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在日常的学习,工作和生活中,总会有意料之外的事情发生,要想控制住事态的发展,就必须提前做好应急计划。华南创作网小编为大家收集整理的环境事故应急预案，多篇合集，欢迎复制下载！
主要责任部门：物业工程部、保洁部
责任人：物业总经理、保洁部经理 （平日工作时间）
保安部值班长（夜间及节假日等非办公时间）
为了有效的防治水患，做好汛期的防汛工作，确保中关村E世界大厦的人员和财产安全，特制定雨季防汛预案：
1．设立防汛指挥部
1.1在正常办公时间，防汛指挥部设立在物业部办公室，负责人为物业总经理、保洁部经理，联系电话：
1.2在非办公时间及法定节假日，防汛临时指挥部设立在大厦消防监控室，负责人为保安部值班长，联系电话：
1.3在遇降雨天气，气象预报降雨指数达到暴雨级别时，防汛负责人应在第一时间赶到现场组织防汛工作。
2．防汛程序
在雨季的多发季节，物业各部门应提前做好防汛的准备：
2.1物业工程部提前储备足量防汛物资，物业值班人员应明确物资的存放地点和取用方法。物业工程部定期派专人对防汛物资进行巡视和功能检查，各类防汛物资严禁挪做它用。
2.2物业保安部、工程部加大巡视检查力度，及时发现可能造成下水堵塞的隐患；
2.3物业工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的`清理检查工作，保障下水的畅通，确保排水功能正常。
2.4物业保洁部安排专人定期（雨季每月一次）清理园区院落内各排水口和下水道的垃圾，避免造成下水道堵塞。
3．应急程序
3.1保安部加强对大厦外围、地下车库出入口、下水道等容易发生漫水和积水地点的巡视，及时发现是否有下水口堵塞。
3.2物业保洁部在大厦大堂、台阶和其他容易滑倒的区域铺设防滑垫，防止人员滑倒受伤。
3.3物业工程部人员和保安人员加强对大厦内公共区域的巡视，检查是否有区域发生渗水。
3.4如有必要，工程部人员和保安员使用沙袋遮挡地下车库的出入口，以防雨水流入车库。
3.5车场保安人员注意提示行人注意来往车辆，注意车辆溅水。
3.6雨停之后，保洁部安排人员及时清除院落内的积水，清除大楼内的脚印、泥点等污迹。
为了有效预防和减少校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故的应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。
一、组织机构
各校园必须成立突发学生楼道拥挤踩踏事故应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。
1、应急领导小组：
组长：赵来珠
副组长：杨红凯吕静杨军贤
成员：张亮常文芳常新维柳存珠王雪莉杨雪萍
职责：负责制定学生拥挤踩踏事故应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应对拥挤踩踏事故工作组织机构，明确职责，健全制度，完善各项措施的落实；在拥挤踩踏事故处置工作中统一指挥、科学果断决策、协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事故造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学和生活秩序。
2、应急工作小组
（1）通讯联络组
组长：张亮
组员：王秀霞兰国华王春亮王秋生
职责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。
（2）疏散引导组
组长：杨军贤
组员：杨雪萍陈芳平柳存珠张玮亮
职责：引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带，并负责重要物品的'看守工作。
（3）现场救护组
组长：常新维
组员：王雪莉赵德强曹军芳倪春礼赵春艳
职责：根据情况拨120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。
（4）安全保卫组
组长：常文芳
组员：王东生郑耀奇武林强苟三保柳义强
职责：负责事故现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。
（5）后勤保障组
组长：常文芳
组员：王东生郑耀奇武林强陈建华
职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。
（6）善后处置组
组长：赵来珠
组员：杨红凯吕静杨军贤常文芳张亮常新维
职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好伤病师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
1、健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，强化课间值班，加强对学生上下楼梯的安全管理。
2、加强学生的安全教育和常规教育，充分利用广播、校园电视台、LED大屏幕等形式和班队会、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育，结合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例，对学生开展针对性的方拥挤踩踏事故专题教育，提高学生的防患意识；教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行的良好习惯。要求学生不穿系鞋带的鞋，下楼时，发现鞋带松动不就地系鞋带，下楼后再系带子。
3、加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。要求学生按时到校，对到校较早的学生，由值周教师和红领巾监督员组织和管护学生在校门前站队，到时或人数较多时，带领学生走入校门，严禁奔跑。出操、集会学生在教室前站队，由班主任在队伍前，跟班教师在队伍后，带领和管护学生有序下楼到指定地点。下楼时，下一楼学生还未下楼，上一楼层班级不能争抢下楼。一、二楼各班在下课铃响后立即下课，三楼各班下课铃响后1分钟下课，四楼各班下课铃响后2分钟下课，便于学生错峰下楼，避免楼梯拥挤。上课响后，操场学生分东西楼梯排队上楼回到教案。体育课和在专用教室上课的老师必须组织学生在本班教室门前整队，列队前往。放学时，由科任教师带领学生列队下楼带到指定地点，由班主任和跟班教师分东西方向护送学生到指定地点。一年级学生须由家长亲自在指定地点接送，没有家长接的学生由护送教师领回校园，等候学生家长领回。
4、合理安排各年级各班上下楼梯的路线，各班级以中间室部为界，分东西沿楼梯上下楼，不允许挤向一侧楼梯行走。男生入厕时，一律从北楼梯上行，从南楼梯下行。严禁教师拖堂现象，课间要留给学生充足的时间。教学楼梯实行学生安全责任制，楼梯口所在班级任课教师课前负责本节课间该层楼梯学生上下楼的安全。
5、总务处安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施、照明及应急灯等照明设备情况，及时更换不符合规范要求的照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，定期检修，及时清理楼道、楼梯间的堆积物，确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。
6、每个学期组织学生至少进行两次应急疏散演练。
三、应急处置措施
1、第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时，及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
2、一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间，地点，及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。
3、学校安全应急工作领导小组现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。
4、对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。
5、通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。
6、学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
7、应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容：事故发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的'措施及控制情况，上报县教体局（电话：xxxxxx）。
8、事故补报：根据事故现场情况变化、受伤人数变化时，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。
9、实施责任追究制度：对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，事故处理后期要根据事故情况进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。
四、注意事项
1、发生踩踏事故对外发布消息，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。
2、在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保救助工作的落实。
目的：为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
适用范围：所辖范围
监督执行：安全环境部
防汛应急程序：
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的'调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库,停在安全处。在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;
