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20XX年6月是全国第XX个“安全生产月”。为扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚、公路交通顽瘴痼疾整治和隐患清零工作,根据20XX年衡阳市、衡山县安委会和衡阳市公路养护中心关于“安全生产月”“安全生产衡州行”活动方案安全文件精神,结合我中心公路工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,结合正在开展党史的学习教育,教育引导全中心从业人员强化“人民至上、生命至上”理念,切实把安全责任扛在肩上、落实在行动中,以实际行动和实际效果做到“两个维护”,全力保障公路安全生产形势稳定,为实施“三高四新”和建设“四个新衡山”提供坚实安全保障,为庆祝建党100周年营造良好安全环境。
二、活动主题
“落实安全责任,推动安全发展”。
三、活动时间
“安全生产月”活动时间:20XX年6月1日至6月30日;
“安全生产衡州行”活动:20XX年6月1日至12月30日
四、组织机构
成立20XX年“安全生产月”活动领导小组,由主任易宏伟任组长;副主任刘智星任副组长,廖秋菊、刘万红、吴永友、石金平、彭锦荣、彭丹丹、刘彬、刘衡福、何湘杰、周小东、舒腾达等为成员。领导小组下设办公室,由石金平兼任办公室主任,负责日常工作。
五、活动内容
㈠开展“6.16”安全咨询日活动。各单位要围绕并突出主题,开展“安全生产公众日活动”。采取在活动现场设置展板、现场咨询、发放宣传产品、现场演示安全应急常识和自救互救方法,传播国省干线公路、农村公路安全知识,回答群众关心的热点问题,提升全民安全意识,提高公众避灾、防灾、减灾技能。
㈡开展应急演练活动。所属各单位要根据自身工作领域和潜在的各类风险隐患,组织开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案、现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,强化标准规范意识,提高应急处置能力。
㈢开展公益警示宣传和线上线下科普宣传。通过网络、微信等平台,组织从业人员登陆“湖湘安全”云网络课堂观看安全生产警示教育片,深刻剖析本行业内外有代表性的典型事故案例,警示从业人员始终绷紧安全生产之弦。以墙报和板报的形式开设安全科普专栏、公共场所安装电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告,传播公众应急安全知识,提升大众应急风险意识、安全意识、防范意识。结合县、市区安委会部署的“安全生产专项整治三年行动”、“交通问题顽瘴痼疾”集中整治要求,积极开展围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置和避灾、防灾、减灾等应知应会竞赛技术活动,确保本单位职工熟练掌握岗位职责和操作规程,提高应急处置能力。
㈣扎实推进安全宣传“五进”工作。按照上级相关要求,结合单位工作实际。重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等,开展安全宣传进企业活动;重点围绕落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求,提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平,开展安全宣传进机关活动;重点围绕营造国省干线公路服务设施“共建共治共享”社会治理格局,以组织“安全志愿者行动”为重点,开展安全宣传进服务区活动;重点围绕公路建设复工复产安全防控和从业人员安全教育,开展安全宣传进工地、养护站活动;重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等,开展安全宣传进家庭活动。让安全意识与安全素养内化于心、外化于行,寓教于乐、潜移默化。
㈤开展“排查整治进行时”专题活动。遵循属地管理,紧密结合本行业安全生产专项整治行动工作任务,开展“排查整治进行时”专题活动,通过在各级主流媒体和重点网站等新媒体开设专栏专题,广泛宣传发动,及时报道工作进展和成效。选择公路交通行业典型事故案例,制作警示教育片,通过组织在线观看和专题研讨等形式,加强事故警示教育,提高事故防范和应急处置能力。要广泛发动从业人员开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,推动公路建养工作中关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故发生。要广泛发动本系统从业人员积极参与村庄、社区等举办的“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动,积极举报风险隐患,排查安全违法违规行为,做到防患于未然。
㈥深化“安全生产衡州行”活动。“安全生产衡州行”与“安全生产月”活动同步启动,20XX年12月底结束。我们要结合疫情防控常态化和安全生产工作实际,紧紧围绕市、县安全生产专项整治三年行动计划,及时宣传推广本行业本单位部门落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法,畅通群众监督和媒体监督渠道。
