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本文为大家分享编办2022年工作总结相关范本模板,以供参考。
一、稳步推进各项改革进程
深化行政审批制度改革,进一步精简行政审批事项,推进行政审批重心下移,通过下放、部分下放和委托方式,将市直14个部门(单位)的34项行政审批事项交由县市区相关部门办理,转变政府职能工作取得初步成效。按照省政府统一部署,将工商、质监部门由省垂直管理调整为市、县政府管理,整合工商、质监和原食药等部门的食品安全监管职责和机构,组建了新的食品药品监管局。稳步推进事业单位改革,对全市4300余家事业单位开展了模拟分类,并根据模拟情况制定上报了分类建议目录,为下一步推进事业单位分类奠定了基础。积极争取经济发达镇行政管理体制改革试点,推荐了全省经济发达镇行政管理体制改革试点候选镇。
二、严格机构编制日常管理
健全机构编制政策框架体系,以市委、市政府两办名义印发了《关于贯彻“约法三章”严控机构编制的通知》,提出了严控机构编制的六项规定;修订完善了《德州市机构编制委员会工作规则》,进一步规范了机构编制决策程序,提高了机构编制决策效率。严格落实编制使用审核和减人备案制度,严把人员入编、出编两个关口,全年批准使用编制1043名,为1450余人办理了入编和出编手续;建成并在市直部门启用了机构编制综合管理信息系统,实现了编制使用、增人落编、减人出编等业务的网上办理,减轻了部门办事负担;通过“中国德州网”和“德州机构编制网”对市直330个机关事业单位的机构编制实名制信息进行了公示,促进了部门单位机构编制管理规范化。修订完善机构编制工作和部门职能目标考核办法,加强机构编制管理纵向和横向的考核,强化了县市区党委、政府和市直部门、单位机构编制管理的主体责任。
三、优化机构编制资源配置
坚持新设机构先撤后建、原有机构改造翻新、相关机构整合重组相结合,空编集中管理、编制扎口管理、人员编制部门间调整使用相配套,不断加强机构编制动态调整,全年撤销职责不符合经济社会发展需要的单位12家,对1家职责弱化的单位实行了扎口管理,收回空余编制93名,保障市委、市政府重点工作需求。其中,通过组建市畜产品质量安全监督所和动物疫病预防与控制中心,推动构建畜产品安全监管长效机制;通过对“三区”房产管理机构更名和调整隶属关系,理顺了中心城区物业管理体制;着重充实了对接央企、区域合作、县域经济发展和市属中学、医院等机构队伍,为经济社会发展重点工作提供资源支持。
四、规范事业单位日常运营
加强事业单位考核,研究制定了《20XX年度市直事业单位绩效考核办法(试行)》和实施方案,在全市教育、卫生系统事业单位开展考核试点,探索事业单位绩效考核模式。加强事业单位日常运营监管,严格落实事业单位法人登记管理制度,对登记检验的事业单位加强现场核查,对发现的问题及时督促责任单位整改;对事业单位运营情况及时进行网上公告,提高了事业单位依法接受监管的自觉性;修订《德州市事业单位监督管理工作联席会议制度》,进一步强化联席会议成员单位监管责任,全方位监管事业单位的社会活动。
五、推动政府部门依法全面履职
出台了《德州市政府部门机构编制评估办法》,科学制定评估指标体系,以科技、司法、审计、规划、安监、旅游六部门为试点,全面评估机构编制配置与部门职责履行的匹配情况,着力发现并解决制约部门职责履行的体制机制问题,探索构建部门职责体系的路子。对住建、环保、国土、水利等部门的环境与资源保护和住房保障职责履行情况进行了检查,着力查找并解决履职中存在的越位、缺位和错位问题及职责配置盲区,理清了部门职责分工。
XX年,县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下,坚持“以科学发展观为统领,编制工作为经济社会发展服务”的指导方针,按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,强化机构编制管理,狠抓落实,努力工作,不断创新,较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下:
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设,切实减轻农民负担,提高乡镇工作效率,推动我县新农村建设又好又快的发展,按照市人事局、市编办的统一部署和要求,结合我县实际,开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后,紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导,深入了解改革的进展情况,研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位(岗位)设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求,对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构,按编设置职位,以职定位,责任到人,各负其责。事业单位整合为“四个中心”,即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
(四)重新核定了各乡镇的编制和领导职数,共核定行政编制434名,工勤编制46名,事业编制617名,党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革,切实加强机构编制管理
按照转变职能,强化服务、改革管理、提高效率的要求,按市县安排,积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神,强化对机构编制管理工作重要性的认识,加强对机构编制的控制和管理,始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度,即“编办一家单位承办,编委主要领导一支笔审批,编委一家行文”,严肃机构编制纪律。
