187
在日常的学习,工作,生活中,经常会发生一些突发事件,为避免发生严重的伤害和损失,必须提前制定出相应的应急计划。华南创作网小编为大家收集整理的乡镇卫生院卫生应急预案，多篇合集，欢迎复制下载！
一、应急机构的设置
组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx（医疗污水废物管理员、设备操作员）
二、应急机构的责任
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序。
三、每个人的职责
医疗污水废物管理员对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行。
医疗废水废物管理员发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时，应立即上报医院。
总务处主任、院感办主任组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，总务处、院感办主任应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。48小时内上报市卫生局和市环保局等有关上级部门。
四、应急程序。
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作，处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施，预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
为积极应对新冠肺炎疫情，做好疫情防控应急准备，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，在做好常态化疫情防控工作的基础上，特制定本预案。
一、总则
坚持全面深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府决策部署，加强全镇新冠肺炎疫情形势变化的应对准备，指导新冠肺炎疫情应急处置工作，依法、科学、规范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，最大程度减少疫情对公众健康和经济社会发展的危害。
（一）制定依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）》《国家卫生健康委应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》《四川省突发事件总体应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（修订）》《巴中市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《南江县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等编制。
（二）疫情形势
全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间，全国个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险，全县输入性疫情风险长期存在。根据目前对新冠肺炎病毒特性的认知，该病毒未来和人类长期共存的可能性极大且流行不分季节、人群普遍易感，县内始终存在快速传播条件。新冠病毒具有传染性强和传播隐蔽的双重特点，始终存在由潜在的传染源导致新冠病毒快速传播的风险。在全面复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能持续存在，难以清除。
（三）工作原则
一是以人民为中心的原则。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，统筹抓好全镇疫情防控和经济社会发展工作。
二是以预防为主、防治结合的原则。实行行业（领域）部门源头防控，充分发挥各相关部门的专业优势，衔接好预防和救治的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。
三是分级负责、属地为主的原则。各村（社区）全面负责组织应对工作，及时响应应急预案，做好本辖区内相关人员的监测和监管工作，统一调度使用应急资源。
四是依法规范、科学应对的原则。依据有关法律和行政法规，维护公众的合法权益。优化整合各类医学资源，提高应对的科学化、专业化、智能化、精细化，提高应对工作法治化、规范化水平。
（四）适用范围
本预案适用于八庙镇新冠肺炎疫情应对，指导全村（社区）和各单位做好新冠肺炎疫情防控应急准备工作。
二、组织领导
成立八庙镇应急防控指挥部，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。
（一）人员组成
总指挥：凌燕提名镇长
副总指挥：胡勇副镇长
成员：各职能办公室负责人
各学校校长
燕山卫生院院长、八庙卫生院院长
应急防控指挥部下设办公室于镇卫健办，袁丽沙同志负责疫情防控日常事务工作，各社区（村组）相应成立应急领导小组，负责组织、指挥、协调本社区（村）疫情应急处置工作。
（二）职责分工
1.综合协调组。由党政综合办公室牵头，纪委办、中心卫生院、综治行政执法办、司法所、各社区卫生服务中心参加。
（1）党政综合办公室负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作和突发疫情防控事务。
（2）卫生院负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。
（3）农业服务中心负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。
（4）纪委负责对各村（社区）、各地各单位贯彻落实党委政府工作部署情况进行暗访，做好领导批示件督办工作。
2.卫生医疗组。由卫生院牵头，各村（社区）卫生室、各学校等单位参加。
（1）卫生院负责组织制定疫情防控技术方案；各村（社区）卫生室、各学校等单位共同组织实施各项预防控制措施；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。
（2）各学校负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生和教职工的宣传教育和自我防护工作。
（3）经济发展和乡村振兴办公室负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作；必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。
（4）沙河派出所负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
（5）组建突发公共卫生事件咨询组；对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组。由财政所牵头，社会事务管理办公室（卫健办）、农业服务中心、经济发展和乡村振兴办等全面协调配合。
（1）经济发展和乡村振兴办负责做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
（2）党政综合办公室、卫生院、各村（社区）卫生室负责配合做好防控物资储备。
（3）财政所负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合相关部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。
（4）社会事务管理办公室负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。
（5）社会事务管理办公室负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作；对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.交通管控组。由综合执法办公室牵头，协调派出所、交警中队等单位参加。
（1）综合执法办公室负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播；保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。
（2）派出所做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。
（3）交警中队组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫生机构；保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。
5.治安管理组。由派出所负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
6.环境治理组。由综合执法办公室牵头，农业综合服务中心、经济发展和乡村振兴办公室全面配合。
（1）综合执法办负责组织开展爱国卫生运动。
（2）农业综合服务中心办公室负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。
（3）经济发展和乡村振兴办负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停活禽交易所市场等。
（4）农业综合服务中心协同经济发展和乡村振兴办所做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作。
（5）综合执法办公室负责组织环境整治，维护环境安全。
7.新闻宣传组。由党政综合办公室牵头，社会事务管理办公室等部门参加。
（1）党政综合办公室负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，加强网上舆情监测，及时处置煽动性、谣言类不实信息。
（2）卫健办负责会同党政办及时发布疫情信息。
三、具体工作
（一）健全防控体系
1.组建一支管理队伍。充实村（社区）疫情防控管理队伍，组建由村（社区）干部、网格员、物业管理人员、保安、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担起责任，保障居民、业主的生命安全。
