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在过去的一年里,在区司法局、桥南镇党委的正确领导下,我按照所在岗位的职责要求,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高素质。
要做好新形势下司法行政的各项工作,就必须主动加强学习,不断提高自身素质和工作水平。 (一)加强政治理论学习,提高思想政治素质。在日常的工作、生活中,我能以科学发展观为统领,积极主动学习党的各项路线方针政策,提高自己的思想政治素质,特别是认真学习党的十七届六中全会精神,深刻领会了文化建设的重要地位,理清了工作思路,鼓足了干事劲头。(二)加强业务知识学习,提高工作水平。根据自己岗位职责和工作性质的要求,我利用空闲时间学习了《村民自治法》、《民事诉讼法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国婚姻法》、《物权法》等相关法律法规。通过学习,为自己胜任本职工作,开展法律宣传教育、促进依法治理奠定了基础。
二、抓好业务,认真工作。
一年来,在司法所的直接领导下,我服从安排,认真对待工作,全面完成各项任务。(一)积极开展人民调解工作。人民调解工作是化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”,在基层工作中发挥 1
着重要作用。在日常工作中,我本着“群众利益无小事”的理念,积极参与辖区矛盾纠纷排查调解工作,过去的一年中,共参与处理了20多起的矛盾纠纷调处,其中达成书面协议的有10起。(二)扎实推进“六五普法”工作。20XX年已进入“六五”普法的第二年,可辖区群众由于居住地偏远,法制观念普遍比较淡薄,法律宣传工作任重道远。针对这一实际,司法所定期通过出动宣传车、进村入户讲法律课、发放普法宣传资料等多种形式,让群众掌握更多的法律知识,遇到问题时,不要冲动,学会用法律来维护自己的合法权益。一年来,我共参与了普法宣传10余次,并积极参与了法律进学校、进村组活动,发放普法宣传材料500余份。(三)努力抓好社区矫正和安置帮教工作。社区矫正和安置帮教是当前基层司法行政工作当中的两项重点内容,这部分人的情绪是否稳定在很大程度上影响着辖区社会的安全稳定。我能根据上级文件的精神和指示,积极做好这两项工作,做到“一人一档”、档案齐全,并定期对其进行调查回访,加强教育管理,做好心理辅导,确保社区矫正对象不重不脱不漏,监管对象不再重新犯罪。(四)提供优质法律服务工作。法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”,是切实维护社会弱势群体合法权益的一种保障制度。一年来,我共接待司法所群众来访40余次,并且参与了司法所承办的3起法律援助案件,得到了辖区群众的理解与支持。
(五)做好日常报表上报工作。从20XX年起,基层司法各项业务报表均通过网络进行上报,我能按照区司法局要求,每月根据
本所情况,及时收集各项数据,按时上报各类报表。
三、严于律己,团结友爱。
在日常工作生活中,我能自觉遵守机关各项规章制度,严格执行请销假制度,坚决不做任何违规违纪的事情;工作中能够服从领导、尊重同志、顾全大局,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能及时与领导沟通。本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,以高度的责任感高标准严要求地完成好本职工作。
回顾一年来,我在思想、学习和工作中取得了一定的进步,但也存在很多不足,比如政治理论水平有待提高,工作能力不足,工作方法有待改进。随着司法工作的深入开展,在以后的工作中,我将按照上级要求,以群众的需求为工作的出发点,真心实意为人民服务,以更加严格的标准,更加夯实的作风要求自己,争取各项工作再上一层楼。
今年以来,市司法局在市委、市政府和济宁市司法局的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十八大精神,以服务“2711”工程为中心,以提升群众满意度为目标,强化法制宣传、法律服务、法律保障职能,大力推进依法治市进程,坚持把好维稳第一道防线,创新重点人群管控方式,努力提升法律服务水平,为我市经济发展、社会稳定作出了积极贡献。现将今年以来的主要工作汇报如下:
一、认真谋划、精心组织,扎实开展普法依法治理工作
(一)精心组织实施“六五”普法工作。认真贯彻“六五”普法总体规划。制定了《XX市20XX年普法依法治理工作要点》并印发至各党(工)委。按照济宁市司法局中期检查验收实施方案,认真做好“六五”普法中期检查验收准备工作。先后培树了检察院、河套社区、燕京啤酒、岳村小学等一批普法依法治理示范点。整理了“六五”普法开展以来的档案资料,编印了《XX市“六五”普法工作画册》,图文并茂的展示了“六五”普法工作三年来取得的成效,顺利通过济宁市“六五”普法依法治理工作中期检查验收。3月份,市x常委会党组副书记、副主任孔令玉率人x工委委员、部分x代表和群众监督员对“六五”普法工作开展情况进行了专题视察,济宁市x常委会副主任商建设、副市长田志锋对我市普法工作进行视察,对我市普法依法治理工作取得的成绩和经验给予充分肯定。
(二)加强重点人群的法制宣传工作。依托“法律六进”载体,推进领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象法制宣传教育的深入开展。切实加大了广大干部特别是领导干部的学法力度,提高依法行政和执法水平,每年坚持举办领导干部普法考试,联合组织部、宣传部、人社局等单位,定于12月7日举办20XX年度全市机关干部、事业单位副科级以上干部、企业中层以上管理人员参加的普法考试。不断加强青少年法制宣传教育工作。加强与市x、市教育局的合作,积极参与x代表提出的关于加强青少年法制教育的议案讨论,将法制教育纳入学校总体教学计划,充分利用班团队活动、学生社团活动等活动载体,开展法制宣传教育活动。11月份,在王庄镇中学开展以普法文艺演出为载体的宣传活动,以寓教于乐的形成为青少年上了一堂生动鲜活的法制宣传教育课。继续推进乡村(社区)普法宣传教育工作,部分镇街司法所举办了村(社区)两委干部法制宣传教育培训班,充分利用包村干部“党员联系户”活动之机,发放党员联系卡,并进行了走村入户法制宣传活动。
(三)积极开展各类法制宣传教育活动。在全市大力营造良好的“六五”普法氛围,提高全民法律素质。充分利用“三八”妇女节、“3、15”消费者权益日等法制宣传日积极开展了各项法制宣传活动。5月份以来,市普法办邀请济宁市“六五”普法文艺演出团编排了一系列普法节目,利用镇街农贸大集时间到部分镇街巡回演出,并组织公证、律师、司法行政干部等开展各项法律咨询,发放宣传单5000余份,真正把法律知识送到广大人民群众身边。为充分发挥大众传媒的优势,提高法制宣传工作覆盖面和影响力。市普法办上半年共上报信息9篇。订购了30份《普法宣传资料》月刊,并及时发放到各镇街司法所及部分单位供学习宣传。精心设计制作了一组法制动漫展板,内容涉及婚姻、赡养、未成年人保护等法律法规。购置了一系列普法教育光盘,在XX市电视台党建频道开设了《圣城普法剧场》,在每晚黄金时间段播放普法专题片。积极参与广播电台“行风热线”栏目,并针对群众提出的热点、难点问题进行解答,使普法工作能进一步贴近群众、贴近实际。
二、突出重点、夯实基础,不断推进基层司法所建设工作
(一)大力开展“司法所”创建活动。进一步抓好司法所硬件建设。防山司法所新建办公场所,王庄、时庄司法所进行了扩建。根据济宁市司法局《司法所动态管理办法(试行)》的规定,努力创建了3个“五司法所”,4个“四司法所”,3个“三司法所”。进一步加大了司法所管理考核力度。开展了作风效能建设专项督查活动,将作风建设与队伍建设、效能建设有机结合,建立长效机制,不定时开展作风建设督查,人员素质和作风效能有了较大提升。20XX年新招录司法所公务员5名,确保每个司法所有2名以上公务员,并与镇街司法助理员配合使每个司法所人员不低于3人。9月5日,司法部基层工作司副司长范履冰、基层司司长助理李翔、基层司司法所处处长胡玉清在司法厅基层处吴明义处长、张文汇调研员的陪同下,来我市调研司法所规范化建设工作,参观了鲁城司法所与吴村司法所,调研组对于我市基层司法所建设工作给予了充分肯定。
(二)积极开展人民调解“双争赢满意”活动。继续加强人民调解组织建设,今年以来共设立品牌调解室14个,表彰人民调解能手24人。加强人民调解制度建设。根据调解法要求进一步规范人民调解制度、程序和文书,统一编印《调解卷宗》1000余份,发放到各调委会。坚持人民调解员的业务培训。针对基层热点、难点社会纠纷进行了3次专题培训,切实加强了各级人民调解员应对敏感问题的能力。加大人民调解资金投入。3月份全面落实人民调解以案奖补,对上一年度以案奖补调解个案补贴金额22260元,补贴案件350件。积极发挥人民调解在全市重点工作中维稳作用。积极参与全市“2711”重点工程建设,共接待群众反映问题89起681人次,成功调处化解了多起矛盾纠纷。截止目前,全市各调解组织共调解矛盾纠纷342件,成功调处341件,制止群体性上访12件涉及143人次。6月初,吴村司法所与吴村镇卫生院联合成立了“吴村镇医患纠纷调解委员会”,加强了对医患纠纷调解。为使人民调解与民事审判工作的对接暨今后诉调联动工作更好发挥作用,XX市法院、市司法局联合成立的“诉调联动”工作中心,20XX年诉调联动工作中心调解员共参与调处诉前纠纷22件,调处成功14件,充分达到了息诉止争的良好作用。
三、创新方法、注重实效,提升社区矫正安置帮教工作水平
(一)大力开展“两优化一提升”活动。突出抓好社区矫正管理服务中心建设。突出“XX特色”,集中精力抓好社区矫正管理服务中心的设计和建设,投资20余万元,高标准建成一个集“管理、教育、服务”为一体的具有儒家文化特点的综合性社区矫正工作机构。该中心启用以来,较好地解决了以往对社区服刑人员的教育、疏导、训诫工作中,受工作人员和办公场所限制的问题,大大提高了社区矫正工作质量。突出抓好社区矫正管理队伍建设。积极与市编办等部门沟通协调,正式设立了“社区矫正科”。积极做好物质保障,为司法所人员配备警服,并安装视频监控。突出抓好重要节点的安全管控工作。重要节点期间,全力抓好社区矫正人员“五个活动”。即开展一次集中报到教育活动;开展一次家访活动;开展一次帮扶走访活动;开展一次重点人员排查活动;开展一次送祝福活动。通过活动的开展进一步促进了社区矫正人员安全稳定。突出抓好重点人群管控工作。认真执行风险评估和分级管理办法,周密安排部署,对全市300多名社区矫正人员进行了风险评估,划分等级,实行分级管理。对50多名社区矫正人员重点管控人员实行专人专管。突出抓好儒家文化特色教育学习。用“做孔子后人,习圣人礼仪”为主题的文化倡导,持续不断地抓好社区服刑人员的“五课”教育。即抓好社区矫正人员无缝对接第一课;抓好片区社区矫正人员报到教育第二课;抓好针对性时事政治教育第三课;抓好司法所每月报到教育第四课;抓好社区矫正人员典型教育第五课。
(二)强力实施教育改造和安置帮教“一体化”工程。根据济宁市局工作部署,及时印发《XX市教育改造与安置帮教一体化工程延伸帮教工作实施办法(试行)》文件,于3月16日召开全体司法行政人员会议,进行了动员部署,明确工作事项,签订帮教协议书。以司法所为单位组织人员到监狱开展送温暖送关爱活动。抓好刑释解教人员系统管理运行,对我局新进人员进行了业务培训,按照市局指示及时对各司法所进行了调度,对没有信息专管员的单位协调增加人员,明确专管员。抓好刑释人员帮扶活动,继续对生活困难的刑释解教人员开展“面对面、一帮一”帮扶活动。截止目前,全市20XX年新接收社区矫正人员181人,解除133人,在册共计341人。定位88人,请假6人。社会调查50件,其中法院委托23件,监狱委托27件,全部被委托机关采用。集中教育两次100余人,个别教育30余人。帮扶救助13人。20XX年新接收刑释人员180人,其中监狱释放47人,在册共计657人。服刑在教人员信息录入共计120人,其中,接收并核对监狱预释放信息70条,核实成功111人。社会救助2人。重点做好两类特殊人群重新犯罪的预防工作,社区矫正人员、刑释解教重新犯罪率均为零,管控成效明显。
四、围绕中心、服务大局,不断提升法律服务质量
(一)围绕全市中心工作开展工作。积极参与“2711”重点工程建设,努力完成康居路中段工程建设。在去年完成主路面建设的基础上,今年采用了土地置换方式完成人行道、绿化、路灯、热力管线改造等建设任务,目前此项工作已接近尾声。积极参与创建卫生城市工作。根据创卫指挥部工作要求,采取网格化管理模式,明确责任、细化分工,严格落实“早七晚九”工作制度,全体人员和所有车辆全部靠上,强力推进五马祠街片区的创卫工作。加强教育引导,与市行政执法局联合行动,对责任区内商户业主进行再动员,充分调动群众参与创卫的积极性;开展集中清理,集中对责任区墙根、树坑、夹道、城墙马道、护城河沿等处进行清理,清运垃圾10余车,确保不留卫生死角;落实“三包”责任,在与各商家充分沟通说明相关内容的前提下,现已与所负责区域内的300余家临街店铺逐一签订了“门前三包”责任书;收集意见建议,完成了责任区内卫生设施、道路状况等方面的调查摸排,收集整理出群众意见建议20余条并已及时上报创卫指挥部;争取多支持,形成我市第一个志愿者协会创卫示范街,加大宣传力度,向各商家积极宣讲创卫要求及意义、散发创卫倡议书,并普及了有关消费者权益保x、环境保x及食品安全法等法律知识,进一步提高了创卫工作知晓率。
(二)为全市提供优质法律服务。积极开展律师服务中小微企业活动。充分发挥律师职能作用,创新律师服务中小微企业方式、方法,不断提升律师服务经济发展水平,积极开展律师服务中小微企业活动。进一步加强经济和信息化局的沟通协调,联合出台《关于开展律师服务中小微企业活动的通知》,制定科学有效的法律服务方案,积极开展中小微企业巡回大讲堂、举办专题法律讲座和法律体检活动,统一制定的《中小微企业法律体检项目》。帮助企业及时发现、解决规范治理和依法经营方面存在的问题,为中小企业提供法律帮助。为企业提供优质高效的法律体检,帮助企业防范法律风险,法律顾问单位数量明显提升。今年以来,各法律服务机构办案数量、顾问单位数量、业务收费有了较大提高,各法律服务机构共代理诉讼事务1321件,非诉讼事务712余件,调解纠纷609件,解答法律咨询1900余人次,业务收费达360万元。
(三)大力开展律师“服务质量提升年”和基层法律服务“抓、强、促”主题教育活动。在律师行业认真组织案卷质量评查活动,进一步加强对律师执业活动的监督指导,规范律师执业行为,提升服务质量,着力塑造我市律师行业诚信服务、执业为民的良好形象。实统一的档案装订样式,为全5个律师事务所、10个基层法律服务都配备了档案装订机。10月中旬对全市执业律师案卷进行评查,依据省评查标准,对不合格的案卷进行了整改,切实做到了以查促改进,以评促工作,使我市律师档案管理工作又上了一个新的台阶。在全市基层法律服务行业,开展了“抓、强、促”主题教育活动。大力推动“一镇一所”工作进程,扎实开展“所所”结对工作,在未设立基层法律所镇街司法所设立接待站,实行未设立基层法律服务所镇街派驻基层法律服务人员制度,进一步实现了基层法律服务所全方位覆盖。重新签订了“所所”结对共建协议,鼓励司法所与基层法律服务在案源、经费上实行结对共建,形成合力大力拓展村居法律顾问单位,努力在服务与收费上有大提升。7月18日,司法部律公司副巡视员丘征、司法部律公司综合与基层法律服务处处长刘长青在山东省司法厅基层工作处副处长樊庆生陪同下,调研XX市基层法律服务工作。调研组先后实地查看了XX市三家基层法律服务所基础设施建设情况,认真查阅档案卷宗、收案收费记录等资料。调研组对XX市的基层法律服务所“四统一”建设工作给予给予了高度评价。
(四)不断拓展服务领域,做大做强公证工作。积极拓展公证服务领域,巩固拓展农行公证业务。进一步加强与市农业银行沟通协调,大力拓展了农业银行借款合同公证,今年共办理上述借款合同公证194件,累计标的额3450万元,在小额农户借款合同公证的基础上,拓展了大额抵押借款合同公证。稳步做好招投标公证业务。自开展招投标公证业务以来,加强与招投标管理办公室的联系,共同制定了规范的招投标公证程序、统一了公证费收取办法,使得招投标公证业务稳步前进。今年,累计收取招投标公证费15、07万元,占今年总收费的13、8%。招投标公证业务的规范既提升了公证服务质量,又彰显了良好的公证形象。积极服务房产交易公证业务。极拓展房地产交易领域中的各类公证事项,服务民生,服务群众。在市房地产交易大厅专设了公证人员,积极宣传公证在房地产交易大厅办理房产交易、过户等业务中发挥的作用,今年共受理有关房地产继承公证45件,收取公证费6、55万元,占今年总收费的6%。积极规范国有土地招拍挂公证业务。一是办理国有土地网上挂牌现场监督公证业务,二是办理有关成交确认书公证,三是办理有关合同公证。今年共办理有关国有土地招拍挂、矿产资源拍卖、土地复垦公证共45件,收取公证费30、23万元,占全年总收费的34、6%。今年以来,共办理各类公证业务1885件(民事1043件、经济420件、涉外416件、涉台7件、涉港澳台2件)同比(1458件)上升29%,业务收费87、36万元,同比(72、8万元)上升20%。20XX年8月市公证处荣获“山东省优秀公证处”称号。
