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XX县政府办工作总结
XX县人民政府办公室
2017年，县政府办在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，在服务大局上精准发力，在服务基层上狠下功夫，在服务群众上创先争优，圆满完成了年初既定目标任务。
一、围绕中心、上下协调更主动
政府办处在政府各职能部门的中枢位置，承担着综合协调职能。针对今年全县经济发展压力大，脱贫攻坚、追赶超越、社会稳定任务重等情况，我们着眼全局，统筹兼顾，抓住重点，紧跟领导决策，加大协调力度，较好地发挥了中枢作用。
一是加强综合协调，重点工作全面落实。牢固树立全县工作一盘棋的思想，围绕县政府重点工作和日常工作运转，主动协调联络，搞好配套联动，增强工作合力，保证了各项工作的高效运转。对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，注重做好领导之间的工作衔接和活动安排，及时解决工作中出现的困难和问题，避免工作脱节，确保了领导分工不分家，协调一致地推进工作。对下加强与县直部门和镇（便民服务中心、街道办、农场）的联系衔接，把握重点工作和关键环节，精心组织协调县政府各项重要活动，主动从全局思考、谋划、安排工作和处理问题。今年以来，我办主动参与追赶超越、精准扶贫政策落实、农村“三变改革”、“一带一路”贯彻落实、五新战略任务实施、权责清单梳理等重点工作，以及惠民实事办理、制种管理、治理拖欠农民工工资、通村路建设、税收保障、国有企业剥离社会职能等难点工作，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，先后召开专题协调会100余次，形成会议纪要70余个。
二是努力夯实硬件，政务公开不断推进。我们以“推进政务公开、服务经济建设、方便群众生活”为宗旨，充分利用国家加快“互联网+政务”发展机遇，加大投入，狠抓落实，率先整合了政府部门信息资源，实现了各单位“数据孤岛”互联互通，并被列为全国百个基层政务公开标准化规范化试点县之一，基层政务公开试点工作走在了全省前列。谋划实施了政务信息系统建设和运维备案制度，推动政务信息化建设和运维经费审批在同级政府政务信息共享主管部门的全口径备案，全县政务系统设备统一托管至县数据中心，有效避免了资源浪费。实施了县城区免费WIFI覆盖项目，在县政府综合文化广场等18个重点公共场所实现了免费WIFI“统一认证、一键上网、全程畅游”，为民服务能力再上新台阶。县长信箱工作常抓不辍，全年累计收到信件723件，已回复707件，回复率达97.8%。同时，我们严格按照省市要求，积极开展了“百姓问政”工作，搭建起了政民互动“绿色桥梁”。截至目前，累计收到投诉、建议、咨询等信息305件，已回复298件，回复率达97.7%。
三是切实统筹谋划，会议活动稳妥有序。严格按照上级提出“精简会议活动、切实改进会风”的要求，严控会议规模、简化会议议程、减少会议数量、从源头上杜绝“文山会海”。为提高会议的效果，办公室对县政府召开的各类会议活动做到提前介入，超前谋划，制定预案，确保做到环环相扣，紧密衔接。全年组织了县政府全体会议、县政府常务会议等大中小型会议200余次，组织了“XX县首届农用物资展销会暨全省放心农资下乡进村宣传周”、“全市重点项目现场观摩会”、“全市健康扶贫工作现场会”、“XX县五台森林公园（国家AAA景区）开园仪式”等大中小型活动20余次，由于统筹安排到位、分工明确，所有会议活动未出现一次较大失误，达到了预期效果。
二、精益求精、以文辅政更到位
文稿是传达领导执政思路并贯彻工作部署的重要载体，也是正面宣传推介我县发展成就的重要媒体，这决定了以文辅政是办公室发挥参谋作用的重要方式，也是衡量办公室工作成效的一个重要标准。一年来。我办瞄准“出精品、当高参”目标，超前思考，深入调查，潜心研究，精细打磨，实现了以文辅政更到位。
一是切实转变文风，办文水平不断提高。文稿起草始终按照“贴得紧，跟得上，重创新，有突破”的要求，精益求精，优质高效地做好各类综合文稿起草工作，力争使每篇文稿做到能紧扣理论导向和政策走向，准确反映工作要求，体现领导意图。特别是对大型材料、紧急材料争取提前完成，为领导审稿留出宽裕时间。全年完成各类领导讲话、汇报材料和典型经验等材料400余份，其中，在县委工作会议上的讲话、政府工作报告、政府全体会讲话等文稿，较好体现了县委、县政府对全县工作的指导思想、工作重点和方法措施，得到了县委、政府主要领导的充分肯定和社会的好评。公文制发严格秉持“政策清楚、主题突出、言简意赅”的原则，对以县政府及办公室名义拟发的各类公文，实行政务秘书文字把关、科室主任内容把关、机要室格式把关、法制办合法性把关、办公室领导政策把关的“五把关”制度，力求使每个环节都科学规范、严密有序，公文质量进一步提高。同时，我办率先实行无纸化办公，公开类公文全部通过OA系统下发，并探索应用微信企业号进行公文发布。全年制发各类文件近800件，刊印文件实现“零差错”。公文流转严格实行公文“一个口进出”管理制度，对上、下级来文的接收、运转和保管实行全程登记，尤其是实行了部门、乡镇来文回执单制度，为随时查找公文和跟踪催办奠定基础。此外，为确保公文时效性，我们坚持公文收到30分钟内签发拟办意见，当天传送相关领导，领导批示后及时转办相关部门，流转时间一般不超过3天；如遇急件而县级领导无法及时处理时，优先转发相关部门先行进行准备，确保文件早受理、早办理。全年累计收到上级来文1700余件，下级来文90余件，受理群众来信70余件，无一贻误，确保了文件流转稳妥高效。