2.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、电子显示屏、宣传手册、村村响等方式，在村（社区）内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。
3.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。
4.形成一套管理制度。坚持网格化管理，严格落实组长、楼长责任制，要形成24小时轮流值班、重点场所“一日一消毒”、进出登记备案等工作制度，做好清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保有效管理。
5.组织一个督查队伍。加强村（居）民对新型冠状病毒防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。
（二）认真核查人员车辆
1.村（社区）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守。
2.来八庙返八庙人员应主动做好体温监测、个人防护，配合健康管理。对来八庙返八庙人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，境外及国内中高风险地区来南返南人员应第一时间主动向所在村（社区）和单位登记，如实报告外出行程、健康状况等信息。一律接受核酸检测，严格落实集中隔离医学观察与居家隔离医学观察等防控措施，做好村（社区）随访管理和健康监测等服务工作，发现异常情况及时逐级报告，掌握去向，据实际情况纳入相应管控机制。
3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、核酸检测、医学观察等防控措施的，依法追究责任。
4.严控村（社区）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。
（三）加强重点区域管理
对出现确诊病例的村（社区），在做好“四个一”的基础上，由村（社区）对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬性隔离。
1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系、联系方式，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。
2.要摸清接触人员。
3.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离，生活必备物资由属地村、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。
4.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。
5.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。
（四）做好重点人群服务
1.对村（社区）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离医学观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。
2.对排查出的国家各级疫情防控应急指挥部规定的中高风险地区境外、省外和省内疫情严重地区旅居史人员，集中进行医学隔离观察。
3.对确诊患者的密切接触者隔离时间已满14天、且无不适症状的，由村（社区）干部和医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。
4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻村（社区）干部报告，由驻村（社区）干部联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻村（社区）干部报告，由驻村（社区）干部联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。
5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。
（五）强化生活物资保障
切实做好生活服务工作，村（社区）人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在村（社区）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、外卖实行无接触配送。
（六）严格公共场所管控
1.低风险地区按照国家疫情防控指挥部要求进行实施。
2.高风险地区除涉及民生的水电气维修外，各类工程施工一律停工；立即关闭本辖区内非涉及居民生活必需的公共场所。
3.高风险地区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。
4.高风险地区所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。
5.高风险地区对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。
（七）加强环境卫生治理
1.大力开展爱国卫生运动。加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。
2.村（社区）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。
（八）限制人员聚集活动
各村（社区）积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得在村（社区）内聚集、聊天、串门、遛狗等。社区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动，“红事”停办，“白事”从简，并提前向所驻村（社区）的干部报告备案，对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。
（九）提高全民防控意识
1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，广大群众应增强个人防护意识，保持“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制、少聚集、不食用野生动物等卫生习惯和生活方式。倡导谨慎购买域外海鲜及冷冻肉类产品。发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。
2.村（社区）通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，回应社会关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
（十）发挥党员带头作用
1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织村（社区）内党员建立临时党支部，协助村（社区）开展疫病防控。
2.充分发挥村（社区）内党员、干部、老师、公职人员模范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与到疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。
四、工作要求
（一）加强组织领导。切实加强对村（社区）防控工作的领导，进一步落实干部联系村（社区）制度，强化村（社区）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
（二）及时信息报送。各村（社区）每日汇总疫情联防联控信息和排查情况，报至镇指挥部办公室，一旦发生疫情要做到2小时内完成网络直报，12小时内完成核酸检测，24小时内完成流行病学调查，镇应急指挥办公室要第一时间报县应急指挥部、无病例零报告并做好信息保密工作。防控过程中发现问题，村（社区）应第一时间报告卫生院及各应急指挥部。
（三）强化督促检查。对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的组织和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
（四）做好善后工作。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，村社区要做好病人及其家人的安抚工作；要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。
（五）抓好舆情监控。疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过疫情防控指挥部相关领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。
为有效应对我镇可能出现的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，充分做好疫情前期防控和疫情发生后的疫情处置，进一步增强防控新型冠状病毒感染的肺炎的责任意识，根据新型冠状病毒感染的肺炎的流行病学特点，针对传染源、传播途径、易感人群等，结合我镇实际，特制定本应急预案及实施方案。
一、工作原则
政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。
二、适用范围及启动条件
本预案适用于镇辖区涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防与控制的各项工作。凡在本区范围内发生新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、临床诊断或确诊病例，立即启动本预案。
三、组织领导
组长：周月君镇人民政府镇长
副组长：万文波镇组织委员
成员：何刚镇卫生院院长
文兰镇党政办负责人
各村、各部门负责人
职责：全面负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置相关工作的组织、协调和部署、上传下达等工作，确保各项工作措施到位、责任到人。充分应对可能发生的疫情紧急情况，做好技术、物资、人员及思想准备，进行必要的新型冠状病毒肺炎病人隔离救治、转运演练，确保疫情一旦发生时，能够提供紧急救治、转诊工作。如果有疫情发生时，全镇医护工作者无条件随时服从调造。同时组建流行病学调查、消杀、检验检测、信息监测、宣传教育、后勤保障六个工作组。
