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根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区[20xx]300号）的有关规定，特制定《吉林经开区孵化器管理制度（修订）》。
一、适用范围
适用于入驻吉林经开区吉孤公路480号精细化工孵化园办公楼及厂房、九龙大路179号碳纤维公共应用研发服务平台厂房内的研发、生产型孵化企业。
二、入孵企业需具备以下条件
1.企业注册地及办公场所必须在孵化器孵化场地内且签订孵化合作协议；
2.属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不到2年；
3.企业在孵化器孵化的时间一般不超过3年，特殊情况可延至5年；
4.生产型企业租用孵化器生产孵化场地面积不低于400平方米；
5.企业从事精细化工及碳纤维制品等新材料的研究、开发与生产；
6.企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发的科技人员。
三、入孵企业的创业计划
入驻孵化器的创业企业，在申请入驻之初，应向孵化器提交一份创业者本人制定的，或在孵化器项目经理协助下制定的创业孵化计划。
创业孵化计划应基本涵盖以下方面：
1.公司简介，如成立时间、股权结构、注册资金等；
2.公司产品（服务）及所处行业前景、竞争状况介绍；
3.既有的经营业绩和3年经营预测；
4.组织机构及管理模式（产品开发、市场营销、生产组织、财务管理等）简介；
5.资金需求、使用计划；
6.投资回报预测；
7.对孵化器服务需求。
四、入孵企业的创业计划评估
1.由孵化器管理部门——区科技局进行创业计划内部评议；
2.经评议合格的计划书可由区科技局牵头，组织区财政局、经发局、环保分局、应急局等部门对入孵企业做进一步评估审核，对企业的入驻提出具体建议，并对生产型企业的环评报告和安评报告提出具体要求；
3.管委会分管领导根据综合评估结果最终决定是否接受该企业入驻。
五、孵化企业的入驻安排
1.吉林经开区孵化器由吉林市经开科技有限公司委托专业的物业管理公司进行日常管理和经营（吉林省精细化工孵化园暂由社会事业管理局负责管理）；
2.物业管理人员应向入驻企业介绍孵化器的房源情况、租金和相关费用的收取规定，根据物业服务管理程序与企业签订房屋租赁合同和安全责任书等合同文本，并收取房租、发放钥匙、演示各项服务设施、更新房屋及收费信息系统、协调安装电话与分配互联网IP地址、更新指引牌、登记初始使用的水电表、协助企业搬迁等日常管理工作；
3.项目管理人员应对签订房屋租赁合同的企业，着手制定该入驻企业的孵化计划、建立企业档案、更新企业信息库，向入驻企业详细介绍孵化器的优惠政策及管理制度，包括扶持企业的优惠政策、孵化企业的毕业制度、孵化企业的退出制度、孵化器统计管理办法等。
六、孵化场地的租赁费用
1.生产场地按每月每平方米20元租赁，包括吉孤公路480号精细化工孵化园厂房、九龙大路179号碳纤维公共应用研发服务平台厂房，其中：碳纤维公共应用研发服务平台一号厂房北侧加高部分按每月每平方米40元租赁。不含生产用水、电及供热费（水、电、供热每户单独计量，直接由相关收费单位收取费用）；
2.办公场地按每月每平方米20元租赁，包括吉孤公路480号精细化工孵化园办公室、九龙大路179号碳纤维公共应用研发服务平台厂房内办公室。含水、电及供热费，不含动力电电费；
3.经开区项目合作单位的租赁费用，另行商定；
4.企业在孵化器孵化的时间一般不超过3年，从第4年开始租金上浮50%；
5.孵化场地的物业费按每月每平方米2元收取。
七、孵化毕业企业的标准（至少符合以下条件中的一项）
1.经省高新技术企业认定管理机构认定为高新技术企业；
2.企业经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，连续2年营业收入累计超过1000万元；