(五)强化工作措施,确保法律援助办案数量与质量的双提升。办案数量全面提升。为完成市中心下达的300件法律援助任务,XX市早着手、早动员,及时召开会议,下发《20XX年XX市法律援助办案数量细化分配的通知》,将目标任务数细化分配到市法律援助中心、公证处及5个律师事务所和10个基层法律服务所,并对各机构办案情况月通报、月督办。截止到目前,共受理法律援助案件319件,结案294件,其中资深律师办理法律援助案件35件。办案质量全面提升。不断加强法律援助案件质量管理,建立案前、案中、案后全方位监控体系。建立法律援助案件旁听制度,按照目标任务数2%的比例,对承办人在开庭审理案件过程中的辩护(代理)表现、适用法律、承办态度、庭审效果等进行评价和监督,确保办案质量。建立案件回访制度,按照市局要求,确保20%回访比例,征求受援人对法律援助案件的意见建议。开展质量监督活动,将审查、受理、承办、归档标准化和制度化,在五月、十月集中开展案件质量评查活动,对结案案卷打分并评出合格、优秀等次,以案卷归档的规范化推进办案质量的提高。建立法律援助案件投诉查处机制,设立专门的投诉查处电话,接受社会监督,对于投诉举报的问题,一经查实,严肃处理,除在考核中扣除相应分值外,取消年度评先树优资格,截止到目前法律援助保持“零投诉”。
五、转变作风、提升效能,进一步加强班子队伍建设工作
(一)抓班子带队伍,狠抓工作作风的转变。严格落实“七条禁令”和XX两办《关于进一步严肃十项工作纪律的通知》,制定相关规定严格执行请销假制度、督查通报制度、局班子成员每日带班制度,制定下发了《司法所规范管理和严肃纪律的通知》等十二项规定,实行每个工作日两点名制度,严格落实目标考核责任制,做到月月有计划、周周有安排、天天记日志。倡树“马上就办”工作理念以及“五加二、白加黑”和“天天一线工作法”,严格落实全市干部作风建设会议精神和“8、36、7”纪律要求。认真落实党风廉政建设责任制,集中开展了中层干部作风整顿活动。
(二)强素质树形象,加强班子队伍建设。认真把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务,制定了干部职工年度培训计划,通过学习教育引导干部职工和法律服务工作者坚定对中国特色社会主义的理想信念,确保正确政治方向。加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,充分发挥班子集体的领导作用。分级分类分阶段组织好人民调解、法制宣传、社区矫正、安置帮教、法律服务等业务培训工作,邀请专家、教授、社会工作者开展理论教育、职业道德、从业纪律、文明礼仪等培训教育活动。支持鼓励司法行政干部参加全国司法考试,与三校名师学校联合举办的司法考试远程教育培训班,为报考司法考试人员统一购买了学习书籍,对取得律师资格的人员进行奖励,不断提高队伍法律化水平。加强与市委、组织、人社等部门的沟通协调,今年以来,增设了纪检组长职位,并及时调整1名副科级干部为纪检组长,明确了1名司法所所长为副科级,提拔1名中层干部,新招录人员5名。健全中层干部交流机制,根据工作需要对部分科室、司法所的工作人员进行了交流调整,交流调整中层干部4名,共调整司法所长2名、副所长4名,通过加强一系列干部队伍建设和推进干部轮岗交流活动,进一步激发了干部队伍的活力。
明年工作计划
XX市司法局20XX年工作主要做好以下五项工作:
一是高标准做好普法依法治理工作。深入推进“六五”普法工作,以“法律六进”工作为总抓手,推动“法治XX、法治单位”向全方位、宽领域、深层次迈进,培养一批法治创建典型。进一步做好“两室两窗口”、“民主法治示范村”、“依法治校示范校”、“诚信守法企业”等创建活动。促进基层民主法治建设,争取新培树一批济宁市级“民主法治示范村”和“遵纪守法光荣校”。以“法治文化”建设项目为主题,重点抓好我市法制广场的建设,突出普法工作针对性和特色。
二是继续推进基层司法所建设工作。推进司法所建设。年内争取司法所全部达到3以上标准。加大考核力度,从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手,对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设,更好地履行各项法定职责,促进司法所建设。推进人民调解制度建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的调解协议制作范围、内容和要求,规范制作调解协议,协议书一案一档,按规定备案。认真落实人民调解以案奖补工作机制,及时发放人民调解以案奖补资金。
三是加强社区服刑和刑释解教等特殊人员管理。按照《山东省社区矫正执法工作规范》要求,抓好社区矫正人员执法工作规范化落实,抓好社区矫正管理工作规范化运行,高标准抓好社区矫正档案规范化建设,大力开展社区矫正人员帮扶求助活动。完善社区矫正判前社会调查和罪犯假释前社会调查和无缝衔接机制,确保重新违法犯罪率低于全省平均水平。认真履行特殊人群专项组组长职责,加大安置帮教对象的帮扶力度,提升安置帮教基地建设水平。
四是进一步提升法律服务工作水平。按照应援尽援的要求,进一步放宽经济困难审查标准,进一步扩x律援助覆盖面,加x律援助案件质量评查力度,提高案件旁听率和回访率,进一步强化法律援助案件质量监督管理力度,提高群众满意率。整合律师、公证、法律服务工作力量,发挥好“2711”工程法律服务团的作用,扩大政府、镇街、村居、企业、法律顾问的覆盖面。指导政府法律顾问着重在招商引资、市政建设、文化建设等方面提供有效地法律服务工作。
五是不断加强司法行政队伍建设。深化党的十八大精神群众路线和廉政建设教育活动,加强领导班子建设,完善并落实好各项规章制度。加强司法行政干部业务培训和教育管理,规范执法执业行为。加强基层队伍建设,增加司法所工作人员力量。加强基层基础设施,积极争取各级支持,硬件设施再上新台阶。
过去的一年,我在司法局领导的关心和单位同事们的帮助下,按照局领导提出的“和衷共济谋发展,和谐团结树形象”的工作主题,围绕“围绕和谐大主题,服务两创总战略”的工作主线,我努力做到尽快适应新环境,认真做好本职工作。现将本人20__年工作学习情况总结如下:
注重自身学习,在提升个人思想政治素质上下功夫。我能在工作之余认真学__市“十二五”规划、党的十七届五中、六中全会精神,同时积极参加党支部组织的各项政治业务学习,不断提高自己的政治理论素质,从而使自己更加热爱本职工作,在政治问题上始终保持清醒的头脑,有明确的政治方向和坚定的政治立场。今年11月份,参加了司升司警衔培训,顺利结业。同时,还利用业余时间,坚持了华东政法大学在职法律硕士研究生班的学习,各门功课均取得了较好的成绩,今年12月我通过了硕士学位论文答辩,论文受到好评,明年3月将获得法律硕士学位。
注重踏实肯干,在认真负责做好本职工作上下功夫。进入市司法局政治部任职以来,在领导关心和同事们帮助下,能较快进入角色,较好地完成有关工作。今年以来,我先后参与了事业单位津补贴清理核查、全市司法行政系统全国文明城市材料汇总、全市司法行政系纪念中国共产党建党__周年大会筹备、局机关及下属单位干部考察等工作;参与起草了湖州市司法局三定方案、关于进一步规范评选表彰工作的办法、全市司法行政系统主题教育实践活动实施方案、窗口单位和法律服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案、关于评选表彰全市司法行政系统先进集体和先进个人的通知等文字材料,搜集并整理了省司法厅群英谱、市政法委群英录的相关材料;准备局党委会前期准备工作并撰写会议纪要;作为我局换届考核联络员,积极联络考核组做好后勤服务保障工作,为我局顺利完成换届考核工作做出了自己的努力;完成《关于司法行政系统人才队伍建设的调研》文章一篇;担任党委理论学习中心组秘书,能够认真做好会议记录,并及时撰写总结上报材料;顺利完成全省司法行政系统先进集体、先进工作者和市“双满意”先进集体和个人的推荐上报工作;认真做好下属单位年度考核材料汇总工作,参与警务督察工作并及时形成文字材料向省厅汇报。在平时工作过程中,我能够认真负责,不怕吃苦,勤学好问,有时为了及时完成工作能够主动加班加点,认真负责地做好每一项领导安排的工作。
注重个人修养,在加强党性锻炼上下功夫。能按照共产党员先进性和政工干部的标准要求自己,认真遵守党的纪律和单位各项规章制度,努力端正自己的工作作风。平时注重向领导和同事们学习,努力做到工作不拖拉,做事不推诿。一年来,我在工作中做到服从领导,待人诚恳,谦虚低调,团结同志,正确对待个人利益,始终保持积极向上的精神状态。
过去的一年,我虽然在工作中取得的一些成绩,这与领导的关心和同志们的帮助是分不开的。同时,自己仍然存在许多不足之处,如文字综合水平还有待提高、沟通协调能力还有欠缺、在工作上还不够大胆等。在今后的工作中,我将继续努力,在局党委的领导下,在同志们的帮助下,发扬成绩,克服不足,努力做好本职工作,为单位在新的一年中迈上新台阶而贡献自己的微薄之力。
现将我局20**年信息化工作总结和2014年信息化工作打算报告如下:
一、20**年工作总结
20**年,全市司法行政系统信息化工作,在省司法厅、市委、市政府和市信息化工作领导小组的指导下,紧紧围绕“强基础、重应用、抓安全”的工作目标,突出网上应用,强化信息服务,为全市司法行政系统信息渠道的畅通、信息资源的利用和服务做出了积极的推动作用。
(一)着力深化系统应用。通过以会代训、分片培训,不断提升各业务信息系统的应用水平。重新梳理机关内部事务,实现流程再造,开发建设了局机关新的办公自动化系统,机关内部事务全部网上流转。与移动公司合作开发建设了全市首批4g移动办公平台。根据市政府办公厅要求,完成了外网门户网站的整体迁移,并请市信息中心对局机关各部门有关人员进行了专题培训,顺利实现了新老信息发布系统的过度和切换。
(二)着力做好信息公开。切实按照“公开是原则,不公开是特例”的要求,不断强化信息公开工作。结合党的群众路线教育实践活动,新修订印发了《XX市司法局网络信息系统管理规定》(宁司〔2013〕156号),对局信息公开工作进行了进一步规范。新开发建设的局机关办公自动化系统公文处理模块,内嵌了新生成公文信息公开的审核、发布流程。按照“主题、组配、体裁”的类别,重新编制了新的局机关信息公开目录。开通了“南京司法”、“南京普法”、“南京司考”官方微博,进一步拓展信息公开新媒体平台。
(三)着力加强信息安全。去年上半年,在市局机关开展网络与信息安全自查自纠的基础上,要求各区司法局及所辖司法所,按照市信安办有关网络与信息安全的要求认真开展了网络与信息安全自查整改活动。根据各单位上报自查情况,我们组织了抽查和现查指导,不断提升网络与信息安全防范意识和手段。
二、2014年工作打算
2014年,我局信息化工作的总体思路是:深入贯彻落实省司法厅《关于推进全系统信息化建设的总体方案》,紧紧围绕全市工作大局,牢牢把握构建“四个全覆盖”工作体系、打造人民满意的服务型司法行政机关的总要求,建设“一个中心”、开通“两个平台”、做好“三个工作”。
(一)建设“一个中心”:建设社区矫正应急指挥中心,实现社区矫正定位、监管一体化。
(二)开通“两个平台”:正式开通局机关移动办公平台;开通全市“12348”公共服务平台。
(三)做好“三个工作”:进一步做好网络与信息安全工作;进一步做好政府信息公开工作;进一步做好全市网站群保障工作。
20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下,我局深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,进一步落实省市关于加强法治政府建设的意见,建立健全各项制度,加强监督管理力度,规范具体执法行为,全面推进依法行政各项工作。现将主要工作汇报如下:
一、完善领导机制,强化依法行政工作保障
一是强化组织领导建设。贯彻落实《浙江省司法厅关于进一步加强和规范市县司法行政机关法制工作的指导意见》(浙司〔20xx〕188号)对法制工作队伍建设提出的各项要求,建立了以行政一把手为组长,各分管领导为副组长,各科室科长为成员的依法行政工作领导小组,其日常工作由局办公室负责,并安排专人负责协调、组织、督促全局的依法行政工作,坚持每年召开两次的依法行政领导小组会议,分析研究依法行政工作新情况、新问题。为保证依法行政工作落实到人,我局按局长与各分管领导、各分管领导与分管业务科室责任人两个层面签订责任状,各业务科室定人定岗。同时实行工作项目制,项目责任制,把各项工作以项目形式落到实际工作中。
二是强化持证上岗工作。根据《西湖区司法局关于加强在职公务员参加学历教育及岗位培训的意见》,把执法证考试直接与职务晋升和任职挂钩,要求中层干部两年内未取得行政执法资格证的,不得担任中层岗位,督促所有中层干部持证上岗。组织局机关未取得执法资格证人员参加省专业知识和市综合法律知识培训,今年又有8名同志报名参加省厅执法资格证考试,并通过了省专业法律知识考试。现我局共有24名同志获得了行政执法资格证,在全局形成了依法行政的良好氛围。
三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习,坚持每周机关例会,每月所长例会,传达学习有关司法行政政策文件精神。坚持每季度举办一次业务讲座,由班子成员和业务骨干轮流讲课,宣讲新法新规,交流心得体会。专门设立奖励机制,激励干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。
二、梳理职能事项,推进服务型政府建设
一是梳理职能,明确职责。做好规范性文件的集中清理工作,梳理执法职权,申请挂起33项行政处罚事项,取消4项非行政许可审批事项,明确了我局无行政许可审批事项,目前有非行政许可审批事项2项,在区权利阳光网、区行政服务中心网上平台上进行数据同步和联网办理,并接受区直纪工委的监督。
二是大力加强区司法行政法律服务中心建设。建成区司法行政法律服务中心,整合法律咨询、法律援助、人民调解、法制宣传、、律师公证等多项司法行政机关职能,提供“窗口化”、“一站式”的便民法律服务。今年发放法律服务须知等宣传资料5000余份,接待来电来访5953人次,为老年人和困难群众提供上门服务11次,从源头上预防和化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
三、建立长效机制,努力提升依法行政水平
一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度,严格执行民主集中制,凡重大事情必须经党委集体讨论,集体决定。明确了局党委局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于规范性文件的制订,严格按照区法制办的要求,做到提前请示,前置审查备案。
二是畅通政务公开与监督渠道。按信息公开条例,将本单位的执法依据、执法权限、办事程序、投诉举报电话等以及司法行政政务(服务)事项、工作机构、工作职责,在区政府电子政务网和门户网及西湖法治网公开。加强大型活动的政务公开,提前公示大型法制宣传活动的时间、地点,扩大法制宣传的影响力,强化法制宣传效果;加强司法所及法律援助中心(站)等窗口部门的政务公开,通过信息平台及西湖法治网增强办事透明度,取得社会公众的理解和信任。
三是建立投诉处理机制。全年我局共受理投诉案件2件,分别为黄彬投诉徐建树律师索要钱财用于行贿法官案件和省司法厅转我局调查处理的亿维律师事务所被投诉违规执业案件。在办理投诉案件时,我们严格按照省、市有关规定进行调查处理,做到客观公正、实事求是、依法依规,确保投诉查处工作有登记、有受理、有调查、有答复、有送达,给当事人一个满意的答复,并要求被投诉的律师和律师事务所写出书面整改措施。今年没有收到对法律援助异议和对执法人员的投诉。
四、创新工作举措,强化执法监督
一是重点完善制度建设和执法文书管理。略
二是重点做好执法环节工作。略
三是重点做好执法监督工作。略
四是重点提升队伍执法能力。略
五、规范执法行为,确保依法行政工作扎实有效
(一)齐抓共管,努力促进律师依法执业
一是坚持开展警示教育和执法执纪检查。结合相关的警示教育整顿活动,采取各所及个人自查、检查小组抽查、座谈、走访法律顾问单位和法院等方式,了解当前律师队伍和法律服务过程中存在的问题,听取各方对西湖区法律服务业的意见和建议。通过警示教育和执法执纪检查,律师队伍执业责任意识明显增强。二是坚持定期对律师事务所内部管理制度的清理完善工作。针对执法执纪检查和平时工作中暴露出来的问题,从抓律师事务所内部自律管理入手,进一步完善学习讨论、财务管理、诚信服务、质量监督、投诉处理等一系列制度,分级分类举办律所主任培训班、新进人员培训班、律所内勤培训班,规范立案审批、案件办理、结案归档等各个环节,使各岗位职责分明,形成完备的内部工作准则体系。三是严格依法规范管理。加大对律师事务所的监管力度,开展百分考核活动,细化量化考核指标,对全区45家事务所进行综合考评,全面提升我区律师事务所的规范化管理水平,努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、服务质量进一步提高”的预期目标。四是规范基层法律服务工作。按照司法部59号、60号及省、市有关规定,以严格管理、加强指导、协调服务为原则,规范基层法律服务工作。各所的规章制度健全,自律性管理能力有了增强,没有发生基层法律服务工作者违法违规事件,也没有发生乱收费等违纪现象。
