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监管项目
针对本村落实中央和地方各项惠民政策的基本要求和工作实际，村纪检监督小组以及各村民对下列惠民政策的落实情况实施监督管理：
（一）居民最低生活保障政策。
（二）住房保障政策。包括经济适用房、廉租房、租金补贴等。
（三）节日救助慰问。重点是春节期间由财政安排专项资金对特定对象实施的救助慰问。
（四）他惠民政策。
监管方式
（一）现场监督。针对村“两委会”落实惠民政策工作流程中容易出现问题的关键环节，村纪检监督小组成员直接参与到具体工作中进行监督；
（二）公示督查。对村“两委会”在落实惠民政策工作中按规定进行公示的情况进行监督检查；
（三）抽查督办。定期或不定期抽取一定比例的享受对象，采取入户查验或电话回访等方式，对村“两委会”落实惠民政策的情况进行监督检查；
（四）投诉处理。受理党员群众对村“两委会”落实惠民政策各个工作流程中出现问题的投诉，对一般问题进行初步核实,涉及违法违纪违规问题及时报告街道纪工委、监察科，并协助进行调查核实；
违规纠偏。根据巡查组对村“两委会”在落实惠民政策工作中出现问题的调查、处理意见，督促村“两委会”对违纪违规问题进行整改落实。
管理内容
村“两委会”落实惠民政策具体的管理内容包括事前、事中、事后各个工作环节。
（一）政策宣传环节。村“两委会”应按要求及时公示、宣传惠民政策。公示的内容是否真实全面，公示的形式是否规范、及时、方便群众监督。
（二）个人申请环节。村“两委会”监督检查本村具体经办的工作人员是否熟悉掌握政策的主要内容、实施对象、工作程序及具体要求。本村具体经办的工作人员应及时规范受理居民申请。
（三）资格审查环节。包括资料审核和入户调查两个环节。村“两委会”应按要求严谨细致审核救助对象提供资料，及时对救助对象的现实状况进行入户调查。
（四）资金物资发放环节。村“两委会”应严格按上级主管部门审核批准的范围、标准和要求进行落实，资金及物资是否发放到位。
（五）处理投诉环节。村“两委会”应该及时对存在问题进行整改。
优化服务流程等惠民工作总结
为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，根据云南省卫生厅《关于开展关于转发卫生部关于进一步改善医疗服务管理工作的通知》（云卫发[2010]136号）云南省卫生厅关于印发卫生系统“三好一满意”2011年实施方案（云卫发[2011]352号）要求，全市卫生系统以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗卫生服务的每个环节，落实在每一项工作中。实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全市人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。工作情况汇报汇报如下：
一、强化重点环节，改进服务态度，优化服务流程，改善群众看病就医感受。
1、优化就医流程。各级各类医疗机构在门诊、住院部显著位置公示就医流程和科室分布示意图，提供分诊、导医服务。大力推行分科、分层、分散候诊、挂号、缴费、取药，最大限度地减少往返。开展医德医风全员教育，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，热情接诊，认真倾听病人的主诉，耐心与患者或其家属沟通，细致交待和解释病情，营造和谐的医患关系。
2、、解决门诊“三长一短”。各级各类医疗机构根据病人数量变化，弹性调节门诊挂号、收费人员和门诊医师人数，使挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间原则上不超过10分钟，努力解决门诊病人“三长一短”（挂号排队长、就诊等候长、交费时间长、就诊时间短）问题。
3、实现急救“三先一后”。各级各类医疗机构强化急诊急救管理，保证绿色通道畅通，抢救危重症病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证危重症患者在第一时间得到抢救治疗。
4、完善便民服务措施。合理安排门（急）诊服务、简化门（急）诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、 提供方便快捷的检查结果查询服务等，在确保患者隐私的前提下，通过自助打印、电话等形式方便患者。