（一）流行病学调查组
组长：周月君
副组长：黄林
组员：梁玉东、樊天勇、周月毅、叶树荣、李青山、雷帮政、赵玖明
职责：按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》要求开展现场流行病学调查和处置；对发病情况、疫情特点进行分析研判，提出并实施有针对性的预防控制措施；对疑似病例及其密切接触者进行追踪调查和管理。
（二）疫情应急消杀组
组长：方维杰
成员：赵月进、汤茂华
职责：负责对疑似病例及确诊病例发病后居住、生活、工作等场所实施终末消毒，指导疫点开展环境卫生整治，切断传播途径。
（三）检验检测组
组长：万文波
成员：何刚、黄焕敏
职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎监测病例、疑似病例的样品采集、保存及送检工作。
（四）后勤保障组
组长：袁燚
成员：田茂琴、罗林
职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控与应急相关的消毒药械、卫生防护用品、应急车辆等物资储备。
（五）信息监测组
组长：万文波
组员：刘露、刘诗晓
职责：坚持24小时疫情值班，做好有关信息上报下发。
（六）宣传教育组
组长：文兰
成员：陈坤
职责：普及新型冠状病毒感染的肺炎防控知识，消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪；按要求发布防控工作信息，开展舆情监测，指导新闻媒体把握报道口径和尺度；保障疫情处置工作公开透明和社会安定。其他工作人员依据疫情发展形势由中心统一调度安排。
四、防控措施新型冠状病毒疫情防控措施
分为两个阶段：
第一阶段：我镇尚未发现病例前
1.应急预案的制定和完善：按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规、我镇防控工作要求，制定本中心新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案，结合新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势和防控工作实际，不断修改、补充、完善。
2.培训、演练：认真开展应急人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控技术培训，重点学习卫健委下发的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控等方案》，同时把新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案纳入培训内容，增进各方面工作的衔接配适时组织开展模拟演练。演练工作要注重实效、锻炼队伍、规范程序、确立标准于一体，增强应急能力，全面带动防控水平的提高。
3.物资储备：保证必需的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费，储备必要的应急预防性药物、准备相当数量的检测试剂、消毒器械、个人防护等物资，配备交通、通讯工具，以保证应急和常规防治工作所需。
4.安全管理：建立健全实验室安全管理制度，完善实验室应急处理预案，加强检验标本的采集、运输、保管、检测管理，确保实验安全、结果准确。
5.加强应急值守，保持通讯畅通：信息监测组要坚守24小时疫情值班，确保网络直报系统正常运行，严禁脱岗、离岗。卫生院领导、各防控小组负责人、现场处理组所有成员通讯工具24小时处于开机状态，保持通讯畅通。一旦发生疫情，应急防控人员一小时内到达指定地点。
6.结合人员流动性大的特点，主动加强重点场所及汽车等密闭交通工具的通风、消毒等卫生防控措施。
7.有针对性的开展公众健康教育宣传，持续关注疫情进展情况。
8.执行新型冠状病毒感染的肺炎疫情“零报告、日报告”制度。
第二阶段：发生首例病例或传染源输入后
1、预警分级及应急响应：根据绥阳县卫健委新型冠状病毒感染的肺炎应急预案分级及响应标准执行。
2、现场调查及疫情控制：严格按照国家卫健委下发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情诊疗和防控等方案》执行。
（1）流行病学调查卫生院接到医务人员报告新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例后，应于两小时内上报县级疾控及上级卫生行政部门，同时应当按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》进行调查。对单病例重点了解期例的基本情况、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、病例家庭及家居环境情况、暴露史、流行病学史。发病前14天内接触和暴露情况，以及发病后至隔离治疗期间接触人员情况等，必要时根据个案流行病学调查情况组织开展病例主动搜索。对聚集性病例，在上述工作基础上，要立即排查疑似病例，并重点调查病例的暴露史及病例间的流行病学关联。流行病学调查组做好相应的指导、现场调查，信息监测组做好全区疫情监测工作。
（2）标本采集、保存、运送与实验室检测镇卫生院采集病例的相关临床样本。采集的临床标本包括病人的咽试纸、血清标本等。应当尽量采集病例发病早期的呼吸道标本和发病了天内急性期血清以及间隔2-4周的恢复期血清。标本采集、保存、运送与实验室检测按照《新型冠状病毒感染的肺炎病毒标本采集及实验室检测策略》进行。采集病例的临床标本后，按照生物安全的相关规定进行包装，并于规定时限内送上级疾病预防控制中心网络实验室检测。
（3）病例管理和感染防护参照《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》，落实消毒、院内感染控制和个人防护等措施。疾控机构人员在开展流行病学调查和标本检测时，应当做好个人防护。
（4）密切接触者的追踪和管理密切接触者是指病例发病后诊疗、护理、探视病例过程中未采取防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；病例同病室的其他患者及其陪护人员；与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。在县卫健委组织领导下，对密切接触者进行追踪和管理对密切接触者实行医学观察/健康随访，不限制其活动，每日晨、晚各1次测体温，并了解是否出现急性呼吸道感染症状。医学观察期限为自最后一次暴露或与病例发生无有效防护的接触后14天。一旦出现发热（肢下体温≥37.3℃℃）及咳嗽等急性呼吸道感染症状，则立即进行咽试纸采集并送至定点医疗机构进行诊断、报告。
（5）疫点消毒出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，现场处理队员应及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。随时消毒和终米消毒原则及具体方法参照卫生部《消毒技术规范》执行。
（6）个人防护：对新型冠状病毒感染的肺炎监测病例、疑似病例和确诊病例的流行病学调查、疫点消毒人员要采取标准防护，对新型冠状病毒感染的肺炎上送病例的标本采集要采取三级防护。对无症状的密切接触者调查、随访采取一级防护，对有症状的采取二级防护。
（7）开展现场健康教育提高群众的防病意识和防护能力。在疫情发生地，开展健康行为干预，告知群众新型冠状病毒感染的肺炎疫情可防、可治、可控，提高群众自我防护意识。日常卫生行为能够帮助预防可导致像新型冠状病毒感染的肺炎疫情这样的呼吸系统疾病的传播。当出现发热、咳嗽等症状时，要及时到医疗机构专门的发热门诊就诊。
（8）其它控制措施根据疫情实际情况，划定疫点、疫情范围，必要时上报卫生行政部门及本级政府对疫区实施管制措施。对在发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间，存在拒绝、抵制或破坏新型冠状病毒感染的肺炎防控措施的单位或个人，应立即报告上级领导，由卫生行政部门申请公安机关依法对其实施强制措施。
第三阶段：疫情的解除
由上级疾控对疫情整体处理过程形成报告，经疫情应急处理专家组对疫情控制效果进行综合评价，确定经过疫情检索，疫区内最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现，由绥阳县卫健局报上级行政部门及同级政府批准，可解除疫情，转入常现防控。
五、信息报送
相关小组在每日规定时限前上报前一日病例摘要及密切接触者的管理情况，上报时间根据实际情况随时调整。绥阳县太白镇卫生院电话：
六、责任追究
根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规和文件精神，卫生院建立防控工作责任追究制度。
（一）在执行本预案时，对玩忽职守、失职、渎职、不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推矮扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据觉纪、改纪的有关规定，追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）对隐瞒、缓报、谎报威授意他人隐瞒、缓报、洗报疫情的，将依法追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、处置火灾事故的组织：
安全工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、报警程序：
1、发生火灾时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119、110），报告内容为：“xx地方发生火灾，请迅速前来扑救，地址：xxx”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告办事处安委会及安全领导小组，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2、在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。
三、组织实施：
1、要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