二是高度注重调查研究，参谋作用充分发挥。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，正确认识和把握客观形势，以全县工作重点定方向，抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点，着重对重点项目、生态环境、交通基础设施、城乡建设等开展深入调研，并及时总结重点特色工作，积极推介先进做法，为领导全面了解情况和科学决策提供服务。全年累计编发送阅件12件，并参与制定了《XX县“绿色通道”审批管理办法》、《XX县促进“四上”企业发展扶持奖励办法（试行）》、《XX县招商引资优惠政策》、《关于进一步加快非公经济发展的若干意见》、《XX县重大科技创新奖励办法》、《XX县扩大有效投资考核办法》、《XX县税收保障管理办法》等一系列政策文件。
三是狠抓信息质量，XX动态准确反应。按照“调研信息抓深度、紧急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求，从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，力求每篇信息都能达到“抓住重点、攻破难点、深挖特点、选准关注点、反映敏感点”的五点保质量要求，成为上乘之作。同时，坚持抓“两面”重实效，既反映好的一面，及时上报全县的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的矛盾和问题，便于领导调整和完善决策。全年累计编发政务信息117条、被省政府采纳7条，成为了对上级宣传XX，突出特色；对本级贴近领导，反馈动态；对基层紧扣中心，促进工作的又一重要手段。
三、注重落实，综合保障更有力
保障是做好各项工作的前提和重要因素，部门职能作用是否充分发挥直接影响着保障水平的高低，为此我办不断丰富工作手段，采取多种形式强化保障水平，发挥职能作用。
一是优化督查方式，加强督办落实力度。围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。在督查形式上狠抓“四个转变”。即从事务性督查向决策性督查转变，从消极被动督查向积极主动督查转变，从以部门督查为主的小范围督查向协调各方联动的大督查转变，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变，使督查工作较好地落到了实处。在督查内容上突出“三点”。即：督重点，督难点，督热点，围绕政府和领导关注的问题，突出领导交办、批办事项的督查，不断增强政策敏锐性、工作主动性、情况预见性，想领导所想，急群众所急，切实把领导与群众的关注点作为督查工作的着力点，增强了督查工作的针对性和指导性。今年累计办理市上转交督办件15件、群众来信来访批办件41件、各单位来函2件、会议决定事项84项144件，编发《督办通报》、《督办专报》38期，政务督办单、督办函38件。在督查实效上加大“三个力度”。即加大发现问题的力度，提高善于找出问题、分析问题的能力，准确把握督查工作的角度和高度，力求督查工作应有的宏观性、政策性、决策性；加大协调解决问题的力度，坚持把协调解决问题作为提高督查实效的突破口，对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映；加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力，效果明显。
二是紧抓重点环节，提升议案办理质量。我们始终把人大代表建议（议案）和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，突出工作重点，确保工作落实，较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。为了提高办理质量，我们坚持求真务实的原则，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，从各个具体环节入手，做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”，并在办理过程中，主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地察看议案、建议、提案办理情况，及时督查办理质量，研究解决问题的办法，取得了良好的成效。县十八届人大一次、二次会议和县政协九届一次、二次会议以来，转交县政府办理的县人大代表建议96件、政协提案141件，办复率达100%。
三是强化值班备勤，提高应急处置能力。严格执行24小时值班和领导带班制度、值班工作责任追究制度，并对各镇、各部门日常在岗、节假日值班等情况进行不定期抽查检查，进一步促进了值班、交接班工作的无缝对接。建立了突发事件信息报送和联络员制度，实现了县镇村准确快捷三级信息报告联网，确保信息畅通，提高了处置突发事件的工作效率。在“李氏江南酒坊事件”期间，累计报送紧急信息29条，为政府掌握情况和及时应对发挥了积极作用。同时，指导各镇、各部门建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，全县共制定各类应急预案562个，新修订应急预案48个，其中总体应急预案1个，部门专项预案90个，镇（便民服务中心）预案23个，各类企业应急预案312个，中小学幼儿园校园应急预案136个，基本覆盖了全县各行各业。全年成功处置了“5.2”危化车辆碰撞着火事故、“7.24”道路交通较大事故、“7.26”洪涝灾害等突发公共事件18起，极大减少了人员伤亡和财产损失。
