到基层工作计划

作者：2022-06-14 10:13:060

到基层工作计划1

如何扎实专卖基层工作建设

烟草行业是国家特殊的行业，他依据国家对烟草制品的法律规定和法律制度，实行国家垄断经营政策。作为履行国家烟草专卖管理职责的工作人员，肩负着牢固遵循“国家利益至上，消费者利益至上”的光荣使命，并要切实担负。下面我从一名基层管理者的角度谈一谈我们基层专卖队伍如何切实承担自己的责任，履行自己的使命。

一、普法宣传

普法宣传的意义：

为什么要进行法律宣传，个人认为就是为了业户能知道哪些是违法行为，从而杜绝违法行为的发生。更直白说就是，不要让业户把“我不知道”、“我不了解”作为触犯法律的托辞，以此来表示自己的无辜。

如何宣传（方法）：

法律宣传没有捷径可走，你宣传了告知了业户就知晓，相反你总是不以为然的不讲不说他就不知道。千万种方式方法归结起来不过两种：一是：日常宣传（稽查大队检查走访过程中开展）；二是：专项宣传（例如3.15、12.4法律宣传日的宣讲，展柜等形式）。

怎么宣传（技巧）：

如果仅仅就法律谈法律没有业户会听进去，理论语言对于实际宣传是不适用的。我们常用的技巧有三种：一是日常检查中，抓住业户兴趣点，做好普遍宣传。二是在案件处理过程中，以案讲法，做好重点宣传。三是因人而异，把握环境和情况做好个性的宣传。

此外要注意的就是，法律宣传过程中一定要注意文明用语，只有知法守法的人宣传法律才能让人信服和遵守。

宣传什么（内容）：

在实际工作中法律法规的宣传内容很多，但是面面俱到很容易引起客户反感，所以我们要根据具体情况环境，有侧重点，宣传内容要共性与个性并存。

共性：店内经营卷烟必须是自己家码段的烟草卷烟

个性：罚款标准、停业标准、吊销执照标准、卷烟没收标准

二、业户分类管理

打击杜绝违法行为发生，确保市场净化率才是走访检查客户的重点。因此走马观花的检查走访对于稽查工作毫无意义，只有把有限的时间和精力放在可能发生违法行为的业户身上我们才能提高工作质量和效率。

从实际检查中我们也可以看出，对于守法业户来说，你检查不检查他都是在烟草进货，有什么烟卖什么烟。可是有些业户，经常检查，经常违规。这些实例提醒我们，业户的守法程度是不同的，我们必须将业户分类管理，守法户降低检查频次，违规户必须多检查勤监控，将有限时间充分利用，不给违规行为可乘之机。

重点户我们要每月检查走访3次，一般户每月检查走访1次，守法户3月检查走访1次。

但必须强调客户的分类管理不是一成不变的，它会随着日常检查结果而改变，在日常的监督和档案管理中实行动态管理的。只有这样做才能真正有效利用分类进行客户管理工作，将工作做实。

三、市场管理

市场管理对于很多稽查人员来说可能都各有妙法。这里我主要与大家交流一下自己市场管理中总结的经验和工作方法。

（一）案件查处

卷烟查处是基层专卖队伍日常主要工作，是检验稽查队伍工作成绩的最直接最有效的方法。档案做的再细致，卷纸答的再圆满，没有一个案件查处的成绩放在那，一切都是纸上谈兵。因此我的工作理念就是工作首先扎扎实实，然后再锦上添花。

要想出色完成案件查处这项工作，先做好人员分工是基础准备工作。人员分工非常关键，因为从目前队伍素质实际情况来看，我们的人员还没有大到一专多能的水平，因此因人定则就尤为重要。案卷处理能力强的人，负责现案件制作工作，经营丰富的人负责当场进行卷烟现场查扣，思维缜密的人负责询问笔录，总之要充分发挥每名稽查人员的有点和长处，高效快捷准确地完成工作。

此外有些年轻队员面对威胁与恐吓，不敢查扣卷烟，面对这样的问题如何处理？这种情况作为基层管理者，一定要跑身先士卒，亲自查、亲自扣，用实际的行动告诉稽查人员作为执法者我们必须有勇气，有能力。通过言传身教，改变队员，而不是站在一边颐指气使，将心比心是转变思想最彻底的方法。

