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20_年1月16日在接到《关于做好春节期间工作检查的通知》后,我区高度重视,对春节期间工作进行了专题研究,并迅速行动,积极整改。现将整改落实情况汇报如下:
一、完善保密组织体系
调整充实我区工作领导小组,由开发区主要领导担任领导小组组长,涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员,并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理,将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
二、健全管理制度保障体系
结合我区实际,对原有的保密制度进行全面清理,对缺项部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的工作制度和规定,以及工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度,进一步严格规范日常工作,使工作做到有章可循,确保保密制度落到实处。
三、彻底清理涉密载体
我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查,没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查,确保发布信息里不存在涉密内容。
四、加强硬件基础设施建设
为了切实将工作落在实处,我区决定逐步加大对工作建设的投入,计划对开发区网络进行重新构建,统筹安排,综合考虑,以适应工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对工作宣传、教育、培训,逐步提高全体工作人员的保密意识和能力,以提升我区工作整体水平。
总之,我区将以这次保密检查和整改为契机,通过进一步建立健全工作规章制度,严格规范工作人员保密行为,不断强化工作人员保密意识,努力提高工作软硬件保障水平,切实将工作落实到各项工作的实际中去。
一、存在的问题和不足
党组同志对照中央巡视“回头看”指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题,把自己摆进去深入查摆。总的感到,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党组抓党管党意识明显增强,党建工作责任制得到进一步落实,机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求,还存在一些问题和差距。
(一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面,虽然没有“三次选举”中的问题,但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻,思想上划清界线、抵制不够,甚至有见怪不怪的麻木思想,对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底;在机关内部干部选拔推荐、评先选优中,个别机关干部违反党组要求,打招呼拉票、说情的现象还有表现;解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力,但进度不快,在积极争取多方支持,解决症结问题上工作还不够到家;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位,系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好,主要领导违反议事程序、搞个人说了算的,个别单位执行上级决策不认真、不严格,打“擦边球”的问题。
(二)在加强党的建设,净化政治生态方面,少数党支部落实“三会一课”等生活制度的质量需要进一步提高,个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员落实党章按期党费规定的意识不强,需要提醒督促,还没有完全形成高度自觉的氛围;党组织党费管理制度落实不够健全,有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐,不利于制度的落实;党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强,制度落实还需要进一步严格起来;机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强,党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常;党支部政治功能、服务功能需要进一步强化,党管党员、党管干部还没有完全严起来,党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决,党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强;党员、干部队伍中先锋模范作用不明显,“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多,有意识地培养不够,先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响,示范引领作用还不够强。
(三)在全面从严治党,落实“两个责任”方面,在党建工作主体责任方面,各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善,工作还有拓展的很大空间;各级党员领导干部特别是主要领导,履行党建工作责任制还不够全面,有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。在党风廉政建设主体责任方面,制度虽然有了但还不具体,在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地;在抓作风纪律上还不完全到位,系统内存在个别干部在“四风”问题上不收敛、不收手,“吃拿手卡要”,个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题还有表现。
二、存在问题的原因
党组同志从思想深处剖析、从根上探根源,一致感到,存在这些问题,既有社会大环境影响的客观原因,也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因,但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,认真进行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固树立“四个意识”上还不到位。班子虽然没有参与“三次选举”中拉票贿选的人和事,但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距,对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署,虽然文件、会议有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在于,在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真,有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想,缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的紧迫感,把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
(二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全面从严治党要求,履行好主体责任上存在的差距,一个重要原因,就是担当意识不强,根子是有私心杂念,担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此,对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题,工作艰苦性、韧性还不够;对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题,紧迫感和恒心还不强;对党员领导干部参加双重组织生活不经常,党员不能主动按时交党费等问题,从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了,怕被认为“出风头”、“不务正业”、怕“种了人家的地、荒了自己的田”的顾虑。
(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距,除了认识的原因,还有能力的原因。认识决定能力,能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉,对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉,工作还不够得心应手。因此,看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中,一些同志运用组织管理党员、管理干部,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。
三、努力方向和整改措施
党组同志一致表示,要按照省委李希书记指出的如何对待中央巡视反馈意见是一个政治态度问题的要求,以“四个意识”为标杆,不等待观望,不敷衍推诿,从我做起,即知即改、立行立改,通过整改落实,进一步把全系统党的建设提高到一个新的水平。
(一)以“不贰过”的决心,高标准完成中央巡视工作反馈意见整改落实任务
充分认识抓好中央巡视工作反馈意见的整改落实,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程,是对党组和全系统各级领导班子的政治检验,要把自己摆进去,细照深研,逐条认领省委明确的整改任务,结合党组查摆的问题,一并制定整改方案,落实责任,主要领导牵头,班子同志各负其责,以“不贰过”的决心,一项一项抓落实,一项一项取得实效。要按照省委的部署,紧密结合党组和全省地税系统的实际,制定整治方案,抓好+++专项整治工作,大力营造风清气正的良好政治生态、从政环境。
(二)树立“四个意识”标杆,切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设
坚持以思想政治建设为“龙头”,建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐、向税收法律法规看齐的党性观念和职业操守,大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的税收执法队伍。
(三)自觉担当主体责任,高标准抓好全面从严治党各项任务的落实
完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任,进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能,进一步加强领导。深入开展“两学一做”学习教育,以钉钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实,推进基机关组织建设,大力培养一支“四讲四有”的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头,把全面从严治党抓在日常、严在经常。认真落实省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织全面进步全面过硬的决定》,深入开展“一先两优”创争活动。以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持纪检组开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。按照省委的部署,深入开展落实中央八项规定“回头看”工作,严格查处存在的问题,坚决防止“四风”反弹回潮。
(四)强基固本,努力培养一支坚强的专兼职党务干部队伍