(二)固本强基,深入推进矛盾纠纷化解
建成区大调解工作中心,进一步整合人民调解、行政调解、司法调解各种资源,在11个镇街依托司法所建立了镇街大调解工作中心,协调有关职能部门先后设立了信访、劳动仲裁、征迁,物业、交通等9个行政调解组织,组建了一支30人的专家调解员队伍,在全区基本建成大调解组织网络。区大调解工作中心成立以来,共指导分流调处矛盾纠纷13125起,组织协调重大矛盾纠纷调解7起,其中人民调解5969起,行政调解103起,司法调解5225起,劳动仲裁调解708起,为维护全区和谐稳定发挥了积极作用。贯彻实施《杭州市人民调解条例》,严格按照规定建立健全各项规章制度,指导管理全区人民调解工作。在调解员的组合选聘中,发挥自治优势,由各调委会负责聘任,实行持证上岗制度,不能以行政机关和其工作人员相替代。配合市局人民调解文书规范对口检查活动,制作统一的调解文书范本,下发给各个司法所,明确人民调解文书格式要求。要求各司法所开展调解文书的检查,提高调解文书质量,实现调解文书的规范化、统一化,促进了全区人民调解工作水平和质量的提高。
(三)夯实基础,规范延伸法律援助工作
加强法律援助案件的非行政许可审批,今年区法律援助中心共受理援助案件558件,解答法律咨询7305人次,解决各类纠纷270件,收到锦旗13面,无一起投诉,群众满意率达100%。在法律援助案件咨询工作中,援助中心严格按照要求对每位来电来访咨询案件登录入法律援助信息系统,对办理的法律援助案件,采用满意表调查、现场旁听、跟踪检查,实行质量评估。通过对办案情况的全程监控和反馈,确保法律援助工作质量和社会效果。由于制度落实到位,监督措施到位,未发生过承办人员办私案和违法办案的现象,我区法律援助工作一直保持了零投诉。
今年以来,我局依法行政工作虽然取得了比较明显进步,但与省厅、市局和区法制办对新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距,与人民群众对政府机关依法行政工作的要求还有一定的距离。明年我局依法行政工作要在以下几个方面有所突破:一是围绕中心,服务大局,加强领导,落实工作举措,切实提高依法行政的能力和水平;二是进一步探索完善依法行政制度建设。研究执法责任追究机制建设,完善执法监督工作配套制度,推动内部执法监督机制的落实。三是注重依法行政培训和教育,采取专门培训、以会代训等形式,加大对新进执法人员、基层一线执法人员的培训力度,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
20XX年,在区委区政府的正确领导和市局的精心指导下,我局以党的群众路线教育实践活动为统揽,按照“维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的政法工作要求,加强基层基础工作和队伍建设,充分发挥司法行政职能作用,为打造滨江生态幸福城区、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、20XX年工作简要回顾
(一)加大法制宣传力度,推进依法治区进程
一是按照市局的统一部署,我区按“七有”标准成立95所市(村)民法制学校,其中示范性法制学校14所,累计上课586堂。20XX年12月4日司法部副部长张苏军到我区樟树垅社区,对市民法制学校建设工作给予了充分肯定。二是大力开展“法律六进”活动。突出“3.5”、“3.8”、“6.26”农村法制宣传月、“12.4”等主题,全年开展大型法制宣传活动36次,发放各类宣传资料22万份(册),接待法律咨询8000余人次,营造了良好的法制氛围。三是开展国家工作人员学法用法及无纸化普法考试工作,参考率100%,考试合格率100%。
(二)坚持调纠促和,人民调解工作稳步推进
一是切实做好矛盾纠纷排查调处工作。落实乡镇(街道)矛盾纠纷定期排查制度,全年共排查矛盾纠纷927起,调处927起,化解成功914起,调解率达100%,成功率98%。其中防止民转刑3起,防止群体性上访7起46人。同时,突出服务重点工程项目建设,抽调4人参与雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六岭公园等项目建设,为工程建设提供法律服务。二是开展“三调联动化矛盾,息诉息访促平安”专项调解活动。对市级交办的和区级安排的30件信访积案,我局从法援中心和辖区律师事务所、法律服务所择优安排法律工作者实行“一对一”随案跟踪法律服务。全年通过“三调联动”成功调处纠纷55件,有效促进了社会和谐稳定。三是落实人民调解“以奖代补”制度。区委常委会专题研究同意建立人民调解“以奖代补“制度,由财政安排专项经费16万元予以保障。
(三)加强社会管理,特殊人群管控规范
一是强化社区矫正日常管理。严格工作程序,截止20XX年底,我区累计接收社区矫正人员198人,已解除67人,现在册接受管理人数131人,开展社会调查评估150起,无脱管、漏管现象,矫正对象无重新违法犯罪。二是完善刑释人员安置帮教信息建档。全面建立辖区刑释人员信息库,实现了刑释人员信息平台联网;三是落实刑满释放人员的“必接”制度。9月24日从常德津市监狱将雨溪“三无人员”翁建中接回,列入重点帮教对象。
(四)强化工作举措,法律援助服务民生
一是加大法援宣传力度。公布法援热线电话。全年发送法援宣传资料7万份,在《邵阳晚报》刊登法援宣传信息148次,在司法行政官方网宣传10次,上街下乡宣传28次,入户专访2000余人次。二是落实“应援尽援”,超额完成任务。20XX年度应完成法援案件260件。实际受理援助案件315件,其中民事案件256件,刑事案件57件,行政案件2件;已结案278件。便民接待处解答法律咨询1067人次,其中来访431人、来电636人,居三区第一。三是在XX交警大队设立法援工作站。参与交通事故调处,及时化解纠纷。
(五)立足群众满意,队伍形象有效改善
一是抓动员促落实。深入开展党的群众路线教育实践活动,按实施方案落实各阶段的目标任务。二是抓实事促形象。在面铺村开展“三边三年”绿色行动,在苏家村开展新农村建设,联系指导北正街社区开展省级文明城市创建,进一步加强了与基层的联系。三是抓恳谈促民调。在九井湾社区开展“干部大走访”和“民情恳谈”活动,通过入户走访听取群众的意见与建议,及时反馈和整改落实。印发了8万份宣传资料,开通介绍司法行政职能的电话彩铃,群发短信20万条。下半年全省民我区司法行政干警队伍形象提升至60名。
二、工作中存在的主要问题
一是人员力量不足。我局14个基层司法所都是1人所,其中有3个所,因退休或疾病或抽调重点工程指挥部,不能全身心从事司法行政工作,二是社区矫正工作量大。到2016年2月底时我局已接收管理的社区矫正对象有211人,城南司法所现在册管理的矫正对象就达29人。三是基层司法所政治待遇落实难,影响了工作积极性。
三、20XX年工作设想和措施
20XX年,我局将全面落实省市司法行政工作会议精神,围绕平安XX、法治XX建设,进一步转变工作作风,求真务实,推进司法行政各项工作再上新台阶。
一、推进全民普法,为经济发展营造良好的法治氛围。
一是大力宣传党的十八届五中全会精神。
二是深入推进市民法制学校建设。全区所有村(社区)建成市(村)民法制学校,设置法制宣传专栏,每半年更新1次,每年上课6堂,不断提高城乡居民的法律素质。该项工作纳入区委区政府综治考核和绩效考核范畴。
三是按照“三进三争”活动要求,开展“法律服务进社区(村)”,指导各社区(村)聘请律师或基层法律工作者担任法律顾问。
四是做好“六五”普法总结验收,启动“七五”普法规划调研。
二、做好人民调解工作,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
一是完善基层调解组织规范化建设。按“五有”、“六统一”标准查漏补缺,进行规范,对外公布调解委员会成员成员名单和联系方式;上半年举办全区基层人民调解员培训。
二是指导推广乡镇街道购买人民调解服务,扩大配备专职人民调解员。
三是全面落实人民调解“以奖代补”制度,制定具体考评办法,强化考核,确保“矛盾不上交”。发挥司法所对人民调解工作的指导,及时张贴调解通报,扩大群众知晓度。
四是继续开展“三调联动化矛盾、息访息诉促平安”专项调解活动,引导辖区法律工作者参与信访积案化解,加强案件的跟踪法律服务,促进矛盾纠纷及时化解。
三、强化法律援助工作,提升服务民生的能力。
一是按照“应援尽援”的要求,全年拟受理各类法援案件320件。
二是加强法律援助业务培训,今年4月、7月、10月组织全区法律援助人员培训3次。
三是全面规范法律援助工作站。7月份前完成每个法律援助工作站完成招牌、制度上墙等任务。协调横向各部门的联系,力争设站点不少于10个。
四是加大宣传,在电视台开设公益宣传广告,在地方报刊开设专栏。9月份前完成上街下乡宣传6次,发送宣传资料10万份。
四、加强对重点人员的管控,努力消除不稳定因素。
一是加大对社区服刑人员的日常监管,健全社区矫正三级网络建设,对社区服刑人员管理实现无缝对接,监管到位,做到“日定位、周听声、月见面”。确保不出现脱管、漏管和重新犯罪现象。
二是开展“三帮一促”主题帮教活动,对刑释人员及时排查摸底,做到底数清、情况明。
三是完成2016年度省市“民生实事项目”项目——区社区矫正中心建设任务,使其成为社区矫正文书交接、入(解)矫宣告、奖惩训诫、心理咨询、信息监控、教育培训和档案管理等多项功能于一体的社区服刑人员教育改造场所。
五、进一步加强队伍建设。
一是继续开展队伍建设年专项活动,夯实基层基础工作,加大对司法所的管理,提高干部履行职责服务群众的能力。
二是以“三联二访一帮”和“三进三争”活动为载体,开展2次以上的干部大走访活动、3次以上民情恳谈活动,增强针对性和实效性,为群众办实事,解难事,将法治惠民落到实处。
三是落实挂点联所制度,每个班子成员与1-2个基层司法所联系,加大工作指导,并与该单位的民调成绩捆绑考核,列入内部精细化管理考核方案,每半年通报一次,年度进行考核。
四是加大对外宣传,提升司法行政干警形象。充分利用《邵阳日报》、《平安邵阳应急平台》、《邵阳民生频道》及手机报、手机短信等媒体开展宣传。提高群众对司法行政工作的知晓率和满意度,确保全省综治民调我区司法行政干警形象进入前50名。
20xx年在公司领导和同事的帮助和关心下,在各部门的密切协助配合下,仓储部的各项工作始终围绕“库存物料安全、进出数据准确、作业标准规范化、收发配料高效率、热情服务高质量”的目标开展工作,一年来仓库整体面貌焕然一新。为了总结经验,提高自己,以至于把工作做的更好,我现对过去一年的工作进行简要的总结:
一、加强理论学习,努力适应工作
仓储是一个公司连接生产,供应,销售的中转站,自始自终贯穿企业生产经营全过程,仓库管理在整个生产体系中起着举足重轻的作用。由于工作的需要,公司将我调至仓储主管一职,负责仓库管理、收货、发货等方面的工作,感到自己身上的责任重大。因为仓管理工作是一项重要的基础性工作岗位,虽然技术性并不高,但需要勤劳、心细,作业强度大。而我自身的学识、能力和阅历有限,面对仓库产品原料种类多、工作头绪杂、人员编制少、管理范围广的实际情况,使得我不免有些迷茫。在领导鼓励、帮助下,让我放下思想包袱,大胆、自信地接受了这份挑战。为了使自己尽快适应新的工作岗位和工作环境,我平时自觉加强仓储理论学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
二、树立服务意识,主动融入集体
仓储部是一个事务繁杂的部门,也是一个重在配合的部门。加强沟通,营造团队协作氛围尤其重要。一年来让我深深体体会到团队協作精神才是工作取胜的要害。仓库出入库工作偶然会因同事之间缺乏沟通而导致工作出错或效率低。为此在平时工作中,我主动加强与领导、同事的交流与沟通,每次不懂的、不知道的、不会的,我都会谦虚地向他们请教,他们都会耐心帮助我,教我如何去做,如何去解决问题。就是这样,慢慢在同事的帮助和引领下,我熟悉了这里的工作环境,然而我也就这样很快的融入到大家的工作中去了。我在这段时间的工作相处中,我感觉到了我们公司有人性化的管理、强大的团队精神和凝聚力、高效率的工作方法和实事求是的工作态度。公司的同事都很好相处,而且大家都很是热情,也善于帮助他人。公司的领导都很关心下属,现在觉得在这里的工作环境较轻松,即使工作有点繁忙有点累,但是和同事之间的相处是那样的融洽,那样的愉快,工作起来就得心应手。
三、心系本职工作,认真履行职责
虽然仓库的工作看似简单,用三个字来慨括:收、管、发。但是要真正的做到位,做齐全,使工作程序化、系统化、条理化、流水化,还需要下点功夫,每个仓管员在工作当中必须要保持清晰的头脑。为此,我根据公司及仓库的实际情况,借助以往在仓库工作的管理实践,制定和实施相应的改进和创新计划,实现仓库管理工作的持续改进,实现卓越。
第一、严格执行仓库管理制度,防止收发商品差错出现。入库及时登帐,手续检验不合要求不准入库;发货时手续不全不配货,特殊情况须经有关领导签批,做到以公司利益为重,爱护公司财产。入库、出库工作,遵守先进后出原则,严禁造成货品积压、;按库位摆放商品,或移动商品,禁止造成无法找到相关商品。按标准操作程序和标准管理制度做好各项工作及记录。积极配合各部门的发货、收货、退货工作,及时填写进、入账,核准现场商品等,做到库存商品的清晰,可查,发现问题及时汇报,改正。对日常账目与商品做到确认再确认,为确保一致:没有出货订单,不能发货;手续不符合要求的,不能发货;未办理入库手续的商品,不能发放;完成一件工作后要做自我检查,以发现问题及时解决;对每天的工作进行总结和反思,以提高工作质量;有强烈的时间观念,凡事及时处理,不说“等一下”;工作主动,而不是被动等待安排;对工作现场管理做到“眼到手到”,预防仓库商品的丢失和破坏。
第二、合理安排商品在仓库内的存放次序。按产品种类、规格、等级及其产品的特殊性进行分区编码和存放,不得混和乱堆,保持库区的整洁。能正确掌握产品的进、出、存的工作流程,同时也真正做到了物尽其用、人尽其才的作用。
第三、定期盘点,积极配合工作。定期对库存商品盘点清仓,做到账、物相符。对领出的商品必须及时登记入账,确保商品进出及结存数据的正确无误,做好《进销存明细帐》,使电脑帐目能及时反映当前库存数量,对各类库存商品不定期进行抽盘,使帐目和实物的误差减少到最低,特别是比较重要的商品,力求无误。
一是为各部门提供库存依据,防止商品的不足造成拖单,或者库存积压而造成的占用资金。
二是给采购部提供准确的库存数据,并提供合理化的建议,与采购配合,努力降低库存量,加速库存周转率。
三是配合财务部门做好仓库库存盘盈、盘亏的处理;对库存呆滞物品的积压进行整改。
四是完成基础数据的收集、整理、汇总,保证库存报表的上交时间和数据的准确性、真实性。
第四、加强安全管理,注重防火、防潮安全工作。平时注重强调仓管员的防火安全意识,要求必须掌握各种基本的安全知识和技能,对吸烟者坚决禁止,防患于未然。每周、每月加大对仓库的清洁力度,保持库容美观、整洁。合理利用有限的库容,做好库存数量的管理,防止不必要的损耗发生。不能退换的商品经过相关部门确认后申请报废,清理出仓库。
工作存在以下不足:
一、作为仓仓储部的负责人,在仓储部统筹、规划方面还没有完全做好。
a)、管理思想还不清晰。如岗位工作职责是什么?重点和次要工作是什么?
比如该做什么,不应该做什么?相应工作需要联系的哪些人?如何联系?要看哪些数据报表?如何更有效检查和监督?如何处理执行不到位?
b)、缺乏总体的发展规划。比如仓储部目前有什么特点?哪些优缺点?哪些员工需要培训以达到整体共同进步的?如何提高仓储整体水平?
二、工作计划、检查监督和总结能力还有等改善。
a)、员工发现问题和异常反映意识的培训工作还完全做好。员工有问题,有异常未能及时上报;
b)、对出现计划外的问题不能及时总结,也没有提出有效的改善措施;
三、缺少工作的前瞻性和风险管理意识。
a)、对一些存在员工执行不到位的困难估计不足,没有完全了解执行难的客观和主观上的问题;
b)、部分存在风险的工作没有做前瞻性的风险评估,出现异常时才去检查、分析、解决和改善;
四、自身的工作技能和员工的工作技能需要提高。
a)、自身的电脑水平,管理水平还没有达到要求;
b)、员工的工作技能和知识。员工的工作方法、工作知识、电脑知识等还要改善的空间;
c)、对团队的管理还没有跟进到位。在团队建设、激励、改善和考核员工方面还没有完全做好;针对以上工作不足的问题,需要好好反思以前的出错和需要改善的地方:
1、做好与涉及到的部门的数据做好提前沟通的工作,保据数据的准确无误和统一。
2、加强对员工的工作技能和知识的培训和教导。比如员工的工作方法、专业知识、电脑知识、安全意识等;
3、加强与员工的沟通和了解。定期对员工进行一对一的聊天,了解员工的想法,包括对工作和上级管理的意见和建议,以及员工对自身发展的想法,加强团队互助,提高员工的向心力,员工素质。
4、加强对执行工作任务的前瞻性和风险管理意识,执行工作任务前对工作任务进行风险分析,困难预测,把困难想在前面,评估可能出现的问题和困难,然后做相应的多种解决方案。
小结:继续发扬自身优点的同时,逐步改善自身的不足,努力提高综合素质,和员工一起向前发展,与公司一起共同进步,共同发展!