四是优化服务环境，更加方便群众办事。2017年，我办按照《榆林市县区政务服务中心标准化建设的实施意见及考核办法》的要求，全面加强县政务服务中心建设。2017年1月1日我县政务服务中心搬迁至西新区惠民苑A1、A2号楼负一层至三层，共计四层，总面积为15096平方米，新政务中心一、二层大厅设立为民办事窗口120个，进驻48家单位、429项事项，同步配置了行政审批和电子监察系统、服务接待台、抽号机、查询机、打印照相、母婴室、自动售卖机、手机充电台、24小时ATM机、天然气售气机、纪检监察投诉台、音视频监察室多项便民服务设施，群众办事便利性有了极大提高，全年累计办理审批和为民服务事项19.1万件，办结率达99.5%。
五是狠抓法制建设，扎实推进依法行政。紧紧围绕“推进依法行政、建设法治政府”这一目标，不断强化政府法制建设。首先，制定了《XX县2017年依法行政工作要点》，明确了2017年法治政府建设工作目标任务，并逐条分解给部门和镇进行落实，从顶层上进行了设计。其次，加强了政府法律顾问制度建设，要求各镇（便民服务中心、街道办）和政府工作部门均设置法制机构，对一些重大行政决策和重要决策执行方面，要求法律顾问列席会议，有效确保了行政决策的科学性和合法性。累计开展了2次领导干部学法活动，并组织政府法律顾问对全县1500余名行政执法人员进行了培训，清理出不具备执法资格人员110人，全面推进依法行政工作有了基础保障。一年来，共审查制定规范性文件15件，审查其他类涉法性文件108件，清理规范性文件38件，其中修改4件、废止6件；受理行政复议申请10件，出庭应诉行政案件14件。
六是推进金融改革,更好服务县域经济。为有效解决县域内涉农小微企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体融资难问题。我们创新思路，主动作为，在第一时间落实了金融精准扶贫政策，由县财政划拨500万元作为扶贫小额贷款风险补偿金，按照放大5至10倍的标准，给建档立卡贫困户贷款，解决贫困户产业发展资金不足问题。截至11月30日，我县累计发放贷款1329户2479.15万元，有效需求放贷率达100%。此外，助推重点项目融资方面成效也较为明显，截至目前，王家庙等五个片区棚户区一期改造项目已投放贷款6000万元。
七是加强效能建设，持续改进机关作风。我办高度重视机关效能建设和优化发展环境工作，坚持开展明查暗访活动，扎实有效办理各类投诉案件，深入开展专项整治活动。有力提升机关效能建设参加县委、县政府综合督查12次，明查暗访20次，开展会风会纪督查15次，下发督查情况通报4期，点名道姓通报曝光21起，督促21个部门单位进行了整改，并上报了整改措施，机关干部作风有了进一步的提升。共受理各类投诉件12件，办结12件，办结率、满意率100%。通过对投诉件的妥善处理，维护了投资者的合法权益，保障了人民群众的切身利益，进一步营造了“廉洁、务实、高效”的政务环境。
八是强化人影作业，不断提升服务能力。今年以来，我们积极开展增雨防雹作业，为农业增产增收创造条件。为有效应对干旱天气和极端天气，全县7门高炮和7副火箭均在第一时间实施了作业，全年累计开展防雹作业13轮次，作业影响面积达1500平方公里以上,作业点覆盖范围内，全年无严重的冰雹灾害发生，实现了防御区内无雹灾；累计开展火箭增雨作业11轮次，增加降雨量58毫米，有效缓解了旱情，全县人工增雨和防雹作业所产生的直接经济效益约1亿元左右，已经成为了我县农业增产、农民增收和生态建设的又一重要法宝。
九是加快诚信建设，信用环境逐步改善。一年来，我办联合县委宣传部、文明办等单位隆重举办了XX县精神文明建设表彰典礼，表彰了诚信企业商户8家、诚实守信“XX好人”3位；举办了“诚信XX”道德讲堂示范宣讲6次，诚信道德讲堂身边好人巡讲活动95场，听讲干部群众万余人，“诚信XX”氛围愈加浓厚。同时，为切实打击违法失信人员，我们举办了3次“诚信XX”建设违法失信人员“黑名单”新闻发布会，公开曝光违法失信人员159人，违法违规商户3家，帮助执结标额近200万元。通过守信激励和失信惩戒的“红黑榜”机制，诚信建设工作取得了明显进展，社会信用环境逐步得到了改善，为全县追赶超越，脱贫攻坚，实现“五大梦想”提供了强大的诚信支撑和道德支持。
十是发挥窗口职能，助力产品销售。一年来，西安、寿光、义乌等三个农产品营销中心积极开展工作，引进山东、广东等地4个企业在XX发展种植基地和订单农业，建立新品种、新技术试验示范基地（户），聘用技术员为瓜菜种植户提供技术服务，并多次组织农户、企业开展了专题培训。同时，不断加大我县农产品宣传推广力度，加强同义务网络商业平台等各类平台、商会的密切联系与合作，加大全县优质农产品推广宣传力度，在推进全县农业现代化、积极开展招商引资等方面取得了突出成效。
十一是深化精准扶贫，一方百姓稳步致富。2017年，政府办全力推进脱贫攻坚，按照“六个精准”要求，实施“八个一批”工程，选派第一书记和驻村工作队扎实开展脱贫攻坚，政府办24位党员干部与高家沟赵庄村贫困户建立点对点帮扶，实行“一户一策、一人一法”，积极向上争取项目和资金，在改善基础设施条件的的同时，引导农民发展小拱棚西瓜、休闲采摘业等见效快、经济效益好的产业；积极推行“公司+合作社+农户”模式，与山东一家制种公司签订了订单协议，建立了长效机制。组织种植大户和致富带头人赴山东培训学习，将扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力。此外，我办累计为农户争取临时救助资金3.2万元；发动干部援助大病患者李玉柱8400元；发放冬衣22件。在政府办的帮扶和指导下，赵庄村发展思路清晰，农户收入稳步提高，生活持续改善，已有9名群众实现了脱贫。