(一)今年以实施公务员法为契机,进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作,认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,完善管理制度,严格审批程序。
在机构编制管理方面,提交县委县政府新成立机构9个,更名机构2个,上报市编委待批机构6个,调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制,重新核定了有线台人员编制。
(二)落实编制实名制,严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员,对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理,完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段,逐步转变机构编制管理模式,进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”,实现市县区的远程数据联网。
(三)严格按照省市要求,完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
(四)认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设,建立健全了各项制度,促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道,确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记,确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定,在办理事业单位法人登记时,严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理,对提交的材料严格把关,对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量,我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的,都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的,要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序,进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位XX年度年检工作,重点审查了各单位的开办资金,年检中要求出具资产负债表,严把资金审核关。共年检 126个事业单位,共办理变更手续12 个,新设立3个。
(五)加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神,我县编办紧紧围绕中心工作,配合省市机构编制部门,加强调查研究,及时准确上报工作进展情况,时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条,被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题,完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、XX年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段,进一步巩固机构改革成果,真正转变政府职能,遏制机构编制的盲目增长,减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理,严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法,逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制,不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法,建立健全监督检查的工作机制,明确责任,常抓不懈,务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习,提高素质。在加强政治理论学习的同时,要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养,增强党性。要始终保持共产党人的先进性,加强党性锻炼,牢固树立远大理想,继承和发扬优良传统。三是严格要求,端正作风。要有强烈的事业心和责任感,要公道正派,树立正气,要真抓实干,改进作风。
6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,市编办认真贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神,充分发挥引领和示范作用,积极履行机构编制管理职能,大胆推进改革,强化服务保障,圆满完成了上级所赋予的各项任务。
1、政府机构改革成果得到巩固。一是认真组织开展了政府机构改革评估工作。印发了《关于开展全市政府机构改革评估工作的通知》(锡编〔20xx〕46号),成立了专门的政府机构改革评估工作小组。在市政府各部门和各市(县)、区自评的基础上,通过汇报会、座谈会、个别访谈、民主测评、资料查阅和管理(服务)对象满意度调查等方式,有针对性地对市经信、信电、商务、科技等4个部门和江阴市进行了现场评估,重点针对政府职能转变、机构编制限额管理、部门“三定”规定和职责分工协调机制进行了检查和评估。5月初,省编办评估组一行到我市进行现场评估,对我市政府机构改革总体情况表示满意,特别对我市探索实行编制规范管理和总量控制、存量优化的做法和成果表示肯定。二是组织举办了政府机构绩效考核评估创新专题研修班,来自全市机构编制系统,市各相关部门承担机构编制工作的处室负责人,以及被列入国家和省经济发达镇行政管理体制改革试点镇的负责人等共50余人参加培训。又组织17名同志赴美国马里兰大学进行了为期21天的第二阶段的国外培训,为逐步建立具有无锡特点的政府机构绩效考核评估长效机制奠定了基础。
