督协调，职能部门各负其责，教职工、学生积极参与的工作机制。为加强校务公开的领导和监督，决定按新的要求健全校务公开的三个组织机构。
1、校务公开领导小组。
由学校校长任组长，组员由校务会、工会等负责人组成。其职责：组织和领导校务公开工作，研究确立方案，审定校务公开的事项，负责校务公开的考核、评估工作。
校务公开领导小组
组 长：胡岳湘
副组长：干 俊
成 员：毛平南 熊珍祥 付肆荣
2、校务公开工作小组
由学校校长任组长，成员由各处室负责人组成。其职责：根据领导小组确定的公开工作方案，做好有关事项的公开实施工作，负责对教职工及家长提出的有关问题做出解释或提出解决方案。
校务公开工作小组
组 长：胡岳湘
副组长：干 俊
成 员：毛平南 熊珍祥 付肆荣
3、校务公开监督小组。
由学校纪委书记任组长，成员由纪检委员、工会干部和教职工代表组成。其职责：监督校务公开的内容、方式、程序、时间等是否规范，教职工、家长反映的问题是否得到解决；组织教职工对公开情况进行评议、测评，对涉及的有关问题进行调查核实并反馈有关部门，同时督促落实。
校务公开监督小组
组 长：胡岳湘
副组长：李细国
组 员：孟海军 黄 恋 周定库
三、校务公开的主要内容
1．学校的办学理念、办学目标、发展规划、年度计划、总结等。
2．领导分工、责任目标和干部任免。
3．教职工聘任、奖惩、职称评定、晋级、评先评优等。
4．教职工奖金、福利分配、课时津贴及其它涉及教职工切身利益的事项。
5．学校基建、物品采购、投资经营、大额服务项目
6．学校财务工作。学校年度经费预、决算情况，学校教育经费和其它各项收入的来源、支出情况，包括接受社会、个人捐赠款物的使用和管理情况以及食堂、工会收支情况。学校执行财务制度情况。
7．学校收费工作。学校收费项目、标准、依据、程序、时间和代办的项目及程序。
8．学校招生工作。招生政策、纪律、录取和排班等情况。
9．涉及学生切身利益的专项公开。省、市级优秀学生、三好学生、优秀学生干部、优秀团干、团员、评选、特困生及困难补助，批评处分等。
10．领导班子成员廉洁自律情况。
四、校务公开的主要形式
1、充分发挥教代会的基本载体和主渠道作用，定期召开教职工代表大会。重大事项随时向教职工通报。
2、设立长期性公开橱窗和公开栏，设在便于师生和广大群众监督的醒目位置，旁边设立举报意见箱，公布学校和主管部门的监督投诉电话。
3、要积极利用校内广播、校务公开简报、和校内宣传工具，进行广泛宣传。
4、定期召开教师座谈会，充分发挥学生会和学生家长的作用，利用多种行之有效的方式，推进校务公开。
5、定期召开行政会议，商讨和公开学校重大事项。
五、校务公开实施程序
第一步，由校务公开领导小组确定公开的内容的形式；第二步，由校务公开工作小组整理出公开的内容；第三步，交校务公开监督小组进行审核，然后予以公开；第四步，校务监督小组组织教职工参与校政、监校事，广泛听取教职工的意见，并将情况反馈给校务公开领导小组；第五步，对群众合理的意见建议，校务公开领导小组责成工作小组制订措施，予以整改。第六步，学校建立健全校务公开执行情况的档案，校务公开领导小组每学年末对校务公开工作作好考评。
六、校务公开的基本要求：
1、校务公开工作涉及面广，政策性强，事关学校改革、发展、稳定的大局，因此，在推行校务公开工作中，必须在学校统一领导下进行，定期召开校务公开领导小组会议，坚持校务公开的基本原则，不断规范和完善校务公开的程序，实行有效监督，确保校务公开的真实性和实效性。
2、公开既要维护干部、教职工参与民主管理和民主监督的权利，又要维护学校领导依法治校的权力。充分调动领导干部和教职工两个积极性，不断健全学校民主管理和监督制约机制。
3、全校各级领导干部特别是各部门主要负责人要加强对校务公开工作意义的认识，按照各处室校务公开分解的任务，切实做好此项工作。增强推进校务公开工作的主动性。
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