2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员清除各处积水;
4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。
为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生，确保事故后的有效控制和及时处理，最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
发生在XX市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到损害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
二、防范重点
(一)特定或敏感区域；
(二)水源防护区内有污染隐患的单位；
(三)使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所；
(四)各类油库、加蚰站、液化气站(库)、石油天然气井口；
(五)各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。
三、事故的确定
环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与xx化学品污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。
根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。
(一)一般环境污染与破坏事故。因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上，1万元以下(不含万元)的。
(二)较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情况之一者，为较大环境污染与破坏事故：
1．因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下(不含5万元)的；
2．因为环境污染发生人员中毒的；
3．因为环境污染弓i起厂群冲突的；
4．对环境造成危害的。
(三)重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：．
1．因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，1 0万元以下(不含1 0万元)的；
2．因为环境污染发生人员明显中毒、辐射伤害或可能导致伤残后果的；
3．因为环境污染发生人群中毒的；
4．因为环境污染影响社会安定的；
5．对环境造成较大危害的；
6．捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物的。
(四)特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：
1．因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1 0万元以上的；
2．因为环境污染发生人群明显中毒或辐射伤害的；
3．因为环境污染造成人员中毒死亡的；
4．因为环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；
5．对环境造成严重危害的；
6．捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物的。
环境污染与破坏事故发生后，当地环境保护部门应当立即赶赴现场调查，并对事故的性质与危害作出恰当的认定。
凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由县级(含县级)以上环境保护部门确认，并报市环保局备案，由所在地区市县政府负责组织处理；凡属重大或特大环境污染与破坏事故，均由市级以上环境保护部门确认。
四、应急组织体系
(一)成立重特大环境污染与破坏事故应急处理指挥部。
重特大环境污染事故应急处理指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府联系环保工作的副秘书长、市环保局局长、事故发生地区市县长为副指挥长，市安监局、市经委、市公安局、市交通局、市卫生局、市农业局、市畜牧局、市水利局、市林业局等单位负责制人为成员。
重特大事故应急处理指挥部办公室设在市环保局，负责排险减害(救助)中的具体协调工作。同时，根据工作需要，按政府各部门工作职能分组开展特大事故排险减害救助工作。
1．综合协调组：由市政府办、市环保局、市安监局、事故发生地区市县政府、行业主管部门负责人组成，市政府办负责人担任组长。负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，严把宣传报道关；协调有关单位分工负责排险减害救助工作，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系，完成领导交办的其它工作。
2．专业排险减害救助组：由事故发生单位的行业主管部门、有关专家、公安局110指挥中心、市县两级专业救护队负责人组成，行业主管部门的主要负责人担任组长。负责事故现场排险减害救助工作。
3．警戒维护组：由市公安局主要负责人担任组长。负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离，动员围观群众离开事故现场。
4．医疗救护组：由市卫生局、市县两级人民医院、中医院、职工医院等单位负责人组成，市卫生局主要负责人担任组长。负责开设现场救护所，对受伤、中毒人员实施救护，保证救治药品和救护器材的供应。
5．后勤保障组：由市政府办、市财政局、市交通局及通信部门负责人和事故发生单位负责人组成，市政府办负责人任组长。负责整个事故处理工作中的有关人员、经费、交通工具、通讯联络等后勤保障工作的组织协调，迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。
6．事故调查组：由市环保部门牵头，各相关部门派员组成，组织或协助上级政府及有关部门对已发生的重特大环境污染与破坏事故进行调查取证工作，及时形成事故调查报告。
(二)职责分工。
1．市政府办：协助指挥长、副指挥长做好事故上报、事故处理和安抚稳定工作。
2．市环保局：具体负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，并按规定及时上报污染事故；负责防治环境污染与破坏事故的技术储备；负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消，最大限度地消除危害；负责监督检查污染源单位的污染防治工作。
3．市安监局：具体负责并与相关部门配合进行重特大事故调查，并实施危险化学品、烟花爆竹行业重特大事故排险减害救助工作。
4．市经委：具体负责并与相关部门配合实施煤矿、建材、电力、流通行业、信息产业及经贸系统其它行业重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作。
5．市公安局：具体负责并与相关部门配合实施火灾、民用爆炸物品和化学危险品等重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作，指挥当地公安部门对其它重特大事故进行现场警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故重大责任嫌疑人员实施监控等工作。
6．市交通局：具体负责与相关部门配合实施排险救助工作，负责排险救助人员、器材、物资的运输工作，确保道路畅通。
7．市卫生局：具体负责并与相关部门配合实施医疗急救工作，并负责其它重特大事故处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作，及时通报人员的抢救与中毒事故的控制情况。
8．市农业局、畜牧局、水利局、林业局具体负责与相关部门配合实施对农业、畜牧、水利(渔业)、林业污染与破坏事故的处理工作，其中市林业局、水利局具体负责并与相关部门配合实施捕杀和砍伐野生动植物的重特大环境破坏事故和处理工作。
9．市监察局：具体负责对重特大环境污染与破坏事故进行责任调查与追究。
凡属XX市辖区内所有机关、团体、驻军和企、事业单位收到重特大事故应急处理指挥部处置领导小组发布的重特大环境污染与破坏事故应急排险救援命令、信号后，应立即派出救援队伍，调运救援设备、物资赶赴现场，实施排险救援工作，任何单位和个人不得以任何理由拒绝参加重特大环境污染与破坏事故排险救援和伤员、中毒人员的医疗救护工作。
五、事故处理程序和措施
(一)重特大事故的报告。
XX市辖区内发生重特大环境污染与破坏事故后，市内所有公民、企业法人和其他人员作为第一发现者应立即向1 2 36 9环保举报热线或其单位负责人报告。环保部门值守热线电话人员或其单位负责人接到报告后，应按属地管理原则，以最快捷的方式，将事故发生地点、时间、类型、污染源、主要污染物质、人员受害、经济损失等有关情况，向当地政府、主管部门、环保部门、公安机关、监察部门报告，由环保局部门核实后向同级政府报告，本级政府、环保部门分别向上级政府、环保部门报告，其它部门在与环保部门核实后再按系统按程序上报。各区市县在事故发生后除电话速报外，应在3小时内以事故快报传真向市政府办、市环保局报告事故情况。由市政府按有关规定迅速报告市委和省委、省政府。
(二)迅速开展排险减害救助工作。
发生重特大环境污染与破坏事故，事故所在地区市县人民政府主要领导、分管领导、有关部门负责人应立即赶赴事故现场，组织实施事故排险减害救助工作。市政府分管领导和市级相关部门主要负责人在接到报告后，在事故涉及到人员安全、社会稳定、当地经济和社会正常活动受到严重影响、对环境造成重大危害时立即启动应急预案，必须及时赶赴现场，组织指挥排险减害救助工作，防止事态扩大。