开展双休日及节假日门诊，开展延时门诊，传染门诊周一至周五延时到18：00下班；推行专家门诊“全日制”，方便农村和外地患者就医；完善医院标识和就诊流程引导系统，门诊实行分科候诊。通过多种途径和渠道为群众提供医疗机构科室布局、科室特色、专家信息和出诊时间、诊疗流程等信息，方便群众就医选择；推行“先救治，后付费”模式，即先对患者进行抢救，后补挂号、收费等。此付费模式在一定程度上为患者的抢救争取了时间，减少患者在就诊过程中因多次交费产生的等候时间，能极大的提高患者抢救成功率。
5、避免不必要的重复检查。各级各类医疗机构认真落实医学检验结果和医学影像检查互认制度，对以门诊临床检验、心电图、B超、X线、CT以及各种内窥镜检查等为诊断依据的，入院后一般不再重复检查。确因病情变化需要复查，应向患者及其家属解释清楚。
6、严格执行医疗服务项目价格。各级各类医疗机构严格执行《云南省医疗服务项目价格》，禁止在规定之外擅自设立收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。实行医疗服务项目价格公示制、患者医药费用查询制、患者医药费用清单制，自觉接受患者和社会监督。
二、采取有力措施，科学控制并努力降低患者就医费用负担。
1、在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构医学检验和医学影像检查结果互认，认可上级医疗机构检验和影像结果，遏制过度检查，降低患者就诊费用。
2、加强远程会诊工作，提高优质医疗资源覆盖面、可及性，间接降低患者就医费用。
3、加强处方点评和超常预警，严格控制抗菌药物不合理使用，积极开展抗菌药物临床应用专项整治活动，加强抗菌药物临床应用和细菌耐药监测。通过专项整治，住院患者抗菌药物使用率、门诊抗菌药物处方比例、I类切口手术及内科介入手术患者预防使用抗菌药物术前使用时间均达到要求，抗菌药物使用强度、I类切口手术及内科介入手术抗菌药物预防使用率较整治前有所下降。对科室和医务人员抗菌药物使用量、使用率和使用强度进行排名和公示，对排名靠前者进行了诫勉谈话。
4、开展“医药分开”的试点改革，按照国家及云南省的医改政策，逐步取消药品加成。医院与昆卫药事服务公司合作，对医院使用的所有中标药品，在价格部门核定零售价的基础上，以综合让利10％的比例降价销售，让利于患者。
三、优化机关服务
1、进一步改善卫生政务窗口服务。卫生政务窗口做到办事有指南，填表有示范，审批表格网上下载，政策规定网上查询，办件结果网上公示。卫生行政许可在承诺期限内100%办结，并提高提前办结率，为广大企事业单位和个人提供优质、便捷的服务。
2、进一步提高卫生行政效能。完善和加强办文办事限时制，在规定时限内及时有效办理，不拖延不推诿。严格执行首问负责制，对来信来访，热情接待，按规定时间，及时反馈答复。大力推动卫生政务公开，及时、准确地向社会公开卫生服务信息。
四、开展预约诊疗服务
我市在市属九家医院开展预约门诊服务：电话预约、现场预约、社区转诊预约。1至11月预约诊疗146018人次，复诊预约127472人次。通过预约诊疗服务的开展，患者可以更好的进行就医咨询，减少候诊时间，群众就医更方便，提升了医院的管理水平，提高了工作效率和医疗质量，降低了医疗安全风险。
五、加强医患沟通，构建和谐医患关系
深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”。畅通投诉渠道，公布医疗、护理、收费、行风、安全等相关部门的投诉电话，认真落实医疗投诉处理办法，实行首诉负责制，建立和完善医患沟通制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见，并及时改进。
六、尊重患方知情权
充分尊重和维护患方的知情权、选择权，对患者和家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题耐心解释说明，必要时签署知情同意书，真正做到尊重病人、关爱病人，为患者提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。
七、改革服务模式
重视加强医疗服务过程中健康教育和康复服务，普遍开展多种形式的健康教育活动。对肝病、结核病、艾滋病、高血压、糖尿病、心脑血管等严重危害人民群众身体健康的疾病，定期开展专题健康讲座。加强对门诊慢性病患者、住院康复期患者的康复指导。建立医院与社区卫生服务机构和其他专业康复机构协调配合机制，对出院需要进一步康复的患者，指导做好社区、家庭和专业康复。
八、存在的问题