（二）突发事件处理

在案件查处时，没有哪次是业户主动将违规卷烟奉上的，那都是我们细心查出来的。当遇到业户不配合甚至威胁时怎么办。我的想法是，大事化小，小事化了。但这绝不是怕了，不查了，放手了。而是一定不要激化矛盾，作为队长查案重要，保护队员人身安全车辆安全更重要。这时，一定不要与业户发生正面冲突，及时向上级领导汇报。一般情况下违规业户没有谁就愿意去触犯刑法，为几条烟他们不一定就敢怎么样，更多时候就是装装样子。但是就是这样如果激怒他们，后果也不堪设想。例如今年4月份在交叉检查时，在一名业户店内，我们给他们出示证件，说明来意，就不肯打开铁柜，就说没钥匙，百般劝解仍无效的情况下，严肃告知他们不开锁可以，我们找公安人员来开时，违规业户竟然拿出砍刀，威胁我们。这种情况下，我立即与支队长进行联系，并示意队员有人盯着铁柜，有人撤出店内，而我就一脸严肃的告诉他，拿刀我不怕，我在秉公执法。直到公安人员赶到，业户也没有敢怎么样。矛盾没有激化，烟还进行了查处，我们工作圆满完成了。

（三）窝点蹲守

作为稽查人员，日常检查管理固然重要，但能够多破大案、要案更是我们的荣耀。大案、要案不是说拿嘴说就能行的，他需要我们平日里做大量得工作真的去想、去做。对于重点户要注意观察，平日检查市场时要多留心。我常常和队员说，平时开车下市场或者没事溜达时多留神点，对可疑人员、地点和车辆注意留意一下记录下来。像前些日子我和李娜去农贸市场给队里买菜，路上看到一个人用自行车推两箱烟，立即引起我的注意，当时李娜还问我怎么了哪，看我一直盯着，她也反映过来了。我们立即跟着过去看情况，正好李娜是女同志还方便，下车跟了一段，我一直在旁边保护，她记下了地址。后来查实是个烟车，刚进的货存在家里。如果沿着线索往上找，一定能发现些什么。其实工作就需要用心，处处都是工作。

有了线索，就是蹲点怎么蹲，不是说把车停哪一待就是蹲点了，我们要有明确的分工。谁负责开车，谁负责把守、谁负责联络、谁负责后勤保障、谁负责安全这都要事先想好，工作只有组织安排好了，才能顺利开展。

此外，在查处大案、要案时我们怎么做。不是说你等我靠，或者说一团乱麻。一定也是要做的分工明确，谁登记、谁勘验、谁抓人等等程序一定要梳理顺畅，不然工作处处是节点。

（四）文明执法

其实说道这一点很简单，但是很重要。因为没有则已，一旦发生将就是投诉，甚至触犯法律。所以我在这也不多讲，就是提醒一下稽查员，就像平时在队里经常和队员说的一样，一定要文明用语，态度温和，依照程序，依法办案，别留下不良的印象给业户。我相信我们队伍大多数人都能够做到这一点。但我不同意打不还手，骂不还口的这种文明执法方式。凭什么让他打，让他骂，记住有事找警察。

（五）无证业户管理

第五点我想再和大家谈谈无证户的分类和管理。无证户其实一直都是我们稽查工作一项大问题，你说他是既归我们管又不归我们管，这样最难办。不过难办也得办，首先我们必须明确我们辖区有多少无证户。但光了解这些还不够，还要知道哪些是办不了证的，哪些是能办证而没有办的。这样分类的目的是什么？很简单，能办的鼓励他去办证。不能办的要联合工商进行清理。还有要查清无证业户卷烟的来源，只有截住源头才能真正解决这个问题。

现在我们大队对辖区的无证业户都进行了档案整理，但是还有部分内容需要完善。比如最重要的一点，卷烟来源就没有说明，这样查多少次也起不到太大效果。今后将做好这方面工作。

在市场检查部分，我最后要提出“三要三不要”

一要按照处室和大队的计划，有计划的安排执法检查。不要随心所欲，想怎么查就怎么查。检查无目标不说还容易引起业户反感。

二要根据举报线索和日常重点户检查线索抓住重点进行检查，不要漫无目的检查引起对方不满。

三要分清对象检查，做到详略得当，对经营库存情况不正常，以往有违规记录或违规迹象的业户要“细查”。对守法业户则宣传教育为主，注重提高被检查对象的守法意识，不要好坏不分，引起大家反对。

到基层工作计划2

西部计划基层工作学习体验月活动总结

2009年6月，很荣幸得知自己被大学生志愿服务西部计划项目录取。经过在西安短暂的培训之后，于8月5日在陕西省宝鸡市金台区团委开始了我的西部志愿工作。11月15日在看到西部计划全国项目办关于志愿者“基层工作学习体验月”通知后，本人倍加珍惜此次机会，积极参与本次活动，通过本次活动使我得到了很好的成长，现将本次活动总结如下：

一、“基层体验月”活动开展情况

11月15日至12月15日在团区委的统一协调下利用机关部门工作人员下乡的机会，积极主动地争取跟随工作人员到乡镇、村(社区)开展活动。积极参与“基层工作学习体验月”活动，并做到“七个一”：即走访农村家庭；与乡镇政府村委会干部进行一次访谈；跟随教育局、政协工作人员办理了一件公共事务；组织当地青少年开展了志愿服务活动；积极了解了学校青年团员状况及活动开展的情况；力所能及的从事了一次农业生产劳动。