现场应处理必须坚持四条原则：(1)控制污染源，尽快停止污染物的继续排放；(2)尽可能控制和缩小排放污染物的扩散、辐射蔓延的范围，把事故危害降低到最小程度；(3)采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全；(4)应急处理要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。指挥部接到污染事故报告后，立即安排专业人员赶赴现场，对事故性质、危害程度作出初步判断，迅速制定、实施排险减害救助方案。对有明确污染源的，责令立即停止排放污染源，其中属于化学危险品类型的，可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知当地政府或街道、村级组织，做好防范工作，必要时，应疏散或组织群众撤离。在开展排险减害救助过程中，必须落实各项安全保护措施，防止在排险减害救助过程中发生其它意外伤亡事故。
(三)善后处理。
环境污染事故控制住后，指挥部要做好人员抢救及安抚、设施恢复等工作；对互不干涉污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；对相关资料进行整理汇编，包括决策记录、信息分析；进行工作总结(或检讨)。
(四)做好情况通报工作。
市、县两级政府办公室、环保局要做好上情下达、下情上报工作，经政府领导审查同意后迅速将事故按分类管理程序逐级上报，及时将上级的指示传达到基层。
六、应急处置专业队伍的'建设和培训
应急处置专业排险减害救助组加强专业队伍的建设，达到国家对应急处理的有关标准。各专业队伍也应做到每年演习1次，增强现场应急处置的能力。
七、严格责任追究
对发生重特大环境污染与破坏事故的单位，由环保部门按照《环境保护法》等法律法规实施处罚。有下列行为的，监察部门及司法机关应按照有关规定，追究政府有关领导、部门负责人和事故发生单位负责人的行政和法律责任，情节恶劣、触犯刑律的依法追究刑事责任。
(一)未在规定时间内上报，并未说明原因的；
(二)故意拖延报告时间的；
(三)故意隐瞒不报、谎报的；
(四)因医疗机构拒绝抢救或抢救不及时，导致人员死亡的；
(五)拒不执行或故意拖延排险减害救助指示、命令的；
(六)因抢险不力，措施不当，推诿扯皮，扩大事故危害的；
(七)排险救助中造成其他重大损失的社会影响的。
1.1总则
1.1.1目的
为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自然生态环境，保障人民身心健康，确保社会稳定和环境安全，特指定本预案。
1.1.2工作原则
1.1.2.1预防为主。通过宣传教育，增强全市人民防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我市各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。
1.1.2.2全面覆盖。对区域范围的污染源、水系河流、城镇居民点、水源保护区、生态示范区、特殊生态保护区，以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。
1.1.2.3突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。
1.1.2.4公众参与。建立环境新闻发布机制，确定新闻发言人；建立环境公示、听证机制，为公众参与创造条件；建立举报制度，健全“12369”投诉系统，确保公民的环保知情权、参与和监督权。
1.1.3编制依据。
(中华人民共和国环境保护法)
(中华人民共和国大气污染防治法)
(中华人民共和国水污染防治法)
(中华人民共和国固体废物污染防治法)
(中华人民共和国水污染防治实施细则)
(四川省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法)
(四川省饮用水源保护管理条理)
(成都市突发环境污染事故应急预案)
1.1.4适用范围。
凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。
1.1.4.1因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；
1.1.4.2危险化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故；
1.1.4.3影响饮用水源地水质的其它严重污染事故；
1.1.4.4生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故；
1.1.4.5其它突发性环境污染事故。
1.2应急组织机构与职责
1.2.1应急领导小组与职责
在市委、市政府的领导下，成立我市人突发环境事件应急处置指挥部，由市人有关部门组成，市人分管环保工作的副市长担任总指挥，负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。
市应急处置指挥部下设办公室于市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，其主要责任是：组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作；制定和完善突发环境污染事故应急预案，组织预案演练；组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训；收集突发环境污染事故发生、发展及处置的有关信息，掌握动态，适时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定突发环境污染事故的应急策略和预防控制措施，开展效果评价；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。
指挥部办公室下设应急防治、物资保障、信息宣传、治安、督查等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。
应急防治组：由市环保局牵头，组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防控制措施，包括污染源调查、现场污染物处理、监督指导、环境监测与评价等；根据突发环境事故发展形势和预防控制工作中出现的问题，及时提出调整全市策略和措施的'建议。
物资保障组：由市经贸局牵头，负责应急物资的储备、生产和调度保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购。
信息宣传组：由市委宣传部牵头，负责收集分析突发环境事故的有关信息，报道应急工作动态。
治安工作组：由市公安局牵头，及时做好突发环境污染事故区域的隔离封锁、治安管理和安全保卫工作；负责交通管制、保障运输；协助污染现场处置等。
督查工作组：由市委、市政府目督办牵头，对有关部门和单位落实应急措施的情况进行督查，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。
1.2.2环境应急专家咨询委员会
成立市突发环境污染事故应急专家咨询小组，由聘请的水、气、固废、生态等方面的专家组
成。负责对突发环境污染事故应急准备和处理提出咨询和建议；指导突发环境污染事故应急预案和技术方案的制定和修订；对突发环境污染事故的调查处置进行技术指导；承担突发环境污染事故应急处置指挥机构安排的其它技术工作。
1.3预测、预警
1.3.1监测与信息收集
市环境监测
1.3.2报送制度
按照早发现、早报告、早处置的原则，市环保局应当按照职责范围，做好本辖区内突发环境污染事故的处理工作，及时、准确地向市人和成都市环保局报告辖区内发生的突发环境污染事故信息。
1.3.2.1在得知突发环境污染事故发生后，市环保局应当立即派人赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大，对突发环境事故的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时报送市人和上级环保行政主管部门。紧急情况下，可直接向省环保局报告，并同时报送市环境保护行政主管部门。
1.3.2.2一般(ⅳ级)突发环境污染事故
市环保局应在发现或得知突发环境污染事故后1小时内，向市突发环境污染事故应急处置指挥部报告，并报市应急办。
1.3.2.3较大(ⅲ级)突发环境污染事故
市环保局应当在发现或者得知突发环境污染事故后1小时内，报告市应急办和成都市环保行政主管部门。
1.3.2.4严重(ⅱ级)和特别严重(ⅰ级)突发环境污染事故
市环保局在依照本条前两款规定报告的同时，应当向省环保局报告
1.3.3报告方式与类型
1.3.3.1通常有口头报告、电话、传真报告、电子邮件报告、书面报告等。
1.3.3.2突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报在发现和得知突发环境污染事故后上报。通常采用电话或传真直接报告，主要内容包括：突发环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。
续报在查清有关基本情况后随时上报。通常通过网络或书面报告，视突发环境污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境污染事故的措施、过程和结果，突发环境污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境污染事故处理完毕后立即送报。
1.3.3.3核与辐射事故的信息报告在按照本办法规定报告的同时，还须按照有关核安全法律、法规的规定报告。
1.3.4预测、预警支持系统
建立健全全市环境安全管理体系，定期对体系网络进行维护，逐步实现突发环境污染事故预测、预警和应急指挥工作的自动化和信息化。
1.3.5突发环境污染事故分级标准
1.3.5.1特别重大环境事故(ⅰ级)
(1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上；
(2)因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接造成经济损失1000万元以上；
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