五、工作要求
㈠加强领导,提高认识。中心所属各单位要高度重视,充分认识开展“安全生产月”活动对于应急管理工作重要论述、宣传贯彻党中央国务院和省、市、县委政府关于安全生产工作的重大决策部署、普及安全知识、强化安全意识、营造安全氛围的重要作用。要建立“安全生产月”活动领导机制和工作协调机制,成立专门活动机构,保障经费,明确责任,制定方案,狠抓落实。
㈡制定方案,精心组织。各单位要紧密结合实际,周密策划,制定切实可行的活动方案。加强公路行业领域开展安全生产宣传教育活动。精心组织,创新形式,将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动取得实实在在的成果。
㈢注重宣传,营造浓厚氛围。既要发挥电视、广播、报纸、杂志、网络、微信、微博等媒体宣传作用,又要发挥标语、墙报、黑板报、户外电子显示屏、海报挂图等传统方式宣传作用,形成矩阵式、全媒体、立体化大宣传格局和上下一体、协同联动的宣传合力,营造浓厚的舆论氛围,切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
各单位要及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料,并于7月1日前报送活动综合情况(含“活动进展情况表”)至办公室或安全机务股。
今年6月是第XX个全国“安全生产月”,根据《郓城县20XX年“安全生产月”活动实施方案》(郓安发〔20XX〕7号)和《全市公路系统20XX年“安全生产月”活动实施方案》(菏路安〔20XX〕20号)文件精神,结合工作实际,制定郓城县公路事业发展中心20XX年“安全生产月”活动实施方案如下:
一、总体要求
深入贯彻落实《安全生产法》、“安全生产十五条硬措施”、安全生产“八抓”20项和市委市政府关于安全生产的创新举措,推动树牢安全发展理念,强化安全生产责任落实,全力抓好安全生产工作,坚决防范遏制各类事故发生。
二、活动主要内容
(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述
1.持续学习宣传安全生产重要论述。各部门要持续学习《生命重于泰山》电视专题片,通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式,教育引导各级领导干部树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效,坚决守住安全发展的底线。
2.组织学习宣传“安全生产十五条硬措施”和“八抓20项”。各部门要以“安全生产十五条硬措施”为抓手,推动党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全。积极组织干部职工收看市安委会办公室联合山东网菏泽频道开展的关于安全生产月访谈节目,强化宣传引导,推动“八抓20项”创新举措落实落地落细。生产经营单位要开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”“岗前十分钟”等学习活动,突出责任落实、源头治理、督查检查、举报奖励等措施贯彻落实,开展全方位、多角度、立体化宣传,提高全员安全意识。
(二)宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履责
3.开展安全生产法主题宣传活动。要广泛开展安全生产法宣传教育工作,将安全生产法纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容,有计划、分行业、分层次开展安全生产法学习培训。充分利用新媒体平台、以及单位网站和微信工作群,采取专题演讲、座谈交流、知识竞赛等方式开展专题宣传,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位,切实担负起安全生产“第一责任人”责任,严格履行法定职责。
4.开展风险隐患排查和应急演练。要广泛发动职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠,监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性,督促企业主要负责人积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。要进一步落实安全生产主体责任,完善应急预案,常态化、规范化组织开展全员应急救援演练和知识技能培训。
5.组织参加省普法知识竞赛活动。各部门要结合正在开展的“大学习、大培训、大考试”专项行动,广泛动员干部职工及生产经营单位全体从业人员,积极参加第一届山东省应急管理普法知识竞赛,加大全民普法工作力度,培育全员应急法治意识,推动应急管理法治建设创新发展。
(三)用好“吹哨人”制度,持续强化警示教育