（一）各医疗机构领导优化服务流程工作开展不平衡，个别医疗机构领导思想观念落后，仅重视医疗机构技术的提升，不能为患者提供多层次，全方位的医疗服务。
（二）少数医护人员主动服务意识不足，医患沟通不到位，医护人员的服务态度有待进一步改善；
（三）医疗核心制度、医疗安全管理还需加强。
***市教育惠民工作情况
一、实施关爱“三个百分百”行动。
开展“贫困儿童”帮扶行动。成立学生资助中心，建立健全助学体系。出台各学段贫困学生资助管理办法，全面实施学前、义务教育贫困家庭补助、中职国家助学金、高校贫困新生入学一次性补助和高校生源地助学贷款等政策，设立***“宏志”奖学金，构建了从学前教育到高中教育全覆盖的扶贫助学体系，近三年，累计资助金额达490.79万元，帮扶贫困学生4934人次，实现贫困学生100%不失学。畅通“外来儿童”入学通道。外来务工人员子女就学实行“同城待遇”，就近免试、免费入学，不单独设校、分班，新建、改扩建新世纪小学、惠丰小学等以外来务工子女为主的学校，确保外来务工子女100%在公办学校就读，同样享受优质教育资源。实施“留守儿童”关爱工程。教育局组织干部、教师及爱心的家长，建立“爱心妈妈”“代理家长”制度，有效解决了留守儿童思想上的困惑、生活中的困难，确保留守儿童100%不辍学。
二、实现农村孩子“就近入好学”。
从2010年起，***市启动新一轮布局调整，总投资20多亿元，用于建设14所学校和15所学校的校舍改造项目，添置设施设备投入经费7840万元，实现了城乡义务教育学校均衡分布，有效改善农村薄弱学校办学条件。各乡镇园区均建成或即将建成高规模教育中心，设施配备均达省现代化学校标准，办学条件甚至超过部分城区学校。以城区学校为龙头，与所有农村学校组建了16个“教育共同体”，通过“互派·同研·共育·均享”机制，开展校长、教师交流，城乡学生互动，实现了以强带弱、资源共享、共同进步。通过特色办学提升农村学校办学水平，实现“校校有品牌、班班有特色、人人有特长。”让农村孩子在家门口也能接受到优质高标准教育。
三、大力开展服务为民行动。
教育局设立教育为民服务中心，各学校在社区、村组设立为民服务站，广泛开展“千名党员教师进社区（村组）服务”活动，为群众解答教育热难点，解决教育方面的困难。全市建设了14个校外辅导站，各学校设立放学后4：30课堂，利用节假日和放学后时间义务为社区学生辅导。加强食堂管理，加强现代化食堂建设，统一定制带量菜谱，保证学生就餐质量。个例：西来中心校教师关心残疾儿童送教上门，红卫小学为窑厂务工人员子女双休日义务补英语。
按照自治区党委、地委、县委的统一部署，根据单位的安排，2014年3月5日我来到了沙湾县老沙湾镇包家庄村开展“访民情惠民生聚民心”工作。时光飞逝，眨眼间已经过去近多半年的时间了，在这多半年的时间里，从走到的地方、访到的人，从听到的声音，看到的情景，对我心灵所起的震憾，将成为我一生宝贵的精神财富。现将活动开展情况总结如下：
一、建立健全制度，制定全年工作计划。根据“三民”活动的要求，结合包家庄村的实际情况，制订了包家庄村工作组的各项工作、生活、作息制度及全年工作计划。严格要求自己，遵守规章制度，服从领导安排，端正思想态度，正确认识到“三民”活动的必要性和重要性。
二、掌握了村基本情况，深入走访群众，多种形式做宣传
在多半年的时间里，我们吃住在村里，一方面了解村里的基本情况，与村干部一起商讨村里的发展方向，与村民一起为改变村容村貌做贡献，另一方面走访入户，知民情，摸实情与村民一起唠家常、交朋友，听村民的真话、实话，甚至是牢骚话，骂娘话。我们深入农户家中、田间地头通过走访座谈，进行政策宣讲，答难解惑。目前已经走访 户。提高走访我们了解到，许多群众通过电视、广播及相互之间传播等途径知道惠民政策，但对具体内容一知半解，有的只了解个别政策项目，不清楚自己应该享受 、哪些政策，造成因不理解政策、公开公示不透明、对村干部产生一些误解等问题，因此，在走访宣传中，我们尽量将我们知道的各项党的政策路线、惠农政策、及新疆各类暴恐案件真相向群众解释、答疑。使群众能及时掌握党的各项惠民政策和当前发生的各个暴力恐怖案件的真相，认识到只有党才能带给我们幸福，安宁的生活，认识到暴力恐怖分子的丑恶嘴脸和反人类反社会文文明的做法。
***县科技局2014—2016年开展 “访民情、惠民生、聚民心”活动对口帮扶玉奇喀特乡阿孜那巴扎村工作计划
根据自治区、地区和县委“关于开展各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动的安排部署，为实现我县社会长治久安、经济跨越发展、民生明显改善，基层组织进一步加强的目标积极作出贡献，结合本局实际特制订此计划，具体内容如下：