(4)因环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
(5)利用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
(6)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故；
(7)因危险化学品(含剧)生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
(8)造成跨界的环境污染事故。
1.3.5.2重大环境污染事故(ⅱ级)
(1)造成10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上，5万人以下；
(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控；
(5)因环境污染造成重要河流、水库大面积污染。
1.3.5.3较大污染事故(ⅲ级)
(1)造成3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下；
(2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
(3)3类放射源丢失、被盗或失控。
1.3.5.4一般环境污染事故(ⅳ级)
(1)造成3人以下死亡、中毒(重伤)10人以下；
(2)因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起群体性影响的；
(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。
1.4响应程序与协调内容
1.4.1基本响应程序
发生或即将发生突发环境污染事故的信息得到核实后，在尚未确定突发公共事件级别，实施分级响应之前，应急处置指挥部要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：
(1)实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；
(2)紧急调配辖区内的应急处置资源用于应急处置；
(3)划定警戒区域，采取必要管制措施；
(4)实施动态监测，进一步调查核实；
(5)向社会发出危险或避险警告；
(6)波及其他区(市)县的，要及时相互通报；
(7)其他必要的先期处置措施。
在采取先期处置的同时，应急处置指挥部要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及早向市相关应急指挥部和市应急办报告，进入分级响应程序。
1.4.2协调指挥的分类
应急指挥部根据需要设立若干专业工作组，完成现场抢险救援、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员、物资经费保障、应急通信、信息综合、新闻报道、涉外处置、损失评估等应急处置工作。
1.4.3指挥协调主要内容
(1)提出现场应急行动的原则要求；
(2)发布启动市级突发环境污染事故应急预案的指令；
(3)协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动，指派有关专家和人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；
(4)及时向市委、市政府报告有关情况；
(5)组织事故发生区域人员的疏散或转移；
(6)组织现场警戒和道路、水域等交通管制；
(7)组织对伤员的急救；
(8)组织周边危险源的监控工作；
(9)组织应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；
(10)协调军队和武警部队参加应急处置行动；
(11)组织事故善后处理及恢复重建工作等。
1.5信息发布和新闻报道
1.5.1信息通报
根据突发环境污染事故情况，市环保局通报突发环境污染事故的情况；必要时由市人向当地驻军通报，并及时向毗邻、可能波及或已经波及的各区(市)县人环保行政部门通报突发环境污染事故的情况。
1.5.2新闻报道
应急响应期间，与突发公共环境污染事故有关的信息由市委宣传部统一发布。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，向广大市民宣传突发公共环境污染事故预防和基本的自救互救知识，提高群众自我保护能力，消除疑虑和恐慌心理，稳定人心，大力宣传突发公共事故救援工作中涌现出的好人好事。
1.5.3应急结束
应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报)，直至事故污染影响，隐患或相关危险因素消失，警报解除。
1.5.4后期评估
突发环境污染事故结束后，市环保行政主管部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发环境污染事故的处理情况进行综合评估，评估内容主要包括事故概况、现场调查处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验，并将评估报告上报本级政府和上一级环保行政部门。
1.6保障措施
根据污染事故的级别，确立相应的保障。
1.6.1技术保障
1.6.1.1环境安全管理体系的建设
建立健全全市环境安全管理体系，开展污染源现状、环境质量现状调查，建立专家应急预案库，做到资源整合、信息共享，为预测、预警、决策提供依据。
1.6.1.2应急专业队伍的建设
市环保行政部门建立突发环境污染事故应急处理专业技术队伍，由环境监察、环境监测、环境专家等专业人员组成。应急队伍根据突发污染事故种类和出动的先后顺序进行分组，并配置相应装备；制定突发环境污染事故应急专业队伍的培训、考核、使用制度，定期开展应急处理相关知识和技能的培训、演练和考核。
1.6.1.3开展科研和学术交流
鼓励、支持专业技术人员开展突发环境污染事故应急技术科学研究，加强交流与合作，引进先进的技术和方法，提高全市应对突发环境污染事故的技术水平。
1.6.2通信与信息保障
建立涉及突发环境污染事故应急处理的所有机构及人员通讯录，保障有关机构及人员通信畅通。
1.6.3物资保障
市人及其有关部门根据本地环保行政部门的建议和应急工作需要，建立突发环境污染事故应急物资储备库，保证应急所需技术装备(器材)等物资的第一时间供应。
1.6.4经费保障
市人将突发环境污染事故应急物资储备、基础设施建设、设备购置和应急管理经费纳入财政预算。
市人财政部门应准备适量的应急资金，建立突发环境污染事故应急资金使用制度，保证经费的有效使用。
1.6.5专家保障
按照“属地保障”的原则，由各部门分专业建立专家档案，确立联系方式方法，保证专家成员能及时到达事发地点。
1.6.6医疗保障
由各部门或主管业务部门，与有关医疗机构共同制定医疗保障计划。
1.6.7协同保障
由突发环境污染事故应急处理指挥部牵头，各部门派员参加，主要与有关部门建立咨询、参与、配合等关系，确保各种行动的畅通。
1.6.8社会动员保障
新闻媒体有组织有计划地开展宣传教育和应急工作新闻报道，提供信息查询服务，引导社会舆论，提高全市人民对突发环境污染事故的自我防护和心理承受能力，引导群众和非政府组织自觉配合和参与政府的应急工作，为突发环境污染事故应急处理工作创造良好的社会环境。
为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作，确保我厂财产和工作人员的人身安全，最大限度地减轻汛期洪灾危害，根据上级防汛抢险有关要求，结合我厂实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，坚持人民生命高于一切，以保障工作人员安全和减轻财产损失为目标，建立厂长负责制，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照统一指挥、高效应对原则，在当地党委、政府和上级的统一部署下，组织开展防汛救灾工作，确保我厂安全渡汛。
二、组织机构
（一）防汛抢险工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）主要职责
1、加强领导，强化工作职责，执行上级防汛工作命令，加强对防洪抗汛工作的研究，督查各工作现场，落实各项预防措施，完善各项应急预案制度。向上级报告防汛进展状况，随时保证上情下达，下情上报。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，指导全厂工作人员开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高工作人员防洪抗汛意识和基本技能。
3、认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态。
4、指挥和组织工作人员进行防洪抗汛，把损失降到最低点。
三、工作机构
1、宣传报道组：
组长：
职责：负责组织开展防洪抗汛宣传、发布防灾信息等工作。
2、抢险组：
组长：
职责：负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。
义务抢险队成员：
组长：
成员：
汛期值班安排：
3、保障组：
组长：
职责：负责防洪抗汛所需的各种物资准备和供给等工作。
4、善后处理组
组长：
职责：负责受灾人员的安抚工作和灾后善后处理工作。
四、防洪抗汛的准备
1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，全面组织各项防汛抢险工作，随时准备执行防汛抢险任务。
2、组织人员对我厂建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。
4、加强对工作人员进行防汛抢险的宣传教育，向工作人员提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方等灾害，并切实做好思想稳定工作。
5、加强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握全厂状况，全力维护正常的工作和生活秩序。
6、按有关要求组织好救灾物资及抢险工作。
五、防汛抢险的应急措施