2、参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。
3、消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
4、使用器具：灭火器、水桶、消防水带等。
5、无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。
四、扑救方法：
1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
3、如系电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。
五、注意事项：
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。
注：如遇领导调整，继任者履行前任职责。
一、目的
为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我乡范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。
三、基本原则
（一）预防为主
加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。
（二）快速反应
及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。
（三）分类指导
根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。
（四）及时处理
在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。
卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。
突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。
（三）指挥机构职责
1）贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。
2）核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织、协调成员部门（单位），配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。
3）对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。
4）研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。
我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。
四、卫生专业应急处置
1、各村
根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作；依托社区开展居民健康教育。
2、确定监测点
及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；指导开展流行病学调查，负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村（社区）做好疫点处理工作；对各村（社区）和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。
督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况；承担突发公共卫生事件现场处理工作。
3、各类医疗机构
建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的'消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。
4、卫生监督
重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。
五、突发公共卫生事件专家库
我院组建由卫生管理、、临床医学、卫生监督等方面的专家组成的突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。
突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。
六、应急机动队
卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。
七、突发公共卫生事件报告
（一）报告内容
1、初次报告。
第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。
第二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
2、阶段报告。
报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
3、总结报告。
突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
（二）报告原则
初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。
（三）报告时限
有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告；
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；
3、发生传染病菌种、毒种丢失的。
4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
（四）报告方式
凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案：
一、组织管理:
成立医疗污水应急救援领导小组
组长：付建华
副组长：xx、xx、xx
成员：xx、xxx、xx
二、职责分工
组长：负责组织应急救援协调指挥工作；负责与地方政府的协调工作。
副组长：协助、配合组长抓好应急救援协调工作；负责安全生产的'日常监督和指导。
成员：负责应急救援的技术指导工作；负责应急救援的处理及善后工作；负责收集、掌握和上报突害信息；负责应急救援实施工作；
负责事故及救援现场的安全保障。
三、主要工作职责
应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；若发生安全生产事故和突发事件，由厂统一部署应急救援的实施工作，并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施，同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地，配合上级部门进行调查处理工作，做好稳定秩序的工作后适时发布通报，将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。
四、工作原则
统一领导、分级负责；明确职责、加强协作；反应及时、措施果断；平战结合、常备不懈。
五、全体工作人员均有义务监督医疗污水废物的管理，当发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时，应立即上报领导小组。
六、发生医疗污水废物管理不当。导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告，并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。
七、发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。
八、当发生医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作，处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施，预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
秋冬季疫情防控不能放松，今年适逢国庆、中秋假期同至，广大人民群众出游、购物、聚会等增多，为全力应对常态化疫情防控需要，保障广大居民生命安全和身体健康，根据区防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，确保经济社会和人民群众正常工作、生活秩序。
二、组织领导
成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。
（一）人员组成组长：书记xxx、主任xxx成员：民兵营长xxx、妇女主任xxx、扶贫专干xxx、驻片民警xxx、社区卫生室医师xxx、各学校校长、各村民组负责人。
防控领导小组下设办公室和七个工作组，办公室设在卫生室。
（二）职责分工1.综合协调组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）
（1）负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作；
突发疫情防控事务。
（2）负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。
（3）负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。
2.卫生医疗组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）
（1）负责组织制定疫情防控技术方案；
组织实施实施各项预防控制措施；
根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。
（2）负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
（3）负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作；
必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；
及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。
（4）负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
