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为落实级教育行政部门及分局关于中小学校安全教育工作电视电话会议精神，进一步加强安全育人工作，确保全体学生的身心健康和生命安全，加强x、上下课、上放学及晚自习的管理，特制定预防踩踏故应急预案如下：
一、事故应急领导组织机构
1、事故应急指挥机构
总指挥：xx
副总指挥：xx xx
成员：xx xx xx xx xx xx xx xx
2、事故应急队伍
（1）安全突发事件应急小组
组长：xx
成员：xx xx xx xx xx xx
（2）交通突发事件后勤保障小组
组长：xx
成员：xx xx xx xx
二、加强教育：
1、各班在早操、学校x时，要严格实行班主任老师的带班、检查制度。
2、在放学时要强调学生不要在楼道内拥挤，教育学生上下下楼梯靠右行，确保学生安全。当日值班老师要及时到指定岗位进行值班，发现楼梯拥堵及时疏导、解决。
3、各班要利用晨间与班会时间经常性地对学生开展针对防止拥挤事故发生的安全教育。使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好行为习惯，不在楼梯间打闹，不开导致同学紧张的玩笑；增强同学安全意识和自护自救能力。
三、分工及职责
（一）上课期间及x：每个楼层由年级组长、当天的值班教师及领导负责
（二）晚自习期间及晚自习后：由值晚自习教师负责将学生由宿办领进楼、送下楼，交宿办管理后再下班。值班领导负责监督。
1、北楼
一楼：负责人：xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导
二楼：负责人：xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导；1－4班由班主任负责每天的上放学及x走中楼道，5－6班由班主任负责每天的上放学及走东侧楼道
三楼：负责人：xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导；1－4班由班主任负责每天的上放学及x走中间主楼道；5－－6班由班主任负责每天的上放学及走东侧楼道
2、住宿楼：总负责xx
一楼：负责人：xx xx负责学生的指挥和疏导
二楼：xx xx负责学生的指挥和疏导；
四、踩踏事故应急措施
1、发生踩踏事故时，应及时送受伤者到医院诊治
2、及时向学校、家庭教育局及有关部门报告
3、注意事故现场保护，调查事故发生原因，并做好有关材料
4、妥善处理事故
一、指导思想
教育的核心就是以人为本。生命不保，谈何教育。最大限度地保证学生的生命安全是教育工作者责无旁贷的责任。把学生教育成社会主义事业的建设者和接班人，是教育工作者职业道德使然。为贯彻落实《全国中小学幼儿园安全和管理工作电视电话会议》精神，创建一个安全有序、文明健康的平安校园，防止拥挤踩踏造成群死群伤事故的发生，特别制定本预案。
二、拥挤踩踏事件多发地段和时间的预测
（一）全体幼儿集中操场时段。如：广播操、大型活动。
（二）放学后家长及幼儿涌向班级、校门口时。
（三）大型活动前后上下楼梯时段。
三、拥挤踩踏事件的预防
（一）教师职责及对学生的安全教育要求
1、各班教师要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，不要跑跳，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予正面教育，引导其改正错误行为。
2、上下楼梯时教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
（三）应对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
（四）健全学校各项规章制度。凡组织大型活动都要经园长同意，落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
四、成立处置突发事件的领导小组
园组长：xxx副组长：xxx
组员：xxx
五、处理程序
（一）一旦发生踩踏事件，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，再报局办公室和业务科室（一般事故三天上报；重大事故立即报，可先口头后书面）。
（二）在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散。
（三）同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
（四）救助受伤幼儿。
（五）未依法履行安全职责，违反安全规定的`行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。
一、指导思想
预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。
二、成立防踩踏工作领导小组：
组 长：孟祥东
副组长：关永旺
成 员：各分管领导及各班班主任及科任教师
预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处，李连凤主任兼任办公室主任，陈东亮老师兼任副主任。
三、办公室工作职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
5、学生密集出入时，每楼层安排一名老师及少先队干部维持秩序：
教学楼1东梯口 一楼李金兰张宏伟 二楼王济 王领
西楼梯口 一楼李秋丽于雪茹 二楼董金权张凯丽
（备注：楼梯站岗队要督促大家按秩序、不推搡、握扶手，从各自的通行楼梯通行；不得从别的班级的通道下楼）
四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求
1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
6、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。
7、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、应对踩踏事件处置预案
发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
为了积极预防和妥善处置本校拥挤踩踏事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》等有关规定，结合我校实际，特制定《防踩踏事件应急预案》。
一、应急组织指挥体系及职责
（一）应急领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX
应急领导小组主要职责：在教育办公室的统一领导下，研究、决定和部署拥挤踩踏事件的应急响应行动；在发生拥挤踩踏事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处理工作；当突发事件超过学校处置能力时，依程序向党委政府及教育主管部门汇报，请求相关部门支持、配合；
(二)工作机构：学校应急领导小组办公室
学校应急领导小组办公室设在学校办公室，由XXX任办公室主任，副主任XXX，组员有XXX等各班班主任组成。学校应急领导小组日常工作由学校应急办公室承担。
学校应急领导小组办公室主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用。制定应对拥挤踩踏的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置事件提供决策依据；督导、协调各处室
做好拥挤踩踏事件应对和处置工作。
二、预测与预警机制
学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
1．信息报送原则
(1)迅速：发生拥挤踩踏事件后，学校应急领导小组应在事件发生后2小时内报告上级政府和市教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。
(2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
(3)直报：发生重大突发公共事件后，若情况特殊，应向当地公安派出所及有关部门报告。
(4)续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急领导小组办公室应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。
三、学校突发公共事件基本应急处置措施
学校发生拥挤踩踏事件后，应急领导小组在向乡党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告乡党委政府及教育主管部门。学校拥挤踩踏事件基本应急处置措施如下：
（一）各班主任经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上
下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
（二）上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
（三） 在上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏问题，便于学生及时有效地疏散。
(四)学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。
（五） 一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话或及时电话报警，组织送往最近的医院进行抢救处理。
（六） 在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生，防止损失扩大。
（七） 在出现等事故时，要即使通知学校工作小组和防护救护小组，保证在最短时间赶赴出现危险的地点。
（八）迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
四、应急总结
突发公共事件应急处置工作结束后，学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。
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