2009年11月18日至2009年11月20日本人在陵原团委书记的协调、帮助下走进田间进行农事活动并和两位农民进行了农村情况的交谈，交谈内容涉及农村基础设施、农村教育、医疗卫生、村团组织的建设等内容，最后又听取了村干部的提纲挈领的总结。此次愉快的交流使我感受了农民朋友的淳朴和热情，体会到农民的疾苦，了解了农民的心声，同时此次走访活动也使我受益匪浅和大为感触。作为西部团委的一名光荣的志愿者，我深感自己的责任和义务，怎样最大限度的发挥好团组织的作用，服务青年，服务农村，这都是迫在眉睫的事情；在去基层工作的过程中，积极的与乡镇干部进行交流，虚心的向他们学习农村实际工作中的工作方式和方法，吸取他们长期工作积累下的宝贵经验，同时倾听他们在政策具体执行过程当中的困难，给他们提出一些好的建议。

协作区团委干部与区教育局、区妇联积极联合准备、筹措政协委员视察留守儿童的工作。在硖石一中召开的调研座谈会上，政协委员、区教育局、区妇联、硖石乡政府及四乡镇相关负责同志就我区农村留守儿童现状进行积极探讨，认真分析。针对当前留守儿童的现状和存在问题，提出了对策和建议，为共同构建“留守儿童”健康成长的社会监护体系而努力。活动的顺利结束，使我准确的认识了自己在具体工作中的特长和不足，为今后的学习和进步指明了方向。

组织辖区青年文明号单位和新华路职中的青年志愿者全面开展了以“志愿服务环境整治在行动”为主题的环境整治活动。70多位青年志愿者头戴统一的红色志愿者帽子，在曙光路东社区近1000米的区域内，开展了捡拾白色垃圾、清除牛皮癣、清理卫生死角、整理花草树木等活动，经过两个多小时的紧张工作，中山东路更加整洁优美，更加靓丽夺目。通过此项活动，增强了青年志愿者的社会责任感，培养了他们热爱劳动和崇尚文明的社会公德，大力倡导了保护环境、爱我家园的理念。各乡镇、街道、学校团委积极响应团区委的号召，纷纷组织青年志愿者进行环境卫生大整治，在全区上下掀起了搞好环境卫生、预防甲流良好的氛围。

乡镇团委换届是全区团的基层组织建设和团员青年政治生活中的一件大事，对于加强乡镇团的领导班子建设，增强团组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大团员青年具有重要的意义。本人积极参与“1+1+X”模式的乡镇团委书记换届的试点工作，配合负责同志按照“1+1+X”的指导思想原则和要求加强对乡镇团委换届工作的领导。

二、基层工作学习体验月活动收获

转眼间，“基层体验活动”已经一个月了。从开始的语言障碍，到现在能基本上和当地居民交流…一切都在这短暂的一个月里慢慢的变化着。在这一个月的时间里，我努力按照“基层工作学习体验月”七个一的要求”，践行志愿、实践精神，在基层工作和生活体验中积极学习一些以前在学校所学不到的东西。

一个月的基层体验活动使我受益匪浅。走访农户时，我会很虚心的向他们介绍政府对于农民的一些相关扶助政策，让他们充分了解，从而更好的用好政府的三农政策，让他们真切的感受到政府给与他们的帮扶。当我离开的时候，他们的感激之情，使我才感受到了一种“手有余香”的幸福。在工作中，不应该仅仅满足于完成自己的事情，而是更应该注重对西部人民的一种服务精神，从小事做起，认真做好自己的工作。

此次“基层工作学习体验月”使我基本熟悉了基层工作情况和方法，激发工作创造性，切实培养了热爱基层工作、能做基层工作、善于做基层工作的本领。使我初步了解了当地经济社会发展状况和文化活动开展情况；了解了金台区乡镇团组织、志愿者组织建设和团员青年的具体情况；了解了乡镇党政干部开展基层群众工作的过程，对乡镇团干部换届工作过程有了一个准确的把握，掌握了开展基层工作的方式方法。对西部的农村有了一个更深刻更准确的认识。农村是一个地理、经济条件较差的地方，在城乡差距日益扩大的今天，农村创新性人才却相对匮乏，更多的志愿者应当回报国家的培育之恩，奉献社会，投身于西部的建设。农村也是一个卧虎藏龙的地方，我们要扎根基层、扑下身子向这些知识经验丰富的人积极讨教，积极的挖掘这些高人，鼓励他们参加到国家的建设当中，为西部农村的发展建言献策。同时通过基层的工作，弥补自己社会经验缺乏的不足，通过实践的锻炼，磨练自己的意志，培养处理棘手问题的能力，使个人的综合素质得到提高。

三、今后打算

1、不断学习，完善自己。在工作的同时，及时补充知识，积累经验，努力在今后的工作中挖掘自己更大的潜力，为西部作出自己最大的贡献。在基层体验的这一个月，除了学到了很多东西，也发现了自己的一些不足，在今后的工作和学习中要努力克服。