1、接到紧急警报后，各级领导小组迅速组织抢险救灾工作。
2、迅速向全厂发出紧急警报，立即停工，并组织工作人员有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。
6、迅速了解和掌握系统受灾状况，及时汇总上报。
六、其他要求
1、高度重视防汛抢险工作，要以对全厂财产和工作人员生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导无特殊状况不许离开工厂，并保持每天24小时值班，通讯工具畅通。
2、在防汛抢险应急行动中，各部门要密切配合，服从命令，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、洪讯灾过后，全厂要迅速组织人力检查厂区受影响的建筑物，机械设备，线路等。按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常生产秩序。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。
一、指导思想
应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。
二、应急预案适用范围
本院突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨实与评估医院内如发生环境污染事故
从物质的属性上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。
四、指挥机构、职责和分工
（一）指挥机构
指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。
总指挥：吴有华 副总指：陈建平
成员：翁永建 段萍 张吉霞 范亚玺 廖旻 魏武 陈雪花 段晓琴 张俊娥 孙玉芬 牛红育 赵悦彤 张七海
（二）指挥机构职责
负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（三）成员分工
总指挥：组织指挥院区的应急救援。
副总指挥：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
其他人员：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。
（一）化学品制度的管理措施
1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。
2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。
3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
（二）废水事故排放的风险防范措施
本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。
1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。
2、实行安全生产检查制度，并严格执行。
3、做好劳动保护具的放置和管理工作。
4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。
六、事故应急措施
1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。
2、监测系统发现废水水质异常；发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。
七、事故处置程序
一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。
组员接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。
（一）现场污染控制
1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。
2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。
（二）现场调查与报告
1、污染事故现场勘察和技术调查取证。
2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告，并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。
八、现场保护
医院内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
九、应急保障
保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。
十、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生，确保事故后的有效控制和及时处理，最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
发生在XX市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到损害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
二、防范重点
(一)特定或敏感区域；
(二)水源防护区内有污染隐患的单位；
(三)使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所；
(四)各类油库、加蚰站、液化气站(库)、石油天然气井口；
(五)各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。
三、事故的确定
环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与**化学品污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。
根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。
(一)一般环境污染与破坏事故。因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上，1万元以下(不含万元)的。
(二)较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情况之一者，为较大环境污染与破坏事故：
1．因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下(不含5万元)的；
2．因为环境污染发生人员中毒的；
3．因为环境污染弓i起厂群冲突的；
4．对环境造成危害的。
(三)重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：．
1．因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下(不含10万元)的；
2．因为环境污染发生人员明显中毒、辐射伤害或可能导致伤残后果的；
3．因为环境污染发生人群中毒的；
4．因为环境污染影响社会安定的；
5．对环境造成较大危害的；
6．捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物的。
(四)特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：
1．因为环境污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上的；
2．因为环境污染发生人群明显中毒或辐射伤害的；
3．因为环境污染造成人员中毒死亡的；
4．因为环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；
5．对环境造成严重危害的；
6．捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物的。
环境污染与破坏事故发生后，当地环境保护部门应当立即赶赴现场调查，并对事故的性质与危害作出恰当的认定。
凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由县级(含县级)以上环境保护部门确认，并报市环保局备案，由所在地区市县政府负责组织处理；凡属重大或特大环境污染与破坏事故，均由市级以上环境保护部门确认。
四、应急组织体系
(一)成立重特大环境污染与破坏事故应急处理指挥部。
重特大环境污染事故应急处理指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府联系环保工作的副秘书长、市环保局局长、事故发生地区市县长为副指挥长，市安监局、市经委、市公安局、市交通局、市卫生局、市农业局、市畜牧局、市水利局、市林业局等单位负责制人为成员。
重特大事故应急处理指挥部办公室设在市环保局，负责排险减害(救助)中的具体协调工作。同时，根据工作需要，按政府各部门工作职能分组开展特大事故排险减害救助工作。
1．综合协调组：由市政府办、市环保局、市安监局、事故发生地区市县政府、行业主管部门负责人组成，市政府办负责人担任组长。负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，严把宣传报道关；协调有关单位分工负责排险减害救助工作，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系，完成领导交办的其它工作。
2．专业排险减害救助组：由事故发生单位的行业主管部门、有关专家、公安局110指挥中心、市县两级专业救护队负责人组成，行业主管部门的'主要负责人担任组长。负责事故现场排险减害救助工作。
3．警戒维护组：由市公安局主要负责人担任组长。负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离，动员围观群众离开事故现场。
4．医疗救护组：由市卫生局、市县两级人民医院、中医院、职工医院等单位负责人组成，市卫生局主要负责人担任组长。负责开设现场救护所，对受伤、中毒人员实施救护，保证救治药品和救护器材的供应。
