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今年以来,凤凰村认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作安排部署,统一思想,真抓实干,扎实推进脱贫攻各项工作。
一、基本情况
凤凰村全村637户2223人,建档立卡贫困户251户737人,其中:五保贫困户42户46人,低保贫困户59户172人,一般贫困户137户459人,已脱贫户13户60人;搬迁户198户625人,危改户39户60人。20xx年计划脱贫户69户271人。
二、工作开展情况
1、以“水电路”为突破,完善基础设施。新修道路3公里、硬化通组公路12.1公里,新修100m3蓄水池两座,过滤池2个,更换管道6000余米;启动了凤凰村通村主干道公路改建工程,现已动工建设,预计20xx年3月全部完工。同时启动了通村公路沿线主干道电力改造项目。
2、以产业为支撑,增强发展能力。按照“支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式,建立了以茶叶为主导产业,特色养殖、特色种植为辅助产业发展模式。今春,共有103户贫困户累计采摘鲜叶3668.2斤,增收41万余元;调配株柿子树苗15000株,发展柿子树园300余亩;培育特色养殖大户6个,累计发放奖补资金3万余元。
3、以问题为导向,提升脱贫实效。全村搬迁198户625人,其中:集中搬迁安置193户609人,分散安置5户16人,危房改造39户70人。截止目前,集中安置已入住153户478人,分散安置已入住2户5人,危改完工38户66人,搬迁整改涉及32户118人,已全部整改到位。并对20xx年度脱贫搬迁户安全住房完成了资金兑付。
4、以改革为重点,优化保障能力。成立了凤凰村互助资金协会,现有会员57户,其中贫困户31户,共发放借款24万元,其中贫困户借款6万元。启动“三变”改革,成立了凤凰村股份经济合作社,与凤凰绿茶有限责任公司、德勤农业综合开发有限公司和汉水源生态农业综合开发有限公司签订了入股分红协议,可带动贫困户30户93人增收。
5、以扶志为核心,强化造血能力。把“扶志扶智扶德扶勤扶技”贯穿脱贫攻坚全过程,定期召开新民风道德评议,共表彰先进典型6人,通报反面典型5人;设立了“爱心超市”,通过积分制管理,增强贫困户自我发展的内生动力。加大技能培训工作力度,累计开展技能培训4场、培训210人次。
6、以整治为契机,建设美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手,对破坏生态坏境的乱搭乱建、乱堆乱倒、违规排放等隐患点进行了全面摸排,并建立台账,实行整改到位销号管理。对凤凰村一组改厕改圈试点工作的前期规划和试点的征地工作。征收村服务中心对面河边地1亩,争取建设文化墙及绿化小品。
7、以作风为抓手,激发强大合力。对脱贫攻坚重点工作责任到人,明确完成时限,对干部帮扶工作实行清单制,并纳入干部年终考核。县纪委深入开展帮扶工作“五个一”工作法,即每月开展一次入户走访、每月进行一次政策宣传、每月开展一次环境整治、每月解决一个实际难题和每月同吃一顿“连心饭”,帮扶措施精准到户。
三、存在的问题
一是部分群众受传统思维限制,部分贫困户缺乏内生动力,“等靠要”思想依然存在,对政策理解不准。
二是产业建设方面市场化程度不高,“支部+合作社+基地+贫困户”的.发展模式中,市场主体与市场对接的力度不强,农产品转化为商品的转化率不高;
三是村容村貌建设、宣传教育工作存在战线长、任务重,对村容村貌建设、宣传教育工作缺少系统规划,宣传教育工作需要进一步加强。
四、下一步工作打算
一是持续开展“民情大调研、矛盾大排查、积案大化解、基础大加强”活动,切实解决群众关心的热点难点问题。进一步加大政策宣传力度,提高群众对脱贫攻坚工满意度、知晓率,确保社会稳定。
二是抓好中长期产业发展工作,夯实产业发展面积,落实树木种苗栽植;引导凤凰绿茶、德勤农业、汉源农业等市场主体走市场化运营道路,增强市场主体引领贫困户致富的能力。
三是扎实推进村容村貌整治工作,加快推进村卫生室建设、改厕改圈和服务中心对面宣传文化墙、绿化小品建设,加大宣传教育工作力度,深入开展新民风建设,激发内生动力。
疫情期间,和许多武汉人一样,笔者加了许多“买买买”的微信群。近日,又多了一个“荷香小龙虾群”。和其他由物业、柜台服务员或水果店老板组建的群不一样,小龙虾群的群主是街道书记。在群里,书记全然是一个“店小二”的形象,不仅时不时将刚出锅的油焖大虾、蒸虾照片放在群里馋大家,还会带头在群里回复大家关于配送时间、付款方式等方面问题。在他的带动下,街道的宣传委员、组工干部们纷纷加入,养殖户也干得起劲。
由于疫情防控需要,一些地区的农特产品销路不畅,出现不同程度的滞销。承受返贫、致贫压力的养殖户、贫困户,看着卖不出去的“宝贝疙瘩”和鼓不起来的钱袋子,愁得不行。当地的父母官也是看在眼里,急在心里。书记在群内帮助贫困养殖户卖小龙虾,和近日多地县长在直播间帮当地农民“带货”可以说是“异曲同工”。乍一看,平日里正襟危坐、“可望不可即”的大领导此时在群里“大青90元三斤,中青70元3斤”地卖虾,是有多无奈!但仔细想来,在目前这种形势下,带货实属领导干部主动为之,很合时宜。
毕竟,在脱贫致富与互联网已碰撞出化学反应的当下,在传统销售渠道受阻时,及时利用微信群、直播间“卖货”,不失为拓展销路的好方式。街道书记卖小龙虾也好,领导干部直播带货也好,不仅能为当地农特产品制造“看点”、提高知名度,也能对贫困户、村书记和街道其他干部起到很好的表率作用。毕竟连一把手都已经这么“拼”了,所能传递出的脱贫信心和决心显而易见。