落实党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础的观点,把抓好专兼职党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任,结合机关党委会、纪委会换届,选项好配齐两委成员,加强机关党委力量。各级领导班子成员要按照分工,把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作。按照省委组织部、省直工委的部署,组织好党支部书记培训,增强抓党建的意识、提高做党务工作的能力。利用各级党校,加强对党支部书记的培训。机关党委要组织协调党支部深入开展党支部规范化建设年活动,不断提高机关党支部建设水平。
一、存在的突出问题
学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。
政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面
执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩,但是在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康言论,虽不随波逐流,但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止,存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理,只有原则要求,没有具体监督管理办法
执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面
贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面
工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面
落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
二、其他需要说明的问题
(一)住房情况
(二)用车情况
(三)办公用房
(四)家属、子女从业情况
(五)出入会所的情况
(六)收送红包及插手工程情况
三、产生问题的原因分析
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
四、今后努力方向和整改措施
(一)以积极主动的学习态度,努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置,把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情,增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性
一是加强思想教育和理论武装
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面,每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”二是对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线,坚决贯彻党中央的各项决策部署,不自以为是,不能合意的执行、不合意的不执行,决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风,深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求,注重以问题为导向,广泛听取意见、深入查摆问题,坚持立行立改,丢下包袱、敢于正视和纠正问题,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器,从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足,深入践行党的群众路线,多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作,用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作,取得实实在在的成效,才是对群众的负责,勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”,提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力,抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事,让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点,创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展,自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题,要想破题解困,就必须立足工作自身特点,以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势,对待工作深思熟虑,在做深做透调研的基础上,吃透下情,掌握规律,不能拘泥于过去的思路和模式,找准切入点,扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作,服从和服务于中心工作,争取党委和政府的支持,加强与上级部门的沟通联系,增强助推力,适时调整工作重点,紧跟发展步伐,以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光,理性的思维处理工作的习惯,使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中,面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇,因势利导,运用自身优势,把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则,严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。二是带头搞好团结,摆正自己与集体领导的关系,把自己更深地到融入班子合力中,自觉接受组织和群众的监督,做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求,加强自律,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线。正确对待权力,保持宗旨观念不丢;正确对待利益,保持平常心态不变;正确对待情谊,保持纪律界限不越。
根据教育局51号文件的精神内容,我校立即排查,发现了一些安全隐患,并采取措施彻底根除了隐患,现将我校的排查,整改工作汇报如下:
一、学校食堂安全工作
我校食堂呈新建的高标准教工食堂,食堂在建造时,严格按照国家有关标准,设计建造,能满足食品卫生的基本要求,符合陌生安全的标准,硬件设施方面,没有安定隐患。
食堂安有防盗门,防护网,操作间非专职人员不准进入,灶具、餐具采用不锈钢系列、美观、耐用。
在食堂原料的采购方面,严格按照上级文件精神要求,采取定点,购的方式,肉类使用双汇冷鲜肉,炒菜用油使用汇福色拉油,米、面采用五得利等名牌产品。菜类,调味品也使用符合国家陌生标准的合格产品。食品原料安全有了根本保证。
在食品的加工环节上,要求加工熟透,不做凉拌菜,不使用豆角类,韭菜等因加工不够容易引起食物中毒的原材料。因此,食品加工这个环节卫生也能得到保证。
餐具严格按要求进行消毒处理,采取高温蒸汽消毒和紫外线消毒方式,有消毒记录。
在整改排查中发现食品留样制度没按上级要求的保留72小时,而是只保留了48小时。在发现问题后,我们立即采取了改正措施,现在食品留样制度完全按规定办理。
对于食品卫生工和要把它看成工作中的重中之重,是我们工和的重点,只有搞好食品陌生工作,才能保证广大师生的安全和身体健康,保证正常的教学秩序。
对于食品卫生工作,我校要严格按照《教育系统后勤管理条例》《关于全市校内集体食堂的管理办法》《关于全市校内商店的管理办法》等文件的规定,搞好从业人员的培训工作,严把原料采购关、入库关、储存关、加工关、出售关、留样关保证食品安全万无一失。
二、其它安全工作
我校确定做好门卫安全工作,外来人员核实身份,查清事由,登记入校,严防破坏份子混入校园。
校园的其它安全问题,我校也进行了排查整改,由于是新建的校园,用电设施,用暖设施,用水设施、消防设施比较齐全,设备运转良好,不存在明显的安全隐患。
我校在楼梯转弯处,顶层楼梯栏杆处都贴上了警示语牌,提醒师生勿靠近,以免发生危险。另外在上下楼时间、上操、下操期间,在各楼层都安排有值日教师或深长值勤防止拥挤事故的发生。
总之,我校的安全工作目前做得很好,没有发生过一起安全责任事故,今后还要做得更好避免发生安全责任事故。
根据__市教育局的《关于开展学校安全隐患排查整改活动的通知》,我校为切实加强学校各方面的安全工作,杜绝重大安全事故的发生,对学校各方面安全状况进行了全面的排查,取得了很好的效果,现将有关情况汇报如下:
一、严格落实通知精神。
接到教育局的通知后,学校马上召开班子会议,校长对通知精神做了具体传达,由校长亲自部署,组织、指挥,主管领导具体负责,对校舍安全、食品卫生、消防安全、校园保卫、交通安全、安全教育等各方面进行周密部署。紧接着又召开了炊管人员和保卫人员紧急会议。
二、严格完善落实各项规章制度。
完善了《__小学重大食品卫生安全预案》、《门卫职责》,特别是对食堂工作提出了具体要求,如《食堂人员操作职责》《食堂人员卫生要求》等各项规章制度一定落实到位。
三、成立了“安全监督小组”。
以__校长为组长的学校安全工作组织机构,进一步明确了责任分工。对学校食堂、楼道、门口进行监督,定点值班,并严格地责任到人,一名领导带两名数学教师,每天负责学生上下学、上下操等集体活动的监管,以确保校园的安全。
组长:__
副组长:北楼,___南搂,___
组员:六年级,北楼四层,___;五年级,北楼三层,___
四年级,南楼四层,___;三年级,南楼三层,___
二年级,南楼一层,___;一年级,南楼二层,___学前教育,___
四、采取的措施、办法。
我校从20__年十一月份才开始正式使用,各种设施和设备虽然都是新的,但是为了切实消除校园内、外安全隐患,保护好学校财产安全和维护广大教师、学生的身体健康和生命安全,维护正常的教育教学秩序,我校认真对校内校外进行了彻底的安全工作自查、自纠。
(一)校内自查:
1、我们建立安全检查领导小组
由后勤校长__组长,几位教导主任、德育主任和班主任任副组长对学校此项活动进行检查。同时,将各室相关规章制度入境上墙,并对各室派专人负责。在校舍管理方面,以制度促管理。
2、在消防和保卫上
在防火上,我们检查防火的消防水,同时仪器室、微机房、图书室、体育器材室、财务室等等重要科室安装了防盗门和安装了防护网,同时我们制定了应急预案,如有问题及时采取相应措施。保卫上,我们学校通过与开发区保安公司协商派给了我们2名保安人员日夜巡逻守卫。
3、食堂和校内消毒
我们不仅一次对食堂的各种食品进行检查、监督,还要经常性地对学生带入校园的各种食品,像方便面、各种膨化食品进行检查,同时采取强制手段,让学生在校园里严禁利用课间吃零食,减少不合格食品对学生的危害。以预防为主,常备不懈。
食品的采购、储存:米、面、调料均从信誉度高的商场定点购买,选择有质量体系保证的产品,符合卫生要求,油、肉均从大型超市购买。
我校食堂有专门的储存间,食品严格按要求生熟分开、冷热隔离,随用随买,保证食品的新鲜,过期食品一律销毁,能防潮、防鼠、防蝇、防霉变、防非操作人员进入。
食品的加工能做到规范操作,生、熟食分开加工;餐具灶具按时消毒,餐具消毒使用防疫站指定的产品。
4、我们对小学部分和幼儿园进行统一领导,各负其责,各司其职,各尽所能,同时派专人负责本单位院内的重大安全事故在第一时间的处理、现场保护、情况上报,将各任职人员名单上墙公布,同时24小时保持通讯畅通,对各临近医院、急救中心电话号码上墙,同时使全体师生牢记急救电话120。
5、对水、电、暖进行了安全检查。
6、对进入学校的来客进行登记、询问,保证师生的人身安全。
(二)、校外自查:
1、交通安全,利用全校广播会、班会等形式对学生进行交通法规教育,我们要求班主任每天放学都要提醒交通安全。
同时我校还和开发区交警队联系每天上、放学交警人员来我校门口及交通路口进行指挥,这样保证了师生的交通安全。
2、我们对我校的接送班车及周边的网吧及游戏厅进行了彻底整顿。
安全工作,警钟常鸣,安全无小事,我校全体教职工已将安全工作纳入每天工作的重要日程中。我们将为创建“学习型学校、平安学校”不断努力!