5．后勤保障组：由市政府办、市财政局、市交通局及通信部门负责人和事故发生单位负责人组成，市政府办负责人任组长。负责整个事故处理工作中的有关人员、经费、交通工具、通讯联络等后勤保障工作的组织协调，迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。
6．事故调查组：由市环保部门牵头，各相关部门派员组成，组织或协助上级政府及有关部门对已发生的重特大环境污染与破坏事故进行调查取证工作，及时形成事故调查报告。
(二)职责分工。
1．市政府办：协助指挥长、副指挥长做好事故上报、事故处理和安抚稳定工作。
2．市环保局：具体负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，并按规定及时上报污染事故；负责防治环境污染与破坏事故的技术储备；负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消，最大限度地消除危害；负责监督检查污染源单位的污染防治工作。
3．市安监局：具体负责并与相关部门配合进行重特大事故调查，并实施危险化学品、烟花爆竹行业重特大事故排险减害救助工作。
4．市经委：具体负责并与相关部门配合实施煤矿、建材、电力、流通行业、信息产业及经贸系统其它行业重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作。
5．市公安局：具体负责并与相关部门配合实施火灾、民用爆炸物品和化学危险品等重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作，指挥当地公安部门对其它重特大事故进行现场警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故重大责任嫌疑人员实施监控等工作。
6．市交通局：具体负责与相关部门配合实施排险救助工作，负责排险救助人员、器材、物资的运输工作，确保道路畅通。
7．市卫生局：具体负责并与相关部门配合实施医疗急救工作，并负责其它重特大事故处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作，及时通报人员的抢救与中毒事故的控制情况。
8．市农业局、畜牧局、水利局、林业局具体负责与相关部门配合实施对农业、畜牧、水利(渔业)、林业污染与破坏事故的处理工作，其中市林业局、水利局具体负责并与相关部门配合实施捕杀和砍伐野生动植物的重特大环境破坏事故和处理工作。
9．市监察局：具体负责对重特大环境污染与破坏事故进行责任调查与追究。
凡属XX市辖区内所有机关、团体、驻军和企、事业单位收到重特大事故应急处理指挥部处置领导小组发布的重特大环境污染与破坏事故应急排险救援命令、信号后，应立即派出救援队伍，调运救援设备、物资赶赴现场，实施排险救援工作，任何单位和个人不得以任何理由拒绝参加重特大环境污染与破坏事故排险救援和伤员、中毒人员的医疗救护工作。
五、事故处理程序和措施
(一)重特大事故的报告。
XX市辖区内发生重特大环境污染与破坏事故后，市内所有公民、企业法人和其他人员作为第一发现者应立即向12369环保举报热线或其单位负责人报告。环保部门值守热线电话人员或其单位负责人接到报告后，应按属地管理原则，以最快捷的方式，将事故发生地点、时间、类型、污染源、主要污染物质、人员受害、经济损失等有关情况，向当地政府、主管部门、环保部门、公安机关、监察部门报告，由环保局部门核实后向同级政府报告，本级政府、环保部门分别向上级政府、环保部门报告，其它部门在与环保部门核实后再按系统按程序上报。各区市县在事故发生后除电话速报外，应在3小时内以事故快报传真向市政府办、市环保局报告事故情况。由市政府按有关规定迅速报告市委和省委、省政府。
(二)迅速开展排险减害救助工作。
发生重特大环境污染与破坏事故，事故所在地区市县人民政府主要领导、分管领导、有关部门负责人应立即赶赴事故现场，组织实施事故排险减害救助工作。市政府分管领导和市级相关部门主要负责人在接到报告后，在事故涉及到人员安全、社会稳定、当地经济和社会正常活动受到严重影响、对环境造成重大危害时立即启动应急预案，必须及时赶赴现场，组织指挥排险减害救助工作，防止事态扩大。
现场应处理必须坚持四条原则：(1)控制污染源，尽快停止污染物的继续排放；(2)尽可能控制和缩小排放污染物的扩散、辐射蔓延的范围，把事故危害降低到最小程度；(3)采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全；(4)应急处理要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。指挥部接到污染事故报告后，立即安排专业人员赶赴现场，对事故性质、危害程度作出初步判断，迅速制定、实施排险减害救助方案。对有明确污染源的，责令立即停止排放污染源，其中属于化学危险品类型的，可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知当地政府或街道、村级组织，做好防范工作，必要时，应疏散或组织群众撤离。在开展排险减害救助过程中，必须落实各项安全保护措施，防止在排险减害救助过程中发生其它意外伤亡事故。
(三)善后处理。
环境污染事故控制住后，指挥部要做好人员抢救及安抚、设施恢复等工作；对互不干涉污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；对相关资料进行整理汇编，包括决策记录、信息分析；进行工作总结(或检讨)。
(四)做好情况通报工作。
市、县两级政府办公室、环保局要做好上情下达、下情上报工作，经政府领导审查同意后迅速将事故按分类管理程序逐级上报，及时将上级的指示传达到基层。
六、应急处置专业队伍的建设和培训
应急处置专业排险减害救助组加强专业队伍的建设，达到国家对应急处理的有关标准。各专业队伍也应做到每年演习1次，增强现场应急处置的能力。
七、严格责任追究
对发生重特大环境污染与破坏事故的单位，由环保部门按照《环境保护法》等法律法规实施处罚。有下列行为的，监察部门及司法机关应按照有关规定，追究政府有关领导、部门负责人和事故发生单位负责人的行政和法律责任，情节恶劣、触犯刑律的依法追究刑事责任。
(一)未在规定时间内上报，并未说明原因的；
(二)故意拖延报告时间的；
(三)故意隐瞒不报、谎报的；
(四)因医疗机构拒绝抢救或抢救不及时，导致人员死亡的；
(五)拒不执行或故意拖延排险减害救助指示、命令的；
(六)因抢险不力，措施不当，推诿扯皮，扩大事故危害的；
(七)排险救助中造成其他重大损失的社会影响的。
为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况并结合有关部门的法律、法规，特制定本项预案。
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则
1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校的各种消防隐患。
2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。
3.早报告。要求各校严格执行消防安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。
4.早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
二、成立火灾突发事故应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乐山镇中心学校，由李显红任办公室主任，负责日常具体办公。
三、应急工作分工：
1.现场处理组：
组长：蔡振军
成员：
职责：尽快到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；在第一时间向教育局报告情况；组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作；认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2.通讯联络组
组长：谭忠
成员：王琪李图良及全镇各中小学校(园)长
职责：控制现场，做好人员的疏散自救工作，维护秩序，防止发生混乱局面；组织班主任管理好学生；
3.后勤保障组
组长：李显红
成员：苟大林汪先琼及全镇各中小学校(园)长
职责：做好通讯联络，车辆调配、道路畅通、医疗救护的后勤工作；做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
四、应急处理措施
1.迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。
2.根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心(电话119)，报告内容包括：学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情。
3.在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4.组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。
5.学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防队到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。
1．编制目的
建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面持续发展，特制定本应急预案。
2．公司简介和污染物处理
2．1本公司基本概况
深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井街道沙一村万安路长兴高新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建筑面积1870平方米，职工总数50人;公司年生产银油通孔产品约50000平方米、银油飞线产品5000平方米、高阻产品5000平方米。