明年工作计划目标:
1、仓储管理作业流程达到标准化要求。
2、库容库貌、现场管理符合6S标准。
3、强化仓管员专业知识水平、岗位技能达到中级(结合岗位绩效考核,应知应会程度)。
4、专注时间管理,对库管员进行定职定责,细分工作范围减少数据录入、商品入库、分拣、复核、出库、配送的时间,提高工作效率。
5、库存数据的核算进人实施阶段,完成基础数据的收集、整理、汇总、上报,为公司经营提供必要的决策依据。
6、仓库定位为效率年,效益年。将仓库作业成本核算纳入绩效考核,细化进、销、存系统中仓库的工作量,提高商品管理的简单化和效率。
7、主要是货物接收与发送。进一步完善货物接收及发送程序,做好货物接收和发送的数据登记,力求做到及时接收,准时发送,确保货物准确无误发送。
8、泄销品以及报损商品的清理工作。随着公司的不断发展,部分商品已不在流动,成为泄销品堆积在仓库,还有一些由合理原因产生的需报损商品。下一步仓库将集中进行泄销品以及报损商品的清理工作,做到严格报损,确保公司资产的完整、不流失,将泄销品数据及时提供给市场部和商品部,确保泄销商品有流动机会。
9、做好仓储部与各部门的衔接工作,尽量确保商品不出现缺货现象。
10、根据仓储的管理要求,做好仓储的管理工作。下一年将继续做好仓储的日常管理工作,并在库位调整、库存物资、单据数据工作等方面进行进一步的强化,力求使仓库的日常管理更加规范、标准,为做好企业的后勤保障工作贡献力量。
11、增强与各部门的沟通学习,多请示、多交流、多动脑,建立有效沟通、商务礼仪执行标准。
经过了一年的考验与磨练,其间有喜乐,也有哀愁,但更多的是对公司心存感激。在新的一年里,我将带领仓储部,配合好其他部门,完成各部门的生产任务。同时服从工作安排,加强学习锻炼,认真履行职责,全方面提高完善自己的思想认识、工作能力和综合素质,克服不足,以更高的标准严格要求自己,争取做得更好。
一、落实市x及其常委会的决议、决定及办理x代表建议、意见情况
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,维护x权力机关的地位,认真贯彻落实x权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中,我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市x及其常委会的监督之下,认真落实市x及其常委会的决议、决定,主动向x汇报工作,虚心接受x代表的意见和建议,认真办理x代表的提案。去年x代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然,诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容,已进行了安排部署,但我们还是即刻就此问题进行研究,责成专人就我们计划采取的强化措施,向提案人进行反馈,提案人对我们采取的措施表示满意。
二、完成年度工作目标和兑现承诺公示情况
(一)以普法重点对象培训工作为核心,大力实施依法治理三大工程,普法依法治理工作全面推进。
1、抓培训,法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20XX年7月,组织了建市以来规模的一次国家依法行政及WTO知识培训,用一个月时间对市直及各县(市、区)5000余名科级以下分期分批进行了培训。8月中旬,依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》,又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。12月,又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的
培训上,我们落实了中小学生法律教材进课堂,开展了“普法进校”活动,定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训,使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育,法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中,我市代表队获得了第四名的好成绩。
2、抓创新,普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众,更加通俗易懂,我们积极创新普法形式,将法律知识由干巴巴的法律条文,转化为生动的法治实践,收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例,通过以案说法,讲身边事,说身边人,用活生生的案例启发教育人;二是充分发挥文艺宣传的作用,将相关法律编成脍炙人口的文艺节目,深受百姓的欢迎;三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动,将法律知识送到了农民群众的手里;四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏,每周指定一名律师到电台回答听众的咨询;五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河,收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛,有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动,提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情,涌现出了一批好的法制宣传作品。
特别是围绕“”全国法制宣传日,我局与市x、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作,推出了“”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办
了知识百题竞赛;在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏;举办了知识专场报告会和法制宣传文艺晚会;举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动,在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。
3、抓典型,依法治理示范工程全面实施。20XX年,我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程,(即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇(办)、200个村(居)委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业)。为了确保这项工作能够落到实处,我们制定了详细的考核督查方案,由市委、市政府发文,组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长,对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看,“322258”示范工程已全面完成,从党政机关到乡镇村委,从执法机关到社会团体,从城市到农村,从企业到学校,各个行业,各个层面都有了普法依法治理的先进典型,有些典型不但在我市,而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。比如,泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型,以点带面,推动了我市普法依法治理工作的深入开展。
(二)加强组织建设,维护基层稳定,基层基础工作取得新发展。
大力加强司法所和基层调委会的规范化建设。去年我们以县乡机构改革为契机,积极贯彻落实省编办128号文件关于司法所立户立编和收归县区司法局直管的精神,以市委、市政府的名义出台了《关于加强全市司法所规范化建设的意见》,理顺了司法所、司法助理员的管理体制。同时通过督促检查、积极引导、流动观摩等形式,全力推进规范化司法所建设。目前,我市84个乡镇(办)已全部建立起了司法所,其中40%实现了“四到位”的工作目标(人员编制到位、经费保障到位、软硬件建设到位、职能作用到位)。并且涌现出一大批标准比较高的规范化司法所。
20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下,我局深入学习贯彻党十九大精神,进一步落实省市关于加强法治政府建设的意见,建立健全各项制度,深化完善司法行政“最多跑一次”,加强执法监督管理力度,规范具体执法行为,全面推进依法行政各项工作。现将主要工作汇报如下:
一、完善领导机制,强化依法行政工作保障
一是建立依法行政工作领导小组。按照《加强和规范市县司法行政机关法制工作的指导意见》对法制工作队伍建设提出的各项要求,建立了以一把手为组长,各分管领导为副组长,各科室科长为成员的依法行政工作领导小组,其日常工作由局办公室负责,并安排法制工作小组负责协调、组织全局的依法行政工作。同时实行工作责任制,把各项工作责任落到实际工作中。
二是强化持证上岗工作。根据省市要求,组织局机关7名公务员参加市综合法律知识培训,并全部通过了行政执法考试,及时对4名执法证到期人员换证,目前我局共有25名同志获得了行政执法资格证,全局执法队伍力量进一步增强。
三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习,坚持在机关例会,所长培训会上,传达学习有关司法行政政策文件精神。举办业务讲座,由班子成员和业务骨干轮流讲课,宣讲新法新规,交流心得体会。鼓励全局干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。
二、深化“最多跑一次”,推进服务型政府建设
一是梳理“最多跑一次”清单。认真组织研究,落实专人负责,全面梳理出司法行政公共法律服务事项和“最多跑一次”事项。目前梳理“最多跑一次”事项2项,公共服务事项9项,并通过发放办事指南、一次性告知等举措,加快完善办事指引功能,提高工作效率。
二是规范公共法律服务中心建设。加强与矫正、法援、宣教、基层等各科室之间整合与衔接,做好法律服务中心接待、分流、统计等平台日常运行,落实律师值班法律服务咨询、法律援助工作。完善工作人员公示牌,增添法律服务宣传资料,打造整洁有序的服务场所。20xx年发放法律服务须知等宣传资料2100余份,接待来电来访1226余人次,为妇女、未成年人提供提供服务77次,从源头上预防和化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。建成的公共法律服务网提供对外宣传窗口,落实“12348”法律服务热线、“网上法律援助申请”、“网上法律咨询”、“互联网+法律服务”,通过线上线下的互联互通,实现延时服务、错时服务、预约服务、上门服务等,进一步拓宽法律服务范围。
三是加强网上行政执法运行管理。落实浙江省政务服务网行政处罚事项实施工作,将行政处罚依据、执法人员、处罚审批程序、处罚结果办理纳入行政处罚信息系统入库和公开,目前入库行政处罚1项。
三、建立长效机制,努力提升依法行政水平
一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度,严格执行民主集中制,凡重大事情必须经党组集体讨论,集体决定。明确了局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于规范性文件的制订,将严格按照制订的要求,做到提前请示,前置审查备案。
二是畅通政务公开与监督渠道。积极开展政务地理信息采集工作,将全区各司法所、法律援助中心(站)、调解委员会的经纬度、联系电话详细采集、公开,方便群众网上查询。加强大型活动的公开,提前公示大型法制宣传活动的时间、地点,扩大法制宣传的影响力,强化法制宣传效果;加强司法所及法律援助中心(站)等窗口部门的政务公开,通过信息平台及增强办事透明度,取得社会公众的理解和信任。截止10月份,我局未收到相关的投诉。
三是强化执法事前和事后监督机制。建立完善“双随机一公开”机制,拟定了《衢江区司法局“双随机一公开”事项实施细则》,截至目前,检查组随机抽选3名执法人员对2家律师事务所进行检查,根据《浙江省法律服务机构“双随机”抽查记录表》、《浙江省法律服务人员“双随机”抽查记录表》,统一检查标准、检查内容和要求,采取实地检查和书面检查相结合的方式,从抽查的情况来看,存在一些问题,针对检查中发现的问题,当场予以指出,要求限期纠正,并将检查情况予以记录,进一步切实提升行政执法事中、事后监管力度,提高监管效能。
四、深化执法规范化建设,强化执法监督
一是规范矫正执法工作。认真做好各项执法工作。以护航十九大活动为契机,年初开始,联合区委纪检巡视组、区检察院等部门,开展以制度执行、工作衔接、监督管理、收监执行等为重点督查整治,全面监督查找给予人员警告,治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑、假释等7类案件和10项执法活动,对适用法律是否准确,执法程序是否完善、执法文书是否规范,是否存在弄虚作假、证据不足、越权审批、程序不严、办人情案关系案等违规违纪行为。通过建立对矫正执法案件的核审、合议制度,法制小组直接参与到执法一线工作中去,变事后监督为主为事中指导为主,变被动指导为主动服务,实现了监督关口前移,及时发现和纠正日常执法办案活动中的失误和偏差,努力把问题解决在初始状态,20xx年办理审前社会调查161件,警告执法案件41起,提请收监执行8起,均严格依据法定程序进行,案卷规范。
二是严格依法规范管理法律服务行业。加大对律师事务所的监管力度,开展百分百考核活动,细化量化考核指标,对全区5家事务所进行综合考评,全面提升我区律师事务所的规范化管理水平,努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、服务质量进一步提高”的预期目标。规范基层法律服务工作。按照司法部及省、市有关规定,以严格管理、加强指导、协调服务为原则,规范基层法律服务工作。各所的规章制度健全,自律性管理能力有了增强,没有发生基层法律服务工作者违法违规事件,也没有发生乱收费等违纪现象。
今年以来,我局依法行政工作虽然取得了比较明显进步,但与省厅、市局和区法制办对新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距,与人民群众对政府机关依法行政工作的要求还有一定的距离。20xx年我局依法行政工作要在以下几个方面有所突破:一是围绕中心,服务大局,加强领导,落实工作举措,切实提高依法行政的能力和水平;二是进一步探索完善依法行政制度建设。研究执法责任追究机制建设,完善执法监督工作配套制度,推动内部执法监督机制的落实。三是注重依法行政培训和教育,采取专门培训、以会代训等形式,加大对新进执法人员、基层一线执法人员的培训力度,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
局信访工作在区委、区政府的正确领导,在区信访和群众工作局的具体指导下,以解决人民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕工作重点,切实强化完善了我局信访工作制度标准,不断提高信访工作效率和质量,及时化解了各种矛盾,在维护全区安定团结等方面发挥了较好作用。现将我局今年信访工作情况总结如下:
一、加强领导,落实信访工作责任制
(一)建立了领导责任制。
我局领导十分重视信访工作,将其列入重要议事日程。 “一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“上下联动,左右互动”的信访格局。我局专门成立了信访工作领导小组,建立了信访制度和渠道。
(二)完善了工作制度。
我局将信访工作责任落实到了科室,落实到个人,并将各项举措与年度目标考核相结合,与先进个人评比相结合。一是进一步完善了政务公开制度。二是建立了排查制度。对不稳定因素进行了排查,及时报送局领导,并依照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任落实到个人。三是建立信息考核制度。加强信访信息报道,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。
二、加强培训,强化信访意识
(一)强化队伍培训工作。
我局定期组织培训工作,强化工作人员政治学习和业务培训,确保全局信访工作的顺利进行。今年4月17日,我局与xx市司法局联合组织全市特邀人民调解员及辖区的部分人民调解员,在xx区人民现场观摩了一场买卖合同纠纷案的审理。使调解员对调解技巧和方法有了进一步掌握。
另外,我局还通过以会代训的方式组织各司法所就如何规范社区矫正和刑释解教工作;法律援助初审应注意的问题;创建法治城市工作的主要任务等方面问题进行了全面系统培训,逐步规范了司法所在处理群众来访的各项工作。
(二)开展扶贫帮困献爱心活动。
我局牢固树立“群众利益无小事”这一宗旨,将扶贫帮困作为信访稳维工作的一项重点常抓不懈,在xx社区进行了详细摸底,对困难家庭子女入学、家庭困难原因等情况进行全面调查,确定了3户帮扶对象,进行结对帮扶。在节假日前夕派专人进行走访慰问,与困难户家庭进行座谈,了解困难家庭成员的生活情况和身体状况。
加强与有关部门协调,积极协助解决就业、医疗、上学等实际困难。要求法律援助中心及我局管理的各律师事务所、法律服务所及时为困难户家庭提供法律援助和义务法律咨询,解决他们的后顾之忧,积极维护他们的合法权益和利益,树立了良好的司法行政队伍形象。
(三)建立奖励制度调动人民调解员积极性。
为了调动人民调解员的工作积极性,我们还实行了人民调解个案补贴和优秀个案奖励制度,在已建立人民调解个案补贴的基础上,提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元;疑难民事纠纷每件补贴100—500元;重大民事纠纷每件补贴500—1000元;成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖,充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。
三、努力探索,建立信访新机制
(一)建立了“门卫分级”制,拓宽纠纷排查渠道。
建立起了覆盖区、街道、社区、居民院落四级排查网络,把纠纷信息收集的网络延伸到院落小区。
20xx年,我局率先在汪家拐街道试点推行了“门卫分级制”,将辖区内经常跟小区居民打交道,并且最熟悉小区居民情况的院落门卫纳入到调解信息员队伍,实行绩效考核,分级评定,奖惩挂勾的方式,有效地建立起了矛盾纠纷排查预警机制,做到了社区全覆盖,主要社情全掌握、主要危害全预警,使社区人民调解委员会的作用得到了充分发挥,真正将矛盾化解在了萌芽状态。
一年来,xx司法所及时发现纠纷苗头176起,其中重大矛盾纠纷34起,因为有了信息员的及时报告,全部都得到了较好的处理和化解。
(二)建立了“信息过滤”制,确保信息排查准确。
为了确保排查信息的真实性和准确性,我局要求对排查出来的矛盾纠纷进行认真归类统计,并填写《矛盾纠纷排查统计表》,报街道司法所和街道综治办。对排查出的重大矛盾纠纷,在抓好调处工作的同时,要填写《重大矛盾纠纷报告表》,经领导签字后由街道司法所和街道综治办分别向区司法局和区综治办报告。同时,实行了“零”报告制度,做到“有事报情况,无事报平安”。
截止目前,共排查各类矛盾纠纷651起,其中经济债务纠纷91起;劳资纠纷107起;城镇和交通建设征地拆迁安置引发的纠纷69起;婚姻家庭邻里纠纷382起;宗教民-族-矛-盾纠纷2起,实现了将矛盾有效排查在基层、遏制在萌芽状态的目标。
(三)建立了“驻所调解”制,加强部门协作联动。
全区14个街道司法所通过与各派出所合作,开展了驻所(派出所)调解,由民警处置治安、刑事案件,人民调解员调解各类民间纠纷,两者相互配合、相互补充,将问题解决在基层,把矛盾纠纷化解在始发之时。目前,设立驻所(派出所)调解室51个,通过驻所调解室调解各类民事纠纷1463件,成功率达到了%,由于人民调解工作的延伸,派出所在治安案件中投入的警力与往年相比增加了30%,与此同时,辖区内的上访、信访案件与上一年度相比减少了16%。
这项机制的实践与运行,极大地解决了民警在调解纠纷中占用大量警力问题,把大量警力从繁琐复杂的调解纠纷中解放出来,使警力投入到打击和防范刑事犯罪上来,同时,也使人民调解工作前置到矛盾纠纷最突出、最敏感、最易激化的前沿窗口,直接面对群众,服务群众,更好地为和-谐社会提供法律服务和法律保障,充分地发挥了人民调解在维护社会和-谐稳定中的特殊作用。
近年来,由于以上机制的建立,进一步推动了我区人民调解组织的建立和发展。目前全区已建立调解委员会104家,其中街道14家,村(居)社区调解委会73家,企事业单位调解委会17家。初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。
总之,通过加强领导,创新机制,我局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,我局信访工作还有一定差距,在下一步工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
在局领导的高度重视XX县档案局的帮助和指导下,我单位各门类、载体的资料档案收集较为齐全、完整,并按规定及时进行了归档,共整理20xx年归档文件18盒300件,其中:永久保存的6盒74件,30年保存的6盒96件,10年保存的6盒130件。同时坚持科学管理,专人负责,始终保持了档案资料的整洁与完好。现将有关工作情况总结如下:
一、领导高度重视
(一)管理体制。自我局成立不久就建立健全了档案管理工作机构,成立了档案管理工作领导小组,由局长任组长,各科室负责人为成员,由办公室负责具体工作。机关档案全部实行集中统一管理;建立了档案室以及档案管理人员岗位责任制;建立了档案工作管理网络,由办公室牵头,各科室共同构建了档案工作管理网络。不定期组织学习档案管理知识,及时、整理、收集各科室形成的档案,按照要求归档入库。
(二)队伍建设。局领导高度重视档案管理工作,一把手亲自抓,经常过问和检查档案工作,并组织科室有关工作人员深入学习,宣传贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》、《云南省档案条例》等规定,使全局人员进一步增强档案管理责任意识,依法规范了档案管理行为。
(三)制度建设。制订落实了文件归档、档案保管、保密、利用等管理工作制度,同时加强与县档案局业务指导科室的联系与沟通,不断改进我局的档案工作;并认真实行“双套制”管理,对纸质档案中不能找到电子版的采取扫描的方式获取电子版,做到电子版无空缺。
二、加强对档案室的保管保护
档案室配备了专用库房,面积18平方米,严格按规范化档案室的建设要求,做到了防盗、防火、防潮、防霉、防虫、防鼠,硬件设施能满足永久存放档案的要求,做到了库房、办公室、阅文室三分开。档案员经常打扫库房,确保了库房干净、整洁、管理有序。
三、认真及时进行文件归档
严格遵守文书处理办法和归档整理制度,认真及时做好档案接收工作,各科室人员在整理好案卷后,及时按归档制度要求,统一把档案移交档案管理人员,进行统一归档处理。严格履行交接手续,认真填写档案移交清单,做到归档文件完整、准确、及时,归档案率达100%。归档的文件按统一材料标准、统一格式规范制成,符合档案保管要求。根据我局实际情况,建立了档案分类方案,各类档案按其体系分类整理上架。按规范编目、编号、装订,做到了分类科学、装订规范、排列有序、编目编号系统规范。
同时,档案集中在档案室统一保管,对各科室新增档案,要求每年档案于次年3月份进行移交,并对全年各科室的档案进行一次统一清理,要求各科室坚持平时归卷制度,确定归档范围、保管期限,确保归档材料齐全完整,并按照国家的有关质量规范要求,做好各种门类、载体档案的接收工作。档案统一存整齐放放在档案柜中,均符合规范。定期检查档案,防止霉变、尘污及虫蛀鼠咬现象。
四、热情做好档案利用工作
按不同门类、载体和保管期限,科学、准确,编有《案卷目录》、《归档文件目录》等。档案员业务熟练,既掌握了档案管理相关业务,又能主动向机关领导和科室提供档案资料信息,建立了查借阅登记制度。档案工作人员能迅速、准确调出所需案卷,查全率、查准率达到100%,热情为全局服务。
五、下步工作打算
1、努力做好档案工作,继续保持云南省党政机关档案室建设三星级的荣誉称号。
2、进一步加强业务学习,加强与县档案局业务指导科室之间联系、沟通。
3、加强特种载体档案的收集和保管工作。
4、进一步做好档案查借阅及利用工作。
自20xx年11月任xx司法所所长以来,从事基层司法工作已经七年了,日复一日的繁杂工作事务并没有让我觉得厌烦,相反,我越来越热爱这个岗位,因为基层司法工作真的会让人觉得每一天都是充实而有意义的。
一、调解民间纠纷——做居民需要的明白人。
1、曾经以为老百姓有纠纷,大事去找法院起诉,急事就报警或是找新闻媒体解决,司法所没有权利职能,谁会到司法所调解呢?民间矛盾纠纷多数是亲戚间邻居朋友间的小事情,没必要花钱起诉解决,又不想让太多人知道,自己有解决不了的事,找到司法所既不用花钱,又节省时间,居民还是很愿意到司法所来调解的。每次受理纠纷心里也是有压力的,居民在无助的时候想到司法所来解决问题,这种沉甸甸的信任是不能辜负的,认真或是敷衍了事,当事人都是能感觉到的。通过几年来的历练和经验积累,经我调解的纠纷成功率达100%。
2、开展普法和业务知识培训。仅仅依靠个人力量是不能满足基层调解工作的,在调委会走访调研过程中,了解基层工作人员和人民调解员,日常经常接触到的法律问题,我邀请资深律师和法律服务工作者为调解员、调访信息员和综治员开展人民调解业务培训,促进了工作人员发现、控制、化解矛盾纠纷的能力有所提高,居民选择调解作为解决矛盾纠纷途径的意识逐步提高。仅20xx年,xx辖区调解组织已成功调解各类矛盾纠纷129件,制作调解卷宗25本。
3、为了维护正常的信访秩序和社会秩序,保护信访人的合法权益,依法处置信访活动中的违法犯罪行为,9月27日,我在社区工作站领导的支持下,组织社区工作站工作人员、综治员和社区调委会主任等20余人,学习修订后的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》。会后,将整理印制的关于《刑法》、《治安管理处罚法》、《集会xx法》和《信访条例》等法律法规的学习资料发给每位到会学习人员,将《处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》学习活动落到实处。
4、为有效地预防化解社会矛盾纠纷,司法所和社区调解组织采取普遍排查和重点排查相结合的方式,了解纠纷信息,掌握纠纷苗头。对排查出的一般矛盾纠纷和苗头隐患逐一建档登记,及时就地化解;对疑难复杂矛盾纠纷,落实包案人员和包案责任,明确解决时间,限度地及时化解。
二、社区矫正工作——做服刑人员需要的知心人。
20xx年,xx司法所监管社区矫正人员30人(其中期满解教19人,在矫11人),刑释解教人员11人,至今无重新违法犯罪人员。社区服刑人员是个特殊的群体,是置于社区内的罪犯。如何与形形色色的罪犯打交道,让他们服从没有权利的司法所的管理,真的是一项很有挑战性的工作。
我监管的服刑人员有故意伤人犯,有盗窃犯,有男有女,有老有少......为了更好的与社区服刑人员沟通,我利用周六、周日休息时间,到大庆市心桥心理学校学习专业心理学知识。在每月的教育谈话过程中,运用所学的专业知识,化解社区服刑人员的心结,教育开导他们重新融入社会生活。通过不定期走访,了解矫正对象的思想状况和家庭生活情况,做到“五个清楚”(现实表现清、活动范围清、家庭情况清、经济来源清和社会关系清)。对于家庭生活困难的服刑人员,在政策允许范围内帮助申请办理低保,现有2名矫正人员享受低保待遇。春节期间为特困社区矫正人员送去慰问品,让他们感受到政府和社会对他们的关心。
为了帮助社区矫正和刑释解教人员主动与家人及周边人员进行沟通,感受到社会的温暖,不断树立信心,司法所于5月30日组织社区矫正人员和刑释解教人员参加“文明礼仪进社区宣讲活动”;6月21日组织参与“xx社区我的中国梦讲演比赛”:6月28日组织观看xx社区庆“七一”文艺汇演。经过不断地努力,我辖区社区矫正人员和刑释解教人员逐渐克服了自卑心理,增强了生活的勇气,能够主动接受社区矫正教育,积极参与社区文娱活动。
三、安置帮教工作——做刑释解教人员需要的热心人。
安置帮教工作的重点是刑满释放人员,在刑满释放的3年中,帮助他们适应社会生活,重新回归社会,同时,这些人也是社会治安的重点人,为了掌握辖区内刑满释放人员的详实资料,我坚持每季度组织工作人员对辖区刑满释放人员和解除劳教人员展开走访核实工作。信息核实过程中,将登记在册的刑释解教人员根据户籍地或居住地划分到各个社区进行核实,了解刑释解教人员的具体情况核对基本信息,建立帮教档案。xx辖区现有解除社区矫正人员5人,均已签订安置帮教合同。截至目前,xx辖区解除劳教人员3人,刑满释放人员11人,均已进行登记,并落实帮教人员。
四、普法宣传工作——做居民需要讲解法律的专业人。
随着居民依法维权意识的提高,对法律知识的需求也越来越大,每天都会有居民找到司法所咨询生活中的法律问题,如家庭财产分割、遗产继承、劳动债务纠纷等常见问题,通过多年的知识和经验积累,我都能解答居民的咨询。20xx年4月和9月分别开展“法律进社区”普法宣传活动,为群众发放普法书籍、解答法律咨询。在宣传活动中,发放《“六五”普法知识读本》、《法律服务指南》、《法律援助工作手册》、《人民调解法宣传手册》、《公证知识手册》等600余册、普法宣传单900余张,现场解答法律咨询20人次。针对社区居民对社区矫正政策不了解、不理解的情况,我们向社区居民发放社区矫正知识宣传册100余册,使辖区居民对社区矫正工作有了一定的了解,从思想和行动上理解、关心和支持社区矫正工作,为社区矫正工作创造良好的社会氛围。
进入“六五”普法以来,xx司法所为实现“人人学法、用法、守法”的总体目标,整合社区工作资源,创新普法宣传的形式和载体,开辟普法新阵地,深入开展法制宣传教育活动。“家视通社区网络新媒体”系统是以网络为基础的社区综合高效网络信息服务平台,社区居民通过这个平台,足不出户就能和小区邻居进行微博互动。xx司法所充分利用“家视通社区网络新媒体”系统,搭建网络普法平台,针对社区居民开展普法知识宣讲活动,定期更新普法知识,及时回复居民法律咨询,使居民在家中轻点鼠标,便能知法学法,尽享社区的便捷服务。
日复一日,年复一年的工作也许会让人觉得厌倦,可我对基层司法所工作的热爱依然如初,当帮助走投无路的当事人解决困扰时,当看到社区服刑人员积极主动的投入工作和生活时,工作所带给我的满足感是无可替代的。20xx年的工作中,我付出过辛苦,我也收到了工作带来的快乐。
全州司法行政系统以科学发展观为指导,深入贯彻落实省厅司法行政工作精神,紧紧围绕州委强化“五区”建设,推进区域发展与扶贫攻坚大局。着力实施《法治湖南建设纲要》,以加强法制宣传,法律服务、法律保障、依法治监(所)、从严治警,强化基层基础和队伍建设,为我州实现率先发展,率先脱贫提供保障,为党的十八大召开营造良好政治环境为总体要求。突出普法依法治理,促进法治湘西建设;突出矛盾纠纷化解,维护社会和谐稳定;突出法律服务和法律援助,促进经济社会健康发展;突出安置帮教和社区矫正,创新社会管理;突出强化监所管理,确保安全稳定,司法行政各项工作取得良好成效。
一、半年来司法行政业务工作的主要作法和成效
(一)大力推进“六五”普法,有力促进法治湘西建设。今年是“六五”普法实施第二年,我局以省委、省政府提出的“建设法治湖南”为契机,积极推进全州普法依法治理工作的开展。一方面,巩固去年“六五”普法成果,落实“六五”普法规划和全州普法依法治理工作,狠抓州人大法制宣传教育决议的实施,以多种形式为载体,集中人力物力进行广泛宣传普法知识,首先在全州科级干部轮训中讲授法律知识,共140堂法律课。其次,各县市利用赶集等相对人口集中时段开展普法宣传共289场次。再次,发放宣传手册10000余册,张贴普法宣传挂图800余副。另一方面,坚持突出普法主题和重点,创新普法工作理念,积极开展“法律六进”,会同宣传、农办、民政等相关部门开展了以“加强基层民主法治建设,促进农村经济社会发展”为主题的农村法制宣传教育月活动。同时,加强重点对象的普法。充分调动法制校长和法制辅导员的积极性,努力提高广大青少年的法律意识和依法维权能力。进一步推进企业经营管理人员的学法用法工作,提高了其依法经营、依法管理的能力。为了推进“法治湘西”建设,州委6月28日以州发[2012]21号文件出台了《关于法治湘西建设的决定》,吉首、泸溪、花垣、凤凰等县全面深化创建法治县市,各基层乡镇聘请律师为法律顾问,严格依法行政;州司法局与吉首飞扬101电台合办专栏法制宣传节目,推动全民普法教育。全州1320个行政村和城市社区开展了以“四民主,两公开”为内容的民主法治创建活动。各行业、各部门大力开展依法办事示范窗口创建活动,全州12个村(社区)呈报省司法厅、省民政厅拟命名为全省民主法治示范村。
(二)夯实基层基础工作,确保维护社会和谐稳定。我州已构建了以街道调委会为主导,社区调委会为基础,区域性、行业性调委会和纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期人民调解组织网络体系。进一步指导、协调医疗纠纷调委会、交通事故等行业性、专业性调委会的建设。如XX县要求各乡镇矛盾纠纷调处中心落实“常排查、勤了结”制度,建立健全矛盾纠纷乡镇——村(社区)——村民小组——纠纷信息员四级排调网络,有效化解矛盾纠纷维护稳定。其次是抓人员素质提升。年初,各县市组织基层司法行政干警进行了的业务培训,全州共有170余名基层司法行政干警参训。根据省厅要求积极组织全州 8县市9名司法所长参加全省的司法所长培训班。如XX县司法局对24个乡镇调委会业务骨干举办了2期培训。该县各乡镇对379个村(居)委会“两委”负责人及调委会主任进行了12期业务培训。再次是抓重点时期专项排查工作。组织开展了春节及“两会”时期、“清明”、“五一”假期期间的矛盾纠纷排查专项行动,全面落实特防期值班值守制度,动员12270余名人民调解和司法行政干警在全州开展了“调解化积案,息访保平安”的矛盾纠纷集中排查化解活动,为“两会”、春耕生产、五一节庆等营造了稳定和谐的社会环境。截止6月底,全州共调处各类矛盾纠纷6759件,调解成功6562件,成功率97%;防止非正常死亡27件,45人;防止“民转刑”145件,756人;防止群访215件,3819人;防止群械59件,2731人。全面落实州委、州政府信访管理要求,3件涉法涉诉信访积案全面化解。。
(三)狠抓社区矫正和安置帮教,突出社会管理创新。首先是全面摸清和掌握矫正与安帮对象情况,狠抓管理到位。上半年,全州共接收社区矫正人员1277人,解除社区矫正368人,现有909名矫正对象。各县市安帮办对刑释五年内、解教三年内刑释解教人员,特别是混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”刑释解教人员。逐个进行核实,实现分类管理、登记造册、一一落实“三帮一”管控措施。全州 8县市先后进行了28次排查摸底,通过排查全州安置帮教对象情况清、底子明没有发生重新犯罪现象。如XX县毛沟镇安帮办在全镇32名刑释解教人员中实行 “四表一卡”的管控模式,形成纵向到底、横向到边的动态管控机制 ,该镇实现了连续3年无刑释解教人员重新违法犯罪。3月份XX县与该县法院举行缓刑等犯罪人的无缝管理对接仪式,常态管理,无缝对接,创新了社会管理手段。其次是以开展“三帮一促”主题帮教活动为契机,深入开展安置帮教工作,全州各县市都制定了切实可行的工作方案,组建成了专门的工作班子,深入基层开展帮教工作,活动开展以来,全州各县市先后28次组织干部深入困难刑释解教人员家庭走访慰问,截止目前共为安置帮教对象联系解决就业54人次,解决困难救济 54800元、大米43000斤、棉衣棉被320件(床)。
(四)监所安全持续稳定,教育改造质量提升。一是积极维护监所的持续安全稳定,从思想上、硬件上、制度落实、犯情掌控、狱情研判五个方面开展排查整治,促进监所严格执法。认真做好对监狱减刑假释呈报工作的监督,完成了对监狱第一批、第二批减刑假释案件的监督审查。开展了违禁物品整治和场所安全、安全生产大排查工作,积极防范于未然,吉首监狱投入670万元的二监院综合服务楼验收合格。近600余名罪犯于6月中旬迁入新监舍。州劳教所投入60余万元,在劳教大队安装了视频监控系统,新增探头11个,在习艺楼各楼层间安装了防护铁门和铁窗。监管设施条件得到改善,有力保证监所安全稳定。二是切实注重教育改造(矫治)质量的提升。吉首监狱开展“中华传统文化”教育活动,为罪犯上传统文化课程,凸显中华传统文化的教育功能,积极开展“关注诉求、疏导心理”专项活动,广泛摸排罪犯的诉求,有针对性的制定矫治方案,适时开展心理疏导,排除心理隐患。州劳教所重视社会帮教,5月,州关工委到所进行帮教助困活动。先后开展“政法干警核心价值观”、“基层基层建设年”活动,吉首监狱推行领导干部下基层跟班带班制度。半年来,在州局、监所的共同努力下,吉首监狱连续8年实现“四无”目标,州劳教(戒毒)所连续7年实现“六无”目标。
(五)强化法律服务和法律援助,切实提升社会公信力。目前,我州共有18个律师事务所182名社会执业律师,24名法律援助律师;24个法律服务所126名法律工作者,8个公证处21名公证员。4月,组织开展了律师、基层法律工作者等法律服务人员职业道德培训和教育,并组织律师举行“新刑诉法”辩论赛,5月对23名新执业律师举行宣誓仪式,并组织律师进行政法干警核心价值观教育。以“两中心、两窗口、一基地”(即州妇女维权法律服务中心、职工维权法律服务中心,残疾人法律服务窗口、党员律师工业园区法律服务窗口、高校与律师事务所共建大学生实习基地)建设为平台,着力推进法律服务便民行动。在州妇联和州司法局、律协的支持下,4月6日,湘西新世纪律师事务所挂牌成立湘西自治州首个妇女维权中心;5月在湖南四维律师事务所挂牌建立了大学生实习基地。上半年,全州律师共办理各类案件 868件(其中刑事 313件,民事 421件,行政诉讼15件,非诉讼事务119件),共担任政府机关企事业单位法律顾问264家,业务收费 374.6万元。1-6月,全州共办理各类公证1403件,其中国内民事公证915件,国内经济公证262件,涉外、涉港澳台公证226件;收费 322100元。截至6月底,共受理法律援助案件702件,其中刑事法律援助案件174件,民事法律援助案件316件,民事非诉讼调解案件142件,行政案件11件,仲裁案件59件,接待法律咨询1021人次。帮助受援人追索抚养、赡养、抚恤、劳动报酬以及挽回各种经济损失98万余元。注重司法鉴定质量提升,进一步完善司法鉴定准入、监管、推出和淘汰机制,全州12家司法鉴定机构办理鉴定案件726件。
(六)做好证书发放和备案,积极筹备2012年司法考试。严格按照司法部、司法厅的要求,今年上半年及时完成了167名湘西考区2011年司法考试合格人员(含在校大学生)法律职业资格证书的发放及年度备案工作。完成了2012年度国家司法考试报名的政策宣传、咨询工作,完成网上考生的报名服务工作。2012年湘西考区司法考试报名现场确认工作正在进行之中,截止7月6日已确认200余名考生。
二、深入开展政法干警核心价值观教育,强化自身建设取得新成效
一是加强思想政治建设,深入开展“创先争优”和“政法干警核心价值观”教育实践活动。全州深入开展了“创先争优”和政法干警核心价值观教育实践活动,先进典型层出不穷。在局机关和律师队伍中大力推行党员“三制一卡”、公开承诺和挂牌上岗;州律协党总支还组织党员律师开展与企业、与顾问单位结对服务活动。6月组织参加了全州政法系统第六届篮球运动会。XX县司法局毛沟司法所长龙先进在全州政法系统做先进事迹巡回报告,掀起学习先进,超越先进的热潮。深入开展基层组织建设年活动,大力加强党员队伍建设,新发展3名新党员,举行局机关创先争优总结表彰暨新党员宣誓活动。
二是大力开展文明创建,深化机关文明建设。认真组织开展文明单位创评、和谐文明社区共建、“两型机关”创建等活动,深入开展机关作风推进年活动和“领导包案、单位联点、干警联户”活动,切实转变机关干警和法律服务人员作风、行风。上半年,走访州市共建单位新桥社区,实施法制共建、综治共管,协助完善辖区的基础设施建设;先后5批次深入扶贫联系村XX县雅酉镇夯杜村,开展调研和扶贫帮困,并投入资金2万元支持扶贫点烤烟生产;开展党内扶助基金捐款,共捐款13600元。认真抓好学习型党组织创建,先后举办各类培训班3次300人,选送50名同志到上级学习,局机关科级干部在州委党校分期分批轮训,组织党员开展专题讲座2次,以支部为单位组织开展讨论3次。
三是推行责任分解,落实党风廉政建设。年初,认真修改和完善了局机关班子及班子成员责任分工意见和党风廉政责任状。组织机关干部职工观看教育片《杨善洲》、《忠诚与背叛》等。开展了对执行“六条禁令”情况的监督检查,认真抓了法律援助中心、公证处、律师事务所等窗口建设。湖南金垣律师务所被州直工委评为文明窗口单位。
四是强化执法公开和制度化建设,机关运转高效。进一步完善司法行政系统执法状况考评办法,配合抓好规范权力运行制度建设、配合州政府法制办完成局机关行政执法人员证件换领工作,配合州政府办进行政务服务事项督查调研。按要求完成党务、政务公开日常工作任务,加强应急管理宣传和应急值守,确保政令畅通。编制和及时公开州司法局政府信息公开指南和目录,年度报告,累计公开信息150多条次。根据州政务公开办安排,完成州直律师事务所、司法鉴定所、公证处、法律援助中心的政务公开资料编撰和指南编辑工作并上报州政府办。按要求全面完成州志司法行政篇26500余字的初稿撰写工作,并上交州志书编辑部。234个基层司法所国债项目,已完成办公用房建设202个,在建4个,待建17个,完成总投资1547.3万元,基层司法行政工作规范化、法制化水平不断提升。
三、下半年工作打算
司法行政工作必须围绕中心、服务大局、促进发展。下半年,要紧紧围绕州委、州政府绩效考核,全省社会治安综合治理考评,法治湖南建设等开展工作并力求新的突破。主要做好以下几个方面工作:
一是抓好“六五”普法计划的落实,推动全面建设法治湘西。组织普法宣传教育考试考核工作,推进法治湘西建设。同时,组织实施年度普法依法治理各项工作,重点是专项活动的开展和公职人员学法用法考试考核工作。
二是抓好矛盾纠纷化解工作,夯实基层基础。继续贯彻实施好《人民调解法》,认真开展人民调解化积案专项活动。加强督查和调度,全面完成基层司法所建设项目,完善和规范基层司法行政工作。
三是抓好法律服务的拓展,服务法治建设。发挥律师、公证、司法鉴定人的职能优势,在服务武陵山区区域发展与扶贫攻坚、服务法治湖南、法治湘西建设、服务社会稳定中求得新突破,实现新发展,取得新成效。同时,拓展法律援助网路,扩大法律援助范围,最大限度满足弱势群体法律援助需求,以优质高效的法律服务,营造良好法律软环境。
四是抓好社会管理创新,推进综治考评。以有效推进社区矫正和安置帮教为突破,狠抓社会管理的创新,确保社区矫正工作有新的起色。完善信息管理平台,做好安置帮教基地建设,总结社区矫正工作的亮点、典型,推动工作。
五是强化监管改造和戒毒劳教。落实监狱和劳教场所的各项规章制度,加大监管安全巡查,推进吉首监狱监舍改造和州劳教所监管设施改造,完善基础设施建设,强化执法质量考评,推进执法公开,确保监所实现全面安全稳定。