3.企业建立了现代企业制度和健全的财务制度；
4.孵化器提供给企业的场地与服务，不能满足企业的发展需求；
5.企业达到入驻时与孵化器共同设定的孵化目标；
6.企业被一个大公司兼并或收购。
八、孵化企业的奖励政策
对第一年入驻孵化器的企业，若入驻当年实现税收50万元及以上，可将当年租金的一半（即：每月每平方米10元）作为奖励资金给予返还；对入驻孵化器两年的企业，若第二年实现税收100万元及以上，可将当年租金的一半（即：每月每平方米10元）作为奖励资金给予返还。
九、孵化企业的清退原则
对具有下列情形之一的入驻项目，孵化器将采取清退措施：
1.在一段持续的时间内（一般不超过3年），企业的技术研发、营业收入、就业人数等停滞不前；
2.创业计划不断改变，且无法达到既定目标；
3.创业团队变更，核心创业者离开，经营管理混乱；
4.企业的产品或服务发生改变，与孵化器支持的领域背离；
5.已达到毕业时间，尚不能并预期无法达到毕业条件；
6.未通过相关部门的行政审批，非法生产经营的企业；
7.违反入驻前签订的房屋租赁合同的相关条款规定的企业；
8.对于清退企业，在接到退出通知后，应在限定期间内办理相关手续，逾期不办理的，孵化器管理部门有权通过法律手段强制性清退，所发生的一切费用由被清退企业承担。
十、其他
本管理制度由区科技局负责解释，自印发之日起实行。《吉林经开区孵化器管理制度》（吉经开管字[20xx]68号）同时废止。
第一章总则
第一条 江苏盐城环保科技城（以下简称环科城）为规范境内各孵化器对入孵企业的服务和管理工作，明确企业的入孵、毕业标准和孵化程序，促进入孵企业的健康发展，现依据环科城的实际情况，立足于长远发展，制定此管理制度。
第二条 本制度仅适用于盐城环保科技城内创新中心、众创中心、环保产业孵化基地、清华产业园等入孵企业。
第三条 本制度所称的入孵企业是指达到环科城境内各孵化器入孵标准，并签订入孵协议，办理完入孵手续后正式进入孵化器场地内的企业。
第四条 环科城对入孵企业（项目）提供以下服务：
1、为企业提供路演厅、会议室、洽谈室、咖啡馆等商务配套。
2、组织、辅导企业参加各类创业大赛，获得创业项目资助。
3、管理咨询服务。
（1）法律咨询
为企业提供法律政策咨询与服务。筛选出服务质量优秀的第三方律师事务为入孵企业提供线上线下法律咨询与服务。
（2）财务咨询
为企业提供财务方面的咨询与服务。筛选出服务质量优秀的第三方会计事务所入驻，线上线下结合为入孵企业做好财务咨询与服务。
（3）政策咨询及解读服务
为企业提供政策汇编、政策解读、咨询与规划，并优先推荐企业申报国家、省、市科技人才等项目资金。
（4）知识产权服务
为企业提供知识产权方面的咨询与服务，协助企业撰写专利申请文件和注册商标申请文件。
（5）专业研发服务
通过园区研发平台，为企业提供检测、实验和专利等方面的专业研发服务。
（6）投融资对接服务
帮助创业项目对接银行及投融资服务机构，对创业项目开展贷款、担保、抵押、登记、创投、评估、融资咨询、财税咨询、会计代理等服务。为创业团队对接天使基金和风险投资，助推企业成长。
（7）科技规划服务
为企业提供规划发展建议，并辅导企业申报高新技术企业，帮助企业做好知识产权、财务、销售、研发管理、成果转化等方面的培育工作。
（8）产学研合作服务
为企业对接国内知名高校和科研院所，建立产学研合作关系，帮助双方开展长期技术合作，共同探讨、研究学术难题，突破技术瓶颈。
第二章入孵标准
第五条 入孵企业应当满足以下条件：
1、企业注册地应当在盐城环保科技城创新中心、众创中心、环保产业孵化基地、清华产业园等孵化器内。租赁100-200平方米办公室的企业第一年常驻办公人员不得少于2人，租赁200平方米以上办公室的企业第一年常驻办公人员不得少于4人。