（5）组建突发公共卫生事件咨询组；
对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；
参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；
对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）
（1）负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
（2）负责配合组好防控物资储备。
（3）负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。
（4）负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。
（5）负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作；
对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；
协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.交通管控组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）
（1）负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播；
保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。
（2）做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。
（3）协调组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫生机构；
保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。
5.治安管理组由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
6.环境治理组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）
（1）负责组织开展爱国卫生运动。
（2）负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。
（3）负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停镇活禽交易所市场等。
（4）会同镇市场监管所做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；
组织做好快速隔离、病样采集等工作。
（5）负责组织环境整治，维护环境安全。
7.新闻宣传组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）
（1）负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；
做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，及时处置煽动性、谣言类不实信息。
（2）负责会同镇党政办及时发布疫情信息。
三、具体工作
（一）全面实施封闭管理
如本区升为中风险地区（处于低风险地区时，不执行封闭管理出入口限制，其他措施正常执行），所有住宅社区（村组）、单位等实施封闭式管理，落实“六个一”机制：
1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理，仅保留一个必要出入通道，切实减少人员流动，对于无法封闭的开放式居民点，要以网格为基础拉设警戒线，确保有效防控。
2.组建一支管理队伍。要充实社区（村组）疫情防控管理队伍，组建由街道或社区干部、网格员、物业管理人员、保安、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担起责任，保障居民、业主的生命安全。
3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式，在社区内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。
4.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。
5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、住宅社区“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度，做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保社区有效管理。
6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。
（二）认真核查人员车辆
1.社区（村组）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守，白天值守人员不少于4人，夜间不少于2人。
2.对来往人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，并实施居家医学观察管理。对没有登记的外来人员，应第一时间主动向所在社区（村组）报告，由县区、镇街掌握去向，据情纳入相应管控机制。
3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。
4.严控社区（村组）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。
（三）加强重点区域管理
对出现确诊病例的社区（村组），在做好“六个一”的基础上，由社区（村组）对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬隔离：
1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。
2.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离，生活必备物资由属地街道、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。
3.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。
4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。
（四）做好重点人群服务1.对社区（村组）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。
2.对排查出的14天内有湖北、河南、浙江温州等省外和省内疫情严重地区旅居史人员，规范开展居家隔离医学观察。
3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。
4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。
5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。
（五）强化生活物资保障
切实做好生活服务工作，社区（村组）人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在社区（村组）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、外卖实行无接触配送。
（六）严格公共场所管控
1.除涉及民生的水电气维修外，社区（村组）各类工程施工一律停工；
立即关闭社区（村组）内非涉及居民生活必需的公共场所。
2.社区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。
3.所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。
4.对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。
（七）加强环境卫生治理
1.大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。
2.社区（村组）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；
及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。
（八）限制人员聚集活动
社区（村组）积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得在社区（村组）内聚集、聊天、串门、遛狗等。社区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动，“红事”停办，“白事”从简，并提前向所驻社区（村组）工作队报告备案，对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。
（九）提高全民防控意识
1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。
2.社区（村组）通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，回应社会关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
（十）发挥党员带头作用
1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的`领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织社区（村组）内党员建立临时党支部，协助社区（村组）开展疫病防控。
2.充分发挥社区（村组）内党员、干部、老师、公职人员模范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与社区疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