6.健全完善职工隐患排查举报奖励制度。用好安全生产“吹哨人”制度,鼓励内部员工通过内部举报电话、单位网站、来信来访等多种方式,举报本单位安全生产重大隐患和违法行为,并按制度规定给予奖励,及时整治重点场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题及严重违法行为。督促所属生产经营单位在作业场所的重点岗位、重点部位、宣传栏等醒目位置张贴《山东省安全生产举报奖励办法》《职工隐患排查奖励制度》等有奖举报制度,列明举报方式和渠道,并将有奖举报政策纳入生产经营单位内部安全生产三级教育培训的重要内容。
7.开展好警示教育活动。从6月开始至年底,各部门要紧紧
围绕安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查等重大活动,
结合各自工作实际,积极参与省、市、县组织开展的“安全生产齐鲁行”“安全生产牡丹行”等活动。要建立生产安全事故典型案例警示教育制度,多种形式开展警示教育活动。充分利用好山东省重大生产安全事故警示专题片《红线》和《安全生产典型案例警示教育专题片》等,以及市安委会办公室制作的10部事故警示专题片(即将在市应急局官方网站予以公示),通过观看警示教育片、参观警示教育展、现场警示会、反思大讨论等形式,强化警示教育作用,深入剖析事故原因,深刻吸取教训,举一反三,用血的教训推动本部门落实主体责任,提高安全意识,防范同类事故发生,进一步完善安全生产预防预控措施。
(四)扎实开展“6·16安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动
8.开展集中宣传咨询。6月16日是“全国安全宣传咨询日”。各部门要根据疫情防控要求充分利用“6.16安全宣传咨询日”
积极参加上级组织开展的线上线下有关咨询活动。线上,积极组织收看市安委会办公室组织召开的安全生产月专题新闻发布会,听取关于当前全市安全生产形势及安全生产月活动进展情况的通报。积极参加应急部组织的“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛团。线下,在严格遵守当地疫情防控要求的前提下,按照县安委会统一部署,采取设置咨询展合、布设展板、悬挂横幅、张贴标语、举办展览展示、发放宣传品(资料)、组织安全体验等多种形式,普及安全生产法律法规和应急安全知识,解答群众咨询,提高社会公众对公路行业的理解度、认可度、满意度。
(五)广泛开展安全宣传“五进”和科普作品征集活动
“五进”活动是国务院安委会统一部署、自上而下推进实施的一项重要活动。各部门要充分认识安全宣传“五进”工作的重要意义,强化组织领导和责任落实,把公路安全宣传“进企业”活动与安全生产专项整治三年行动、精神文明创建等有机融合,统筹推进公路安全宣传“进企业”活动深入开展。要采取线上线下相结合的方式,重点做好安全发展理念的宣传教育,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想;重点做好安全生产形势任务的宣传教育,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;重点做好安全生产工作举措的宣传教育,推进制度机制、方法手段创新运用;重点做好相关法规制度标准的宣传教育,提高从业人员的安全法治意识、法治水平和法治素养;重点做好公共安全知识的宣传教育,普及风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围。要组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”、“青年安全生产示范岗”等活动,提高公众安全意识和应急处置能力。省、市、县将组织开展“书画摄影作品征集”、“应急管理科普作品征集”活动,各部门要广泛动员、积极参加,报送安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书、少儿绘画等科普作品。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各部门要把“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划,结合自身实际,认真研究制定实施方案,细化分工,明确责任分工、责任人和时间节点,统筹安排各项活动开展。
(二)营造浓厚氛围。各部门要针对重点时段、重点部位、重点环节,在基层一线生产经营单位、项目部、生产车间、施工工地、养护工区、公路驿站、拌合站、料场、国省道交通枢纽等公共场所醒目位置广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等,在机关办公楼电子屏持续滚动播放安全公益广告等,进行安全生产公益宣传,营造浓厚的活动氛围。
(三)务求工作实效。要把“安全生产月”活动与解决当前公路安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与推动安全生产责任落实相结合,与推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、公路防汛备汛等各项工作相结合,突出重点领域、重点部位,紧紧国绕“安全生产月”活动主题,因地制宜开展一系列宣传教育活动,达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动我局安全生产形势持续稳定向好。