2、属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不足2年，原则上不接受成熟企业入驻环保产业孵化基地和清华产业园。因特殊原因招引的成熟企业必须临时入驻的，三年后必须搬离孵化器。
3、项目符合环科城主导产业方向，或在园区现有企业和研发平台的上下游产业链范围内。
4、有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新创业方向和构思，或已有具体创业项目。
5、有技术开发队伍和技术开发条件，有实施孵化项目的技术能力和后续开发能力。
6、研发及生产工作应符合安全环保要求，无噪音，无废水、废气、废物等污染物外排。
第三章入孵程序
第六条 入孵企业或者创业者申请到环科城创新创业，应当填写《入孵申请表》（见附件），由孵化器运营管理单位或引进项目的环科城部门进行评审，评审通过由评审单位（部门）负责人签字确认后报环科城科技人才局。
第七条 入孵程序
第八条环科城科技人才局和孵化器运营管理单位对申请材料进行复审，并在五个工作日以内就是否同意入孵给申请者以明确的答复。同意入孵的，予以办理入孵手续，签订《入孵协议》及《租赁协议》。
第九条 《入孵协议》是孵化器运营管理单位与入孵企业之间就设立、变更、终止孵化权利义务关系签订的协议。《租赁协议》是孵化期产权单位与入孵企业之间就场所租赁、物业服务等签订的协议。
第四章毕业标准
第十条 入孵企业运营两年以上，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，建立了现代企业管理制度和健全的财务制度，人均年销售收入已达10万元，且企业年销售收入达500万元以上，孵化期间销售收入年均增长率超过30%，予以毕业。在孵期间，孵化企业被认定为规模以上企业或者国家高新技术企业的，视为达到毕业条件。
第五章收费及奖补标准
第十一条 创新中心、众创中心租金为200元/平方米/年，物业费创新中心为1.5元/平方米/月，众创中心为1元/平方米/月。环保产业孵化基地、清华产业园办公室租金为150元/平方米/年，物业费为1元/平方米/月；厂房一楼租金为120元/平方米/年（不含物业费），二楼及以上租金为100元/平方米/年（不含物业费）。租金缴纳起始日期按照企业实际入驻日期，水电费用按实际协议约定缴纳。
第十二条 租金实行先交纳后补贴政策。租用工位不占用单独办公室的小微企业，提供三年免租扶持政策。租赁单独办公室的企业入孵第一年员工达到3人以上（缴纳社保人数）或税收达到200元/平方米以上的补贴全额办公室租金；入孵第二年员工达到6人以上（缴纳社保人数）或税收达到500元/平方米以上的补贴全额办公室租金；入孵第三年员工达到10人以上（缴纳社保人数）或税收达到1000元/平方米以上的补贴全额办公室租金。租赁厂房的企业入孵第一年员工达到5人以上（缴纳社保人数），年度开票销售达1000元/平方米以上的补贴全额租金；入孵第二年员工达到10人以上（缴纳社保人数），开票销售正增长15%以上的补贴全额租金；入孵第三年继续正增长30%以上的补贴全额租金。
第十三条 入孵企业首次被认定为国家高新技术企业、省高新技术企业后备企业，分别奖励10万元、5万元。
第十四条 入孵企业获得授权发明专利，奖励5000元/件。
第十五条 引进国内外院士创业的，给予一次性开办补贴费50万元。
第十六条 国内外院士、国家人才计划（创业类、创新长期类、外专类）、国家杰出青年基金获得者、境外知名大学（上海交通大学高等教育研究院《世界大学学术排名》或泰晤士报《全球顶尖大学排行榜》排名前150名的境外大学，限申报年度最新排名）副教授及以上职称、境外知名大学硕士及以上留学回国人员、省“双创人才”入选者入住人才公寓享受三年租金扶持政策。
第十七条 奖补资金由入孵企业出具书面申请并提供证明材料报环科城科技人才局。开票销售、税收自签订入孵协议或投资协议起一个完整年度审核计算，补贴资金结算时间于下一个年度的一个季度内完成；其他奖补资金结算于获奖次年一季度内完成。