切实加强对社区（村）防控工作的领导，进一步落实干部联系社区（村）制度，强化社区（村）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区（村）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
（二）及时信息报送。
各社区（村组）每日汇总社区（村组）疫情联防联控信息，报至镇防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问题，社区（村）应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。
（三）强化督促检查。
对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的组织和个人，给予表彰和奖励；
对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
（四）做好善后工作。
积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，社区要做好病人及其家人的安抚工作；
要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；
要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。
（五）抓好舆情监控。
疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过镇防控指挥部同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。
要毫不放松抓好常态化疫情防控，必须时刻保持清醒，不能掉以轻心，更不能麻痹大意、疏忽懈怠！！
为坚决做好常态化疫情防控工作，抓实抓细疫情防控应急处置工作，全面提高各部门（单位）应对突发疫情的应急反应能力，熟悉应急处置具体过程，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，促进我镇常态化疫情防控和救治工作的科学化、标准化、程序化，特制订本方案。
一、人员分工及主要职责
百节镇疫情防控工作领导小组组长李金洹同志任疫情防控应急总指挥，副组长任各工作组组长，总指挥统一调度、指挥应急处置工作，对重大问题进行决策。应急处置工作组如下：
（一）综合协调组
1.人员组成
组长：罗婷婷
组员：黄金、乐娟、柏红梅、郑辛未
2.主要职责
①负责全镇人员调配。
②负责向镇指挥部全面报告疫情情况，并向其他各工作组传达镇指挥部的工作要求。
③经镇指挥部同意后，负责向区指挥部上报疫情情况。
④负责现场调度、秩序维护、后勤保障等工作。
⑤综合协调各环节工作，提出改进意见，不断优化应急处置流程。
⑥通过公文平台、电话、传真接收上级有关文件、通知、及时报送镇党委政府领导传阅，根据领导指示及时传达到各服务区、各村。
（二）疫情溯源、流调组
1.人员组成
组长：牟红梅
成员：谭周袁、王燕林、各村（社区）支部书记、派出所民警
2.主要职责
①每天搜集、核实各村（社区）上报排查的信息，将信息汇总并与15:00前上报镇指挥部，经指挥部同意后将信息上报上级要求报送的单位。
②根据疫情防控工作职责，配合公安、疾控部门开展全面排查患病人员及密切接触者的活动轨迹和接触对象情况，确定其他接触者。如果物品、食品核酸检测为阳性的，开展新冠病毒核酸阳性食品、物品的供货者、运输者、贮存者、数量等信息。
③对患病人员（食品、物品）情况持续关注，加强后续观察和情况排查，为研判污染来源提供参考。
④协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
⑤协助上级有关部门做好疫情溯源、调查工作。
（三）救治处置组
1.人员组成
组长：王测
成员：各村（社区）支部书记、镇卫生院工作人员
2.主要职责
①疫情发生后，负责设置警戒区域。
②按照规定向上级部门、疫情防控部门报告情况，等待上级疾控部门的指示。
③根据上级疾控部门的指导，立即组织患病人员隔离和初步诊断救治;确保发热人员隔离通道和其他疏散通道相互独立，避免交叉感染。
④指导各村（社区）对重点关注人员居家留观的稳控工作，在发现有需要入院隔离治疗人员时，配合上级医护人员采取入院隔离措施。
⑤协助上级有关部门做好环境污染消除工作。负责对出现疫情症状人员经过的通道及可能接触过的物品进行应急消毒。根据有关规定做好相关办公室、卫生间、公共场所等消毒工作，并在疑似人员离开后对留观室进行终末消毒，同时做好记录。指导各村（社区）做好消杀消毒。
（四）宣传教育组
1.人员组成
组长：赵珊
成员：杨成才、王芳、庞厚仙
2.主要职责
①负责疫情发生后引导控制舆论，稳定干部职工及群众情绪。
②引导群众不恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康的心态。
（五）机动组
1.人员组成
组长：姜宏
成员：邱虎平、便民服务中心工作人员
2.主要职责
根据防控工作需要，作为机动力量，随时准备到防控一线应急。
机动组人员调配由综合协调组与机动组协调统一调配。
（六）督导组
1.人员组成
组长：黄龙帝
成员：段辉荣、张勇、汤修春、郑德映
2.主要职责
每天调度各村（社区）干部到岗到位情况，并不定时开展现场督导。
疫情发生后，镇政府大门口卡点负责镇全体工作人员、其他进出人员、车辆的体温监测、登记、验码工作。如发现异常情况镇政府门口卡点值班人员需立即上报镇指挥部。
各工作组在综合协调组的统一协调下开展工作，并向综合协调组反馈信息。综合协调组汇总后向指挥部反馈并向各工作组传达工作指示。如有紧急状况，各工作组可直接向指挥部报告。
镇指挥部联系方式：
二、场景设置及处置流程
（一）一名已经解除隔离返回家中的境外返达人员，在镇卫生院就诊出现发热症状。
1.预检分诊工作人员在预检分诊台为患者测量体温，经测量体温＞38.5℃，询问流行病学史，得知患者为高风险地区返达人员，并详细记录患者信息及去向。
2.预检分诊人员不排除患者为疑似新型冠状病毒感染的肺炎，遂由医师在二级防护下将患者引导至发热哨点进行进一步诊断。并对患者经留区域进行严格消毒。
3.发热哨点值班医师对患者进行水银体温计复测体温38.9℃，询问患者流行病学史，进行必要体格检查，并将患者详细信息进行记录。经初步诊断，不能排除疑似新冠肺炎感染。
3.将患者安排至留观室进行隔离，立即向镇指挥部报告上述情况，等待定点医疗机构区医院将患者运送至隔离治疗。
4.对留观隔离病房进行终末消毒处理。
疫情防控领导小组组长经区指挥部同意后启动应急处置流程。
（二）百节某药店发现一名高风险地区返达发热人员
1.一群众到百节某药店购买发热咳嗽药，药店工作人员对其测量体温、查看健康码、登记信息。发现体温异常，并有14天内国内中高风险地区旅居史，立即由药店负责人上报镇疫情防控指挥部，镇指挥部将该情况推送至区指挥部。
2.镇指挥部接到药店报告后，立即与镇卫生院联系，并协调卫生院派专车将该群众接到镇卫生院发热哨点做进一步监测。发现其体温仍然异常后，将其带到留观室隔离。并对该群众使用过的车、发热哨点等消杀。
3.镇卫生院向区疾控中心报告，并等待下一步工作指示。
4.药店在镇卫生院和消杀防疫组的指导下进行消杀。
5.镇指挥部将该情况上报给镇指挥部组长和区指挥部，并等待区指挥部下一步工作指示。
疫情防控领导小组组长经区指挥部同意后启动应急处置流程。
（三）工作时间镇干部职工出现发热等疑似症状
1.镇政府一名干部职工上班时感觉身体不适，出现发热咳嗽症状，立即用本人电话向镇指挥部上报本人身体情况。
2.指挥部立即与镇卫生院联系，卫生院安排专车、专人佩戴口罩将该职工快速送达镇卫生院，并对该职工身体状况进行核实，核实后：体温37.3℃，立即将该同志带至隔离室进行隔离。
3.镇卫生院立即向镇疫情防控指挥部和区疾控中心报告情况，并等待下一步工作指示。
4.镇卫生院对相关车、办公室和环境开展消杀。
5.镇指挥部综合协调组确定情况属实后，向镇指挥部组长和区指挥部报告，等待下一步工作指示。
6.消杀组对该全镇范围开展消杀。
疫情防控领导小组组长经区指挥部同意后启动应急处置流程。
（四）辖区一名群众在家中出现疑似新冠病毒症状
1.百节镇某村一村民属于境外返回打工人员，已经解除隔离返回家中第三天，在常规的7天居家隔离观察中，量体温后发现超过38.0度，再次测量后仍然为38.0度，该村民立即向村支部书记报告了这一情况。
2.村支部书记告知该村民及其家人居家隔离不要外出，让该群众在家单独隔离，不要再和家人接触。同时立即上报镇指挥部。
3.镇指挥部接到通知后，立即联系到该群众，简单询问其症状后，立即和镇卫生院沟通，镇卫生院安排专人专车去接该群众到发热哨点进一步检测。并对其家人进行体温测量，询问身体情况，在该群众情况没有明确以前要求其家人居家隔离不要再和其他村民接触。
4.在情况未明以前村委安排专人做好防护每天把必须生活物质送到其家门口，并对其家及周围开展消杀。
5.镇卫生院对该群众做进一步检测后，不能排除新冠肺炎感染的症状，先将该群众隔离，并立即向镇指挥部和区疾控中心上报，并等待工作指示。
6.镇指挥部将该情况上报区指挥部，并等待工作指示。
疫情防控领导小组组长经区指挥部同意后启动应急处置流程。
三、工作要求
（一）高度重视。全镇上下要充分认识到疫情防控形势的严峻性复杂性，按照区委、区政府和区疫情防控指挥部疫情防控工作的指示要求，高度重视、高度警醒，以对人民群众极端负责的态度，采取坚决果断措施，以最严的举措，科学有效抓好防控工作，全力以赴、科学有效做好疫情防控工作，坚决打赢这场疫情防控硬仗。
（二）明确流程。各单位工作人员、村（社区）干部均能明晰新冠肺炎疫情应急预案相关内容，确保有疑似病例出现时，能够按照应急处置流程，快速、有力、有效落实。
一、地震应急机构体系
地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责
办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。
（１）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。
（２）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。
（３）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
（４）负责对外的联络和接待工作。
2、组织宣传组主要职责：
组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。