六是强化队伍教育和管理。继续深化创先争优活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动,采取各种方式,丰富教育载体和形式,提升干警队伍整体素质和能力。
今年以来,办公室全体人员根据局党总支的工作部署,各项工作按照既定目标积极、稳妥开展,全体人员表现出了高昂的斗志和满腔的热情,以求真务实的工作态度和严谨勤奋的工作热情投身于办公室的工作中,较好地完成了局党总支布置的各项工作任务。现将今年以来工作情况报告如下:
一、加强学习,创建了学习型办公室。
认真组织每周二集体学习,先后学习了“何平九论”、胡锦涛“七一”重要讲话、和谐发展谱新篇等内容。通过对政治理论、时事政策、法律法规的学习,不断树立为人民服务的意识,提高理论政策和知识水平,提高分析问题、解决问题的能力,为开展工作奠定了坚实的基础。在业务学习中,我们利用时间学习了上级司法行政工作会议精神以及与本职岗位相关的,如信息调研、公文处理等方面的业务知识,不断增强自己的业务技能。在今年工作中,办公室制定并下发、起草、拟定了文件33个,起草、撰写了我局在各种会议上的汇报材料及上报材料22篇。
二、完善制度,规范管理,创建了制度化办公室。
在今年工作中,办公室通过建立健全办文、办会、办事等各项规章制度,确保了办公室各项工作科学有序的开展。办公室根据新的形势和上级各级领导机关的任务要求,不断充实、完善了办公室的工作制度,重新制定了《司法局办公室信息工作制度》、《市司法局公文处理办法》,完善了《司法局政府信息公开制度》。进一步建立和完善了岗位责任制,做到了职责分明,分工明确,提高了办公室的工作质量和效率。
三、找准位置,转变作风,创建了服务型办公室。
办公室是综合协调服务部门,主要工作就是服务和协调。在今年工作中,办公室强化了勤政意识,办公室全体人员做到了脑勤、腿勤、口勤、手勤,对所负责的每一项工作都认真抓,加快了工作节奏,提高了工作效率,确保工作效果。对办事的群众热情接待,来有迎,走有送,不厌其烦,树立了良好的形象。强化了服务意识,努力变被动服务为主动服务,变滞后服务为超前服务,不断提高服务层次和质量。
四、突出重点,统筹兼顾,创建了发展型办公室。
办公室做到了科学、合理分工,最大程度地激发了个人的工作热情,达到人尽其才、才尽所用,充分调动大家的工作积极性和创造性,积极为办公室的全面发展出谋划策,促进办公室工作不断上台阶。办公室全体人员还注重加强思想政治修养,不断提高了政策理论水平,通过增强服务意识,不断提高业务水平,坚决做到了不让领导安排的工作在办公室延误,不让办理的文件在办公室积压,不让任何差错在办公室发生,不让来办事的同志在办公室受到冷落,没有让政府和司法局的形象在办公室受到损害。
五、加强教育,筑牢防线,创建了廉洁型办公室。
深入学习强化反腐倡廉教育,组织办公室全体人员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政规,加强了《廉政准则》的学习,做到了用科学理论和先进文化武装头脑,增强了办公室人员的党性修养、思想素质,提升了精神境界,认清了使命职责,锤炼了高尚人格。引导办公室人员警钟长鸣,要求他们时时自省自励,时刻筑牢拒腐防变大堤,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,努力形成工作高效、行为规范、纪律严明、勤政廉洁的工作作风。
六、存在的主要问题:
一是工作效率低,办事拖拉;二是工作质量不均衡,超前不够;三是程序不规范,有时忙乱;四是解决个别时候服务不到位,质量不高的问题。
在今后的工作中,办公室将继续围绕局党总支的中心工作,以提高办公室人员的整体素质为突破口,以优质创新的后勤服务水平服务于全局工作,以高质量的信息报道服务于新时期的司法行政工作,为领导决策当好参谋助手。办公室的全体人员更将再接再厉,提高工作效率,创新工作思路,努力把办公室工作做得更好。
2015年,全县司法行政系统在县委、县政府的坚强领导下,按照市司法局、县委、县政府、县委政法委要求,深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神,适应新常态、新形势的要求,突出重点,勇于探索,锐意改革,敢于担当,不断提高运用法治思维和法治方式推动司法行政工作服务大局、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力为法治宜章、平安宜章建设作出新的贡献。现将工作情况总结如下:
一、人民调解成效显著
今年以来我县出台了《关于进一步加强“三调联动”工作机制的意见》等13个操作性强的文件。成立了县三调联动工作领导小组,负责“三调联动”工作的统一调度和联动指挥。各级调处中心每月定期召开联席会议,研判社情动态,形成了协调顺畅、调度有力、运转高效的“三调联动”大调解工作格局;在全县推行“一村(社区)一法律顾问”惠民制度,成立了由律师和法律服务工作者组成的基层法律顾问服务团,负责担任全县347个行政村和18个社区的法律顾问,充分发挥律师和法律工作者在化解纠纷积案的特殊作用;印发《XX县人民调解工作以奖代补实施办法》,将人民调解工作经费和个案补贴全部纳入财政预算,对成功调处督办积案和其他重大、疑难、复杂跨边界矛盾纠纷积案的调解员实行“以奖代补”。今年已兑现“以奖代补”41万元。今年我县整合调解资源,组建了以“县矛盾纠纷调处中心”为依托的10个个调解中心和1个小分队。所有工作经费列入县财政预算,全面实行矛盾纠纷统一受理、统一指派、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理;按照 “三高”(政治素质高、法律水平高、群众威信高)“三强”( 发展能力强、服务能力强、协调能力强)的标准配备,共配齐配强人民调解员1807人;完成了全县乡、村两级399 个人民调解委员会阵地提质靓化,构建了乡镇、村(社区)、调解小组、调解员“五级网络”;我县进一步挖掘“和为贵、调为先、让为贤”的传统文化,收集、整理了32个他字歌、人民调解三字经、劝和箴言等调解文化,并将人民调解文化融入到了调解的具体实践之中,调解文化已成为我县一张名片;我县还在矛盾纠纷突出的瑶岗仙矿区、金子坪矿区、梅麻浆矿区、南京洞经贸开发区及民间金融行业、医疗行业、尘肺病等处设立人民调解委员会。在县信访大厅、政务中心、工会、妇联、团委、重点项目、重点企业设立调解工作室;在全省率先设立村(社区)司法行政工作站,打通了服务群众最后一公里,群众半小时就能在家门口享受纠纷调解、公共法律服务。各站还配合村级调委会调解本村矛盾纠纷,协同司法所、派出所和辖区法庭建立“三调联动”工作机制,坚持半月一次“拉网式”全面排查各类矛盾纠纷。2015年,我县组织各级调解组织进一步深入开展“三调联动化矛盾,息诉息访促平安”专项调解活动,据统计,共受理矛盾纠纷7799余起,调解率达100%;调解成功率达99。1%,履行协议金额1。5亿余元,确保了案结事了,提升人民调解影响力。
二、法治宜章强力推进
积极组织开展“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“法律四到家”等法制宣传教育活动。还结合全县平安家庭创建活动、专项调解活动,通过创新普法宣传形式,大力营造法治建设、“平安家庭”创建氛围。制作印发以《人民调解在你身边》为主题的宣传画报20000余张,《致全县人民群众的公开信》10000余份。开展“送法下乡进村组”活动,4月13日由县局牵头到栗源开展平安家庭创建暨法律进村组动员会。4月22至30日组织法律援助中心、律师事务所、公证处、司法鉴定中心、人民调解委员会等部门到全县22个乡镇开展巡回法制宣传。5月12日,召开了县委法治宜章建设领导小组部分单位成员会议,讨论了《2015年度全县农村法治宣传教育活动方案》,对“农村法治宣传月”活动进行了安排部署。5月14日、27日由县委法治办牵头组织20个单位分别在一六镇、里田乡开展“农村法治宣传月”活动,摆摊设点进行法制宣传。在全县营造了浓厚的法治氛围,增强法治文化建设的针对性和有效性。9月25日至9月26日,组织全县法制副校长集中进行了为期2天的年度工作培训,提高法制副校长业务素质和责任感、光荣感。9月22日至27日,针对全县青少年特别是有不良行为或严重不良行为青少年,组织律师分别给笆篱、莽山、麻田等中学上了一堂生动活泼、主题突出的法制教育课。全县各法制副校长共上法制课70余堂,有近3万师生受到教育。今年,我局在原有基础上又投入29。4万元在县城人员集中场所设立长年公益普法宣传平台,租用中夏公园、尚书广场、宜人广场、四方井四个大型led显示屏,百通车站前、宜兴路三角花园的两个立柱高炮广告牌,天桥三面翻转的广告牌进行普法宣传、并定期更换法治宣传内容,还在“同城宜章”微信平台每日刊登普法公益广告图片,扩大法制宣传的社会覆盖面和影响力。同时,针对偏远农村普法薄弱,积极开展流动“法治宜章建设宣传长廊”活动,使普法宣传不留死角,制作了30块图文并茂展板在各村进行流动展出宣传152场(次),受教育群众达20万多人,收效显著。
三、法律服务优质高效
积极推进律师进社区工作,完善政府法律顾问制度,提升法律顾问服务能力,有效发挥了法律顾问服务法治建设和助推宜章起飞的作用。目前,全县律师共办理各类案件476件,担任法律顾问68家。突出法律援助便民窗口(站点)、法律援助“绿色通道”、局领导及律师坐班接访、法律援助质量监管体系、法律援助异地协作机制等便民利民举措的建设和规范,做到了援助数量和援助质量齐头并进,截止目前共办理法律援助案件198件,当事人满意率和案件胜诉率均在90%以上。发挥好公证工作的服务、证明、沟通、监督等方面的作用,依法保障重要经济活动顺利进行。同时,通过加强监管和提升公证质量,有效推进公证工作与经济社会发展深度融合,公证工作层次进一步提升。今年来全县共办理公证580件。
四、特殊人群管控到位
今年为进一步推进社区矫正执法规范化建设,于3月10日对全县司法所长及社区矫正专干进行了社区矫正专题培训,提升了社区矫正管理人员队伍的专业素质。继续加强社区矫正信息化管理平台建设,发放监控定位手机332台,构筑了社区矫正人员监管“电子围墙”防止“人机分离”。4月份我局联合县法院、县检察院、四方井社区对违反监督管理规定的玉溪镇社区矫正人员邝某进行走访,并给予书面警告处分,各部门密切配合,形成合力,通过强有力的措施,进一步树立了社区矫正执法的权威,严肃了矫正纪律,规范了矫正人员的行为,也彰显了社区矫正“宽严相济”的刑事政策,保障了社区矫正工作依法、规范、有效地开展。5月18日至21日,联合县检察院对各乡镇社区服刑人员脱管、漏管工作进行专项检查。5月19日,赤石乡接受市检察院对社区服刑人员脱管、漏管工作专项的检查。各乡镇均建立了安置帮教基地,采取“一盯一”、“六帮一”的帮教机制,加强思想教育转化工作,做好就业安置和服务的动态管理。目前全县有公益劳动基地22个,就业基地1个。2012年10月以来我县累计接收矫正人员695人,解除矫正345人,在矫350人,在册刑释解教人员854人,实现了社区矫正人员无脱管、无漏管,刑满释放人员帮教率、安置率均100%,无重新违法犯罪现象的发生。
五、队伍建设得到新发展
县局开展全系统开展“作风大提质”活动,要求党员领导干部要以身作则,率先垂范,始终做到守纪律、讲规矩、尊法治。做“三严三实”的自觉践行者,突出党员领导干部的政风建设、司法行政干部的作风建设和法律服务行业的行风建设这三个重点,从大处着力,从小事抓起,采取强有力的措施,正风肃纪,革除“四风”,推动全系统大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。一是结合“平安家庭创建”活动开展“司法行政干警下基层”活动。组织干部职工进社区、进农村、进企业,切实深入群众、为民办事。3月20日至4月20日,县局由24名干警组成6个工作组,走村入户摸底排查,了解当前群众工作中存在的难点热点工作,并发放平安家庭情况摸底表,收集走访对象对社会治安工作的意见和建议,收集有无矛盾纠纷并负责调解,并对走访对象进行平安创建答卷培训到位。二是开展“三进三解三促”帮扶活动,我局在4——10月份组织了全体干部职工和部分律师在笆篱乡五斗冲村开展了“三进三解三促”和“一进二访”帮扶活动。按照进千家门、解百姓忧的要求,着力为群众办实事、办好事。三是开展“弘扬司法行政精神,传播正能量”宣传活动。进一步加强新闻宣传报道、信息报送工作,大力宣传司法行政系统服务社会经济建设和维护社会和谐稳定的作用与优势,大力宣传基层一线的先进典型,充分展示司法行政系统的良好形象。通过宣传推介先进典型,弘扬司法行政精神,传播正能量,激发司法行政队伍奋发向上、开拓进取的激情。全年共编司法简报18期,编写信息115条,在省、市、县媒体、内刊采用发表92篇,其中省、市级53篇,有力提升了司法行政新形象。
一、落实市人大及其常委会的决议、决定及办理人大代表建议、意见情况
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,维护人大权力机关的地位,认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中,我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市人大及其常委会的监督之下,认真落实市人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,虚心接受人大代表的意见和建议,认真办理人大代表的提案。去年人大代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然,诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容,已进行了安排部署,但我们还是即刻就此问题进行研究,责成专人就我们计划采取的强化措施,向提案人进行反馈,提案人对我们采取的措施表示满意。
二、完成年度工作目标和兑现承诺公示情况
(一)以普法重点对象培训工作为核心,大力实施依法治理三大工程,普法依法治理工作全面推进。
1、抓培训,法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20xx年7月,组织了建市以来规模最大的一次国家依法行政及WTO知识培训,用一个月时间对市直及各县(市、区)5000余名科级以下分期分批进行了培训。8月中旬,依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》,又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。12月,又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的
培训上,我们落实了中小学生法律教材进课堂,开展了“普法进校”活动,定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训,使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育,法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中,我市代表队获得了第四名的好成绩。
2、抓创新,普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众,更加通俗易懂,我们积极创新普法形式,将法律知识由干巴巴的法律条文,转化为生动的法治实践,收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例,通过以案说法,讲身边事,说身边人,用活生生的案例启发教育人;二是充分发挥文艺宣传的作用,将相关法律编成脍炙人口的文艺节目,深受百姓的欢迎;三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动,将法律知识送到了农民群众的手里;四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏,每周指定一名律师到电台回答听众的咨询;五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河,收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛,有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动,提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情,涌现出了一批好的法制宣传作品。
特别是围绕“12.4”全国法制宣传日,我局与市人大、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作,推出了“12.4”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办
了知识百题竞赛;在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏;举办了《》知识专场报告会和法制宣传文艺晚会;举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动,在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。
3、抓典型,依法治理示范工程全面实施。20xx年,我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程,(即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇(办)、200个村(居)委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业)。为了确保这项工作能够落到实处,我们制定了详细的考核督查方案,由市委、市政府发文,组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长,对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看,“322258”示范工程已全面完成,从党政机关到乡镇村委,从执法机关到社会团体,从城市到农村,从企业到学校,各个行业,各个层面都有了普法依法治理的先进典型,有些典型不但在我市,而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。比如,泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型,以点带面,推动了我市普法依法治理工作的深入开展。
(二)加强组织建设,维护基层稳定,基层基础工作取得新发展。
1、大力加强司法所和基层调委会的规范化建设。去年我们以县乡机构改革为契机,积极贯彻落实省编办128号文件关于司法所立户立编和收归县区司法局直管的精神,以市委、市政府的
名义出台了《关于加强全市司法所规范化建设的意见》,理顺了司法所、司法助理员的管理体制。同时通过督促检查、积极引导、流动观摩等形式,全力推进规范化司法所建设。目前,我市84个乡镇(办)已全部建立起了司法所,其中40%实现了“四到位”的工作目标(人员编制到位、经费保障到位、软硬件建设到位、职能作用到位)。并且涌现出一大批标准比较高的规范化司法所。
在xx司法所工作的这段时间里,在管理区司法局、xx镇党委的正确领导下,我按照所在岗位的职责要求,自觉服从各项工作安排,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。现将两年来的学习、工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高素质。
要做好新形势下司法行政的各项工作,就必须主动加强学习,不断提高自身素质和工作水平。
(一)加强政治理论学习,提高思想政治素质。在日常的工作、生活中,我能以科学发展观为统领,根据实际工作需要积极主动学习党的各项路线方针政策,提高自己的思想政治素质,深刻领会基层司法工作者的重要地位,理清工作思路,鼓足干事劲头。
(二)加强业务知识学习,提高工作水平。除了参加管理区司法局组织的业务培训学习之余,我还能根据自己岗位职责和工作性质的要求,我能利用空闲时间了解、学习与实际工作中密切相关的法律法规。通过学习,为自己更好的胜任本职工作奠定坚实的基础。
二、抓好业务,认真工作。
在xx司法所的直接领导下,我能服从安排,认真对待工作,全面完成各项任务。
(一)努力抓好社区矫正工作。社区矫正是当前基层司法行 1
政工作当中的重点内容,社区矫正人员的情绪是否稳定在很大程度上影响着辖区社会的安全稳定。我在望高司法所的工作期间最主要的工作就是从事社区矫正人员的监督、考察、管教工作,在社区矫正工作的过程中,我能根据上级文件的精神和指示,积极做好这项工作,能做到“一人一档”、档案齐全,并根据每位社区矫正人员的实际情况制定相应的矫正方案。要求每位社区矫正对象每周向期我汇报其动向,每月到我司法所进行集中学习活动,就其一个月以来的各方面情况进行书面总结,并适时的对社区矫正人员进行家访,加强教育管理,做好心理辅导,确保社区矫正对象不重不脱不漏,不再重新犯罪。自20XX年以来,我所累计接收社区矫正人员15名,累计解除社区矫正人员3名。
(二)积极开展人民调解工作。人民调解工作是化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”,在基层工作中发挥着重要作用。在日常工作中,我本着“群众利益无小事”的理念,积极参与辖区矛盾纠纷排查调解工作,由于村民的文化水平比较低,法律意识比较淡薄,村民之间往往会因为一些鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交,既然他们来到了我们司法所,我们就不能因为矛盾纠纷的轻重缓急而有所懈怠。要把他们的纠纷像一块石头一样放在心里,不调解好,不落地。自20XX年以来,我共参与调处了40起左右的矛盾纠纷,其中达成书面协议的有34起。