第六章监督管理与期限
第十八条 入孵企业（项目）孵化期为三年，达到毕业标准的企业可以提前毕业，孵化期最长不得超过五年，如企业因经营原因确需延期，按规定缴纳租金签订协议。
第十九条科技人才局或孵化器运营管理单位将孵化企业及其项目的入孵和毕业标准向申请者提供，接受申请者和其他有关人员的监督。
第二十条 入孵企业可享受江苏省、盐城市、亭湖区对孵化器的优惠政策，科技人才局和孵化器运营管理单位协助企业获得相关政策支持。
第七章退出机制
第二十一条 除了企业毕业，入孵企业发生以下两种情形之一的，应退出孵化器：
（一）主动申请退出。入孵期未满，但因创业团队和企业自身原因申请提前退出孵化器的，可提前一个月向环科城科技人才局或孵化器运营管理单位提交书面申请，经审核同意并结清费用后，可解除入孵合同。
（二）勒令退出。孵化期限未满，但有下列情形之一的勒令退出：
1.隐瞒企业真实情况，弄虚作假的。
2.私自转租、分租、转让、转借创业场地的。
3.入驻半年无缴纳社保员工、无经营业务及收入的。
4.入驻后闲置办公场地/厂房达3个月以上，浪费公共资源的。
5.拖延或拒付应缴租金、物业服务等费用达到半年以上的。
6.违反国家法律法规的。
7.违反孵化器管理制度的。
第二十二条对从事违法生产经营活动的入孵企业，一经发现，立即清退，责令限期迁出孵化器，并移送司法部门追究其法律责任。
第二十三条企业孵化期满后，应在30日内迁出孵化器，办理终止协议手续。需要延期毕业和因特殊情况逾期不能离开孵化器的，可于孵化期满前30日内向提出书面申请，经环科城科技人才局和孵化器运营管理单位同意的，可延期两年毕业和获得不超过6个月的孵化周转期，延期和周转期内不再继续享受相应优惠政策。
第二十四条入孵企业退出时，应保证孵化器内场地和设施完好，经孵化器产权单位验收通过后，方可办理退出手续。如有损坏、丢失应照价赔偿。
第八章附则
第二十五条20xx年12月31日之前各研发平台实验室和办公用房免交租金；物业费、水电费自理，与海瀛集团结算。20xx年1月1日起，各研发平台与海瀛集团签订房屋租赁协议，每年末缴纳租金，水电费和物业费等相关费用正常缴纳。研发平台与市、区、环科城签订的协议，有相关免租条款的，由环科城根据约定每年末据实补助给研发平台；协议约定到期的研发平台根据实际使用面积缴纳租金。特殊项目一事一议。
第二十六条 本制度由江苏盐城环保科技城管理委员会负责解释。
第二十七条 本制度自20xx年1月1日起执行。
一.孵化器管理人员要对园内外及各个楼层定时巡视，排除隐患，做到防患于未 然，加强易燃品、危险品的管理。
二.孵化器管理人员应认真学习消防知识，爱护消防器材，做到三懂三会：
1.一懂消防工作方针，消防结合，以防为主；
2.二懂消防基本知识，熟知易燃品、危险品的管理办法；
3.三懂火灾的危险性、危害性，防火工作的重要性。
4.一会报警（要素：时间、地点、部位、火情、人员）；
5.二会扑救，掌握各类火灾的扑救方法（电类、油类、气类）；
6.三会使用消防器材和工具（灭火器、消防栓、消防水泵）。
三.进驻企业法人代表应对本企业的消防安全工作负有全部责任，并制定相关措 施，确保消防安全。
四.进驻企业的各种用电设备、仪器必须保持正常运转，严禁超负荷运行，严禁 设备、仪器带病作业。
五.进驻企业安装和修理用电设备、仪器时，应由电工或专业人员进行操作并认 真检验，不准变动室内电路。
六.进驻企业不准使用大功率电器，不准私拉电力线路，以防火灾。
七.进驻企业不得超过原设计装表容量和擅自增加用电。
八.进驻企业使用易燃易爆及其它危险品时，必须提前向孵化器管理部门申报备 案。不经批准，禁止使用和存放。
九.进驻企业改造、装修，凡涉及变动原用电线路或新安装线路的，必须事先提 出申请，并提供改造、装修的线路布置图，上报孵化器管理部门部门批准后 再行实施。