今年是脱贫攻坚全面收官之年,决胜这场攻坚战,需要思想上的重视,更需要实实在在的行动。在近日召开的电视电话会议上,中共中央政治局委员、中组部部长陈希指出,“要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚,激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗”。落实到具体工作中,该如何发挥“党建+”效应去激励引导?领导干部在抓疫情防控的同时,主动与贫困户想在一起、干在一起,充分利用信息化手段尽可能把疫情造成的损失最大限度降低,以实际行动做出回答。
脱贫攻坚是必须完成的硬任务,还有不少硬仗要打,不能有缓一缓、等一等的想法。“领头雁”在发挥作用的过程中,既要当好“指挥长”,在制度决策层面科学统筹,又要当好“施工队长”,多一些有“烟火气”的助力、有“肉眼可见”成效的实干。在组织好产销对接,抓紧解决好农畜产品难卖问题的过程中,充分激励和引导广大干部以强烈的担当意识和群众意识,站到脱贫攻坚的第一线,并在不断帮扶中激发贫困群众的内生动力。
发挥好党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,除“带货”“卖货”之外,要做的还有很多。比如要因地制宜,在做好疫情防控前提下,精准对接劳务输出地和输入地,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,吸纳当地就业;要加快建立健全防止返贫机制,对因疫情或其它原因返贫致贫的,及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响,打通脱贫道路的“最后一公里”。
村看村,户看户,百姓看的是干部。在脱贫攻坚的道路上,越是关键时刻越是要充分发挥组织优势、“头雁”效应,与群众一起同心协力、并肩作战,凝聚实现稳定脱贫和可持续发展的广泛力量。如此,方能如期交出高质量的脱贫答卷。
今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体 3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 %;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满__”和“三边三化” 行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气__森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金亿元,争取到行业扶贫资金 亿元,社会扶贫资金亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率%;学前三年毛入园率%,义务教育辍学率下降%,高中阶段教育毛入学率%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的%;建档立卡贫困人口万,占农村常住人口的%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
20XX年开年以来,我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求,把握时间节点,走实规定步骤,创新工作方法,扎实推进精准扶贫工作。现就我乡20XX年上半年脱贫攻坚工作开展情况报告如下:
一、西河口乡基本情况
西河口乡位于裕安区西南部,东望淠河,南于霍山县接壤,西于金寨县相连,北靠独山镇。全乡总面积141平方公里,总人口万人,下辖12个行政村和1个街道居委会。现有落地岗、红石岩、锅棚店、潘岔、石湖五个贫困村,全乡建档立卡贫困户1860户5266人,其中五保户367户406人,低保户164户346人,低保贫困户446户1534人,一般贫困户883户2980人。截止20XX年底,共脱贫341户1093人,贫困发生率为%。20XX年预脱贫401户1376人,20XX年预脱贫356户1234人,20XX年预脱贫274户911人,社会兜底488户652人,贫困发生率控制在2%以下。
二、20XX年上半年脱贫攻坚工作总结
(1)、加强组织领导,广泛宣传动员
乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长,分管副乡长为副组长,其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组,同时设置乡扶贫工作站,由分管副乡长任站长,乡党委委员任副站长,配备两名专职扶贫专干,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实了专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、LED显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传,营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围,并通过驻村干部走村串户,发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸,与广大贫困群众进行面对面的政策讲解,极大调动了广大干部工作积极性和主动性,激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。