XX镇位于美丽xx河畔,距市中27公里,总面积147平方公里,辖10个村和1个社区,人口6459户21126人,其中农业4867户,人口19090人。全镇地形起伏,年均温度,海拔在370—1400米之间,地貌为丘xx、半山和高山,适宜于中药材种植,是xx地道药材---金钗石斛的主产地之一。
我镇石斛早在50年代有少数农户种植,进入90年代,市委、政府明确提出把石斛发展作为全市农业结构调整和增加农民收入的重要内容来抓。XX镇积极响应上级党委、政府的号召,集全力打造石斛大镇,建设“中国金钗石斛之乡”。截至目前,全镇有10个村35个村民组1250户农户发展石斛,发展石斛面积6500亩。其中:10亩以上大户190户,50亩以上基地30个,100亩以上基地18个。能够提供鲜品石斛100吨/年,逐年成倍增加。提供石斛种苗200万丛。
据石斛资源普查统计,XX镇适宜种植石斛的荒石地有20XX0余亩,其余大部分土地可以通过人工造地种植或集约化种植。旺隆在发展的同时,认真作了下步规划,计划到“十二五”末石斛种植面积达15000亩,力争达到20XX0亩。积极招商引资,多方争取项目,引进企业,形成生产、加工、销售一条龙,使我镇xx逐步走向科学化规划,规模化发展、基地化建设、规范化管理、产业化经营、市场化运作的轨道上。
乡镇街道相关
20_年6月9日至7月20日,环保部大气污染防治强化督查组对我区进行督查,发现我区21家企业治污设施不正常运行、散乱污排查不彻底等突出问题。清苑区高度重视,周密部署,对存在的问题进行了深入研究,提出了具体整改措施,明确了完成时限,责成相关部门立即组织整改、按时完成。现将具体情况报告如下:
一、清苑区罗家营源丰石化加油站
交办问题:1、无环评审批手续。2、未安装油气回收装置。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局下达环境监察现场通知书,责令其停止营业。目前,加油设备已全部拆除,储油罐完成注水注沙。
二、无名铁粉厂
交办问题:督导组亮执法证的情况下,拒绝检查。
整改落实情况:经查,该厂属于“散小乱污”企业,现已按“两断三清”完成取缔。
三、保定东方红机械制造有限公司
交办问题:现场检查时该厂正在生产,DF-2车间露天喷漆,VOCs无组织排放,无收集处理设施和油漆桶任意排放。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局对该企业喷漆设备进行了拆除,并将油漆桶有序堆放到固定场所。
四、北特重工
交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、无环保手续;2、露天进行重机产品喷漆,无废气收集处理装置,VOCs无组织排放;3、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区组织白团乡政府、环保局进行了联合执法,现已按“两断三清”完成取缔。
五、保定一优家具有限公司
交办问题:现场检查该厂区正在生产,家具板材涂漆工艺无VOCs收集处理设施,VOCs无组织排放。
整改落实情况:针对存在的问题,我区对该企业喷漆设备(木器滚涂设备)进行了断电、拆除,现已完成整改。
六、清苑区鑫洋机械厂
交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、露天进行产品设备喷漆,无废气收集处理设施,VOCs无组织排放,2、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。
整改落实情况:针对存在问题,我区要求该企业停产,并落实整改措施,目前已经建成12米_6米喷漆密闭车间,安装了UV光氧废气处理设备。并对电焊车间完成密闭,安装多台移动式烟尘净化处理设备,现已完成整改。
七、保定南区宏光纸箱厂
交办问题:现场检查时,该厂正在生产。印刷车间未安装VOCS治理设施;油墨废水排入设备下放的下水管道内,在直接外排。
整改落实情况:经查,该厂位于鲁庄村,属保定市莲池区焦庄乡,不属于我区管辖。
八、清苑县诚信水洗厂
交办问题:现场检查时该厂正在生产,督察人员到达厂门口,员工见执法车辆,便紧急关闭厂门。10:05分之10:20分督察人员敲门,有1男1女共两名员工前往询问情况,督察人员出示证件表明身份后,不但不予开门让进入,当地乡政府刘姓工作人员来,该厂才开门。该厂长时间未开门,执法人员未能进入厂区,企业有充足时间临时开启处理设施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作。并根据相关法律对其罚款5万元,现已缴纳完毕。
九、清苑区无名铝锭熔炼厂
交办问题:现场检查时该厂未生产,熔炼车间铝锭熔炼炉未安装废气收集处理设施。
整改落实情况:经查,该摊点属于非法摊点。针对存在的问题,我区执法人员已于5月24日将此摊点进行了取缔,8月5日对此摊点进行回头看,按照“两断三清”的原则对厂区进行了彻底清理。
十、清苑县华强金属压铸有限公司
交办问题:现场检查时该公司正在生产,1、铝制品熔炼炉收集处理设施已破损,收集罩顶部位置有空洞;2、浇铸车间废气收集处理罩已和管道分离,无法起到收集作用,车间废气通过房顶换气扇直排;3、废气收集处理设施未启用,现场检查过程中工人临时开启;4、厂区进门右侧熔炼车间无废气处理设施,熔炼炉使用燃煤作为燃料。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产整改。现已对废气处理设施维护检修完毕,并将厂区右侧熔炼设备全部拆除,同时按照环保相关法律法规对该公司进行立案处罚10万元,现已处罚到位。
十一、清苑区蔡桥门业制造厂
交办问题:该厂正在生产,存在以下问题:1、该厂正在使用2台燃煤锅炉(无铭牌标识,现场初步判断为蒸吨),使用燃煤做燃料,配套布袋除尘设施,无脱硫设施,SO2烟气直排;2、喷漆车间有喷漆操作未在专用喷漆房内进行的情况,VOCS直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令其立即停产并按要求进行整改。目前燃煤设施及车间内喷漆设备均已拆除。
十二、保定农药厂
交办问题:现场检查时该公司未生产,液态农药分装工序有机废气无收集处理设施,VOCs直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业停产整治。目前VOCs收集处理设施已安装到位。
十三、保定立元铜件制造有限公司
交办问题:现场检查时该公司正在生产,存在问题:1、现场未提供环保手续;2、铸造间收集的粉尘直接对外排放;3、第三间熔炼炉无烟尘废气收集处理设施,烟尘废气直接对外排放;4、抛丸机无粉尘收集处理设施,粉尘无组织排放。"现场调查情况:没有环保手续,粉尘直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业进行停产整治。目前技改环评已通过项目审批会,正在按照技改环评要求安装生产设备及治污设施。同时根据环保法律、法规对该企业处以万元罚款,现已处罚到位。
十四、中节能保定环保能源有限公司
交办问题:执法人员现场检查表明身份,亮明执法证后,保安不予开门,拒绝检查。现场调查情况:该公司保安是由保安公司聘请,由于保安制度,未能及时通知单位负责人,造成未及时开门。
整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作,并已对其立案调查。
十五、谭占伟免烧砖厂
交办问题:无环评手续,地面未硬化,物料露天堆放,未覆盖,无抑尘措施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”的原则完成取缔。
十六、保定阿尔法精密铸造有限公司
交办问题:其金属熔炼炉没有废气收集设施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产、转型。目前厂区已经拆除,该企业计划转型为物流仓储。
十七、盛达气保设备厂
交办问题:现场检查该厂区正在生产,无环保手续,喷漆车间无voc收集处理设施,粉尘无组织排放。
整改落实情况:针对存在的问题,前期已要求该企业落实了停产措施,并在执法回头看期间将其车间和设备进行了拆除。
十八、无名钢材加工厂
交办问题:现场检查时该厂未生产,喷漆作业未设置专门喷漆房,露天喷漆,VOCs直排。
整改落实情况:经查,该厂属于清苑县蔡桥门业制造厂,实为蔡桥门业的切割车间,不存在喷漆作业。现该车间切割设备已拆除,做为库房使用。
十九、北杨庄水泥砖厂
交办问题:检查时该厂正在生产,在散乱污名单外,存在以下问题:无环保手续。场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。"现场调查情况:该水泥砖厂无环保手续,属于“散乱污企业”;场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十、清苑县北营头银生织布厂
交办问题:现场检查时该公司未生产,无环保手续,油布生产线安装有废气收集设施,但未对产生的VOCs进行处理。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十一、保定永屹建材有限公司
交办问题:1、现场检查未生产。2、物料废渣露天堆放,路面积尘严重,未覆盖,厂区脏乱差。3、无环评手续。"现场调查情况:该公司位于清苑区孙村乡戎官营,该公司有工商营业执照,无环评手续。
整改落实情况:针对存在问题,我区已于6月13日对该公司采取了断电停产措施。目前已拆除相关设备,散体物料已覆盖。
根据冀州市保密局《关于组织开展网络保密管理专项检查的通知》精神,我局立即组织相关人员按照要求,对单位保密的工作开展了认真的自查整改,现将自查整改情况汇报如下:
一、成立机构,为建立组织保障
局领导高度重视机关,组织机关全体人员认真学习相关保密规章制度,切实加强涉密载体保密管理工作。建立保密领导小组,成立了由分管领导任组长,相关人员为成员的保密领导小组。学习了中央、省委及市委关于的重要指示精神,明确了公文和计算机网络面临的新形势和新任务,切实增强保密委成员的保密意识,确保涉密文件资料的安全。
二、多措并举,认真开展自查自纠
研究确定了宣传教育计划,做好涉密网络管理操作人员的保密教育,加强定密工作,加大对电子公文、计算机信息系统保密管理。目前,档案室有一名专职人员负责保密文件资料的管理,负责定期清理、检查,防止保密资料的遗失;对收到和发出的保密文件资料有详细的书面登记和签收、借阅手续;保密文件资料办理完毕后收集齐全并立卷归档;任何密件复印件视同原件管理,用完及时收回;连接互联网的计算机没有处理过保密文件资料;文件资料清退、销毁及时送交__部门指定的单位进行;建立健全电子公文传输管理制度,指定专人使用和管理,做到专机专用,确保电子公文传输准确、及时、安全、高效。
三、存在问题和整改措施
通过此次自查,没有发现涉密文件资料流失现象。存在的主要问题是,人员的保密意识有待进一步加强。今后我局将进一步加强保密意识,完善管理制度,细化管理措施,彻底杜绝涉密文件资料流失,确保涉密文件的安全。
市委巡察工作领导小组办公室∶
根据市委统一部署,20__年1月4日至2月3日,市委第七巡察组对党组进行了巡察。2月26日,市委巡察组向本单位党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、基本情况
(一)完善管理制度,补充供销人才。本单位针对基层单位个别负责人文化素质低,经营理念落后,法律知识匮乏,心中没有法纪意识,以权谋私,随心所欲;没有经过专业培训,没有管理经验,决策水平低,法制意识淡薄;责任意识差,资产处置不规范,为了短期利益甚至是个人利益,欺上瞒下、弄虚作假的情况,制定出台了《本单位资产管理办法》,对社有资产的监管进行了细化,对资产经营、产权管理、资产收益和对应责任进行规定;堵塞漏洞,以制度建设的实际成效深化巩固成果。
单位要求下属单位要健全完善议事制度,做好决策议事会议记录,通过多渠道发现、引进人才;通过“开放办社”的形式,补充更新下属单位领导班子,改善下属单位经营理念、决策水平。
(二)配合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,首先进行自查自纠,对照国有土地档案登记,摸清家底,建立资产清单,对长期合同、土地被附近村民强占等侵害国有土地资产安全的行为,结合相关部门对进行处理。
(三)优化机构设置。参考 “三定”方案,结合本单位实际,在县编办指导下制定了《本单位“三定”方案》,进一步优化职能,明确职数,确定理事会、监事会领导班子各为一正两副;确定编制数 其中参公编 个、事业编制 个;20__年通过事业编招录考试招录一名工作人员。组织部正在考察 主任、副主任人选。
二、主要问题的整改
(一)资产处置资料丢失严重,资产处置情况难以调查清楚。
一是因个别下属单位长期无负责人,资产处置情况无人清楚。如, 资产已全部长期租赁给个人,下属已无任何收入、支出,找不到相关负责人,约0 亩国有土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚。
单位通过多渠道引进人才;从现有人员、村两委、合作社、村内能人、退伍军人等渠道,寻找热心供销事业的人才,通过“开放办社”的形式,加强与发展潜力大、成长性强,承认下属章程、接受下属管理的社会经济组织的合作,吸纳其进入下属体系;补充更新下属单位领导班子,提高下属单位主任的法纪意识、法律意识、文化素质,改善下属单位经营理念、决策水平。
目前,已选用年轻人才担任主要负责人, 正在物色人选。
二是因个别原下属主任已死亡,找不到合同,资产处置情况无法调查清楚。如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管,完善了《本单位社有资产监督管理办法》。
通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。
三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计,工作交接不清,人为造成合同、账目丢失等。如亩下属 亩国有土地,因未交接账目,租赁对象、处置方式、收益支出不明。
经现任负责人了解,该社土地29亩多被当地 使用,多年来没有收入, 下属13亩土地位于 东街路北,乡政府扩展路面占用4亩,现出租21间门面房,由往届主任出租,由于合同未交接,租期、租金不明;单位要求 属、 属主要负责人强化担当,通过合法手段,向租赁方讨要租赁合同,核实合同细节,并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计,帮助基层单位顺利完成业务交接,防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。
(二)违反《合同法》,租赁期限超过合同法规定的最高年限现象严重。《合同法》规定,租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。系统普遍存在租期30 年、 40 年、50年甚至是长期、永久的,且绝大多数租赁款一次性交清。截止目前,本出租土地总面积约1284 亩,地点约 500 处。其中∶ ①出租时间在 20年及以下的 55 处面积约 ,只占出租土地总面积的 %; ②出租时间在 30 年到 50年的 面积约亩,占的%;③长期出租的 处面积约1亩,占2%。④29处信息不详约4 亩,占 1%,另有 8 处面积、处置方式、时间、收益皆不明不详。近年来仍有签订租期 20 年以上的合同,如
本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远,土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚,土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定,通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续,由租赁户缴纳相应数额的土地出让金,出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题,下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,开展工作。
(三)低价处置、无偿处置社有资产,侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。长期租赁中有12 处约25亩无收益。
如下属存在3份无租金且租期为30年的租赁合同;
经ss下属考证三处无租金合同分别是:吕租赁王吕集南北街路西门市;郝 租赁地块,该地块存在争议,郝 认为土地是本家老一辈土地,只承认买了下属在其上建设的房屋,ss下属持有该块土地的土地证书;王 租赁地块,王 租赁该地后转租给张等五人,张 等在地块上盖起永久性住房。
年ss下属将500平方米土地及房屋以20XX 元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。
下属因职工王 (20__年4月退休)生活困难、妻子残疾需要治疗(20XX年病退)、孩子需要上学且ss下属20XX年之后基本没发过工资,为照顾困难职工,将土地低价租赁。
为防止防止社有资产流失,单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整,遵循有偿、公开、公平、公正的原则,采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行,转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产,原则上应采取公开招租的形式确认出租价格,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格,对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。
同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作,发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的,由单位牵头向司法机关申请废除合同,并对相关责任人依法依规处置。
在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等,未履行或未正确履行职责,造成资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,依纪依规依法对相关责任人进行问责;构成违法犯罪的,依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计,对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。
本单位组织基层单位主要负责人学习了《本单位社有资产管理办法》,要求社属企业、下属单位处置社有资产,必须向单位上报资产处置书面报告。经单位理事会研究同意(有的上报县级政府)方可实施;要按照国家法律法规及相应的法定程序执行;签订的合同或协议必须符合国家法律法规,合同或协议须报经单位理事会研究同意,交单位存档一份;要及时组织开展资产评估,按照财务制度要求调整资产帐目,做到资产账目账实相符。