2、街道行政管理体制改革任务顺利完成。我市各市(县)、区街道行政管理体制改革于今年6月底前全部按方案组织实施到位。改革后,街道在职责上进一步强化了公共服务、社会管理,注重与社区建设、社区扁平化管理的有效对接与互相促进,在内部建设上着重加强了机构综合设置,在运行机制上着重理顺了上下层级之间的关系。在做好街道行政管理体制改革工作的同时,我们还合理调整了我市的城管体制。目前,全市各市(县)、区均已单独设置了城市管理局,城区城管执法队伍实行了垂直管理,市、区、乡镇、街道关于城市管理的职责分工已经明确,城市管理体制进一步健全。
3、经济发达镇试点工作协调推进。江阴市徐霞客镇作为中央确定的经济发达镇改革试点单位,改革方案于12月中旬以市委、市政府名义上报省委、省政府审批。宜兴市丁蜀镇作为省确定的经济发达镇改革试点单位,改革草案形成后已与省编办进行了多次沟通并初步达成一致意见,宜兴市委、市政府正在按省编办意见,对方案作进一步研究。
4、“双清”工作取得阶段性成效。一是清理规范事业单位机构编制工作任务如期完成。二是市级机关及市属事业单位编外用工清理规范工作有效推进。在去年工作的基础上,今年以来,我们与市财政局多次沟通协商,形成了市级机关编外用工指标核定办法,提出了各部门指标核定的具体意见,4月底,以市编委名义下达给了各部门单位。6月底,市本级事业单位清理规范工作如期完成。共撤并转事业单位108家,占总数的%;核减事业编制3943名,占总编制的%,圆满完成了清理规范的目标任务。7月中旬召开了全市市(县)、区事业单位清理规范工作推进会议,10月底前完成了各市(县)、区清理规范方案的审核批复工作,两市(县)七区共减少事业单位133家,精简比例为13%,核减事业编制3813名,精简比例为20%。目前,《无锡市事业单位机构编制管理暂行办法》已制订完成,拟提交市政府常务会议研究。
5、分类推进事业单位改革的准备工作有序进行。今年3月,《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[20XX]5号)文件下发后,我们认真组织学习,领会改革的精神实质,研究我市分类推进事业单位改革的具体办法。应邀参加了全国分类推进事业单位工作座谈会,介绍了我市近年来推进事业单位改革的主要做法。
6、行业体制改革配套措施不断完善。全力配合、保障基层医药卫生体制改革工作的深入进行,全市市(县)、区基层医疗卫生机构设置和编制配备工作全面完成,会同人保局、卫生局联合下发了《关于做好基层医疗卫生机构一次性补充卫技人员工作的指导意见》,不断提高基层医疗卫生机构编制使用效率。深化学前教育体制改革,会同市教育局联合开展全市幼儿园机构设置及编制配备调查摸底工作,为学前教育绩效工资实施及其体制调整奠定基础。调整房屋产权登记体制,会同市人保局、房管局对市区、滨湖、锡山、惠山的房屋产权登记职能进行了归并整合。
7、机构编制规范管理得到完善和加强。一是加强机构编制重要法规制度的学习宣传。按要求下发并认真组织学习中纪委和中编办联合编印的《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》学习读本,进一步提高了政策和法规意识,完善了机构编制部门与纪检监察、组织、人力资源和社会保障、财政、审计等部门的配合协调机制,未发生机构编制违纪违规问题。二是扎实推进全市党政领导干部“三责联审”工作。协同组织和审计部门开展了党政领导干部“三责联审”,共对全市2市(县)区、2个乡(镇)、8个街道、38个党政机关和8个事业单位的69名党政领导干部履行机构编制责任情况进行了审核,维护了机构编制的性。三是完善了机构编制管理实名制工作。加强了机构编制实名制基础建设,开展了实名制数据库信息维护培训,加强了出入编网上管理工作,为纪检、组织、人社、财政、审计等部门提供了准确、实时、动态性的机构编制数据信息,有力地促进了公务员和事业单位人员公开招录、军转干部安置、公车清理规范等工作的开展。四是加强了机构编制管理研究工作。结合机构编制工作实际,认真开展调查研究,总结工作中的成功经验和做法,向省机构编制管理研究会提交研究论文10篇。五是认真做好事业单位登记管理工作,完成了事业单位清理规范后的变更、撤销登记审批等工作。
8、编办自身建设进一步加强。一是加强思想政治建设。采取多种形式,深入学习科学发展观和中国特色社会主义理论体系,学习贯彻党的十七届六中全会和市第十二次党代会及十二届二次全会精神,及时将党的路线方针政策和上级的重大决策部署转化为广大干部职工的统一行动,牢固确立宗旨意识和大局观念,班子成员事业心、责任感强,坚持民主集中制原则,注重听取各方意见,根据市委一系列决策部署,团结带领部门广大党员干部,扎实有效地做好机构编制管理各项工作。二是加强业务建设。班子成员带头认真学习领会国家和省关于经济发达镇试点、分类推进事业单位改革等当前改革热点的政策性文件精神,不断提高自身的政策水平和履职能力。三是加强党风廉政建设,坚持艰苦奋斗、廉洁从政、秉公用权,领导班子主要成员坚持上党课,适时开展党风廉政教育,并带头严格执行党风廉政建设责任制,自觉落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定,树立了机构编制部门干部的形象。四是加强机关作风效能建设,大力发扬求真务实的好作风,机构编制工作做到了工作目标切实、工作措施扎实、工作作风务实,对决定了的事情雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作加强督查、严格问责,一个问题一个问题地去解决,一个环节一个环节地抓落实,增强了决策的执行力和有效性,真正确保各项工作任务落到实处、取得实效。
我们虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是队伍的力量还比较薄弱。尤其是不少市(县)、区编办的力量比较薄弱,队伍建设亟待加强。二是职能作用的发挥还有待于加强。
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