2、提高认识，进一步扎实工作。“基层工作学习体验月”活动是一次不断丰富基层工作体验的机会，更是一次提升志愿者工作技能的机遇。对于自己还没能及时掌握的工作业务要求，要努力抓上来，争取在今后的志愿服务期内将工作上升一个新的台阶。

基层体验月活动是一个不断深入的过程，今后的实践中本人将会经常去总结，从而让自己得到更进一步的提高。在今后的工作中，让更多的人了解志愿者，愿意加入志愿者这个行列，为更多需要帮助的人们去服务。

到基层工作计划3

新常态下，基层干部作为践行群众路线的一线部队，成为国家为民宗旨和党的基本路线方针的“播音员”和“服务生”。随着各项体制机制改革的深入推进，各种社会管理和公共服务的职能逐渐下沉，基层政府及其工作部门扮演着越来越重要的角色，伴随而来的也是基层负担的逐年加重。目前，基层确实存在台账准备多、检查频次多、项目多、工作任务多，形式主义让基层不堪重负，大家疲于应付，很难腾出更多时间抓工作抓实效。

当前，基层工作存在的问题主要有：一是工作重留痕轻实绩，推动工作实效不强。为应对上级要求，基层干部每日工作都要做笔记台账，反反复复填报材料，不少内容还必须一式多份，导致部分干部无法集中心思和精力在科学统筹、工作实效上，只能搞花拳绣腿、繁文缛节，做表面文章。且行政办公体系无纸化程度仍不高，视频、网络会议仍未普及，造成“文山会海”，以会议落实会议、以文件落实文件现象严重，行政效率低下，还因此推高行政成本。二是考核检查针对性不强，推动工作手段单一。上级部门督查检查考核成为惯性思维、标准动作，督查检查考核名目繁多，频次过密，动辄对台账不全进行追责问责，仅报表就包括半月报、月报，季报、半年报、年终报等合计20余类，有的基层干部有大半年时间忙于应对检查考核，无法定下来做好本职工作，也无法抽出时间下基层解民情，听民意，给基层干部群众带来极大困扰。三是多头管理应付多，基层应接不暇。基层由于机构设置不完整，往往一个干部没有相应的职务还在手好几项事务，同时面对上级好几个条口，无形中形成了“上面千条线，下面一根针”现象，造成基层干部常常疲于奔命，应接不暇，甚至连各条口开会都有可能遇上撞车。四是繁杂事务缠身，基层不堪重负。上级部门下达的各类文件均需要认真交办并回复，上级会议需层层传达，督办事项需件件落实，信息报表需日日传送。

为此，建议：

1、加强基层干部队伍建设。明确基层干部的责、权、利，按照权责对等的原则确定基层的人权、事权、财权和相应的责任，让基层干部有职、有权开展工作；加强基层队伍建设，扩大基层工作人员来源渠道，将优秀人才吸引到基层工作岗位上来；加强基层工作人员的教育培训，提高工作能力和水平；建立和完善与基层工作实际相匹配的薪酬保障机制、表彰激励机制，使基层工作岗位留得住人才，保持基层工作者队伍的稳定。

2、转变工作检查考核方式。防止无效重复和不合理检查考核，科学设置考核工作目标和考核方式，让考核真正反映工作实际，达到推进工作的目的；尽量减少单项考核，能用综合考核完成的，不再进行单项考核，必须进行单项考核的，尽量减少考核的频次；减少发文数量，凡没有实质内容的文件一律不发，同时尽量不要在形式上贯彻传达会议或讲话精神，应以工作实效推进工作贯彻；对于各条口的各类报表，按照季度进行申报，考核按照半年度进行检查，且尽量简化内容，注重工作实效，不要以台账定检查。

3、建立资源共享综合平台。加快信息网络建设，改进工作手段，建立健全统一的基层管理信息平台，实现相互兼容，按照共享、高效的原则，建立规范的基层综合服务信息平台，尽量促成基层事务在一个操作平台上完成，实现资源共享；精简台账档案，按照“能并则并、能简则简、能撤则撤、去粗存精、去虚存实”的原则，对需报送的各类台账、报表进行横向联动、科学整合，提高数据收集报送效率；广泛应用视频、网络会议，减少会议及文件，降低行政成本，提高行政效率，建立规范的电子档案，减轻基层单位负担。