(2)、明确工作职责,组织驻村帮扶
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求,全乡5个建档立卡贫困村,市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系西河口乡落地岗村,区人武部、区风景区管委会联系西河口乡红石岩村,区供销社联系西河口乡锅棚店村,区交通局联系西河口乡石湖村,区市场监督管理局联系西河口乡潘岔村。乡印发了《关于西河口乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔20XX〕18号)文件,在市、区相关单位帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村具体情况,从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员,分村建立了由驻村工作队长为组长,村书记为副组长,驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组,明确驻村工作组组长,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。
按照“户不脱贫,人不离岗”的工作要求进行帮扶,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户,充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法,严格按照因村定人、进退有条件,督查计分、按分奖惩的原则,严格考核、明确奖惩,确保责任到人、帮扶到户。
(3)、加强项目管理,开展精准扶贫
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时,深入分析贫困户的致贫原因,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策,主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20XX年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站,20XX年筹建两个贫困村石湖村、潘岔村各建设一座30户90KW(每户3KW)的集中式光伏电站、60KW的集中式光伏电站。20XX年,通过实施“五个一批”精准扶贫工作,全乡共脱贫341户,1093人。20XX年重点实施产业扶贫、危房改造工作,以市场为导向,打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业,预计能实现401户1376人脱贫致富,能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。
(4)、查找存在问题、明确工作难点
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区,贫困人群的生产生活水平相对较差,如交通不便、水利设施老化失修,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。
二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前,对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主,输血的多、造血的少,对扶贫对象的素质、能力培养不足,缺乏良性互动,对贫困村落实的项目较少,村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。
三是扶贫经费不足,推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长,虽已安排部分经费,但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理,在基层操作非常困难,扶贫干部几乎都是兼职,工作量大,精力上顾不过来,推动工作较难。
三、20XX年下半年脱贫攻坚工作计划
(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户,乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导,集中实施,稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上,集合贫困户家庭实际,确定产业发展项目,确保全乡20XX年401户预脱贫贫困户户户有项目,做好贫困户产业发展技术培训工作,做好跟踪服务,确保一户不落。按照《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求,做好贫困户产业发展的资金补贴工作。
(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训,提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,帮助贫困户转移就业,介绍就业岗位,拓宽就业渠道,实现贫困户稳定增收,稳定脱贫。