四、规范运作，自身水平更提升
今年以来，我办以“深入开展“两学一做”专题教育活动为契机，始终把建设一支政治合格、素质过硬、廉洁奉公、乐于奉献的干部队伍作为办公室的基础工程来抓，通过行之有效的措施，队伍建设取得明显成效。
一是强化理论武装。办公室领导班子始终把加强学习作为提升思想层次、提高工作水平和效率的基础工作常抓不懈，严格执行学习制度，创新学习方式，提升学习效果，积极创建学习型机关。今年以来，我们结合“两学一做”专题教育常态化制度化和全县“一抓二促三必须”活动，组织干部职工认真学习了党章党规、习总书记系列讲话精神以及十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和省市县有关会议精神，注重把中省市县的新基调、新思路、新举措融汇贯通到实际工作中，努力做到真学、真懂、真用。坚持落实学习制度，办公室要求每名干部制定个人学习计划，每季度读完一本办公室指定的书籍，并提交5000字以上读书学习笔记和一篇1500字以上的学习心得体会。严格落实支部书记批阅学习笔记制度，并对干部学习情况进行总结评比，对前3名的进行表彰，拟对全年学习无缺勤和每次学习评比都合格的干部在年终评优树模时给予优先考虑。这项措施制定实施以来，每位同志学习更为主动，成效十分明显。同时，结合建党96周年，于7月1日组织办公室干部到高家沟赵庄村开展重温入党誓词、捐款捐书、表彰奖励、讲党课为一体的外出学习考察活动，通过多种形式的学习，增长知识，开阔视野，干部整体素质不断提高。此外，选派3名参赛队员积极参加县纪委主办的“庆七一党纪条规知识竞赛”，获得“优秀组织奖”荣誉称号。
二是强化制度建设。按照“靠制度管人、靠待遇留人、靠机制激励人、靠岗位锻炼人”的思路，建立健全了内部考核管理制度，根据各项工作的特点，本着“能量化就量化、不能量化就具体”的原则，将目标任务明确到每一个股室、落实到每一个人头，并实行重奖严惩，使干事者与不干事者真正体现差别，业绩突出者与平庸者得到不同回报，特别是在提拔评优上，向表现突出者倾斜，我办今年累计提拔重用干部19名，并将内设机构和下属事业单位全部纳入考核，切实调动了全体领导干部的积极性。特别是为了有效激发内生动力，保持办公室活力、战斗力，我办创新思路，建立了协调主任与文书“捆绑式”考核制度，做到了人力资源最佳配置和潜能最大发挥，形成了人尽其才、各尽其力，人心思进、积极向上的良好局面，有效确保了政府办这块“金字招牌”永不褪色。
三是强化廉洁自律。本着“建一流班子，创一流业绩，树一流形象”的要求，进一步严肃纪律，广泛开展廉政教育活动，深入贯彻执行中、省、市和县委出台的党风廉政建设的有关规定，严把办公室班子和队伍的勤政关、廉洁关，使全办干部职工真正做到想人民之所想，急人民之所急，办人民之所需，舍小家为大家，公而无私，拼搏奉献，自觉筑起反腐倡廉的思想防线。
此外，我办侨务、计划生育、安全、宾馆办公区管理、预备役等工作也取得了较好成绩。尤其是侨务工作取得了实质性的进展。一是争取市侨办支持，携手“魏基成公益基金”为XX特校学生捐赠助听器20套。二是争取省侨办支持，为残疾人申请助听器200套。三是积极促成“魏基成夫妇慈善列车”驶入我县，为敬老院的老年人捐赠了爱心冬衣180件。
总之，回顾一年来的工作，在班子成员和全体干部职工的共同努力下，县政府办公室积极适应新常态和新形势的要求，加强自身建设，改进工作作风，圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。但还存在着一些不足和问题，比如轻党建重业务现象仍然存在，超前谋划能力有待加强等等，今后，我办将继续以优化服务为核心、创新工作为动力、改进作风为抓手、完善制度为保证，积极参与政务，精心管理事务，强化综合协调，狠抓督促落实，提升服务效能，为促进全县经济社会发展作出新的贡献。
长征源头 双拥潮涌
近几年来， 县在省、市的正确领导和上级双拥部门的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕创建省级双拥模范县和“军民融合式发展”这一主线，着眼于巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，按照建设幸福 、提高部队战斗力和增强军民凝聚力的总体要求，全县各级党政军民凝心聚力、锐意进取、开拓创新，深化创建成果，掀起了新一轮双拥模范县创建的滚滚浪潮，推动了双拥工作又好又快发展，取得了明显的成效。
一、领导重视，创建工作持续加力。
县委、县政府历来高度重视和支持双拥工作，把双拥工作作为促进社会稳定，构建和谐社会的重要内容，列入各级党委、政府重要议事日程，纳入全县经济社会协调可持续发展总体规划，每年列入《政府工作报告》重要内容，做到有计划、有部署、有落实。一是整体联动促双拥。县委常委会、县政府常务会每年都专题听取双拥工作汇报，县委、县政府主要负责人多次调度双拥创建工作，把双拥创建工作作为“一把手”工程抓实抓好。县委、县政府出台了《关于做好2015年双拥工作的意见》和《 县创建双拥模范县迎检工作实施方案》等文件，召开了全县双拥工作领导小组成员暨双拥创建迎检动员大会，对双拥创建迎检工作进行了部署和动员，做到了高位推进，狠抓落实，确保了双拥工作有序有力有效推进。二是完善机制促双拥。定期召开县委常委议军会议、军地联席会议、双拥工作领导小组成员会议，研究部署双拥工作，协调解决双拥工作遇到的难题。建立了双拥工作督查机制，将双拥创建各项工作任务细化、量化后分解到各个单位，落实到个人，制定了工作推进进度表，由县委、县政府督查室定期或不定期地开展督查，确保各项工作任务在规定的时间节点保质保量完成。三是充实力量促双拥。调整强化了县双拥工作领导小组，县双拥工作领导小组由县长任组长，3位副县级领导和1名驻军领导任副组长，29个职能部门主要负责人任成员，下设办公室，实行军地合署办公，实现“四有”、“三落实”，即有人员、有牌子、有房子、有经费，任务落实、经费落实、措施落实；各乡镇也相应成立了双拥工作机构，形成了上下贯通、左右相联、条块结合的双拥工作网络格局。