到基层工作计划4

关于高校基层党组织建设的几点学习

首先感谢学校党委委员们，在暑假期间把我送到广东省高校学生党支部书记网络培训示范班25班这个班级，让我见识和学习了全国各地优秀党务工作者们的先进工作思想和优秀工作经验。在这些课程中，给我印象最深的就是来自于北京师范大学马克思主义学院的党委书记张润枝教授的讲座。她讲座的题目是《关于高校基层党组织建设的思考》。讲座的大意是这样的：当前高校基层党组织面临的主要困难，是怎样坚定党员的信仰，尤其是学生支部这块。意大利政治家、思想家尼可罗·马基亚维利早就说过：造就最强大国家的首要条件不在于造枪炮，而在于能够造就其国民的坚定信仰。我们作为基层组织，能不能造就学生党员以及积极分子的坚定信仰，这是我们要完成的任务。那么这个任务怎么完成？总书记在在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。那么问题来了，我们坚定学生的信仰，坚定理想信念，前提就是建立起他们对马克思主义的深刻理解。那么我们今天的孩子们他们对马克思主义有没有深刻的理解，或者说什们影响了他们对马克思主义的深刻理解，这是我们基层组织组织建设最主要的困难，如果这个困难解决了，我们的三会一课，规范性的问题，制度性的问题，纪律性的问题就能得到很好的解决。那么影响确定马克思信仰确立的主要因素有哪些呢？

1．社会普遍性焦虑导致意义消解。我们今天对学生进行思想教育和理论教育，其实根本上在于价值的传输，在于让他们超越琐碎的现实生活，对于人生的终极意义的思考，可是今天的孩子们确实存在着生活、生存和就业的压力，我们怎么引导学生真正的超越现实的琐碎，看到一个更广大，更宏大的问题。引导他们超越微生活，超越小时代，能够看到大时代，大格局，这可能也是最难的一个任务。

2．多样社会思潮造成的价值多元。随着信息化时代的到来,各种社会思潮如民粹主义、消费主义思潮、泛娱乐主义和民族主义思潮及务实趋利主义思潮不断涌入我国，对当代大学生价值观产生了一系列负面的影响，表现为在大学生中出现了信仰危机，容易引起大学生群体行为和扭曲大学生的价值观。

3．学习行为的转变导致思考力减弱4．文化自信缺失带来对道路理论制度的质疑。那么针对影响确定马克思信仰确立的主要因素，我们怎么有的放矢地去解决问题呢？工作着力点有三点：

1．强化马克思主义经典理论的阅读。马克思主义认为，人们确立信仰有三种基本途径---实践的途径、政治的途径和哲学的途径。哲学的途径指的是包括哲学研究在内的理论活动，通过这种关于“基本理论”的亚久和论争而确立起人生的信仰。强化马克思主义经典著作的引导，扣好当代大学生人生第一颗扣子，意义重大。而传统的教学课堂制约着引导研读的趣味性，学生读不懂，不愿读，的现象普便存在。这时就需要我们引领研读的有效方法，比如：通过漫画形式将马克思主义经典著作融入大学生艺术创作中以浙江省委宣传部开展的“漫读红色经典”活动为例，先后有中国美术学院等10余所高校组织了4000多名学生，以动漫艺术形式对马克思主义经典著作中的经典语录进行了艺术化阐释，并将活动作品编著成《永恒的光辉——马克思主义经典漫读》一书，在全省各大高校进行了作品展览和书籍赠送。这种形式，一方面使得马克思主义经典著作更加通俗易懂，强化了马克思主义经典著作理论的大众化；另一方面，强化了当代大学生对马克思主义经典著作中经典语录的深入思考，进一步提高了大学生对马克思经典著作的理解。读理论经典，不管是图文的方式，还是视频的方式，都要强化对经典的理解——理论的理解，方法的理解、尤其是背景的理解，把背景讲清楚了。他们就会觉得经典是鲜活的，是不枯燥的。

2．强化社会主义核心价值观教育。习近平同志在党的十九大报告中指出，社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。他还强调，要把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。深入学习贯彻这些重要论述，让社会主义核心价值观在全社会落地生根，应着力处理好源与流、知与行、标与本的关系。怎样真正让社会主义核心价值观入脑入心，真正成为大学生自己的行为准则，是个难题。这就要求我们在解读社会主义核心价值观的时候，要和大学生真正深入地探讨每个词、每个字和中国的传统文化，中国的历史、五千年的中国文明史、中国近代的历史、我们现实的社会、未来的中国的发展途径都有什么样的关系以及三个成绩之间相互关系。

3．创新基层党组织工作的方式方法。习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话中指出：做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。怎么才能创新基层党组织工作的方式方法呢？首先要建立互动工作机制，要把党员，入党积极分子真正的发动起来，让他们真正地参与到整个工作设计之中，要让他们感受到我们在关注他们的需求。第二、党的工作融入日常生活领域。如今网络已成为大学生不可或缺的精神家园。党支部要充分利用好这一优势，利用网络开展教育活动，如通过微党课、微信公众账号、网站、朋友圈、论坛等多种方式扩大教育交流平台，把社会主义核心价值观转化为大学生所关心的现实问题。

我的发言就这些，欢迎大家批评指正。

到基层工作计划5

总工会基层工作部工作总结1

今年以来，省总基层工作部在省总党组的正确领导下，以基层工会规范化建设为主线，以扩大工会覆盖面、推动民主管理为重点，全面加强基层工会组织建设，着力夯实基层基础，圆满完成了各项工作任务。