今天专题民主生活会,市委领导班子和各位常委同志紧紧围绕自治区党委第三巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,分别从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面,紧扣巡视反馈意见整改工作,联系个人思想、工作、生活和作风实际,深刻查找自身存在的突出问题,深入剖析问题产生根源,明确了整改措施和今后努力方向。常委之间以对组织、对同志、对事业高度负责的态度,开展了开诚布公、严肃认真、直截了当的批评与自我批评,再一次经历了党内政治生活锻炼,收到了相互教育、相互帮助、相互提醒的效果,达到了统一思想、提高认识、增进团结的目的。通过这次专题民主生活会,各位常委对班子和自身存在问题有了更加深刻清醒的认识,更加坚定了深入推进全面从严治党的决心,为持续抓好今后各项工作增强了动力。
要带头强化责任担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。市委班子、常委同志要带头提高政治站位,强化责任担当,把讲政治贯穿始终,坚持从政治上找偏差,从领导上找责任,从思想上找根源,做到思想上真正重视起来,行动上更加自觉起来,切实担负起巡视整改的主体责任,带头抓整改、带头抓落实,发挥表率作用,逐级分解任务,层层传导压力。要牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的责任意识,用整改倒逼责任担当,把责任作为硬指标、硬要求,压实到岗位、落实到个人。对工作不重视、落实不到位、整改不全面,特别是依然存在问题的,要用好监督执纪“四种形态”进行严肃问责,要以整改落实的实际成效体现“四个意识”,体现对党绝对忠诚,体现坚决贯彻落实中央、自治区党委决策部署的鲜明态度和坚定决心,把落实巡视整改作为向党中央看齐的具体行动。
要狠抓问题整改落实,坚定不移推动巡视整改工作取得实效。要以这次民主生活会为契机,把巡视反馈的问题和自己查摆出来的问题相结合,坚持举一反三,全面抓好整改,切实做到件件有着落、事事有回音,不留空白、不留死角、不留缓冲地带。要突出重点、抓出成效,对巡视反馈的问题要持续抓、用力抓,把每个问题的整改作为“必答题”,一项一项整改、一条一条解决、一件一件销号,真正做到从思想深处祛风驱寒、舒筋活血,确保每个问题都得到彻底有效解决。要强化措施、落实责任,进一步细化整改措施,逐一明确责任单位和责任领导,每位常委要按照分工,切实抓好整改落实,凡是涉及违纪违法的,不管涉及到什么人,要以“零容忍”的态度,认真查实、严肃处理。要加强督查、确保成效,加强对整改任务的督促检查,对不按要求进行整改,不能按时完成整改的,按照有关规定进行问责。要将整改情况向群众公开,让社会各界共同监督、共同检验,确保巡视问题整改到位、取得实效。
要巩固拓展巡视整改成果,不断推动全面从严治党向纵深发展。要把整改工作与当前各项工作有机结合起来,切实把巡视整改成果转化为推动全市改革发展稳定各项事业的强大动力,推动全面从严治党向纵深发展。具体要全面深入抓好党的建设、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作、全力以赴推进当前各项工作及认真研究谋划明年工作。
XX市安全生产监督管理局:
根据xx安监管[20XX]74号文件和县安监局安全生产规范化建设的要求,我镇自20XX年5月份开展创建安全生产规范化建设,在市、县安监局的指导和帮助下,克服困难,多方努力,工作进展顺利,现我镇规范化建设工作已基本完成,报告如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,促进层层落实责任,健全制度,立足防范、强化宣传、整治隐患,切实加强和改进我xx全生产基础工作,努力增强全社会的安全生产责任和自我防范意识,坚决遏制重特大事故,控制一般事故,减少人员伤亡,促进全xx全生产形势的稳定好转。
二、工作开展情况和基本做法
XX镇党委、政府高度重视我镇的规范化乡镇创建工作,认真组织规划、制定了创建方案、普及安全生产教育、增强安全生产投入、整治事故隐患。
(一)领导重视、机构健全
1、成立了安全生产委员会
委员会由镇长XXX任主任,副镇长XXX任副主任,安监站长XX、经济协调管理办公室主任XXX、派出所指导员XXX、交警中队长XXX等13位同志为成员,并设办公室在安监站,由XXX兼任办公室主任,负责安全生产日常监督管理工作。
2、成立了规范化安全生产监督管理站建设领导小组
领导小组由副镇长XXX任组长,安监站长XXX任副组长,XXX、XXX、XXX、XXX等4名安全生产监督管理员为成员,并由朱朝贵兼任办公室主任,负责材料收集汇总上报等工作。
3、装备配备
安监站配备了2间独立的办公室、办公桌5张、电话1部,新购置了档案柜1个、照相机1部、电脑1台、打印机1台等基本设备。
(二)职责明确、制度完善
1、完善了党委书记、镇长、分管安全生产领导、安全生产委员会、安监站等各自的安全生产责任制度。将责任分解到岗,明确到人,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。
2、完善了各类制度
完善了安全生产制度,完善xx全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥xx委会的职能。主要领导亲自参加安全生产例会、安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录。
3、完善了各类台帐
对我镇辖区内各生产经营单位的基本情况进行了摸底调查,掌握其生产经营情况、职工人数、消防设施配备、可能存在的安全生产隐患、是否有专人负责安全生产等情况。并建立完善了各生产经营单位的基本信息、安全生产教育培训记录册等台帐,统一归档保存,以备查看。
4、完善了各类档案
完善了各类安全生产档案,并分类归档,统一保管。
三、不足方面
1、我镇辖区内企业分布较散,最远的距镇政府有16公里,每月我们要对辖区内的企业进行2次以上的安全生产现场检查,遇有重大节日次数还要增加。但由于资金紧张,安全生产办公经费严重紧缺,交通工具无法配备,给安全生产检查带来了很大的困难,安全检查存在不到位的情况。
2、安全生产管理人员业务素质还需进一步提高,对安全生产法律、法规和规章制度需进一步熟悉理解。
3、安全生产管理人员由于执法资格不完善,管理不具有强制力,制约了工作的开展。
四、下一步工作打算
1、继续以“打造平安XX”为主题,深入开展安全生产规范化建设。
2、按照《云南省安全生产条例》的规定,严格落实各项安全生产责任。
3、扎实做好我xx全生产监督管理站委托执法工作,尽量投入更多的安全生产监督管理工作经费。
4、加强安全生产管理人员的培训,提高安全管理人员的工作能力。
总之,我镇的安全生产规范化建设工作,以抓机构建设、抓职责规范、抓制度完善、抓台帐建立、抓档案完善为切入点。以加强基层基础工作、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增强安全生产投入、整治事故隐患为目标。狠抓落实,创建活动取得较好效果。但安全生产工作仍然是我们今后一直要高度重视的工作,也还有很多需要完善和注意的地方,我们会一直把安全工作放在首位,努力创建一个平安和谐的XX。
一、存在的问题
1、求真务实,真抓实干精神不足。
存在求稳怕乱的思想,闯劲不足,开拓精神不强。
一是对全年工作提前谋划不到位,安排工作没有长远性的打算,遇到一件解决一件,缺乏周全细致和前瞻性。
二是副职作用发挥的不够充分。对分管的工作用心谋划不够,以身作则带动作用不够。
三是深入基层调查研究工作较少。
整天忙于事务,疲于应付;闭门造车多,实地考察少;凭空想象多,调查研究少,对当前全县各行政事业单位履职情况了解不够深,对体制机制方面存在的问题缺乏前瞻性研究,为县委、政府和上级业务部门提供有创新的思路、对策、措施不多。
2、学习系统性不强,学习深度广度不够。
从整体上来说,班子成员比较注重学习,但整体学风还不够浓,学习方法单一。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会,存在着一定的实用主义,学习内容缺乏系统性、全面性,没有在学活、学透上下功夫。尤其是对机构编制方面的知识没有深层次学习,在理论和实践相结合上还有差距,对机构编制工作中的一些新情况、新问题,缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到工作中,就是看问题、做事情眼光不远、视野不宽,跳不出“机构编制”这个圈子,不能从全县经济社会发展的大局出发,编制部门的综合职能作用发挥不够充分,对当前做好机构编制管理工作的前瞻性不够强。
3、班子自身建设还有差距。
班子成员之间、班子成员与干部间交心谈心活动开展的少,听取党员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。
4、对外宣传力度不够,机构编制工作的重要性没有充分发挥。
机构编制工作承担着改革机构、整合资源、转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能等重大责任。但多少年以来,由于从事机构编制工作涉及利益的重大性和敏感性,机构编制工作默默奉献多、后方保障多,其工作的重要性对外宣传少,外界了解不多不深。究其原因,主要是编办直接服务对象是行政事业单位,一般来说,与个人关系不大,受普通群众关注较少。
5、思想不够解放,创新意识不强。