二、宣传深入，创建氛围更加浓厚。
创新开展了国防教育和双拥宣传工作，实现了教育平台广覆盖、宣传形式多方位、实践活动重实效，营造了浓厚的双拥工作氛围。一是创新教育平台。大力弘扬长征精神，传承红色基因，充分利用中央红军长征第一渡、革命烈士陵园、毛泽东故居等平台进行爱国主义教育。县委、县政府每逢清明节、“八一”、烈士公祭日等重大节日，组织机关党员干部、中小学生到爱国主义教育基地接受革命传统教育，每年受教育人数达3.1万人次。在县城主要街道设置了3块高标准的大型双拥宣传牌和37块双拥灯箱广告牌。在火车站、汽车站、医院等服务窗口设置了军人优先、优抚对象优先的标志牌，各乡镇也在主要公共场所、主干道设置了双拥标志牌和双拥宣传专栏，构建了多方位双拥文化教育平台。二是创新宣传形式。在 电视台、《 之声报》、《 手机报》等开辟了双拥专栏，持续地开展形式多样的国防教育、革命传统教育和双拥先进典型宣传；印发了双拥工作简报9期；大力宣传《江西省军人抚恤优待办法》，印发双拥优抚资料达30000余份。举办了八一军民鱼水情联欢晚会，开展了双拥宣传进社区活动，真正构建了横向到边、纵向到底的双拥宣传网络。三是创新实践活动。县四套班子成员坚持每年参加“军事日”活动，听取专家授课、参观部队建设、体验实弹射击等，接受部队优良传统的熏陶。将国防教育列入了县委中心组学习内容，广泛开展了《兵役法》等法律法规宣传，增强了群众国防观念，激发了青年参军热情。部队官兵深入中小学校开展国防知识教育。通过教育实践活动，增强了广大干部、群众和学生的国防观念和双拥意识。
三、拥军优属，军民鱼水之情更加深厚。
县委、县政府坚持特事特办、优厚优先的原则，把解决部队困难作为双拥工作的重点，千方百计为部队解难题、办实事。一是加强服务，提升拥军服务水平。每逢“八一”、春节期间，县四套班子领导带队到驻县部队进行走访慰问，了解部队训练、执勤情况和双拥工作中存在的实际困难。近年来，为部队送去电视机、空调、电脑等慰问品折合价值40多万元，赠送科技书籍1500余册，支援部队基础设施建设资金600余万元。各级各部门积极为官兵排忧解难，积极开展科技拥军、智力拥军活动，为部队开办各类培训班60余次。二是加强协作，提高部队战斗力。积极支持部队军事演习和战备训练，在2013年“0910”活动中，动员干部群众3000多人，为给人民子弟兵送去饼干1200箱、桔子1000斤、矿泉水1440瓶，盒饭600多份，并做好了新闻舆论管制、安全保密、交通顺畅等后勤保障工作，有效地保障了部队活动的圆满完成。三是加强融合，促进军民融合发展。着力建立军地协调体制机制，国防建设与经济社会发展同步规划、同步运筹、同步推进，军地双方做到信息互通、资源共享、良性互动，充分发挥军地各自优势，寻找最佳结合点，进行思想互助、智力互帮，达到了军地双赢的效果，促进了军民融合式发展。积极开展军民结对共建活动，驻县部队与 中学、 二中、实验中学、 四中、汽（火）车站等单位开展了形式多样的共建活动，密切了军民关系，增进了军民情谊。
四、拥政爱民，军民关系更加融洽。
驻县部队官兵把驻地当故乡，视群众为亲人，在完成战备、训练等各项任务的同时，主动为驻地党政分忧，为地方经济建设发力。一是争当急难险重任务的“主力军”。2011年以来，组织官兵和民兵预备役完成各种急难险任务62次，兵力达460余人（次），投入近10万个劳动日，帮助灾民、困难群众拆除危房530幢，抢插、抢收早晚稻2100多亩，修复河堤、水渠46.8公里，为灾民捐款捐物共计8.2万元；先后24次组织1.1万多民兵参加扑灭森林火灾。特别是今年，我县遭受了“5·18”特大洪灾，其中葛坳、银坑、车溪、仙下、岭背等乡镇灾情尤为严重，灾情发生后，驻县部队迅速组织官兵和民兵应急分队赶赴现场开展抗洪抢险，共出动官兵和民兵预备役1000余人次、车辆10余台、冲锋舟24艘，3G便携式视频录像机1部，紧急转移群众6100余人、物资15余吨，解救受困群众583人，挽回经济损失1580万元。二是争当维护社会稳定的“常规军”。每逢春节、国庆等重大节假日，驻县部队都要派官兵到车站、县城主要街道维持秩序，进行巡逻，维护治安。三是争当经济社会发展的“生力军”。驻县部队积极配合“三城”同创活动，组织兵官打扫、冲洗县城的主要街道40余次，保持了城区的整洁美观。组织部队官兵深入中小学校开展国防知识教育和军事训练，开展国防知识教育达135场次，完成了63120名高一新生军训任务，强化了学生的国防观念和纪律意识。积极参加驻村精准扶贫活动，帮助挂点村理思路，上项目，在资金或扶贫项目上帮助和扶持了158户困难群众。经常关爱困难群体，对乡镇敬老院、福利院、社区里的孤寡老人，子弟兵都定期为老人清扫屋子、庭院，洗衣做饭，买米买面，陪伴老人拉家常，说心事，亲密如同一家人。
五、政策落实，部队官兵更加安心。
认真贯彻落实《江西省军人抚恤优待办法》，按照“动真情、办实事、抓落实、求实效”的工作要求，坚持依法行政，严格执行优抚双拥政策法规，全面落实了军人军属和重点优抚对象优先优惠政策，提升了优抚双拥工作水平。