一、以理论学习为抓手着力加强自身建设

一是认真开展理论学习。组织部门干部认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中央、省委、全总的重要会议精神，学习中国工会十七大精神，引导部门干部坚定理想信念，自觉服从服务于全省和工会工作大局。二是加强支部建设。认真落实“三会一课”制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行组织纪律，开展廉洁教育，切实改进工作作风。三是大力加强调查研究。坚持从实际出发，大兴调查研究之风。今年以来我部围绕省委、全总和省总的工作安排，先后开展了“**省货车司机等群体入会工作情”、“改革改制中国有企业和事业单位工会工作机构设置及干部配备情况”、“乡镇（街道）工会组织建设情况”、“‘新技术、新经济、新业态’企业情况和职工状况”、“党建带动工建工建服务党建”等多项调研活动，为全面掌握基层情况打下良好基础，为省委、全总、省总领导决策提供参考依据

二、坚持不懈推动基层工会组织覆盖

一是分解建会任务，压实各级工会责任。根据各地工会改革的实际情况，我们将全年建会目标任务分解到各省辖市，并适时进行通报督促，确保全年新建工会比上年度有所增长，不断扩大工会的组织覆盖。二是开展了企业建会专项行动。制定了《开展推进企事业单位建会专项行动方案》，召开全省电视电话会议安排部署。各地从9月至11月，以县（市）、区为单位组织相关人员，对辖区内企事业单位进行一次拉网式排查，对未建会的企事单位分类登记，制定建会计划，分步推动建会，促进了全年建会任务的完成。三是开展了八大员入会试点工作。以农民工群体为重点，围绕产业集聚区（开发区、工业园区）、村（社区）等区域，及建筑项目、物流（快递）业、物业公司、家政服务业、农业专业合作组织等积极组织发动货车司机、家政服务员、保安员、快递员等“八大员”加入工会。郑州市被全总确定为货车司机入会十个试点城市之一。我省货车司机建会试点总结的“六原则四方式三制度”经验，得到了全总的肯定，为下步在全省范围推广打下基层。四是开展司机之家建设试点。我们联合省交通厅制定下发了关于建设货车司机之家的意见，制定了司机之家建设标准。目前，试点单位的建家工作已全面铺开我省的做法得到全总充分肯定。

三、以工会规范化建设为载体提升基层工会工作水平

一是着力深化基层工会规范化建设。持续开展基层工会规范化创建活动，在各级工会培育打造、自查自荐的基础上，基层工作部严格把关，同时，全省组成6个互查验收组对各地推荐的基层工会规范化建设示苑点进行了考核验收，共下发反馈意见，提出整改建议一百多条，有力推动了基层工会组织建设达标升级。二是夯实乡镇（街道）工会工作基础。起草下发了《关于对乡镇（街道办事处）、产业集聚区（开发区、工业园区）工会补助经费管理暂行办法》，对全省所有乡镇（街道办事处）工会省级以上产业集聚区（工业园区、开发区）工会按照每个1万元的标准进行补贴。三是持续开展模范职工之家建设。开展了“两模三优”评选活动。这一批示范点和“两模三优”的打造培育及评选表彰过程，极大促进了我省基层工会组织的规范化水平，取得了良好的社会反响。四是会员实名信息采集取得新进展。指导各级工会扎实开展基层工会和会员信息采集工作，克服工会组织部门人员少、小微企业工会基础薄弱、会员流动性强等困难，努力做到应采尽采。同时积极探索网上会员会籍管理工作，认真落实全总关于工会会员会籍管理的有关规定，及时在网上接转会员信息，努力实现会籍管理信息化、便捷化。对网上入会出现数字堆积的地市向分管主席下发约谈通知，使网上入会申请及时得到处理。

四、以先进典型为引领推动民主管理工作

坚持分类指导典型引路，及时总结推广各级工会创造的鲜活经验，鼓励支持各级工会大胆探索，积极尝试，创造性地开展民主管理工作。一是继续发挥企业民主管理在深化供给侧结构性改革中的积极作用。继续深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，引早企业经营者树立依靠职工办企业意识，组织动员广大职工为企业改革发展献计献策。积极主动参与企业改革改制，严把企业民主管理程序关口，督促企业依法依规推进改革，坚持企业关闭破产、裁员分流和改制方案提交职代会审议，国有企业职工安置方案提交职代会审议通过。二是做好经验总结和学习交流工作。为纪念推行厂务公开工作20周年，举办了厂务公开十年历程（2009－2018）征稿以及企业民主管理征文活动，总结了多年来厂务公开民主管理工作的先进典型和成功经验。按照全总要求参与第十次全国企业民主管理工作调研检查第十互检组，认真完成了省际间的检查交流任务，得到同组兄弟省份的肯定和好评。三是加强培训工作强化队伍建设。举办了全省职工代表师资培训班和职工代表培训班，对市县两级工会及部分大型企业工会民管干部和基层单位职工代表骨干进行重点培训。四是持续强化非公企业民主管理规范运作。开展第三次全省中小微非公有制企业职工（代表）大会建设示范单位评选活动，继续充实扩大了非公有制企业民主管理建设示范方阵。