（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。
（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。
3、治安保卫组主要职责：
治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。
（１）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
（２）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。
（３）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
（４）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延
４、医疗救护防疫组主要职责：
医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。
（１）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
（２）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
（３）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
（４）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。
５、交通运输组主要职责：
交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。
（１）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。
（２）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。
（３）组织、协调、疏散伤病人员。
６、通讯联络组主要职责：
通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。
（１）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。
（２）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。
７、供电保障组主要职责：
供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。
（１）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
（２）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
８、生活物资供应组主要职责：
生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。
（１）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。
（２）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。
（３）做好应急救济款的发放工作。
（４）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
９、抢险救灾组主要职责：
抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。
（１）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。
（２）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
（３）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的.扩大蔓延。
１０、人口疏散组主要职责：
人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记
（１）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
（２）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
（３）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
１１、恢复建设组主要职责：
恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。
（１）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。
（２）提出重建计划，并报镇政府。
（３）积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡１０人以内，直接经济损失在１亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。
（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。
（三）积极储备救灾资金、物资和食品。
（四）保证供电的通畅。
（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
（一）有感地震应急
有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
（二）平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、其他事项
本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为５年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。
一、总则
1、为加强和规范卫生院消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，结合卫生院实际，特制定本消防安全应急预案。
2、制定消防应急预案，是为了在卫生院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、组织机构
卫生院成立消防安全应急领导小组：
组长：
副组长：
成员：
消防应急指挥领导小组职责：
1、负责应急救援预案总指挥，立即进行实地查看，负责起动应急预案。
2、根据火灾情况及本单位灭火能力，在2分钟内作出是否向有关领导报告。
3、指挥灾害事故现场的整体工作，现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。
4、指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
5、根据火灾实际情况，确定扑救的各项措施。
三、工作原则
（1）统一指挥，快速反应。我院成立灭火和应急疏散领导组，全面负责火灾和火险事故的处置工作。一旦发生火灾和火险，要确保及时发现，准确报告，统一指挥，快速应对，力争将事故解决在萌芽状态或损失减小到最低限度。
（2）预防为本，及时控制。立足平时教育和防范，及时发现和整改火灾隐患，一旦发生火情，要把火情控制在最小范围之内。
（3）系统联动，群防群控。发生火灾和火险事故后，各相关负责人要立即深入灭火救灾第一线，全面掌握情况，联动开展工作。
（4）区分等级，合理处置。要灭火和应急疏散处置中，要根据事故等级、范围、性质等情况，进行合理处置，既要快速应变，也不要引起群体恐慌。
（5）加强保障，重在建设。要从规章制度上、组织上、后勤保障上全面加强保障措施，加强软硬件建设，增强工作实力，提高工作效率。
四、灭火报警
1、在班人员发现火灾后，立即报告应急领导小组。
2、切断起火现场电源（非消防用电）。
3、通知院总值班，组织义务消防队员到达起火现场展开灭火；通知着火内值班医护人员疏散病员；报告院长、副院长和其他部门领导。以上工作尽可能在最短时间内完成，并做到准确无误。值班人员必须坚守岗位，随时向有关领导报告情况
五、各小组成员分工
1、现场抢救组
负责人：总值班值班人员。根据灾害事故现场的具体情况，最重要的是首先救人，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。其次要大力抢救疏散物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防再次损坏或被人盗窃
2、现场扑救组
负责人：艾尼瓦尔参加灾害事故救援的职工群众接到救援命令后，要立即携带有关器材赶赴灾害现场，服从统一指挥，听从命令，发扬一不怕苦，二不怕死的革命精神，勇敢的投入到救援工作中去
3、灾害救护组
负责人：热依汗古丽负责灾害现场伤员的一切抢救工作，组织医护人员服务灾害现场一线。
4、通讯联络组
负责人：麦麦提江，负责对外联系，保障通讯畅通。
5、物资保障组
负责人：热比古丽，负责救援物资的保障供给。
6、维修及运输保障组
负责人：麦麦提江。负责保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状况，出现故障快速抢修，保障救援。
7、应急器材和人员调配
负责人：当班保安和总值班人员，负责调用医院所有消防器材和救援人员，保障器材和人员的到位。
8、现场警卫组
负责人：保安。负责并维持现场秩序，警戒其他部位和抢救出的物资，监督灾害蔓延，防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入，保护现场不被破坏，协助上级部门调查处理灾害情况。
六、人员疏散预案
1、接到疏散通知后，选择最近距离路线撤离火灾现场，听从现场指挥人员指挥，疏散出的人员全部集中到住院楼前，以便清点人数。
2、在通过有烟区域时，用湿毛巾或湿布捂住口鼻以防吸入有毒烟雾中毒。
3、疏散负责人在确定本区域无人时最后撤离。
七、灭火救援
火灾初期由在班人员、义务消防队员用灭火器、室内消火栓灭火，对火灾现场贵重物品要明确人员抢救，其他人员做到：
1、门卫人员负责疏散通道畅通，车辆通行。
2、按消防指挥员的指挥参加灭火工作，要听从有关领导的的指挥，齐心协力，共同灭火。