一是军人优先优惠政策全面落实。凡现役军人、残疾军人凭证免费乘坐城内公共汽车，免费参观游览公园、爱国主义教育基地等场所；汽车站、火车站、收费站开辟绿色通道，设置了“军人售票窗口”、“军人候车室”、“军车免费通行”、“军车免费停放”等标志牌；对革命烈士、因公牺牲军人和四级以上残疾军人以及现役军人家属报考县录取权限范围内的中等学校的，分别给予20分、15分、10分、5分的加分照顾。
二是退役士兵安置政策落实到位。对士官服现役满12年、服役期间平时荣立二等功、烈士子女等符合岗位安置的退役人员全部实行岗位安置；自主就业退役士兵一次性经济补助全部通过财政“一卡通”打入对象账号，按时按标准发放到了位。四年来共接收退役士兵812人，其中岗位安置67人，发放自主就业退役士兵一次性经济补助金1134.615万元。
三是随军家属安置工作落实到位。2011年以来随军家属岗位安置2人，全部安置在财政拨款的事业单位；货币安置3人，发放安置资金2.7万元。
四是落实了重点优抚对象新型医疗保障政策。借助新农合和居民医疗保险平台，建立了重点优抚对象“一站式”的新型优抚医疗服务模式，通过门诊补助、住院补助、大病慢性病补助、城乡大病医疗保险、城乡医疗救助等多轮驱动解决了重点优抚对象医疗难问题。优抚对象凭“一券、两证”（代金券、定期定量补助证、医疗优待证）可在县医疗机构看病买药，重点优抚对象医疗补助可报医药费比例达95%，报销程序在医疗机构一次性得到办结。2011年至2014年，全县优抚对象累计受益7.2万人（次）、发放医疗补助资金2750万元。
五是落实了优抚对象住房难资金。采用了“上级下拨一部分、民政部门安排一部分、社会各界捐助一部分、对象自筹一部分”筹措优抚对象建房资金。四年来，全县发放解决优抚对象住房难资金189.1万元，有348户困难优抚对象搬入了新居，26户正筹建之中。
县委、县政府创卫工作总结
一、进展情况
1、加强组织领导。成立了由县委书记、县长挂帅的“创建国家卫生县城工作”指挥部，指挥部下设办公室及9个工作小组，每个小组成立相应的组织领导机构，由副县级领导亲自挂帅，并专设了创建国家卫生县城办公室，招聘政府购买服务人员充实办公室，负责创卫总体规划和技术指导。
2、完善规章制度。县委、县政府颁布了《关于推进国家卫生县城创建工作的意见》的创卫纲领性文件，结合县情制定出台了《创建国家卫生县城网格化管理实施办法》《创建国家卫生县城问题清单及整改方案》、《农村环境集中整治行动实施方案》、《城乡“十乱”整治实施方案》）等一揽子创建实施办法。第一时间向市民发出《金针花倡议书》、《寸言、寸草、爱交城倡议书》等2万余份。
3、大力开展主题活动
自“创卫”工作开展以来，结合全县每个星期五“全民创卫日”活动，相继开展了“垃圾不落地、城市更美丽”、“清尘清空、两道整治”、“城乡环境集中整治、冲刺国家卫生县城”、“全面清脏、强力治乱、大力补差”、“‘四小行业’标准化创建”、“小街小巷整治”等为主题的一系列创卫活动，通过主题活动加快创建国家卫生县城步伐。
二、主要做法
1、实行例会制度。每周四召开一次例会，通报上周工作完成情况，研究解决工作中存在的问题，安排部署本周或近期工作。同时，对存在问题现场督办，有力促进了工作。
2、完善应急机制。成立了城市综合执法应急小分队。从巡特警大队、住建局、交警队抽调专人负责城市综合整治工作中的各项临时性、应急性工作。
3、建立督查机制。由县委办、政府办、纪委组成联合督查组，对创建工作进行不间断督查，发现问题，及时通报曝光，及时督促整改。
三、存在问题
1、思想认识严重不到位。部分单位“一把手”对工作的认识还没有真正到位。重视程度不够，不主动、不积极、不亲力亲为，甚至存在反感排斥、畏难等情绪。存在着消极抵触和应付推诿的思想，基层组织的主战场作用还未真正得到发挥。
2、城乡环境形势依然严峻。六街道环境整治工作严重滞后，大街小巷存在部分路段未硬化、“四堆”问题严重、小广告乱贴乱等
“脏乱差”问题，整治形势极其严峻，如果六街整治工作不推进，工作将是一句空话；全县12个城乡结合部所属村环境卫生卫生情况总体较差，反弹严重，可以投入的资金可谓杯水车薪，无力承担保洁人员的工资费用，没有固定的垃圾倾倒点，多年的陈年垃圾无处清运，“垃圾围城”、“垃圾围村”等老大难问题依然存在，难以解决。
3、部门应对难题办法不多。职能部门在执法过程中存在畏难情绪，对“三乱”（乱贴小广告、乱用小喇叭、乱点垃圾秸秆）打击不力。小街小巷玻璃贴纸、小广告现象普遍，占道经营、店外经营、以街代市现象仍未根除，导致很多问题反反复复，得不到彻底根治。特别是西街菜市场小摊贩占道经营，秩序混乱，噪音扰民等。
4、活动开展质量亟待提高。无论是每月第一个星期五开展的“全县爱卫日”活动，还是县级领导及各单位包街整治行动，抑或是对城乡结合部重点村卫生环境包联整治活动，活动中大多数部门单位主要领导不带头，不出勤，单位参与活动人数少，参加时间短，存在应付思想，没有把包街整治和城乡结合部所属村环境卫生包联整治作为本单位的一项重点工作来抓。
四、下一步工作计划和建议
（一）完善责任落实体制。搞好工作，各乡镇、单位主要负责同志必须负主责。进一步完善县、乡、村责任落实体系，特别是乡镇、单位“一把手”要高度重视、主动领责，重点工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大任务亲自落实，保证各项工作落地见效。
（二）加大资金投入力度。尽快出台《农村环境集中整治统筹使用财政资金的方案》，并将“一事一议”项目资金统筹到城乡环境整治活动和改善农村人居环境，有效整合资金合力，有效解决资金短缺问题。