(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法,进一步完善脱贫攻坚档案资料,注意收集建档立卡贫困的扶贫资料,一户一档、一户一包,规范整理,规范存放。
(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验,效果明显,下一步,我乡将加大摸底和申报力度,让扶贫政策惠及更多的贫困群众。
(6)、继续推进基础设施建设扶贫。20XX年,随着基础设施建设工作的深入推进,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。目前,农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步,我乡将继续加大贫困村基础设施建设投入力度,让贫困群众切实体会到发展带来的变化。
(7)、整合社会扶贫资源,实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念,多方动员争取,畅通互帮互助渠道,形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
到20XX年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。近日,中组部召开电视电话会议,中组部部长陈希出席会议并讲话强调,要“进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用。”当前,疫情防控还没完全结束,复工复产正有序推进。在战疫的同时如期完成斗贫任务,广大干部就要始终坚定信念、务实担当,敢闯敢拼、奋斗前行,把初心写在脱贫攻坚一线、把使命扛在斗贫前沿,用实际行动交上党和人民满意的斗贫“答卷”。
党的十八大以来,广大党员、干部挺身而出,和广大群众站在一起,奋斗在打赢脱贫攻坚战的前沿,他们敢打敢拼、勇于担当,迎难而上、务实前行,使广大群众脱了贫、走上了致富路,取得了举世瞩目的成绩。脱贫攻坚成就巨大,面临的困难挑战同样巨大。要实现20XX年现行标准下的农村贫困人口全面脱贫的目标,面临的困难巨大,需要解决的突出问题依然不少。当前,一些地方的扶贫产业虽然取得了短期效果,但基础不扎实,市场销路不稳定,影响着群众收入;一些地方对贫困人口的帮扶举措没有“扶上马、送一程”,“干部一松手,群众重返贫”的现象没有消声匿迹;一些地方配套产业和促进就业的政策衔接不紧密,群众缺乏相应技术,就业难的问题仍然存在,后续脱贫缺乏稳定的支撑。这些现状,都需要加以重视和解决。
消除贫困、改善民生,实现全面建成小康社会的目标,是我们党的重要使命,是我们党的庄严承诺。在决战决胜、全面收官的关键阶段,尤其需要广大党员、干部坚定信念、牢记使命,尽锐出战、顽强作战,慎终如始、善作善成。广大干部就应始终坚定信念,牢固树立“念兹在兹、唯此为大”的为民情怀,自觉承担起时代赋予的使命,自觉担负起扶贫治贫的政治责任,聚焦突出问题,聚焦薄弱环节,聚焦群众所需所急,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,抓好扶贫各项政策落实,才能团结带领群众心往一处想、劲往一处使,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,以“不破楼兰誓不还”的必胜信念,全力夺取脱贫攻坚最终胜利。
行百里者半九十。我们需要清醒地认识到,脱贫攻坚越到最后,越是最吃劲的时候,也是最容易松懈、最容易“歇气”的时候。摆在前面路上的“拦路虎”需要打掉,“绊脚石”需要搬除。必须保持打攻坚战的状态,始终不忘初心、践行初心,咬定目标、坚持标准,久久为功、攻坚克难,牢固树立在脱贫一线涵养为民服务情怀,扛起斗贫担当、集聚斗贫力量,才能团结带领群众打赢脱贫攻坚战,确保脱贫成果经得起历史检验,让群众满意。
脱贫攻坚,是一场硬仗。高质量、高标准、全方位完成脱贫攻坚任务,赢得斗贫胜利,关键在人,关键在干部。广大党员、干部就应始终发扬斗争精神,拿出“滚石上山”的韧劲、弘扬“逢山开路、遇河架桥”的精神,拿出久久为功的干劲,自觉把脱贫攻坚的职责使命扛在肩上、落实到行动中,在斗贫实践中锤炼过硬素质、练就高强本领,把脱贫攻坚各项政策措施不折不扣落到实处,在团结带领群众打赢脱贫攻坚战中善作为、有作为。
“其作始也简,其将毕也必巨。”当前,疫情防控工作尚未结束,总攻已经发起。广大党员、干部就要弘扬真抓实干作风,坚决克服和防止出现“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫等急功近利、推诿拖延的现象,咬定目标不放松,紧盯任务不松劲,一鼓作气攻克“贫困堡垒”,兑现“一个都不能少”的庄严承诺。要不断创新治贫斗贫的工作方法,找到治贫的路子,统筹做好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫等文章,最大限度克服疫情影响,充分释放扶贫助贫动能,确保脱贫成果经得起历史检验。
不忘初心,方得始终。打赢决战决胜“收官战”,虽然任务艰巨、困难重重,但只要我们始终不忘初心、牢记使命,迎难而上、顽强拼搏,绷紧弦、加把劲,就一定能消弭疫情影响,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
结尾:非常感谢大家阅读《村级脱贫工作总结(汇总5篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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