十.进驻企业负责人必须安排企业安全消防人员在每个工作日下班之前，对其企 业的安全消防工作进行一次细致的检查，发现情况及时处理并向孵化器管理 部门管理部门报告。
第一章总则
第一条为加快科技成果转化，发展高新技术产业，培育中小科技企业，规范我省科技企业孵化器的管理，促进科技企业孵化器的健康发展，根据科学技术部《高新技术创业服务中心管理办法》(国科发火字[2005]15号)，制定本办法。
第二条科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。科技企业孵化器也称高新技术创业服务中心，包括综合孵化器、专业技术孵化器、特色产业孵化器和大学科技园等，是国家创新体系的重要组成部分，是我省创新服务体系的重要核心内容，是培育科技型中小企业、培养新的经济增长点、规模性增加就业岗位的重要手段。
第三条xx省科技行政管理部门(以下简称省科技行政管理部门)负责对全省科技企业孵化器进行宏观管理和业务指导，是省级科技企业孵化器认定工作的主管机关。市科技行政管理部门或国家高新区管委会负责对辖区内的科技企业孵化器进行宏观管理和指导，并负责市级科技企业孵化器的认定和管理。
第四条各级地方政府、非政府组织、企业以及个人均可投资创办科技企业孵化器，其形式包括社会公益型孵化器、综合技术型孵化器、专业技术型孵化器、特色产业型孵化器、民营企业孵化器、国有企业孵化器、火炬创业园、大学科技园、留学人员创业园等，其性质可以是事业法人或企业法人。
第二章主要功能与目标
第五条科技企业孵化器的主要功能是，以科技型中小企业为服务对象，为在孵企业提供研究开发、中间试验、生产经营所需的场地和办公方面的共享设施，提供政策、法律、管理、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。
第六条科技企业孵化器的主要任务是:
1、整合社会各类资源，为在孵企业提供办公场所和研究开发及产业化方面的公共技术平台。
2、为在孵企业提供优惠政策服务，落实国家和省支持高新技术产业化及非公有制经济发展等政策。
对在孵企业进行孵化资金投入，对在孵企业开展信贷担保，提供风险资本引导和产权交易服务。
3、吸引中介机构入驻，或与其建立业务合作关系，提供政策、法律、管理、财务、劳动人事等方面的咨询和代理。
4、搭建科技信息网络平台，提供国内外最新技术和产业化信息。
5、组织在孵企业开展各种交流、产学研合作和市场开拓等活动。
6、根据在孵企业发展需要，开展创业培训，创业引导，提高创业成功率。
7、营造创业文化氛围，帮助创业者提高科技创业能力，坚持诚信创业。引导创业企业通过制度创新、管理创新、技术创新做强做大。
维护创业者和创业企业的劳动成果、合法权益和应有的社会地位。
第七条科技企业孵化器要建立适应社会主义市场经济的运行机制，通过各种途经和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，向专业化、多元化、网络化和国际化方向发展。
第三章认定与管理
第八条省级科技企业孵化器应具备下列条件:
1、发展方向明确，其宗旨符合本办法第二条规定的要求;
2、在我省注册，具有法人资格，运行状况良好，管理团队具有较高的管理水平和工作能力，管理人员中具有大专以上学历的占60%以上;
3、可自主支配场地5000平方米以上，在孵企业30家以上(其中专业技术型科技企业孵化器场地2000平方米以上，在孵企业10家以上)，在孵企业使用的场地占2/3以上;
4、服务设施齐全、服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务;
5、管理规范，具有健全的服务管理制度和严格的财务管理制度，科技企业孵化器自身及在孵企业的统计数据齐全，并按有关规定要求上报统计数据;
6、拥有不少于100万元的种子资金或孵化资金，并与创业投资机构、担保机构等建立了业务合作关系;