（三）努力营造六创氛围。加大宣传发动力度，充分利用县广播电视台、报刊、手机直播平台等媒体平台，宣传先进典型，曝光负面问题，充分动员广大群众参与创城工作，特别是城区六街道（委）要积极行动。通过张贴、悬挂各类宣传标语，多渠道、多形式地加大宣传力度，真正做到家喻户晓、人人皆知、全面参与、齐抓共管。
（四）加大督查考核力度。强化督查职能，加强对工作情况的督促检查，对思想不重视、责任不落实的单位通报批评。对不作为、乱作为的部门和负责人，上报县纪委（监委）进行追责问责。
（五）建立完善长效机制。坚持问题导向，对工作中存在的问题进行自查，找准薄弱环节，建立长效机制，形成长效化、常态化管理，进一步巩固创城成效，防止问题反弹。
总之，创卫是一项民心工程，关乎民生改善，关乎交城未来发展。虽然我们做了一定工作，但与全县人民群众的要求和期望相比还有不少差距和不足，但我们坚信，我们要科学规划、严格整治、有序推进、依法管理，一定会早日实现城市蓝图，就一定会深得民心、惠及人民、造福子孙，实现创卫的宏伟目标。
县创卫领导组办公室
县政府班子述职述廉报告
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是××实现“提级升质、富民强县”目标的提质之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握“稳中有进、能快则快”总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，深入开展三大攻坚战，全县经济社会继续保持良好发展态势。生产总值增长 %；固定资产投资增长 %；公共财政预算收入 亿元，增长 %，其中税收占比 %；社会消费品零售总额增长 %；各项存款余额增长 %；贷款余额增长 %。
一、强化学习，全面提升执政能力
过去的一年，县政府领导班子始终把学习放在突出位置，统筹推动开展全县各项工作的同时，坚持集中理论学习制度，真正把学习作为提升思想政治修养和执政能力执政水平的重要路径，做到以学习提升素质、推动工作。
（一）加强理论武装，提高思想政治理论水平。今年以来，县政府班子坚持理论学习与深入实践相结合，调查研究与解决实际问题相促进，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党的十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，系统学习“四个全面”战略布局的丰富内涵，全面贯彻省、市和县委的各项工作部署和要求，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，为“提级升质、富民强县”提供了战略保障和支撑。特别是加强了对新常态下经济社会发展的学习研究，坚持与时俱进，扩大知识面，积极应对经济下行压力，主动把握新常态，认真学习社会主义市场经济、现代管理、法律法规、财政金融等相关知识，增强综合运用行政、法律和经济手段组织、管理经济社会发展的能力。通过拓展业务学习，政府班子驾驭各方、统揽全局的能力不断提升，县域经济的发展思路进一步开阔，经济社会管理水平和政策水平得到提高。
（二）加强调查研究，提高服务群众工作水平。各位班子成员坚持深入实际、深入群众、深入基层，经常性地带着问题，沉下身子，轻车简从，到田间地头，到厂区车间，倾听群众呼声，了解群众愿望，解决群众诉求，掌握翔实的第一手资料，在调研中查问题，在调研中找方法，在调研中促工作。把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。进一步坚定理想信念，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，提高了政治修养，进一步增进了与广大群众的深厚感情，提升了为群众工作和服务的水平。
（三）加强集体研究，提高民主科学决策水平。经常性地召开政府常务会议，每周召开班子例会，针对近期经济社会发展方面存在的重大问题和重点工作，集体研究分析，制定解决措施。充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性，形成班子成员推动开展工作的整体合力。坚持集体领导，不断健全民主科学决策机制，县政府领导班子自觉遵守党的民主集中制原则，全力维护县委权威，认真落实县委的各项决策部署，充分发挥领导班子成员作用，对涉及全局的重大问题慎重决策，并及时报县委、县人大审定，大力推行政务公开，自觉接受县人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提升政府决策民主化、科学化、规范化水平。
二、聚焦提质，实现2018年经济社会高质量发展
（一）推进“三大攻坚”，全面小康社会的基础不断夯实。脱贫攻坚精准发力。全年共投入各类扶贫资金 亿元，实施农村道路等项目 个，发放贷款 亿元，带贫 户。全面落实各项扶贫政策，扎实推进危旧房清零等“四个专项治理”，确保贫困人口“两不愁、三保障”落实到位。全年完成 个贫困村、 户、 人脱贫任务，贫困发生率降至 ，漏评率、错退率均控制在 以下，群众认可度 以上，建档立卡贫困村全部实现脱贫出列。污染防治聚焦用力。全力做好环保督察反馈问题整改工作， 批 个交办案件全部按时办结上报。全年空气质量优良天数 天，PM2.5、PM10平均浓度均圆满完成省定目标。“河长制”长效机制及河道治理保护工作被评为全市优秀，第二污水处理厂提标扩建项目运行良好，第三污水处理厂试运营，全县日处理污水能力达到 万吨，可满足未来 年城区污水处理需求。扎实开展水系治理，城区黑臭水体治理取得显著成效，饮用水水源地达标率 。防范化解重大风险坚强有力。着力防范化解金融风险，建立健全信用评价体系，设立扶贫贷款风险补偿金和周转金 万元。全面做好了非洲猪瘟防控工作，全县未发生区域性重大动物疫情和公共卫生事件。建立城区问题楼盘台账，分门别类制定解困方案，推进问题有序解决。