班子成员的思想还不够解放,眼界不够宽阔,开拓创新意识不够强烈,存在着安于现状,墨守成规,有等靠思想。解决问题的办法不够多,思路不够宽。遇事凭经验,缺少敢闯敢试、敢为人先的勇气。对机构编制工作中出现的新情况、新问题,创新性的开展工作的办法不多、不灵活,尤其是对体制机制和机构编制管理方面存在的深层次的矛盾和问题研究不深,习惯用固有的思路和工作经验来解决问题,有“求稳”、求“当前”的思想,紧迫感、危机意识、创新意识都不够强。
二、整改措施落实情况
(一)抓学习、提素质,努力提高党员干部综合能力。
坚持把学习作为提高班子和党员干部的政治思想水平、增强发展能力、创新工作理念的主要途径,不断创新方法,健全机制,提高学习的实效。
一是丰富学习内容。
组织党员干部认真学习了党的十八大报告、十八届x中全会、自治区第十次、第十一次党代会和市委第九次党代会、九届四次全会以及县委十三届五次会议等重要精神,深入贯彻中央和区、市重大政策部署,用理论武装头脑,不断增强全体党员干部的大局意识、服务意识、责任意识。结合机构编制工作实际深入学习了机构改革、法律法规等方面的内容,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平,增强服务全县经济社会又好又快发展的自觉性和主动性。
二是改进学习方式。
改变过去“一人念、众人听”、只啃书本、不重实践的枯燥、单调学习方式,采取集中学与自学相结合,通过网络学习、外出参加培训等形式不断提高学习成效。
三是深化学习效果。
凡是重要理论和会议精神,都进行反复“回笼”学习,组织党员干部写心得、谈体会、说感受,加深对重要知识点的理解和记忆。对专题调研报告、工作突出问题等,引导党员干部积极发言、展开讨论、相互点评,增强了学习的实效性,提高了党员干部的政治理论素质。
(二)深入基层查实情、解民忧,服务群众
积极深入基层,解民忧、办实事。办领导先后多次深入到宝丰社区、高庄乡金星村,通过召开村民大会、进村入户等形式,深入开展送政策、促发展活动。主动与结对学校、村、社区开展结对帮扶工作。在资金紧缺的情况下,克服困难,多方筹措资金,为学校、村和移民送去帮扶资金物资3万多元。春节前后,领导带领干部职工慰问姚伏镇上桥、向前村冯汉民等8户困难群众,并为他们送上价值3000余元的米、面、油等慰问品。筹措资金1万元,支持金星村进行环境卫生整治;资助宝丰社区资金物资3万元、城关镇北郊社区资金3000元,用于改善社区办公环境,为解决基层困难尽了绵薄之力。“六一”儿童节之际,到渠口乡中心学校,开展“爱在起点,真情帮扶”慰问活动,为80余名师生送去价值6000元的慰问品,弘扬了爱心助学的传统美德,传承了机关文化。
(三)加强对外宣传、提高编制部门知名度
20__年以来,我办在着力加强部门职责职能建设的同时,不断加大对外宣传力度,拓宽了人们了解机构编制工作的途径,把抓好机构编制信息宣传作为宣传机构编制政策法规,提升机构编制部门形象,扩大机构编制工作知晓度和影响力的重要举措来抓。一是丰富宣传形式。积极向自治区机构编制网、《__政府信息网》等信息平台投稿发送信息,大力宣传有关机构编制政策规定和工作等方面的内容,让全县各党政群机关、事业单位更好的认识、理解机构编制工作,助推机构编制工作取得新发展,再上新水平。二是拓展宣传平台。借助自治区机构编制网对我县行政事业单位财政供养人员进行实名制公示,将编制试行“阳光”化管理,提高编制管理工作的透明度。
(四)抓班子、带队伍,不断增强班子向心力。
班子成员严格按照分工,认真履行自己的职责,做到分工不分家,大胆开展工作,遇到问题,共同研究解决,在工作中大家心往一处想,劲往一处使,积极营造风清气正的工作环境,以实际行动树立了编办领导班子的良好形象,圆满完了年初制定的各项工作目标任务。
总之,20__年以来,我办认真整改存在的问题和不足,围绕中心,服务大局,不断创新工作思路,全力做好机构编制管理工作,各项工作取得了一定的`成效。
一、存在的主要问题
第一,关于党的领导弱化、违反政治纪律问题。中央第三巡视组指出辽宁存在党的领导弱化问题,虽然指的是原中共辽宁省委主要领导,与我们党组无关,但从党的细胞构成角度来认识,一个单位党组主要领导不能忽视党的领导问题。中国历史和现实已经证明,党的领导是实现中国特色社会主义伟大目标的根本保证。党必须加强政治领导、思想领导和组织领导。这种领导方式要求县处级以上党员领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把讲诚信、懂规矩、守纪律落到实处。就省社科联党组和我个人来说,没有违反党的政治纪律问题。
第二,关于党的建设缺失,政治生态恶化问题。中央第三巡视组指出的这一问题在我省是客观存在的。一个时期以来,我省一些地区和单位存在小圈子、搞帮派现象,党的观念弱化,党的宗旨意识淡化,党的民主集中制原则不能得到很好地贯彻。党风政风急需得到改善。就个人来说,在自觉主动交纳党费问题上不主动,对单位存在的代扣代缴问题一直采取默许态度,这是党的观念、党的意识淡化的表现。对现实生活存在的买官卖官现象个人是深恶痛绝的,也曾经发过牢骚,表达不满。大环境无能为力,小环境坚持净化。
第三,关于全面从严治党不力,两个责任不落实问题。全面从严治党是党的作风建设的根本要求。党的十八大以来,中央全面履行从严治党责任,党要管党进入历史时期。从党组和我个人来说,有履职尽责的主体意识,但坚持的不够经常,时紧时松,没有形成确保党组主体责任和机关纪委监督责任落实的工作机制。对机关存在的倾向性问题,说的多,口头批评的多,真正抓落实,抓整改不够。对影响单位形象,个别党员干部不服从组织安排工作的现象,失之于宽、失之于软,没有适时进行组织处理有船到码头车到站的思想,有退居后台的思想。对中央八项规定精神有时理解的还不深,外出开会有时变通支持与会同志扩大考察项目,对机关同志开私车办公事给予照顾,对公私分明的理解还有误区。
二、产生问题的原因剖析
一是学习《党章》、《准则》的自觉性、系统性不够,不断增强党性修养与党中央的要求还有较大差距。主要是《党章》意识缺乏,对《中国共产党廉洁自律准则》的具体内容、规定缺乏全面准确理解,有时不善于用《党章》规范党员干部的言行。增强党性修养说的多,采取务实有效手段少,教育党员干部自觉做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党还不够。
二是缺乏一以贯之地抓作风建设的自觉性和坚定性。认为党的群众路线教育非常成功,整改也到位了,有差不多的思想。新班子组建以来,班子成员之间密切协作,相互配合,相互补位,在科研、科普、社科类社会组织建设中取得了许多成绩,有松口气的思想。
三是遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律自觉性和严肃性不够。总以为遵守党的政治纪律是高级干部的事,遵守组织纪律是对下的要求,遵守廉政纪律是政府部门、权力部门的事。总认为,人民团体,没权没势,放松了对自己的要求,有时存在变通思想,缺乏抓常、抓细、抓长的持久耐力。
四是敢于担当精神不够,出现遇着问题绕着走的现象。敢于担当的自觉意识不强,习惯按“规定动作”办事,缺乏创造性开展工作的责任意识。不愿意伤害出现偏差的干部,对个别不服从组织纪律的现象严肃处理不够,缺乏敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的事业责任感。
三、整改的具体措施
按照省委印发的《中央第三巡视组回头看情况反馈意见的整改落实方案》的要求,通过对照检查,自我剖析。主要做好以下4个方面的整改工作。
一是强化《党章》、《准则》的学习,增强党章意识、党员意识、党的意识,营造风清气正的良好工作环境。
二是进一步强化政治纪律和政治规矩意识,依托制度建设,要时刻警惕和防止出现“7个有之”和“五个决不允许”的现象,把讲诚信、懂规矩、守纪律要求落到实处。
三要发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。切实履行党组主体责任,把党的建设工作做实做好。
四是严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,推动工作不断上新台阶。
xxx区人民政府:
为切实加强我镇灭火救灾和应急救援的能力,促进“平安乡镇”建设,为社会经济发展提供有力保障。依据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、以及《三明市“十二五”期间多种形式消防队伍发展实施意见》等法律法规,结合我乡实际,全力推进农村防火工作,提高自防自救能力,拟组建xxx镇志愿消防队。
本志愿消防队在镇政府领导下开展工作,并接受区公安消防大队的业务指导,具体承担本乡辖区内的消防宣传培训、防火巡查、灭火救灾等工作,并按《乡镇消防队标准》(GA/T998-20XX)的要求配置器材装备。
妥否,请批示!
xxx镇人民政府
20XX年7月1日
关于组建xxx乡志愿消防队的请示
xxx区人民政府:
为切实加强我乡灭火救灾和应急救援的能力,促进“平安乡镇”建设,为社会经济发展提供有力保障。依据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、以及《三明市“十二五”期间多种形式消防队伍发展实施意见》等法律法规,结合我乡实际,全力推进农村防火工作,提高自防自救能力,拟组建xxx乡志愿消防队。
xxx乡志愿消防队名单如下:
队 长:(专职员)
驾驶员:(专职员)
队 员:(志愿队员)
本志愿消防队在乡政府领导下开展工作,并接受区公安消防大队的业务指导,具体承担本乡辖区内的消防宣传培训、防火巡查、灭火救灾等工作,并按《乡镇消防队标准》(GA/T998-20XX)的要求配置器材装备。
妥否,请批示!