2．2污水处理设施
本公司污水处理站由深圳市罗湖长箐环保科技有限公司设计承建，污水站处理能力为20m3/d。
2．3污染物分析处理
公司污水处理站处理所产生的固体废物(污泥)对环境有一定影响的，本公司与深圳市东江环保股份有限公司已经签订处理工业废物合同，污泥由东江环保公司定期派车运走处理。
3．应急组织机构及职责
3．1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。
3．2现场总指挥：总经理
3．3现场指挥：行政部
主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏散。
3．4主要负责人：刘武仕
职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握安全知识;对污水处理站设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态;当发现污染物出现泄漏及设备出现故障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。
3．5污水处理操作员：
职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检查污泥存放处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人汇报、及时采取处理。
3．6后勤保障组：
负责人(刘武仕)
主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协助环保部门做事故的调查工作。
4．应急响应
4．1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
4．2发现事故的操作人员应立即做到污水不外排再报告公司负责人，报告要求(说明事故发生的原因或设备故障的起因);现场操作人员和负责人将事故通知总经理或其它负责人，迅速对设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组统一安排部署;
4．3所有应急人员接到通知后要立即到达现场，在应急抢救过程中，本着“救人先于救物”的原则下进行，参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组。
4．4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训，使污水处理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务，在人员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。
5．应急安全防护
5．1现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
5．2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
5．2．1事件现场得到控制，事件条件已经消除;
5．2．2污染源的泄漏已降至规定限值以内;
5．2．3事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能;
5．2．4事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
5．2．5采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的影响趋于合理且尽量低的水平。
6．应急终止后的.行动
6．1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改;
6．2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
6．3参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、保养污水处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。
7．宣传
7．1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
7．2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
7．3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全体师生的生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据我校实际情况和结合有关部门的法律、法规，特制定本预案。
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则
1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种消防隐患。
2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。
3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息。
4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
二、突发火灾事故应急处理领导小组
组长：x
副组长：xx
组员：xxxxx各班主任
1、组长职能：
尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
2、副组长职能：
(1)在第一时间向教育局办公室报告情况。
(2)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
(3)密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。
(4)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
(5)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
3、现场控制人员(x、x及各班主任)职能。
(1)控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。
(2)组织班主任管好各自的学生。
(3)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
4、后勤保障人员(x)职能：
(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。
(2)做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
三、突发火灾事件的具体处置对策
1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场；
2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心(电话119)；
3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车；
4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数；
5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”；
6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。
四、扑救方法
1.扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具；
2.扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救；
五、注意事项
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行；
2.火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源；
3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警；
4.严禁组织学生参加灭火。
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。
(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。
(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。
三、应急准备
(一)应急任务
受领应急任务内容：
1、事件的基本情况;
2、本单位的基本任务;
3、可能得到的支援及协同规定;
4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
(二)应急措施
在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据;
(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模;
(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。
(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。
(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。
(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。
(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
(一)组织人员返回，维护、保养应急设备。