一、加强组织领导
为加强对此项活动的组织领导，成立了县科技局开展各级干部“访、惠、聚”领导小组及办公室，制订了实施方案。由局长亲自负责，一名副局长具体负责，局里每年选派2-3名干部驻村开展工作。
二、按县委要求开展好“访、惠、聚”活动
1、通过驻村工作组干部与村组干部，四老人员座谈，入户走访，民意调查等形式全面了解掌握该村群众的思想状况和该村在维护稳定、民族团结、宗教管理、民生建设、群众生活、基层组织建设，群众教育等方面存在的问题，将问题进行梳理分类，进行研究分析后提出有针对性的解决方案，逐一进行协调解决。
2、突出长治久安和社会稳定这个重点，抓好民族团结教育，依法管理宗教事务，综合治理各项措施的落实，有针对性地开展爱国主义教育，组织开展党的民族宗教政策的宣传教育和国家有关法律法规的讲解工作，通过开展多种形式的宣传教育引导各族群众树立正确的国家观，民族观和宗教观，争当遵纪守法的好公民。对发现的违法犯罪行为及时向专门机关反映予以处理和打击，以确保该村的政治社会稳定。
3、大力开展丰富多彩的群众性文体娱乐活动，不断丰富群众的文化生活。
积极动员和引导群众主动参与，自编自演自乐，培养健康向上的文化意识，结合本局实际组织部分科技专家和邀请本县的文化艺人到该村开展送科技、文艺下乡活动。结合该村农民和青年的实际需求，举办特色产业实用技术培训班，提高农民的科技素养和青年人的就业技能。
4、协助村党支部抓好村级基层组织建设
按照上级党委的要求，工作组在村党支部的领导下开展好各项工作。在这当中，积极帮助党支部书记理清工作思路、制订工作措施、合理工作分工、推动工作落实。对村级组织中的基层干部主动地给他们出注意，想办法，帮助他们化解问题矛盾，促使他们提高执行政策和做群众工作的能力。通过帮扶实在不能胜任的或在政治上不坚强，作风上问题较多且群众强烈不满的干部经向乡党委汇报研究同意后进行调整。同时，在一线注意发现和培养优秀积极分子为村级后备干部。通过三年的帮扶力争将该村党支部班子建设成为政治坚强，工作有魄力，群众拥护的村级组织班子。
三、抓好改善民生各项工作
2014年-2016年，***县科技局将按照县委“访民情、惠民生、聚民心”活动的部署要求，结合本单位的实际计划开展以下实事。
1、2014年计划安排
（1）邀请专家在该村举办1期林果业管理培训班（主要为核桃、红枣修剪；病虫害防治和水肥管理）；举办1期肉羊养殖和养鸽培训班（主要是品种选取、科学配方饲喂和疫病防治）；
（2）资助1位百岁老人建抗震房；
（3）扶持10户地少人多的农户在庭院建立蔬菜种植小拱棚；
（4）资助修建2座小型水利构筑物；
（5）向分管县领导汇报，协调解决第2村民小组新建居民点住户用电、用水问题。
（6）组织培养和协调解决该村10名大中专毕业回乡青年的就业问题；
（7）组织举办两场送科技、文艺下村活动，丰富农民的业余生活；
2、2015年计划安排
（1）举办1期林果业科技培训班，1期养殖业科技培训班（含羊、家禽养殖）；
（2）在做好前期准备工作的基础上，利用本村有制作民族乐器师傅的优势，组织该村有乐器制作爱好的青年，举办1期乐器制作培训班；
（3）资助修建3-4座小型水利构筑物；
（4）向县分管领导汇报，争取将第2村民小组新建居民点配套设施标准化建设，纳入2015年县乡计划；
（5）将第1村民小组农田小道铺石子的问题，通过向有关县领导汇报，向有关部门沟通和向乡里协商以及村里自身努力，争取实施。
（6）组织培养和推荐协调解决10名完成学业的回乡青年的就业问题；
（7）开展1次送科技和文艺下村活动；
（8）结合该村实际，协助村党支部组建1个农民专业合作社；
3、2016年计划安排
（1）举办1期林果业管理和营销技术培训班，1期畜牧科学养殖速肥技术培训班；
（2）扶持10-15户养鸽户和10户左右民族乐器制作农户；
（3）资助修建3-4座小型水利构筑物；
（4）组织培养和推荐协调解决该村10名完成学业回乡青年的就业问题；
（5）开展1次送科技、文艺下村活动；
（6）向有关县领导汇报，争取协调解决第1村民小组新建居民点前小水渠防渗问题；
（7）积极筹备做好各项前期工作的基础上，力争组建民族乐器制作农民专业合作社；
***县科技局
二〇一四年三月二十日
结尾：非常感谢大家阅读《惠民工作计划》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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