(三)提供优质法律服务工作。法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”,是切实维护社会弱势群体合法权益的一种保障制度。自20XX以来,我共接待司法所群众来访20余次,并且参与了司法所承办调处了16起法律援助案件,得到了辖区
群众的理解与支持。
(四)做好日常报表上报工作。从20XX年起,基层司法所共5项业务报表均通过网络信息平台按月、季度、年度定期进行上报,除此之外还要根据上级领导部门的要求每月上报共计7项的各类基层民间纠纷调处统计表的电子版报表,在日常的工作中我都能按照管理区司法局要求,每月根据本所实际情况,及时收集各项数据,按时上报各类报表。
三、严于律己,团结友爱。
在日常工作生活中,我能自觉遵守机关各项规章制度,坚决不做任何违规违纪的事情;工作中能够服从领导、尊重同志、顾全大局,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能及时与领导沟通。本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,以高度的责任感高标准严要求地完成好本职工作。
回顾一年多以来,我在思想、学习和工作中取得了一定的进步,但也存在很多不足,比如政治理论水平有待提高,工作能力不足,工作方法有待改进。在以后的新的工作中,我将按照上级要求,以群众的需求为工作的出发点,真心实意为人民服务,以更加严格的标准,更加夯实的作风要求自己,争取各项工作再上一层楼。
2017年,全县司法行政工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导帮助下,认真学习贯彻落实党的十八大、社会主义法治理念和中央、省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议精神,充分发挥司法行政工作职能,以化解社会矛盾为主线、以服务服从于县委政府工作大局、服务社会主义新农村和社会主义和谐社会建设为中心,以普法和依法治理为基础、以法律服务为落脚点,为促进全县经济又好又快发展做了大量的工作。现总结如下:
一、主要工作情况
(一)以强化基层基础工作为首要任务,有力维护社会稳定
全年,我们积极强化基层基础工作,始终紧紧围绕县、乡党委政府各个时期的中心工作来开展。紧紧围绕“一个目标”,即围绕构建平安和谐**的总目标;突出“两个重点”,即以预防因矛盾纠纷引发的群体性的事件和“民转刑”案件为重点;坚持“三个结合”,即坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合,坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合,坚持人民调解与平安建设活动相结合。在各级人民调解组织的积极努力、辛勤工作下,围绕煤炭资源整合、林权制度改革、城镇化发展、红色旅游节召开等重大工程和重大活动的推进,狠抓人民内部矛盾的化解工作,化解了大量的矛盾纠纷,防止了多次群体性上访,制止了多件群体性械斗,这些有效的做法和成绩的取得,得到了省司法厅、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度赞赏,7月,我们举全局之力,成功地举办了全市人民调解工作现场会。具体工作中,主要是:继续开展好“一个活动”、突出“两个重点”、确保“三个加强”、做到“四个创新”。
1、继续扎实有效地开展“人民调解年”活动
一年来,根据全国、省、市、县政法综治工作会议和司法行政工作会议精神,在2017年和2017年人民调解年活动的基础上,紧紧围绕构建“和谐平安**”的总目标,坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、人民调解与平安建设活动相结合的路子,构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局,落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制,集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷,有效地落实好调处责任单位和责任人的调处部门,使大量的纠纷得到有效调解,最大限度地增加和谐因素,有力地促进了全县社会经济的可持续发展。
全县各级人民调解组织共受理各类纠纷994件,与去年相比上升458件。调处纠纷994件,调处率100%,规范化调处成功976件,调成率98。2%,履行973件,履行率99。7%,没有出现因调解协议毁约而进行诉讼的情况。
2、突出抓好“基层司法所建设年”和我县推行的`“以奖代补”激励机制为重点
今年是全市“基层司法所建设年”,为认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设的要求和省、市司法所建设工作会议精神,局党组高度重视司法所建设工作,认真研究、周密部署、精心组织实施。目前,工程建设正有张有序地进行,整个司法所建设活动能在市局规定的时间内完工;二是全系统进一步完善各项矛盾纠纷排查、调处责任等基层司法所管理规章制度,严格奖惩,在抓落实、见成效上下功夫,树立了全县基层司法所的良好形象;三是紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局,认真开展争创“优秀司法所”和“优秀司法助理员”活动,不断提高司法行政服务基层、构建和谐社会的能力和水平,积极为构建“和谐平安**”充当主力军作用。全体司法助理员共参与调解疑难复杂民间纠纷115件;为各级党委、政府提出司法行政建议34条,采纳32条;制作规范性文件37份;协助基层政府处理社会矛盾纠纷94件,成功87件;开展矛盾纠纷大排查293次;防止群体性上访9件,制止群体性械斗4件;参与专项治理整治活动11次。同时,指导各人民调解委员会成功调处大量的民间纠纷。
20xx年,xx司法所坚持以街道党工委、办事处的总体工作目标为指导,在街道党工委、办事处和区司法局的正确领导下,充分发挥司法所的工作职能,以促进社会稳定和谐为目标,以化解矛盾纠纷和法制宣传为主线,全面提升基层法律服务水平,积极推进社区矫正和安置帮教工作,努力为xx街道政治稳定、经济发展做好法治保障。现将20xx年度司法行政工作总结小结如下:
(一)以调解中心为依托,坚持“防调结合,以防为主”的方针,确保了xx街道社会和谐稳定。
1、人民调解方面:截至10月31日,我所共化解矛盾纠纷97起,涉及人数近千人,涉及金额1700余万元:其中,群体性10起;各类死亡赔偿(含工亡与非工亡)3起;工伤赔偿15起;各类劳资纠纷69起。调处率100%,调解成功率98.5%。街道人民调解委员会指导村社区调解案件200起。接待各类法律咨询450起,累计人数超过480人。
2、规范化基层调解组织建设稳步推进。在司法局指导下,街道所辖村、社区按照规范化人民调解委员会的创建要求,统一设立人民调解固定工作场所、统一调解标识、规范调解程序、规范档案制作。同时,为加强基层调解员的业务水平,司法所组织参加了市区调解员培训、参加法庭庭审以及业务交流等形式的活动,提高人民调解员的业务水平。
3、做好警调衔接,实现了司法与公安双方的资源优势互补。今年与小港派出所xx警务站配合,对人民调解派驻调解室进行了装修,上墙制度进行了规范,进驻调解员进行了明确。警调对接有效地将辖区治安民事纠纷引导至调解室,促进社区矛盾及早化解。
(二)继续推进社区矫正规范化工作。
目前,街道现有社区矫正人员10人,本地6名、外地4名;矫正工作中,司法所严格规范化管理,做好社区劳改人员思想引导和教育转化工作,一年来,无脱管漏管和重新犯罪的现象发生,社区矫正和安置帮教人员表现良好。
1、源头严把关,管理严落实。xx司法所认真贯彻落实区司法局社区矫正工作精神,注重规范社区矫正工作的各项流程。今年,司法所重点抓好落实审前调查工作和日常管理。司法所要求审前调查必须做好走访工作和现场笔录,并对每个被告人的详细情况要进行核对。对于存在瑕疵,不符合司法所接收条件的,司法所一律不予接收,在源头处从严把关。同时,司法所切实加强日常管理各项流程的规范和自我监督。司法所今年通过规定每月报到时间,避免了管理工作的分散无序;同时,对需要外出请假的矫正人员,要求必须本人到司法所进行请假手续的办理,并在返回后立即凭相关出行凭据进行销假。同时规定单位人员出差必须要单位开具证明。落实好矫正人员一人一档案的规范工作,使矫正工作有章可循。做好矫正人员的日常监管和思想引导,强调矫正纪律和思想汇报,防止矫正对象重新犯罪。
2、信息化建设抓效率。本年度xx街道司法所积极响应区司法局社区矫正办关于社区矫正信息化建设的工作要求,配合区矫正办完善社区矫正信息化平台的全覆盖,努力实现文书传递、情况通报、日常监管教育网络化、全程化、无缝化,提高工作质量。xx街道司法局所从2月起全面开展信息化核查和平台测试工作,自查XX市社区矫正管理系统的各项功能模块,及时反馈使用功能及平台存在问题,并提出有关的建设意见。完成与区矫正中心的视频对接、平台手机定位、以及声纹识别记录等工作,加强对矫正人员的信息化监管。
3、充分落实社区矫正人员社区公益劳动及学习教育制度。司法所今年通过联系辖区4个社区,搭建了鹰山护绿队、社区志愿者服务、护美浃江绿色志愿服务队等多个社区服务平台,建立司法所微信公众“xx司法点点通”服务平台、矫正人员交流qq群,不定期推送法律知识,推进法律学习、社区学习、公司学习、自我学习的多方位学习教育模式。平台的搭建和模式的推进,使以往社区矫正人员被动接受的状况得到了有效地改善,目前,社区矫正人员基本都能做到每月社区公益劳动和学习教育双八时间,促进矫正人员的教育转化。
4、做好安置帮教,教育帮扶工作。进一步规范和推进社区矫正人员、刑释人员的教育帮扶和安置帮教工作,促进社会和谐稳定,今年和开发区市政公司协商,双方签订建立了安置帮教基地的合作协议,基地提供就业安置、技能培训、社区公益劳动等内容,为社区矫正和刑释人员提供服务。组织建立了以公安、法院、社区、企业为成员的街道社区矫正志愿者队伍,帮助社区矫正人员教育转化,尽快融入社会。
(三)普法宣传工作多元化,加快推进法治社会的完善
司法所通过开展多元化的普法教育工作,加快推进社会法治化进程。目前为止,累计已组织开展各类普法讲座活动9次,邀请了法院的法官、律师和司法所工作人员进企业、进社区,有针对性的进行法律知识培训,发放各类宣传资料800余份,发放法律图书50多册。今年,司法所为加强普法宣传力度,提升普法宣传的效果,在各社区宣传窗放置法治宣传板、海报,按月更换,实时更新;每季度开展法治文化“季风行动”、《人民调解条例》led及条幅宣传等,更换了七色花法治广场的宣传内容,突出适合青少年法治教育的法律知识,在蛟山公园建立以“和谐家庭、廉政建设、法治宣传”为主题的xx法治文化园,把法律条文转换成具体的案例,成了老百姓能够读懂的法律知识,区域形成浓厚的法治氛围。司法所通过普法宣传工作的常态化,在辖区营造浓厚的法治氛围。
(四)完善公共法律服务建设工作
司法所坚持以人为本、服务群众的原则,紧贴人民群众生产生活实际,满足人民群众对法制宣传的新期待与新需求,寓法制宣传于公共法律服务之中,大力推进公共法律服务体系建设,做好“法制宣传惠民工程”。目前,已初步形成以司法所公共法律服务中心站为中心,社区公共法律服务咨询点为支点的公共法律服务体系,极大地满足了人民群众的维权和普法宣传的需要。提供法律援助,为辖区困难群众提供法律帮助,共接受法律咨询40余人次,化解矛盾13起,受理案件1起。
(五)按照规范化建设要求,继续加强司法所自身建设。
为不断提升司法所规范化建设水平,司法所按组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法制化、管理制度化、基础设施标准化等要求展开工作,全面深入推进规范化司法所建设,进一步建立和完善村社区人员调解员队伍,组织参加市区各类调解培训,参加法庭庭审等提高调解员业务水平。落实法律顾问进村社区制度,聘用专职律师担任村社区法律顾问,为群众提供专业法律服务。
健全司法所工作制度,对上墙制度按照规范化的要求重新进行布局更新,明确工作职责,工作程序和工作纪律,公开监督电话,提高司法所工作效能。
打造一所一品。按浙江省星级规范化司法所建设要求,我所以开展“平安北仑”“法治北仑”建设为契机,强化责任担当,将“将法律、明责任、晰事理”的司法工作新理念融入司法行政的每一项实际工作中,把主体责任放在心上,落实到行动上,“完善自我、弘扬法治、教育帮扶、化解矛盾、服务社会”,打造新形势下人文法治的司法服务品牌。
“十二五”期间,面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力,街道在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“稳中求进、改革创新、争先创优”的总基调,全力以赴稳增长、抓改革、促转型、惠民生,克难攻坚、奋力前行,较好地完成了“十二五”发展任务,经济、社会各项事业取得了丰硕成果,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
20xx年第一季度,办公室在局党组和主管局长的正确领导下,各科室的支持下,全面贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕我局中心工作,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,办公室全体人员团结一致,对分配的任何工作都没有怨言,局领导和各科室对办公室的工作能够给与充分的理解,各项具体工作按时完成。现将办公室工作总结如下:
一、加强学习,提高素质
做好办公室工作,必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径各项法律、法规,及时了解、掌握政策的新动向、新经验,积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动,办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高。大家都能够注意工作的态度和方法,和同志们的关系处理得比较融洽,各项工作都得到了各科室支持,落实顺利。
二、加强信息反馈,及时反应工作动态
为进一步做好信息工作,使信息工作不断适应发展的新形势,我们不断改进工作方式方法。落实专人负责信息工作,使办公室及时、准确的掌握第一手材料,确保信息报送及时性和真实性。每周上报周工作总结、每月上报月工作总结,并每月上报党史大事记。截至目前,共上报各类信息14余篇,调研文章2篇,编发简报9期,区委区政府采用6篇。
1、做好文件收发、归档等工作
所有文件的收发都按程序办理,收取的'文件统一用文件处理笺记录,并交主管领导审批。来文签批、处置,传阅及时,文件的去向清楚,办理结果反馈及时准确,文件统一归档处理。对各类办文的急缓程度做到了心中有数,对一般性的、不牵动大局或工作量较小的公文如:“会议通知”、“会议纪要”、“函”等,工作量不大,工作难度比较低,坚持速来速办,来则即办,抓紧完成,对时间要求比较紧的公文,则快办速办,不耽误时间。在第一季度,办公室收发文件23份,制定并下发了《XX区司法局20xx司法行政工作要点》、起草了《XX区司法局处置突发性应急预案》,制定并下发了《XX市XX区司法局关于成立处置突发事件应急领导小组的通知》《全国“两会”两会期间律师事务所、法律服务所维稳责任状》起草了我局在全区司法行政工作会议及全区律师和法律工作者会议的汇报材料。
2、做好机关后勤事务的管理。
进一步加强车辆的调配、使用和管理,严格按规定封车。认真做好办公用品的购置和发放,加强机关卫生工作;及时缴纳电话费保证通讯畅通。
3、做好值班工作规范化建设
认真安排值班计划,及时发放每月值班表,做到无缝隙交接班,保证值班信息顺通,做到重大事件及时上报。制定了专用值班工作登记簿。
三、20xx年的重点工作
1.强化办公室牵头作用。加大协调力度,一切从中心利益出发,主动担负起润滑剂的作用,促进各项工作正常、高效运转。
2、做机关的好榜样。转变工作作风,改善服务态度,提高办事效率和服务质量。
3、努力做好各项后勤服务,保证中心工作的顺利开展;加强对办公车辆的科学规范管理;加大各项规章制度的制定与监督执行工作,确保全面完成部门目标任务。
4、按照“一岗多责”要求,认真做好局领导交办的其他事务。
xx年,在上级有关部门和县委、县政府的领导下,我局以党的精神为指导,以“保障和改善民生”为重点,按照构建社会主义和谐社会的要求,充分发挥职能作用,狠抓信访工作的落实,积极参与信访劝访、稳控工作,为创建“和谐浦江”,维护社会稳定,作出了不懈的努力,取得了一定成效。现将全年信访工作情况总结如下:
一、提高认识、加强领导。
我局从维护改革发展的稳定大局和贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,深刻认识做好信访工作的重要性与紧迫性,建立了以局长章雄任组长的信访工作领导小组,并确定一名班子成员具体分管信访工作,认真落实领导包案制度,并对全局的信访工作,按照“谁主管、谁负责”,和“分级负责、归口处理”的原则,依法、及时、就地解决信访问题与疏导教育相结合”,确保信访渠道畅通和信访工作的落实。
二、完善制度、责任到人。
为主动预防和化解社会矛盾,提升公正廉洁执法水平,更好地维护社会和谐稳定,努力从源头上、根本上和基础上减少和防止涉法涉诉信访问题的发生。近年来,我局不断完善信访工作制度建设,落实信访责任。
今年,根据我县的信访工作实际,我局下发了《xx县司法局进一步完善领导班子接待人民群众来访制度的通知》、《xx县司法局矛盾纠纷排查预警方案》以及《xx县司法局信访工作领导包案制度》,使我局的信访工作在规范化建设方面更上了一个台阶,
三、发挥职能、夯实信访工作经常性机制。
一是每季度开展一次的信访动态大排查,并对排查情况于每季末前上报市局;二是及时查处信访与投诉案件。我局充分运用司法行政工作中的行政执法、人民调解、法律援助、法制宣传等职能作用,用时妥善处理司法行政工作中的涉及的各种信访案件与投诉问题。
对各级交办的信访案件,实行领导包案、分工到科室、责任到人,落到实处,达到案结事了、息诉罢访的效果。特别是今年针对王清安要求解决刑满释放后生活费的信访事项,局领导高度重视,多次亲自与王清安进行约谈。同时,我局严格按照《信访条例》规定的时限及程序做好各项处理工作,并及时报送县信访局。
我局的信访工作取得了一定成效,但离党和人民的要求还有差距,为此,我们将在今后的工作中,加大力度、规范工作,不断提高工作质量与效率,为维护社会稳定和构建“和谐xx”、“平安xx”作出新的贡献。
20xx年,社区矫正工作按照年初计划和市司法局的要求,本着,注重实效,完善制度,严格管理的工作方针,认真做好了职能工作:
一、社区矫正工作
目前,全区已经累计接收各类矫正对象161名,已经解矫69名,现有矫正对象92名,其中缓刑66人;刑满释放后继续被剥夺政治权利的15人;假释7人;暂予监外执行的4人。我们主要做了如下工作:
(一)、依法管理,注重实效
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动,是提高思想认识,改变思想观念,矫正不良行为,提升道德品行的良好手段。
首先进一步规范公益劳动管理。区司法局统一制作了公益劳动卡。街道、镇司法所坚持把组织公益劳动作为社区矫正工作的重要手段,通过公益劳动增强社区服刑人员的在刑意识,改变其好逸恶劳的恶习。各街镇司法所都制定并实施了因人而异,因地制宜的公益劳动计划,保证服刑人员完成每月不少于16小时的公益劳动,培养他们吃苦耐劳的思想,加强劳动创造财富的思想认识,让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值,树立重新生活的信心。全区.建立了8个公益劳动基地,每个基地有1名联络员,由联络员负责对劳动时间核算和劳动质量的评定。在公益劳动过程中,一些社区矫正对象改过自新,并能用实际行动回报社会,为敬老院的老人免费赠送牛奶、饼干和日常生活用品。孔浦街道根据自身特点,结合社区矫正人员的实际情况,多形式,灵活个性化地组织劳动,街道社区组织公益活动时,组织社区矫正人员帮助搬桌做各项准备工作等。
其次是组织好社区矫正对象的学习教育。社区矫正对象的学习教育,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。各街道、镇司法所,制定并实施了知识系统性,内容丰富性,形式多样性的集中教育,街道、镇司法所定期组织社区服刑人员参加形式多样的教育学习活动,以矫正其不良的心理和行为。集中教育学习紧密结合社区服刑人员的心理特点,在有效地帮助其克服自卑、消极、敏感心理,改变不良行为,充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。中马街道采取免费为社区矫正对象订制浙江法制报的方法促进其学习教育;庄桥街道也采取了让社区矫正人员订制法制报的方法加强法制教育。
第三是及时有效地开展社区矫正对象心理健康辅导。六月份,区司法局联合百合心理咨询中心创新社区矫正工作,在庄桥街道开展了社区矫正对象心理健康团体辅导活动。针对社区矫正对象的特殊情况和不同心理,引导他们克服心理障碍,促进自我调节,帮助其树立正确的人生观、价值观,以达到他们即早回归社会的目的。庄桥街道的14名正在矫正的对象全部到场,同时,部分社区矫正帮教志愿者和公安派出所以及法庭的领导也参加了旁听。课上互动活动比较热烈,一位矫正人员声情并茂地说,在犯错误后,心理压力是相当大的,这样的课和心理辅导,让他们看到希望。另一位因过失致人死亡的矫正对象说,通过这堂课,让他明白了,人的一生是不可能没有挫折的,重要的是如何面对挫折,调节自我,走出压抑,重获新生,同时,他也表示非常感谢政府对他们关心和引导,让他们感觉到温暧和关爱,更有信心走好日后的人生路。