（二）优化产业结构，新旧动能加快转换。工业效益持续向好。新增规模以上工业企业 家、“四上”企业 家、制鞋成型线 0 条、制鞋产能 万双，制鞋及鞋材配套企业达 家，产能超亿双，制鞋配套能力达 0%；电子信息企业达 家，新增产能 亿件，总产能突破 亿件，主导产业增加值占比达 %，被评为“全市工业经济发展先进县”。现代服务业集群持续壮大。全县服务业增加值亿元，增长％。商务中心区新增服务业企业家，规模以上服务业企业达 家。农业产业化水平持续提升。粮食综合生产能力保持稳定。“两区”划定工作全面完成，流转农村耕地 万亩，发展优质专用小麦 万亩，建成云腾科技等一批现代农牧产业基地，省市级以上重点龙头企业达 家。
（三）统筹宜居宜业，城乡面貌明显改观。坚持城乡建设一盘棋。 建成通车， 快速通道具备开工条件，新改建农村公路 公里、桥梁 延米，培护绿化农村公路路肩 余公里。新客运总站正式投运，
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是基础差、底子薄的基本县情尚未根本改观，县域经济总量较小、人均GDP和人均财力在全市依然靠后，发展不充分的问题还很突出；二是综合文化艺术中心、体育中心等公共服务设施还不健全，民生保障方面还有许多短板亟需补齐，发展不平衡、不均衡的现象仍然存在；三是一些企业面临再融资受阻、资金链断裂风险，偿还债务压力不小，经济社会矛盾不容忽视，风险防控压力较大；四是制约经济社会高质量发展的土地、资金、人才等要素瓶颈，尚未得到有效破解；五是部分干部动力不足、担当意识不强、积极主动性不够，还不能适应新时代新任务新要求。对此，我们一定高度重视，切实解决。
县政府督查室2017年以来工作总结
2017年以来,在县政府的正确领导和上级督查部门的精心指导下,我们按照上级有关文件精神，紧贴县政府中心工作，紧跟领导思路，突出重点，创新方式，加强督促检查，狠抓工作落实, 确保了政令畅通，有力推动了县政府重大决策及重要工作部署的贯彻落实,督查工作取得了较好成绩。
一、工作完成情况
2017年县政府督查室共完成省市政府“立项挂牌办理”、省市县政府工作主要任务分解、人大建议、政协提案、县政府为民办实事、专项督查和信访督查等工作。省市政府“立项挂牌办理”及省市县政府工作主要任务分解一个季度督促部门一次，根据上级要求都汇总完成；人大建议、政协提案各101项，全部完成，代表及委员都满意；县政府为民办实事共26项全部完成，《政务督查》10期；信访督查共8次，包括市政府督查室领导批示件5次，市信访局转送3件；承办领导专项督查批示件5件，办结率达100%。
2018年至今共完成市政府“立项挂牌办理”半年督查、省市县政府工作主要任务分解半年督查、县政府为民办实事督查2次，人大建议、政协提案102项全部完成、专项督查6次。
二、主要做法
1、重点工作实行跟踪督查机制。2017年以来，县政府督查室以“百日攻坚”、“四比六促”以及“项目突破年”为抓手，把项目争取、项目建设、项目服务等工作进行分解量化，制订科学可行的时间进度表和详细的督查落实方案，并落实到责任部门和责任人，严格按照方案内容和目标进度要求逐项、逐季进行跟踪督查，一抓到底。今年以来对重点项目复工督查、春节后效能督查、清明前效能督查、防台风“玛利亚”督查、农村生活垃圾治理上半年专项督查、扫黑除恶“回头看”等多个重点项目、机关效能工作进行了全程跟踪督查。
2、重大决策和重要工作部署实行定期督查通报机制。我们把“三大攻坚战”、“四比六促”、“项目突破年”、维稳信访、为民办实事、机关作风整顿等重大决策和重要工作部署，作为督查工作的重中之重，及时启动督查，实行“一级抓一级、一级促一级”，逐项制定督查方案，把握落实进度，追踪落实轨迹，持续推进督查活动，定期通报督查结果，2017年以来下发《政务督查》13期，对执行不力、拖推顶滑的单位负责人实行问责诫勉，推动落实。
3、重要会议和文件及时督查落实。对中央、省、市、县有关政策性文件规定，县委常委会、县政府常务会、书记办公会、县长办公会议议定事项，及时督办，并将落实情况向县委常委会、县政府常务会专题汇报，切实提高执行力，确保政令畅通。
三、存在问题
县政府督查室由于只有一位工作人员，且还要兼顾其他工作，在督查工作中，存在部分督查工作停留在表面，没有沉下去督查，没有到实地查看，致使督查工作存在滞后。
四、下一步工作计划
下一步，县政府督查室将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，聚焦重点，提高效能，充分发挥督查抓落实促发展作用，进一步推动我县重大决策部署落到实处、见到实效。 1. 围绕县《政府工作报告》内容，推动工作任务落实情况；围绕省、市会议和文件中涉及我县的目标任务，推动工作任务落实情况；
2. 围绕政府接受县人大法律监督和县政协民主监督，推动县人大常委会审议意见、县政协协商意见办理落实并及时报告通报有关情况；
3. 围绕贯彻县政府重要会议部署，推动县政府全体会议、常务会议、县长办公会议和县政府专题会议定事项落实情况； 4. 围绕保障民生，推动脱贫攻坚政策措施落实，完成攻坚年度任务，以及26项为民办实事工作。
结尾：非常感谢大家阅读《县政府工作计划》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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