xxx乡人民政府
20XX年7月1日
一、村聘用工作人员
本办法所称的村聘用工作人员,是指村级组织确因工作需要聘用的,协助村两委会班子成员从事村级日常性事务管理的工作人员。
二、村聘用工作人员的任职条件
1、思想政治素质好,能贯彻执行党在基层的路线、方针、政策,具有一定的政策水平;
2、具有较强的组织纪律观念、大局意识,能按照上级党委、政府精神以及村级班子集体决议履行职责,带头遵纪守法,履行村规民约;
3、具有较强的组织协调能力,能胜任农村工作;
4、思想解放,作风务实,有改革创新意识和艰苦创业精神,热心为群众服务,善于做群众工作;
5、公道正派,清正廉洁,作风民主;
6、身体健康,精力集中,年龄要求男在45周岁以下、女在40周岁以下。特别优秀者条件可适当放宽。
有下列情形之一者,不得聘任为村聘用干部:(1)受到治安刑事处罚、党纪政纪处分的;(2)有经济或其他问题正在立案审查或已被公安部门确定为治安重点对象的;(3)参与非法组织或非正常上访的;(4)因身体状况不佳或长年在外等原因无法履行职责的。
三、村聘用工作人员的职数及聘用程序
1、干部职数。坚持“精简高效、从紧配备、能兼则兼、一人多岗”的原则,严格控制村聘用干部职数。
2、聘用程序。由各村班子集体商议提出聘用意向人选和相应岗位后,报镇党委审核。镇党委组织力量做好人员考察工作。考察结束后经镇党委研究后,提出建议人选。建议人选由各村召开村民代表会议表决,按照少数服从多数的原则,确定聘用人员。
村应与聘用工作人员签订聘用合同,聘期原则上结合聘用干部的工作实绩、民主评议和实际年龄,实行一年一聘,达到规定年龄上限的聘用合同自行终止(除镇党委审核同意继续留用的特别优秀人员之外)。
新聘用工作人员实行三个月的试用期。待遇标准为村两委会委员的八折执行,酬金由各村自行负担。
四、村聘用工作人员的管理使用及考核奖惩
1、认真落实好村聘用工作人员的岗位责任制和目标责任制。按照职责要求,用定量、定性的形式分解落实到每个村聘用干部,做到责、权、利相一致,切实履行各自职责。
2、切实增强聘用工作人员的政治素质和业务能力,聘用工作人员的教育培训,纳入村干部培训计划,根据所涉及工作参加村干部培训。
3、不断加大村聘用工作人员的培养使用力度,对工作出色、实绩明显、群众公认度高的聘用工作人员,优先考虑充实村级班子。
4、有下列情形之一的应责令辞退或自动解聘:
(1)对不能与村集体工作保持一致的,工作不负责任、有严重失误并造成重大损失的;
(2)有以权谋私行为、群众反映较大,经查实的;
(3)有违法、违纪行为的;
(4)试用期内不适应工作岗位的;
(5)连续二年民主评议不合格票超过40%的;
(6)超过规定年龄上限的(除镇党委审核同意继续留用的特别优秀人员之外);
(7)其他应责令辞退或自动解聘的行为。
五、其他事项
1、本办法由镇组织办负责解释。
2、本办法自20XX年4月1日起施行。
4月18日贵单位对我局进行信息安全等级保护工作进行监督检查后,按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》,我局对照相关文件要求,针对本单位安全检查工作情况认真组织开展了自查整改。现将自查整改情况报告如下:
一、信息安全状况总体评价
我局在督察检查结果的基础上,认真进行整改,信息安全工作与上一年度相比信息安全工作取得了新的进展,一是在制度上更加健全;二是在人员落实上更加明确;三是在保密意识有所提高;四是未出现任何信息安全事故。
二、20__年信息安全主要工作情况
(一)信息安全组织管理
成立了信息系统安全工作领导小组。明确了信息系统安全工作的责任领导和具体管护人员。按照信息安全工作要求上制定了信息安全工作计划或工作方案。建立了信息安全责任制。按责任规定:信息安全工作领导小组对信息安全负首责,主管领导负总责,具体管理人负主责,并在单位组织开展信息安全教育培训。
(二)日常信息安全管理
严格落实岗位责任制和保密责任制,建立资产管理制度并认真落实,资产台账清晰、账物相符;安装必要的办公软件和应用软件,不安装与工作无关的软件;定期维护计算机。办公用计算机、公文处理软件、信息安全设备、服务器、网络设备等使用产品,特别是本年度新采购办公用计算机、公文处理软件、信息安全设备满足安全可控要求。重点检查信息安全防护设施建设、运行、维护、检查及管理等费用纳入部门年度预算。
(三)信息安全防护管理
1、网络边界防护管理。
关闭不必要的应用、服务、端口;定期更新账户口令;定期清理病毒木马,使用技术工具定期进行漏洞扫描、病毒木马检测。有效配置设备安全策略;使用安全设备防病毒、防火墙、入侵检测。
2、门户网站安全管理。
管理系统管理账户和口令,清理无关账户,防止出现空口令、弱口令和默认口令;关闭不必要的端口,停止不必要的服务和应用,删除不必要的链接和插件;删除临时文件,防止敏感信息泄露;建立信息发布审核制度;使用技术工具定期进行漏洞扫描、木马检测。
3、电子邮箱安全管理。
不允许非本部门人员特别是无关人员使用邮箱;使用技术措施控制和管理口令,口令强度符合要求、定期更新。
4、移动存储设备安全管理。
采取集中安全管理措施;配备必要的电子消磁或销毁设备;非法使用非涉密信息系统和涉密信息系统。
(四)信息安全应急管理
制定信息安全应急预案并进行演练培训。明确了应急技术支援队伍。重要数据和重要信息系统备份。上年度及本年度未发生信息安全事件。
(五)信息安全教育培训
开展信息安全和保密形势教育及警示教育,领导干部和机关工作人员积极参加信息安全基本技能培训。
三、自查中发现的不足和整改意见
根据监督检查中的具体要求,在自查整改过程中发现了一些不足,同时结合我局实际,今后要在以下几个方面进行整改。
(一)培训教育时间不够。
因单位业务工作量大,专业性强,需要学习的内容广泛,在信息安全培训教育上安排的时间仍显不足,一些专业技术问题还不够清楚。下一步,将更加有效地安排工作学习时间。
(二)信息系统安全工作的水平还有待提高。
对信息安全的管护水平还不够高,提高安全工作的现代化水平,有利于我们进一步加强对计算机信息系统安全的防范和。设备维护、更新及时。要加大对线路、系统等的及时维护和保养,同时,针对信息技术的飞快发展的特点,要加大更新力度。
(三)经费不足。
因工作经费紧张,投入不足,下一步将合理安排,加大工作经费投入。
四、整改后取得的成效
我局领导高度重视,把信息安全检查工作列入了重要议事日程,并及时成立了信息安全工作领导小组,明确了检查责任人,组织制定了检查工作计划和检查方案,对检查工作进行了安排部署,确保了检查工作的顺利进行。针对自查和抽查中发现的问题进行了整改,我们安排了更多的有效时间去学习相关的信息安全知识,加强信息安全教育培训,以增强信息技术人员安全防范意识和应对能力;同时,加大对线路、系统等的及时维护和保养,密切监测,随时随地解决可能发生的信息系统安全事故;针对信息技术飞快发展的特点,做到更新及时,对重要文件、信息资源做到及时备份,数据恢复,并加大了信息安全系统维护的经费投入。
整改之后我局信息系统得到了更好的维护,严格按照上级部门的要求,积极完善各项安全制度、充分加强信息化安全工作人员教育培训、全面落实安全防范措施、全力保障信息安全工作经费,信息安全风险得到有效降低,应急处置能力得到切实提高,保证了我局信息系统持续安全稳定运行。
省委教育实践活动第十五检查组毛玉金组长、同志们:
根据《关于对第一批教育实践活动单位整改落实情况进行检查的通知》要求,现就省体育局党的群众路线教育实践活动整改落实情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格按照中央和省委部署要求,下真功、出实招,动真格、求实效,从严从紧、从细从实,有效整治“四风”问题,有力推动了体育事业的发展。
一、整改落实情况及主要成效
(一)坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下
全面整改,务求实效。围绕贯彻落实省委常委班子“两方案一计划”,我们于20_年11月制定出台了《青海省体育局党的群众路线教育实践活动整改方案》,明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。尤其是新任局长调整到位后,坚持一把手挂帅,带头整改,主动摸清家底、定制路数、精准发力,以“稳、准、狠”的决心和力度,解决存在的矛盾和问题。局班子成员积极带头,主动把自己摆进去、融进去,紧扣时间节点,不满足于“过得去”,更强调“过的硬”,做到真转、真改、彻底改。同时,强化党委、支部的主体责任,把主体责任落实到每一个党委、支部,层层传导压力,强化一把手作为第一责任人的职责定位,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把责任扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不搞“权利下放”,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改情况“向组织汇报、请群众监督”活动为契机,列出整改落实清单,实行销号式管理。截止目前,局系统267名党员干部向组织汇报了554条问题的整改落实情况,其中,已整改331条,占%;正在整改的223条,占%。
专项整治,有的放矢。结合自身实际制定了《中共青海省体育局党组关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》,明确了专项整治重点任务,对文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑。截止目前,局机关和局属单位已开展了多次专项整治活动,共腾退超标办公用房17间240多平方米,局主要领导率先把自己的办公室腾退一间作为其他办公用房。制定了公务用车管理制度,对公务用车编制管理、公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。公务用车原则上不再固定,用车由办公室统一派车,节假日统一封存,没有出现公车私用的情况。相继出台《青海省体育局公文处理办法》、《青海省体育局公文处理有关事宜的通知》等,对规范精简文件种类、处理程序、强化公文审核把关等作出具体要求。开短会、讲短话、开节俭的会、开有效的会已经成为常态。年初全省体育局长会议会期由原来的3天压缩为半天。省体育局党风廉政工作会与机关党建工作会、精神文明建设会议套开,也仅用半天时间,节约了时间和经费。合理使用“三公经费”和严格控制因公出国(境)人员,与上年同期相比,“三公”经费减少%。制定《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》、《深入开展严肃工作纪律专项整治活动的实施方案》和《青海省体育局干部作风建设“十条禁令”》,开展正风肃纪,进行明察暗访,重点治理“庸、懒、散”和“不作为”行为,并特别聘请了来自省人大、省政府、新闻媒体、体育协会、社会体育指导员等不同行业的6名同志,担任省体育局党风政风行风监督员,广泛接受社会监督。今年4月份以来,针对青海体育发展总公司企业性质不明、“三定”不清、管理不当等问题进行了整治,为其健康有序发展奠定基础。
建设廉洁体育。结合今年举办省运会暨全民健身大会、环湖赛、国际徒步大会等诸多活动以及参加国内外竞技项目的比赛,集中开展了正风肃纪专项行动,着力抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,坚决反对和抵制“潜规则”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易”等腐败现象和不良风气。今年我省将参加国内国际比赛76项,截至目前已完成23项,135人次参加,获得第一名5个、第二名5个、第三名6个、第四名3个、第五名5个、第六名3个、第七名2个、第八名3个,体现了良好的竞技体育精神风貌。同时,从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会,突出规程,强化纪律,坚持廉洁办赛、节俭办赛。
(二)坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合