五、加强社会化工会工作者队伍建设

我省一直把社会化工会工作中作为工会延伸触角重心下移的重要手段，努力将这支队伍打造成为服务好职工群众的骨干力量。一是加强工作指导。鼓励支持各省辖市、直管县总工会通过社会招聘、争取公益性岗位购买劳务等形式推进社会化工会工作者队伍建设，加强对具体工作指导。二是加强人员管理。今年对全省社会化工会工作者进行了全面核查，主要内容包括聘用条件、岗位设置、聘用程序、管理考核、作用发挥、经费专用等方面，确保社会化工会工作者选聘管理工作依法规范开展。同时，对全国、省优秀工会工作者的推荐表彰及全总省总举办的业务培训中，明确了社会化工会工作者必须分配一定名额。三是加大工资分级负担力度。今年省总本级对社会化工会工作者的工资负担，在下发资金的同时，要求市县总工会做好资金配套工作。以上措施进一步调动了社会化工会工作者的工作热情和积极性，有利于其更好地发挥了作用，更好地为基层服务为职工服务。一定程度上缓解了基层工会联合会人员不足的问题。

六、存在问题

今年以来，我们在人员少任务重的情况下，认真履职、奋力作为，虽然做了大量工作，但与新形势新任务对工会组织工作的要求相比，还存在一些差距和不足。主要是：（一）工会组织有效覆盖面还不够宽，组织引导流动农民工入会的方式方法还不多。（二）基层工会组织活力不够，作用发挥还不到位。（三）社会化工会工作者的管理方式还不够健全，作用发挥尚没有达到预期效果。

总工会基层工作部工作总结2

2018年在省总和市总坚强领导下，基层工作部坚持把抓基层、打基础、增活力作为重点工作，以扩大工会组织覆盖面、推进工会组织规范化建设为主要内容，着力推进新经济组织和社会组织尤其是100人以上非公企业和外资企业建会、“九大群体”入会和工会乡镇（街道）、开发区（工业园区）改革工作，取得较好成绩，今年截止目前新增工会组织423家，新增会员27876人，其中新增农民工会员数21528人。主要工作如下：

一、进一步扩大了工会组织覆盖面

（一）“九大群体”入会取得新突破。成立了保洁行业工会联合会，10000多名家政服务员和护理护工员加入了工会组织；推进全市保安公司工会组织全覆盖，涵盖保安员5100人；指导湖北龙帝良运运输有限公司单独建立工会，涵盖货车司机150人；推动荆州恒大、荆州绿地窗、九鼎房产等为重点的房企成立工会组织，涵盖400名房产中介员；商场信息员委托商场工会管理已完成试点。

（二）乡镇、开发区工会改革取得新进展。在全省率先出台《荆州市推进乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会改革的实施意见》，召开推进会对改革工作进行了部署推动。今年成立了洪湖市经济开发区总工会、府场镇总工会、新滩镇总工会、沙市经济开发区非公企业工会联合会，涵盖园区非公企业13家。

（三）推进“两新组织”建会取得新成绩。联合市司法局出台《加强全市律师事务所工会组织建设的意见》文件，召开“两新组织”工会组建现场推进会。实现律师事务所、注册会计师事务所工会、民营医院工会组织组织全覆盖；全市民办学校25所（不包括幼儿园），已建立17家工会组织。同时还成立了荆州竹叶山商贸城等一批区域性工会。

二、进一步完善了工作制度机制

（一）建立工会主要领导抓基层述职报告制度。建立了县市区总工会和重点产业主要领导抓基层工作述职报告制度。召开全市基层工会工作现场会和集中入会暨乡镇（街道）改革推进会，分别由各县市区常务主席汇报基层工会建设情况，查找自身的不足，提出下步的工作打算，进一步增强了抓基层工作的主动性。

（二）建立基层工会主席津贴等激励机制。建立了非公企业工会兼职主席履职津贴制度，召开了座谈会，制订了考核奖励方案。全市培训基层工会干部、工会协理员、职工代表、职工董事监事15场次，培训工会干部和职工代表1100人；出台了《荆州市工会协理员管理暂行办法》，建立了工会协理员考核和辞退机制，不断激发了基层工会干部的积极性。

（三）建立简捷规范的工会组织工作程序。对基层工会会员（代表）大会、工会委员会和工会小组会（“三会”制度）进行规范，简化会员入会、工会成立和换届、会员代表大会、职代会的程序和内容，制作流程图，下发给各基层单位，加强对基层工会主席业务指导。