7、专业技术型科技企业孵化器应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力。
第九条省级科技企业孵化器的认定，须由其法定代表人向所在地的市科技行政管理部门或国家高新区管委会提出申请，并报送以下材料:
1、《xx省科技企业孵化器认定申报书》;
2、事业法人证书或企业法人营业执照(副本复印件);
3、法定代表人个人材料(身份证或有效护照，学历证书，职称证书，法人代表证书等);
4、孵化场地及服务设施证明;
5、服务管理制度、财务管理制度及上年度财务报表;
6、创业投资情况证明;
7、在孵企业名录、毕业企业名录;
8、科技企业孵化器及其在孵企业承担的各类科技计划项目名录;
9、其他有关文件、证明。
第十条市科技行政管理部门或国家高新区管委会收到申请报告及上述材料后提出审核意见报省科技行政管理部门，省科技行政管理部门组织专家进行评审，专家评审通过后审批认定。对批准认定的省级科技企业孵化器，颁发《xx省科技企业科技企业孵化器认定证书》及标牌，并予以公告。
第十一条符合国家科技企业孵化器条件的，可申请认定国家科技企业孵化器。国家科技企业孵化器的认定，须由法定代表人向省科技行政管理部门提出申请，并报送有关材料，经省科技行政管理部门审核后，报国家科学技术部审批认定。
第十二条进入省级科技企业孵化器的孵化企业应当具备以下条件:
1、企业注册地及办公场所必须在科技企业孵化器的孵化场地内;
2、属新注册的企业或申请进入科技企业孵化器前企业成立时间不到2年;
3、知识产权明晰，符合国家有关法律、法规规定;
4、企业从事研究、开发、生产的项目或产品符合国家产业政策，属于科学技术部等部门颁布的《中国高新技术产品目录》或《中国高新技术出口产品目录》的范围;
4、企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发的科技人员。
第十三条省级科技企业孵化器的毕业企业应当具备以下条件中至少两条:
1、经省科技行政管理部门认定为高新技术企业;
2、有2年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模和市场占有率，年技工贸总收入达200万元以上，固定资产和自有资金100万元以上;
3、技术开发能力较强，具有2项以上自主知识产权的技术或产品。
4、建立了规范的企业管理制度和健全的财务管理制度。
第四章扶持与促进措施
第十四条经认定的`省级科技企业孵化器，享受国家和省规定的优惠政策待遇。
第十五条省科技行政管理部门将科技企业孵化器工作纳入科技发展计划，每年安排相应的经费支持科技企业孵化器的建设和发展。
根据《中华人民共和国科技进步法》，《中华人民共和国中小企业促进法》和《xx省促进科技成果转化条例》，市、县(市)人民政府及其相关部门应在规划、用地、财政、收费等方面为科技企业孵化器提供政策支持。
第十六条各市科技行政管理部门和开发区管理部门要将科技企业孵化器工作纳入当地的科技发展计划，为科技企业孵化器的建设和发展提供必要的经费支持，并在研究开发项目及产业化项目方面对在孵企业给予支持。
第十七条省科技行政管理部门将定期对省级科技企业孵化器的工作进行考核，对连续2年达不到条件的，将取消其省级科技企业孵化器资格;对在科技企业孵化器工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。
第五章附则
第十八条市科技行政管理部门和国家高新区管委会可参照本办法的规定制定科技企业孵化器认定与管理办法。
第十九条本办法由省科技行政管理部门负责解释。
结尾：非常感谢大家阅读《孵化器管理制度（集锦4篇）》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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