(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。
(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况;
(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
(一)设定应急投诉
(二)应急领导小组
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。
(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。
(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。
三、应急准备
(一)应急任务
受领应急任务内容：
1、事件的基本情况;
2、本单位的基本任务;
3、可能得到的支援及协同规定;
4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
(二)应急措施
在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据;
(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模;
(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。
(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。
(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。
(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。
(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
(一)组织人员返回，维护、保养应急设备。
(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。
(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况;
(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
(一)设定应急投诉报告电话：xxxxxxxxxx
(二)应急领导小组
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
1总则
1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。
1.2工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、实事求是。
1.3编制依据：
《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《中华人民共和国安全生产法》，《清洁生产促进法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、原国家电力公司《火电厂环境技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》，《国家突发公共事件总体应急预案》，《集团公司重大突发事件应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》。
1.4适用范围：本预案适用于公司所属各电力企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。
2事故类型及危害程度分析：
2.1环境污染事故定义：是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。重、特大环境污染事故是指造成直接经济损失5万元以上，使当地社会安定受到影响，对环境造成较大危害，造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。
2.2风险分析xxxx电力股份有限公司主要从事电源建设、经营和管理，组织电力（热力）的生产和销售。由于自然灾害，以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在，所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。
3.应急组织机构及职责
3.1组织机构xxxx电力股份有限公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急领导小组（应急指挥中心）、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。
3.2职责
3.2.1公司应急指挥中心职责
总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总经理工作部、生产部、安全监察室、工程部、多经部等部门领导。
3.2.1.1落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策。
3.2.1.2组建应急救援队伍，配置和调用救援设施。
3.2.1.3建立和完善环境应急预防预警机制，组织制定公司重特大环境污染事故应急预案，审批所属企业的环境污染事故应急预案。
3.2.1.4及时了解和掌握发生的事故情况，分析紧急状态和确定响应的预警级别。
3.2.1.5分轻重缓急，果断启动预案，指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号。
3.2.1.6向集团公司、电监会区域电监局等政府部门汇报。
3.2.1.7组织或配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过”的规定，全面总结事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。
3.2.1.8审批重特大事故应急救援的额外费用。
3.2.2公司应急响应办公室公司应急指挥中心下设办公室，由公司安监室/总经理工作部/生产值班室承担。公司安排24小时值班接警。
为保障公司安全生产的顺利进行和广大职工的'生命财产安全，为贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防安全方针，特制定本预案。
1、公司消防设施步署情况及消防安全机构的状况
我公司消防水源有6处，分别位于公司五个选矿车间和公司办公楼，同时公司配备的消防器材有：灭火器具、消防水带500米，直流水枪6支、消防梯2架以及其它消防安全设施用具，灭火器配备于公司各防火部位，并定期检查。
公司成立了以领导班子为核心的消防安全机构组织，其下设委员分别为公司各部门的主要负责人，并且成立了以保卫科为中心建立的专职消防队，其部长为专职消防队负责人，负责爆炸及火灾事故的现场总指挥，其下设消防队员有人，且分工明确，各负其责，另公司各车间、合作坑口（选厂）、部室设义务消防组织及防火员，由保卫科统一领导指挥。
2、爆炸、火灾发生应急措施
（1）发现爆炸、火灾应立即报警
我公司在消防安全宣传上曾明确规定，任何部门和个人在公司发生爆炸及火警的时候，都应迅速报警到公司保卫科，由保卫科负责人统一指挥，负责出动、组织力量奔赴事故现场，同时负责上报公司应急救援指挥部常设办公室，如火情严重，在请示公司领导后，立即报告公安消防部门，以便调集足够力量，尽量地控制和扑灭火灾。
（2）爆炸及火灾战斗的展开工作
接到爆炸、火灾报警后，保卫科应立即进行组织并及时赶赴现场，首先对现场情况进行观察，如发生爆炸后，应立即控制现场，抢救人员及重要物资，视现场情况做出相应措施；如发生火灾，指挥员下达灭火的命令，各专职消防员按自己的分工，分别完成在接地下消防栓、铺设水带，选择水带线路，水枪手进入阵地，视情况需要搬设消防梯及其它必用消防器材，全部力量投入战斗，并保持现场通信联络，上报情况，调集人员，根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延方向、燃烧速度、可能燃烧的范围做出正确估计，布置合理的灭火方案。
（3）灭火战斗的扑救
在扑救中，灭火人员应保持冷静、有序进行，服从指挥，避免发生混乱，并且积极抢救人员和疏散物资，在物资疏散中，不得堵塞通道，影响灭火行动，在扑救过程中，应遵循以下三个原则：
①救人重于救火的原则
救人重于救火，在发生爆炸或火场上如果有人受到威胁，灭火消防员首要任务就是把人抢救出来，脱离危险区，运用此原则应根据火势情况和人员受火势威胁程度而定，灭火力量强时，可同时进行，为扑灭创造条件。
②先重点、后一般的原则
在扑救火灾中，应根据火场情况进行，如贵重物资和一般物资相比，应保护和抢救贵重的，火势蔓延猛烈的是控制的重点；有爆炸、毒害、倒塌危险的方面是重点；火场上下风向与上风向，下风向是重点；易燃、可燃物资集中区是保护重点；要害部位和其它部位相比，要害部位是重点。
③先控制，后消灭的原则
这个原则只对于不可能立即扑灭的火灾，首先要控制火势的蔓延，在具备扑灭的条件时，全面进攻，迅速消灭火灾，如不能消灭火灾，应控制火势发展，防止爆炸、泄露危险情况的发生，并立即上报情况，组织群众，协同作战，完成灭火任务。
3、公司爆炸、火灾的处理
（1）建筑物着火
公司建筑物主要包括公司办公楼、选冶车间、合作坑口（选厂）及其它一些平房建筑，当接到此报警后，保卫科消防员应立即组织，搬运消防设施赶赴现场，指挥员根据火情制定方案，当建筑物一端起火时，应从中间适当部位控制，建筑物中间着火时，应从两侧控制，以下风向为主，发生楼层火灾时，应从上下控制，以上层为主。在扑灭过程中，保卫科专职消防员应和事发部位人员协同作战，尽快扑灭火灾；在救火中，留意风向及控制飞火，防止引起的新的火源。
结尾：非常感谢大家阅读《环境事故应急预案（精选15篇）》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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