今年6月是全国统一组织开展的第XX个“安全生产月”。严格落实县安委会和上级安全管理部门关于安全生产工作的重要决策部署要求,进一步强化全体干部职工的安全素质,全力提升莒南县公路中心的安全生产管理水平,有效遏制辖区范围内公路重特大事故发生,结合本中心工作实际,制定“安全生产月”活动方案如下:
一、总体思路
紧紧围绕“落实安全责任,推动安全发展”的活动主题内容,结合安全生产“大排查、大整治”活动、安全宣传“五进”活动的开展,有效遏制重特大事故发生”的重要指示,认真落实市公路中心和县安委会有关安全生产工作的重要指示和部署要求,以深入推进公路安全生产领域发展为载体,通过开展公众及业内人员的安全生产宣传教育活动,向社会民众推广并普及安全知识,不断提高全员安全生产意识,弘扬安全生产的发展理念,达到安全生产的共识,夯实安全生产双基,为促进辖区范围内公路安全生产形势的持续稳定提供有力的保障,营造良好的安全生产环境。
二、活动主题和时间
活动主题:落实安全责任,推动安全发展。
活动时间:20XX年6月1日至6月30日。
三、活动安排
(一)突出宣传主题,积极营造“安全生产月”活动氛围。按照市中心和县安委会的统一部署,结合公路工作实际:
一是利用多种载体、渠道和形式,开展宣传活动。在施工工地、办公区、生活区等重点场所、重点区域等醒目位置摆放展板、悬挂安全生产横幅、标语和口号,为促进公路安全生产形势持续稳定营造浓厚的氛围。
二是结合正在开展党史的学习教育,进行一次全员专题学习。教育引导干部职工强化“人民至上、生命至上”的理念,牢固树立安全发展理念,切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。
(二)组织开展“安全生产培训教育学习”活动。紧密结合党史的学习教育,认真落实《莒南县安全宣传“五进”活动实施方案》,紧紧围绕“落实安全责任、推动安全发展”的活动主题,通过组织培训班、观看警示教育片活动、举办专题讲座等形式,深入地宣传党中央、国务院关于安全生产重要指示,安全生产法律法规、公路标准规程、安全操作技能等为主要内容的学习教育和培训活动。
(三)开展“安全生产月”宣传咨询活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。根据县安委会统一安排,莒南县公路中心将在指定地点设置安全生产宣传咨询台,悬挂“莒南县公路中心安全生产月宣传站”横幅,设置事故案例展板、挂图,并向市民发放宣传材料,宣传安全生产红线意识、安全生产方针政策、公路管理方面的法律法规和安全常识,并对市民提出的公路安全方面的问题进行答疑。
(四)加强预防、提高应急处置能力,开展防汛应急演练。汛期是公路、桥梁养护工作的重中之重。进一步修订完善公路应急预案,针对汛期公路安全生产的工作特点,开展一次应对暴雨、大风、自然灾害引发的交通中断、排水不畅等影响公路安全通行的应急预案演练。并督促公路站及各生产点加强应急物资的储备;加强办公区、住宅区、施工作业区等重点部位的汛期安全管理,培养安全习惯,规范职工的安全行为;强化预防预警工作,围绕易发生安全事故的关键区域、环节,及时预警提示,强化措施,提高事故防范和风险管控能力。
(五)继续开展道路保畅整治活动。认真落实全市安全生产大排查大整治工作推进会议部署要求,进一步排查公路交通安全设施,对存在问题的设施逐项进行整改,明确责任主体,加强平交道口的安全措施,推进公路工程质量管理,全力提升公路安全防护能力;持续推进安全生产隐患大排查、快整治行动,全力排查整治安全隐患。以危险路段、公路基础设施、桥梁等区域为重点,采取联合整治、专项检查等形式,开展拉网式安全隐患排查治理活动。着力做好汛期的桥涵、排水、防护等设施和路面病害的处治工作,确保公路安全度汛。
(六)组织开展“安全隐患整治清零”活动。结合当前持续开展的全市公路系统安全生产专项整治三年集中攻坚行动,开展以保障项目施工安全、路桥安全运营、公路安全度汛、消防安全用电、车辆安全行驶为工作目标的安全隐患整治活动,对攻坚行动中排查出的隐患整治情况要以“回头看”的形式,查看整改是否彻底,是否符合标准要求,确保隐患应改尽改,做到“清零”,不留隐患尾巴。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。要在思想上高度重视“安全生产月”活动,按照安全生产文件的部署要求,结合莒南县公路中心的工作实际,研究制定活动实施方案,成立活动组织机构,加强领导,精心筹划,细化分工,确保机构到位、责任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作,与其它安全生产工作紧密结合起来,统筹安排各项活动开展,真正达到以活动推动工作、以月促年的目的。
(二)务求取得实效。突出活动主题,通过开展一系列宣传教育活动,着力强化安全发展观念,普及安全知识,提高安全素质,与推进安全生产大排查大整治相结合,与推进安全宣传“五进”等各项工作相结合,突出行业特点,达到以活动促工作,以活动保安全的目的,推动行业安全生产形势的持续稳定,不断完善工作制度,全力推动安全生产工作水平的不断提升。
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