三、进一步增强基层工会活力

（一）深化“强基层、补短板、增活力”行动。制发了《关于在全市深入开展“强基层、补短板、增活力”集中行动有通知》、《荆州市集中建会专项行动实施方案》，召开全市基层工会工作现场会、集中入会专项行动暨乡镇工会改革工作现场推进会。开展了“两型”工会组织（示范型、达标型）创建活动，去年评选命名40家示范单位和30家达标单位。

（二）开展“一会一品”活动。在全市基层企业中深入开展 “职代会优秀提案”、“金点子征集令”、“我为企业发展献一计”等工会传统活动。积极引导企业探索符合企业实际的工会活动品牌，充分激发广大职工群众参与热情，不断增强基层工会组织活力。

（三）推行“职工议事”制度。不断完善“职工议事”制度，开设“职工代表点单式课堂”，由职工代表“点单”，请专家授课；在市总官网上开辟“职工代表看过来”栏目，加强了职工代表的远程教育培训，提升了职工代表的参政议事的能力素质，促进劳动关系和谐。今年在湖北日报、工人日报上分别对职工议事进行登载。

不足之处：

2018年在基层规范化建设、工会主席素质提升方面力度还不够，下基层指导检查考核偏少。

基层工作部2019年工作要点

以“基层建设提质年”为主抓手，按照“四强化、一突出”工作思路，不断扩大工会组织的有效覆盖，推进工会基层组织规范化建设，增强基层工会活力。目标：2019年新建企业建会率动态保持90%以上，推动100人以上企业全部建会，培育选树100家示范工会，全部完成乡镇（街道）、社区（开发园区）工会改革任务。

一、强化制度保障

1、坚持县市区总工会主要负责人抓基层述职报告制度。每半年召开一次，由县市区总工会常务副主席和重点产业工会主席专题汇报基层工会建设情况，压实“一把手”主体责任，传导压力，确保工作有序有效地开展。

2、建立市县两级总工会领导协调机制。市县两级分别建立由工会主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，业务部门为组员的抓基层工作协调领导小组，办公室设在基层工作部。协调领导小组定期进行沟通协调，共同解决推进基层工会组织建设中的难题。

3、建立机关干部定点联系企业制度。纳入机关干部绩效考核体系之中，按照“一人一企、一企多策、达标脱钩”的原则，由机关干部与企业结对子，一对一搞服务指导，不断促进基层工会规范化建设。

二、强化服务指导

1、深入基层调研指导。市县两级地方工会深入基层企业，广泛开展调研和普惠式服务活动。

2、加大定向帮扶企业力度。大力开展为“新建企业（行业）、困难企业送办公用品”、为“送慰问”活动。今年拟统一为中心城区规范化企业悬挂“工会委员会”金属牌篇。

3、加强理论宣讲和业务指导。编印下发《基层工会工作指南》和《职工代表应知应会的工会知识》，对基层业务指导。积极配合相关部门探索研究制订《会员证》优惠项目。

三、强化活动引领

1、大力开展“强、补、增”活动。积极争取同级党委对工会组建工作的重视和支持，坚持党工共建，加大工作力度，加强分类指导，联合有关部门拟开展一次集中建会行动。

2、深入开展“达标创优”活动。在全市大力开展“建设型”、“教育型”、“服务型”、“创新型”（四型）工会组织建设，适时召开经验交流会议，加大典型选树和宣传力度，营造良好的工作氛围。

3、深入开展“职工议事”活动。不断丰富“职工议事”内容和形式，畅通职工民主诉求渠道。组织一次现场学习交流会，观摩职工代表大会和“职工议事”会议，进一步规范内容和程序，强化效果。

四、强化队伍建设

1、坚持非公企业兼职工会主席工作津贴制度。采取自我评价、现场评估和专家考核等形式，加大考核力度。2019年在全市推广，进一步扩大影响。

2、提升基层工会干部能力素质。加大对新任职工会干部、工会协理员和职工代表的培训力度，进一步提升他们能力素质。

3、加强工会协理员队伍管理。继续推行工会协理员绩效考核制度，加大考核力度，实行末位淘汰。在全市工会协理员中广泛开展调研理论文章评比活动，不断提升他们理论素养和工作水平。

五、突出三个重点

1、突出“九大群体”入会，2019年在快递员、网络送餐员群体入会上取得突破，对商场信息员和货车司机等群体入会经验及时进行总结宣传。

2、推进100家重点企业工会规范化建设。各县市区每年要定点培育10家规范化建设企业，年初上报计划，年中进行跟踪指导，年底市总统一考核，命名表彰。

3、推进乡镇（街道）、社区（工业园区）工会改革。推动企业100家或职工5000人以上的乡镇全部建立总工会，多形式解决乡镇（街道）工会经费和干部配备相关问题。推动乡镇（街道）工会开展丰富多彩的活动，进一步激发基层工会活力。

　　结尾：非常感谢大家阅读《到基层工作计划》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！