建章立制。依据《青海省体育局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,结合实际认真做好制度的“废、改、立”工作,截至目前,局系统制定、修订《青海省体育局工作规则》、《青海省体育局党组会议事规则》、《青海省体育局局长办公会议事规则》、《青海省体育局工作人员请假、休假管理办法》、《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》等制度174项,保留《青海省体育局网络安全责任制度》、《青海省体育局计算机及网络保密管理制度》、《财务档案管理制度》等制度203项,正在制定完善《青海省体育局资产管理办法》、《青海省体育局彩票公益金项目管理办法》等制度71项,内容涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和健康运行,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照全省体育局长会把今年确定为“制度执行年”的要求,及时制定印发了《省体育局关于开展“制度执行年”活动实施意见》,从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化各级干部的底线思维,形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。前不久,局主要领导通过讲党课,对此进行了再次强调和重申。
(三)坚持重心下移,推动承诺践诺与上下联动齐头并进
深入基层调研,广泛征求意见,扩大开放交流。教育实践活动整改落实环节启动后,我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研,全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等,广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见建议,共商青海体育发展举措,不断完善和改进工作。与此同时,加强体育文化的对外交流,与德国、澳大利亚、日本、台湾等国家和地区的体育界进行友好互访,建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制,为体育发展建言献策,提供智力支撑。重视和加强离退休老干部工作,以走访、慰问、组织文体活动等形式,增强老同志们的集体归属感,近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势,先后接待国家运动队、省外运动队106人次开展高原训练,多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。
做好两个批次上下联动工作。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求,按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神,把两批活动作为上下篇、接力赛,认真部署,真抓实干,注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点8个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研,听取意见,把脉问诊,积极帮助基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等情况,现场解决价值3万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也通过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展情况,有针对性的开展指导,帮助解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展情况以及需要解决的问题,建立了良性互动关系,为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体,心贴心与群众交朋友,实打实为群众解难题,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。
按照“局地共建”的思路,推动赛事共建、活动共建、项目共建,积极探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点,围绕“打造三区”的战略任务,继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动,积极参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上,最近与海北州政府有关创建青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经形成并签订合作协议。通过总结举办“激情穿越柴达木”徒步活动、环青海湖(国际)电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验,进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。
围绕建设五级公共体育服务体系,加大对基层的投入力度。积极推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农(牧)区、进机关,目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等16个市州、县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目,投入资金亿元,其中,青海体育中心营运费用亿元;全省残疾人体育设施建设亿元;海东市场馆建设及赛事费用亿元;海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助亿元;岗什卡滑雪营地项目亿元;房车营地项目亿元;为全省45个地区、单位配建健身路径63套;为320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材,包括300个“党政军企共建示范村”。20_年已向国家体育总局申报了83个项目,预算资金亿元,其中,涉及我省体育基础设施建设项目资金亿元,竞技体育亿元,群众体育亿元,并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。
以活动为引领,激发群众参与全民健身的热情。充分利用全民健身大会、户外拓展活动和节假日、重大活动的时间节点,形成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。调动和鼓励单项体协、行业体协、社会体育指导员广泛开展各类体育活动。按照年初确定的今年全省各类体育活动不少于2万次的安排,截至目前已开展各类活动6000余次,参与人数达百余万人次。今年首次将省直机关职工运动会、民族传统体育项目、残疾人运动项目纳入省运会暨全民健身大会中,成为一大亮点。赛会让“不动族”动起来了,让闲的人忙起来了,让残疾人活跃快乐起来了。从耄耋老者到几岁小孩,不同性别、不同年龄、不同职业的人成为“我运动、我健康、我快乐”的参与者、体验者和受益者。
借助品牌赛事的集聚效应,以品牌带品牌,以品牌推品牌。通过举办环湖赛、国际抢渡黄河极限挑战赛、国际徒步大会等品牌赛事,发挥体育在宣传展示青海、带动经济社会发展和提高群众健身意识等方面的特殊作用。
在开展教育实践活动过程中,我们始终坚持两手抓、两推进,一手抓工作,一手抓廉政;一手抓品牌,一手抓发展;一手抓制度,一手抓执行。其特点表现在:改革创新的意愿越来越迫切;面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强,体育惠民的理念逐步得到落实;抓作风转变的力度越来越大,对“四风”问题盯住不放,一把手亲自抓、领导班子合力抓的局面日益形成;合作办赛、联手活动的氛围越来越浓,主动走出去,推动体育与文化旅游科技宣传的融合发展;对规划先行、项目支撑的作用越来越重视,以项目助推规划落地,发挥体育产业资金的引导和撬动作用。
二、存在的问题及整改思路
总体来看,我局的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展,但同时还存在一些问题,主要是:有些同志纪律意识不够强,对制度的刚性约束认识不够到位,执行力、落实力不够,“推一推、动一动,拨一拨、转一转”的现象依然存在;综合素质有待提高;“四风”问题还不同程度地存在;上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题,在当前和今后一个时期,我们要坚决按照省委省政府关于教育实践活动的总体安排,围绕“坚持正确方向,全面深化改革,奋力打造‘三区’,建设全面小康”的战略任务,以推进“制度执行年”为契机,努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风,积极营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的体育队伍。重点做好以下工作:一是正位。进一步找准机关、事业和企业的定位,理清职责,做到管办分离、事权明确。二是笃学。坚持用科学的理论武装头脑,以中心组学习为龙头,形成领导干部带头学、党员干部主动学、职工群众广泛学的良好氛围,提高干部职工的综合素质。三是勤勉。做到守土有责、守土尽责,全力做好群众体育、竞技体育、体育产业、品牌赛事、体育融合、体育保障等重点工作,不断推进体育事业与体育产业的统筹发展,更好的把为民务实清廉的价值理念转化为各级干部的实际行动。四是团结。始终致力营造有集中有民主、有纪律有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的良好氛围。引导干部职工做到对待组织,忠诚履职,知恩图报;对待同志,和谐共事,知人所长;对待自己,平和致远,随遇而安。五是守纪。进一步严明党的各项纪律,严格执行党的各项方针政策,做到心怀敬畏、心有所惧、令行禁止,不踩红线,不碰带电的“高压线”,将“重程序、懂规矩、守纪律”贯穿到各项工作之中,形成有效的激励和约束机制,确保各项工作有章可循、有章必循、违章必究。
教育实践活动有期限,贯彻群众路线无休止,作风建设永远在路上。我们要始终坚持问题导向,从思想上、标准上、落实上严格要求,以高度负责的态度,真查真改,不断拧紧螺丝、上紧发条,从严上要求,向实处着力,以实际行动不断巩固和扩大教育实践活动的成果。
根据市委关于整改落实工作的总体部署,我局对征求到的意见建议和自查自纠发现的问题,认真进行了梳理,采取了各种措施抓整改落实。现将整改落实情况汇报如下:
一、整改工作的基本情况
我局整改工作自20_年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况
按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:__年年底已制定出台关于20_年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至__年10月底,湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资亿元,该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。__年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房万M2的建设任务,超过省考指标万M2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“十__五”规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现湘潭建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。__年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
二、整改工作的基本做法
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了“一线工作法”的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
三、整改工作的基本成效
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行“一线办公”,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20_年,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
结尾:非常感谢大家阅读《整改落实报告(通用18篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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