(二)、加强指导,完善制度
由于社区矫正对街道来说是一项全新的工作,为切实落实各项任务,区司法局积极走访街道,深入开展调研,加强指导。第一季度,我们组织人员对社区矫正期满办理情况进行了检查,针对工作中遇到的困难和问题,进行深入研讨。并撰写了《社区矫正“人户分离”问题初探》调研文章,从而加强对基层工作的指导力度。在庄桥街道开展了创建示范街道活动。积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设,进一步完善各项工作制度。实现了五个统一:统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。11月初,我们组织了慈城镇和白沙街道的社区矫正工作志愿者座谈会,深入调研社区矫正工作志愿者队伍的建立和职能发挥情况。并对甬江和孔浦街道社区矫正工作进行了抽查,从而加强对工作的指导和监察。
其次,为了提高社区矫正工作人员的工作水平和技能,在9月底,我们分二批组织了社区、村矫正工作志愿者培训班,对社区矫正工作的相关条例、考核办法和请假等管理制度做了详细讲解,收到了良好的效果。中马街道还自行组织本街道的社区矫正志愿者到监狱参观学习。达到全面提升工作人员的工作能力的目的。
第三,为了加强公安局江北分局与区司法局的联系,及时制定并下发了社区矫正工作联络员名单。要求每个月,公安局江北分局各派出所的联络员与辖区司法所按照相关规定,不定期地交流信息,交换意见,相互配合做好社区矫正对象的帮教和管理工作。今年还出台了《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》。同时,定期召开区社区矫正工作委员会工作例会,通过健全工作制度,达到了沟通信息、了解情况、研究工作、协调问题的目的。为社区矫正工作日常管理、分类教育等一系列工作奠定基础。
第四,加强社区矫正工作经费检查和监督。去年市财政下拨我局社区矫正人头经费73200元,区财正下拨我局社区矫正人头费85000元(按半年计算),同时区财政还下拨了社区矫正工作经费120xx0元。共计工作经费278200元。今年初,我们及时下拔给各镇、街道,并在第一季度时,对工作经费的使用情况进行了摸底检查,各基层单位都能做到专款专用,将少量的经费用在刀刃上。添置了必要的办公设备,并组织社区矫正帮教志愿者培参加培训,甬江街道对个别相当困难的社区矫正对象进行了救助。没有发现违规使用现象。同时,我们认真组织好20xx年社区矫正工作经费的下拨和使用情况检查等工作。
(三)、严格管理,正面引导
首先是做好日常的监管工作。司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访,及时了解他们的家庭状况和按期思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次,还不定期地进行电话联系。一方面严格按照制度规定,要求服刑人员每月书面汇报一次,随时掌握服刑人员的行为动态;另一方面每月按照省社区矫正对象考核办法,进行考评,年度进行汇兑。去年年末,甬江街道对二名表现特别优秀的社区矫正对象给予了物质鼓励。从而调动社区服刑人员改造的自觉性和积极性。同时,我们注重档案的建立。做到一人一档,将日常表现、考核、奖惩等一系列具有保存价值的文字,图表等及时收入个人档案中。按照《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》,进一步规范档案的建立。
其次,做好节假日或特殊时期的走访帮教工作。今年春节,我市也遇连日大雪,给广大市民带了绪多不便。我局及时组织人员,指导和协助走访社区矫正人员中的重点帮教对象。撑握情况,了解思想动态,并帮助解决实际困难。以确保他们情绪稳定,过个欢乐祥和的春节,同时对特别困难的人员送上救济金,帮助他们重新树立人生奋斗目标。在奥运会期间,我们也认真做好走访,教育,管理工作。确保奥运会期间无社区矫正人员x或再犯新罪。
通过我们引导和帮助,社区矫正人员目前无重新犯罪倾象。并能积极回报社会,中马街道二名社区矫正人员主动捐钱助学,在这些汶川大地震后,社区矫正人员踊跃捐款捐物支持灾区,尽己所能为灾区献爱心。据统计我区已有31名社区矫正人员共捐出5000余元。孔浦街道一位社区矫正低保户也向灾区捐出300元。
二、安置帮教工作
全区现有归正人员共有481名;已落实帮教的470名,已安置442名。去年刑满释放人员重新犯罪8名。目前共排摸出人户同在和户在人不在二种类型刑释、x人员481名,其中人户同在江北区的470人;户在江北区人不在的11名(目前尚有6人无法确定去向和取得联系);其中a类46名;b类129名;c类249名。去年刑满释放人员重新犯罪8名(与去年持平),其中a类5名;b类3名。
(一)、精心组织,全面摸底。上半年,为了贯彻落实全国安置帮教工作领导小组电视电话会议精神,我局及时研究部署,对区内归正人员开展调查摸底的工作。各司法所集中时间、集中力量,深入基层,依靠基层干部采取逐村、逐个社区分片包干、责任到人的方法,对归正人员情况进行了一次拉网式排查摸底。各司法所首先对帮教对象档案进行汇总整理,然后根据掌握的名单深入社区逐个核查情况,了解他们的工作生活、近期思想动态和现实表现。通过认真深入排查,全面摸清了现有归正人员情况,掌握现住地址、就业、生活情况及近期思想动态、现实表现,重新犯罪情况,逐人登记造册建档。在调查摸底中,各街道、慈城镇的居委会调解(治保)及村、社区干部都能认真负责,对户在人不在的对象,通过其家属、亲人或亲属,逐一排摸,目前还有6人无法取得联系。
(二)、全面落实,分类管理。按照《宁波市全面推行归正人员安置帮教工作分类管理的实施意见》,在排查基础上,各司法所及时分析研究,全面落实分类管理措施。对不同对象,根据原违法犯罪性质,在监、所和回归后表现以及就业、家庭经济状况等进行综合分析,根据不同情况进行分类管理。对c类如,一时失足确已悔改的人员由家长、亲属、村(居)干部帮教;对b类常有不良行为的归正人员由村,社区帮教小组进行帮教;对a类在服刑和x期间表现差,反复多的,社会背景复杂,人际交往混乱的,个人经历特殊、安置困难的,服刑和x后家庭情况变化大,表现不稳定以及有重新违法犯罪倾向的,已列为帮教重点。建立由司法所、派出所、村(居)干部参加的重点帮教小组,按照市综治委文件要求实行分类帮教。
(三)、采取措施,落实帮教。开展形式多样的帮教活动。一是走访帮教活动。元旦、春节期间,组织各司法所对重点帮教对象和特困归正人员进行了走访帮教送温暖活动。已走访了98人,对78名有特殊困难的归正人员发放了54000余元救济金和物品。对刚回归的人员,及时宣传党的方针、政策,帮助他们重新树立人生奋斗目标,鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。二是开展“大墙内”帮教活动。同有关部门组成联合帮教组,赴浙江未管所,对江北籍罪犯x人员开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候,同时提出了要求正确把握自己,积极改造,争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造,并为归正人员安置工作提前做好准备。
全面落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,以维护社会稳定大局为目标,以维护人民利益为根本,以改革创新为动力,以服务社会主义新农村为主题,充分发挥司法行政职能作用,为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障,取得了较好的成效。
上半年,我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下,在上级司法行政机关的指导下,坚持以_理论和“_”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十七大、上级司法行政工作会议和全市政法工作会议精神,紧密围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地经济强市这个中心,全面落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,以维护社会稳定大局为目标,以维护人民利益为根本,以改革创新为动力,以服务社会主义新农村为主题,充分发挥司法行政职能作用,为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障,取得了较好的成效。
一、抓载体,深入开展普法和依法治理工作
1、积极营造普法和依法治理良好氛围。是“五五”普法承上启下的重要一年,依据市“五五”普法规划制定下发了《年普法依法治理工作要点》。为进一步推动“五五”普法目标的实现和任务的完成,营造普法和依法治理良好氛围,抓住“五五”普法中期督导检查这个契机,召开依法治市领导小组成员单位及相关部门会议,下发《关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知》,安排部署“五五”普法中期督导检查和迎检工作。全市各乡镇(街道)、市直各单位对照“五五”普法中期督导检查考核指标,认真组织自查,积极采取有效措施和手段,总结经验和成绩,查找问题和不足,及时进行整改。抽调人员组成4个督查组,根据“五五”普法中期督导检查考核指标对部分乡镇(街道)、部分市直单位进行中期检查验收。同时,根据市督导检查指标,组织人员精心准备、选好抽查点,准备好文字材料、台帐,迎接上级检查。通过“五五”普法中期督导检查和迎检准备,掀起了普法和依法治理新高潮。
2、扎实开展“法律六进”活动。以“法律进社区”、“法律进乡村”为载体,促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。组织人员深入到等地开展以“关注民生,服务大众”为主题活动的法律宣传咨询活动,发放《物权法》、《道路交通安全法》、《公证法》等法律知识宣传材料1500余份,法律书籍160本,接待群众法律咨询96人次,深受群众的好评。同时派员组织人员到开展迎奥运法律咨询活动,为前来咨询的群众进行耐心细致的解答,向群众宣传政策法规。现场为村民赠书、发放法制宣传资料,深受村民欢迎。据统计,活动当天共接待群众法律咨询185人,发放宣传资料1500多份,赠送《农民身边的法律顾问》、《物权法》、《劳动合同法》等法律书籍300多本。
3、有效推进基层依法治理。以“民主法治示范村”和“民主法治社区”创建活动为载体,通过建立健全“户代表制度”,全面完善村、居自治和村、居公开各项制度,推进村级事务民主管理,依法保障农民群众的选举权、参与权和监督权,促进农村发展。在省、市命名我市首批“民主法治示范村”的基础上,今年等14个村又被市司法局、民政局联合命名为市级“民主法治示范村”荣誉称号。按照规范化小区建设的要求,进一步加强基层民主法制建设,完善城市社区居民自治,提升我市社区建设和依法管理的水平。继续抓好3个“民主法治社区”试点社区,取得一定成效,并向全市推广,现创建工作现已全面推开,力争在“五五”普法结束时,全市有60%的社区跨入“民主法治社区”行列。
二、抓机制,努力维护社会稳定安定
1、整合资源,形成合力。努力克服司法所工作任务重、人员不足的困难,以各乡(镇)、街道综治服务中心力量为依托,把普法宣传、矛盾纠纷排查、人民调解、安置帮教、法律援助“148”法律咨询等司法所各项业务工作溶入综治服务中心工作之中,借势借力,形成维护农村社会稳定的整体合力,促使司法所各项业务工作顺利开展。同时抓好全市第二批()“十百千万”人民调解示范活动,结合本市实际,制定下发实施方案,确定当地参加第二批“十百千万”人民调解示范活动的单位和个人,为人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,做好扎实的基础工作。
2、关口前移,化解矛盾。以稳定为第一责任,坚持开展矛盾纠纷集中排查调处和民间纠纷常规排查调处活动。从1月15日至3月15日,在全市开展了矛盾纠纷集中排查调处活动,以确保春节和全国全省“两会”期间社会安定、和谐。坚持实行“一月一排查”,做到“排查一件调处一件”,使大量群众性、复杂性、易激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态,化解在基层。晒口街道在排查过程中,发现居民对双友公司排烟粉尘污染问题反映较多,对此走访相关企业,协商解决办法。
信访是人民群众依法行使民主权利维护自身利益的重要形式,是密切联系群众、倾听群众呼声,了解群众疾苦,帮助群众排忧解难和实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年以来,我局党组高度重视信访工作,把信访工作作为转变干部工作作风、促进社会稳定和经济发展的一件大事来抓,做到有访必接,主动下访、落实责任、注重实效,确保社会稳定。
一、强化责任意识,不断提高信访工作水平
局党组抱着对司法行政工作高度负责的态度,以“真情和真心”为工作要求,以“事要解决”为工作目标,坚持“急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”的原则,认真处理好每一件信访事项。同时,结合司法行政机关的性质和任务,加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查,摸清底数,掌握各种矛盾纠纷的基本情况,把握各种矛盾纠纷的不同特点,并对排查出的问题分类排队,增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外,认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。班子成员“一岗双责”,负责处理分管工作出现的信访问题,确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度,对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访,实行现场办公、领导包案,做到就地解决、不留隐患。今年以来,局领导下访25人次,约访10人次,解决市领导交办及信访局移交的信访案件10件。
二、强化服务意识,充分发挥司法行政在信访工作中的职能作用
局党组充分发挥人民调解的职能作用,努力构筑遏止初信初访、维护社会稳定的“第一道防线”;以司法所为依托,加强矛盾纠纷排查调处,努力把信访问题解决在基层;同时充分挥市调处中心作用为信访分流,今年以来共调解成功15起信访案件。同时,认真做好法律援助工作努力为政府分忧、为群众解难,我局法律援助中心与市电视台“民生988”栏目联动,不仅采播法律援助系列节目,而且依托媒体资源,对那些虽经法律援助,但生活仍然困难的当事人进行深度追踪报导,促成相关责任部门履行救助职责、呼吁社会奉献爱心。市法律援助中心还建立相应机制,落实爱心结对助款行动,积极为困难群众撑起生活的风帆,通过法律援助解决农民工集体讨薪3批次402人次。。另外,我局联合相关职能部门开展法制宣传活动,采用图文说法、现场释法和寓法于乐等多种方式大力开展《信访工作条例》、《治安管理处罚法》和《物权法》等普法宣传教育,不断提高公民的法律素质和法制意识,引导公民懂法、守法、护法,依法表达利益诉求,解决利益矛盾;发挥法律服务职能,组织和引导法律服务人员积极参与解决涉法涉诉信访问题,进一步完善律师参与接访制度。
三、强化源头意识,努力从源头上杜绝信访案件发生
局党组针对法律服务队伍引起矛盾纠纷和信访的潜在问题,强化信访关口前沿,重心下移,超前化解各类潜在的问题和不安定因素,从源头上杜绝信访案件发生。一是我局始终坚持依法行政,依法办事,规范执业行为。二是在法律服务队伍中开展警示教育活动,做到“三个规范”,即在法律服务队伍中深入开展政治信念教育,法制教育和执业道德、执业纪律教育,以达到规范法律服务人员与法官的相互关系,规范法律服务单位的内部管理,规范法律服务人员个人执业行为。三是严格律师收费“五个环节”,切实提高执业公信力。“五个环节”:律师收费上墙“公示”环节,实行收案前置“告知”环节,明确个案合同“签订”环节,严格发票管理“出具”环节,建立案件质量“跟踪”环节。
20xx年司法所在街道党工委的领导和区司法局的指导下,按照党的“十八届四中全会”提出的全面建设法治社会的工作要求,不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作,为辖区平安稳定做出了努力,具体工作如下:
一、充分发挥基层人民调解职能优势,筑守维稳防线
1、抓好“两会”和“抗战胜利日”等重大节日期间矛盾纠纷排查和调处工作,在今年“两会”和“抗战胜利日”期间,司法所首先召开社区调委会工作会议,传达市、区有关工作要求;二是同综治办、社区物管办和劳动所等科室工作人员分组到社区排查纠纷苗头,及时调处纠纷,防止矛盾激化;三是司法所和综治办等部门尽全力劝阻辖区重点信访人员进京上访,确保“两会”和“抗战胜利日”期间辖区平安稳定。
2、充分发挥人民调解职能优势,积极化解辖区各种矛盾纠纷。今年1-10月份,在街道调委会、社区调委会、区域性调委会和警民联调的共同努力下共调处各类纠纷1653宗,其中社区调委会107宗,东门步行街区调委会36宗,警民联调室1350宗,地铁老街站人民调解室160宗,继续筑守维稳第一道防线。
3、利用5月人民调解宣传月,积极开展普法宣传活动。根据区司法局5月人民调解宣传月通知精神,我所制定《东门街道5月人民调解宣传月活动》方案,专门制作法制宣传挂图展板,印刷一批宣传资料、便民服务卡和宣传标语横幅。司法所、综治办、社区物管办和妇联等科室一起在东门步行街文化广场举办“人民调解宣传月”大型宣传活动。通过法制宣传挂图展板,有奖法律知识问答等形式宣传人民调解的优势和作用; 开展现场法律咨询活动,耐心解答群众疑问;向群众派发相关宣传资料和便民服务卡,取得较好普法宣传效果。
4、按照区统一的工作要求,东门街道7个工作站xx个居委会成立了人民调解委员会,我们召开了居委会调委会成立大会,并对调解员进行了有关调解知识和技能培训,发放了相关的调解宣传资料,各社区居委会的调委会工作有序开展。
5、抓好居委会人民调解员的理论学习和业务培训工作。今年8月,我街道举办了居委会人民调解员业务培训,邀请驻点律师给xx个居委会的人民调解员以及东门步行街区域性调委会调解员进行讲课,专家通过对案例的剖析,深入浅出地讲解法律知识,深受基层调解员的欢迎。
二、继续做好法律进社区和普法宣传教育工作
1、继续做好“一社区一法律顾问”工作。一是抓好落实“一社区一法律顾问”签约工作。按照市、区统一的工作要求,今年4月底,东门街道7个社区xx个居委会与普罗米修律师事务所和广东东方金源律师事务所签订合同,共xx个专职律师分别挂点到xx个居委会,开展法律服务、参与重大纠纷调解,为居民群众提供法律咨询,真正做到了法律服务进社区、进基层。二是做好全区“一社区一法律顾问”迎检准备工作。司法所派专人对辖区xx个居委会开展“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面详细的检查,制定了东门街道“一社区一法律顾问工作月查记录”簿,逐项对照认真查找问题,对不合要求的及时纠正和指导。从9月14日起,用近一个月的时间,对全街道xx个居委会“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面检查和指导,为全区迎检工作做好准备。
2、积极开展普法宣传活动。如在“3.8”、“3.xx”、“5.1” 、“5.4”这些传统纪念日子,司法所和街道妇联、团委、工会、综治等科室以及挂点律师事务所联合举行相应主题活动,在社区开展普法宣传。1—10月份,街道开展大型普法活动4场,现场派发各类宣传资料约5万余份。
3、利用宣传栏,开展法制宣传。我们把法制宣传栏做为普法宣传的阵地,及时把市、区司法局制做的“人民调解”、实施“六条例”罗湖更美丽等宣传挂图发放给社区调委会进行张贴,并做好宣传栏的维护和宣传图片的更新工作。20xx年1—10月份,街道各社区工作站共张贴三期约300张。
三、认真完善社区矫正和安置帮教工作
1、按照《XX市社区矫正工作实施办法》(试行)规定,认真做好社区矫正人员的监管、教育、帮教工作,严格执行报到、书面思想汇报、外出请销假、每月家访等制度,重点落实教育学习和公益劳动两个“八小时”的具体要求,采取多元化、人性化管理模式。在春节、劳动节、端午节、中秋及国庆等重大节日前,专门召开社区矫正人员座谈会,与矫正人员谈心,督促矫正对象遵守相关规定。今年截止到10月底,我所共接收矫正人员11名,解除矫正人员13名,目前共14名。在矫正工作中,针对个别情况比较特殊的矫正人员采取不同的矫正方法。
2、20xx年1-10月份,我辖区安置帮教人员共13名,根据个别化原则,针对不同对象、不同环境开展不同的帮教活动。通过电话联系、定期或不定期进行家访或谈心等方式,掌握每个帮教人员的思想动态、工作、生活情况,从而引导其融入社会,预防、减少重新犯罪的出现。目前13名安置帮教人员目前思想情况稳定,没有出现重新违法犯罪现象。
四、认真做好法制室相关工作
一是进一步规范街道合同管理,对各科室、工作站草拟的合同进行合法性审查并出具法律审查意见,防范法律风险。今年1-10月份,我所为街道其他部门提供了法律审查意见书23份。二是对XX市、XX区相关文件的征求意见函认真阅读并积极进行回复。1-10月份共回复征求意见函9份。
结尾:非常感谢大家阅读《司法局工作总结(精选25篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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