3、火灾扑灭后保护现场，协助调查起火原因。当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
4、火灾事故调查处置。按照卫生院相关制度规定，消防安全应急领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报政府部门和上级主管部门。
5、应急物质
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。
6、注意事项
1、档案资料室、B超、心电图、X光机、生化仪等，一旦着火不可用水扑救，宜用干粉灭火器。
2、灭火过程注意人身安全。
八、具体要求
1、医院定期组织消防灭火演练，全院医护人员要积极参加。
2、医院员工要认真学习消防知识，做好消防工作，提高消防安全防范意识和自身素质，预防火灾事故发生。
3、义务消防队员要服从命令听指挥，齐心协力，积极踊跃参加火灾扑救工作。
4、根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌。
九、应急预案的演练计划
1、应急预案演练每年一次。
2、通过演练预案的有效性，检验应急设备、设施的.实效性，确保应急人员熟悉他们的职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。
十、事故后的恢复
1、由应急救援领导发布停止应急救援程序，恢复正常状态。
2、协助调查组进行事故调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。
根据阜阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室文件阜疫指办〔20xx〕244号文件《转发国务院联防联控机制医疗救治组关于疫情常态化防控下规范医疗机构诊疗流程的通知精神》，结合我乡疫情情况以及我院工作实际特制定预案。
一、常态化工作要求
1.扎实做好预检分诊工作
积极申领安康码提升预检分诊效率，完善预检分诊排班值班制度，做到无缝隙式预检分诊排班制度。无安康码人员，应做好预检登记，登记应齐全完整，使信息具备可追溯性，并嘱病人佩戴好口罩。
2.规范医院感染管理
认真落实“一人一诊室，一人一陪护”政策，减少人员的聚集，做好1米线的宣教，提高病人的防护意识。所有医务人员应严格落实每日上下午测体温制度，佩戴好口罩，穿好防护用品。
二、应急响应
1.我乡域内出现1例确诊病例暨启动院级三级响应。院长带领全院各力量对全乡各村进行密切接触者摸排和健康监测；发现发热或干咳病例由院转运小组立即转运至阜南县第三人民医院发热门诊，并将及时将信息上报县疾中心和县卫健委，落实日监测、日报制，三级包保入村督导。院消杀小组协助做好密切接触者环境消杀工作。
2.我院接诊1例疑似病例，立即上报县卫健委和乡疫情防控指挥部，将病人转诊至阜南三院进一步确诊。并启动二级响应，首先对该病人接诊区域应立即停诊全面消杀，密切接触者（含接诊医务人员）在过渡隔离区进行留观，待病例结果出来后进行下一步处理。其次若该病人为确诊患者，安排所辖村卫生室做好该病人密切接触者排查做好健康监测上报，前期留观病人应转阜南县第三人民医院进行隔离观察。该病人排除新冠可能，密切接触者方可解除隔离。
3.我院出现门诊和住院多个区域内发现疑似病例，立即启动一级响应，上报卫健委和乡疫情指挥部，全院停诊。以上人员的隔离观察按照上级疫情防控部门指示进行操作。对院区进行无死角式消杀，待疑似病例结果出来后进行下一步工作安排。
各级各类人员应严格按照院公卫办〔20xx〕2号文件《关于成立院新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组和工作小组》以及公卫办〔20xx〕3号文件《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中进一步压实包保责任夯实基层防控措施的紧急通知》中所规定的职责开展疫情防控工作。
一、应急处理要求
由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。
二、控制措施
1、现场处置工作程序：
（1）通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群。
（2）根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定；开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害。
（3）对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用。
（4）经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害；参与突发公共卫生事件的情况核实；现场流行病学调查、分析原因，实验室检验；提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等；处理结果的总结、评估与上报。
2、医疗救护工作程序：
第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。
第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。
第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。
第四、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。
第五、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
第六、现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。
3、伤病员运送工作程序：
伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下：
（1）接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。
（2）伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。
（3）临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。
（4）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。
（5）伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。
4、消毒处置：
（1）根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。
（2）保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。
（3）实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。
5、现场情况报告程序：
由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。
6、新闻宣传与信息发布：
按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。
第一部分 总 则
一、指导思想和目的
为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知》（卫办应急发[2006]215号）文件精神，规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合本院实际，制定我院突发公共卫生事件应急预案。
二、工作原则
（1）政府主导、社会参与
本院在上级人民政府和市卫生局的统一领导和指挥下，组织协调我院全员共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。
（2）预防为主，常备不懈
定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
（3）快速反应，依法处置
加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。
（4）群专结合，科学防控
应明确职责分工，广泛动员我院各科室各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。
第二部分 组织机构
一、领导小组
成立南娄底乡卫生院突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称领导小组）：
组长由院长焦木军担任，副组长由防保科科长宋永仓担任。（领导小组成员名单附后）。负责本院及辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。
二、社区应急组织机构及职责
领导小组下设突发公共卫生事件应急小分队，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责落实突发公共卫生事件的防控、处置、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员群众力量，开展自救和互救，参与群防群治。
第三部分 日常工作措施
一、应急处理日常管理机构
承担本院的应急处理日常管理工作，组织对本院及辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，组织应急药品、物资准备工作。
二、社区卫生应急技术机构
南娄底乡卫生院是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助卫生局突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。
三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报
1、监测：
按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。
2、报告：
任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。
3、通报：
突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。
第四部分 疫情应急响应
一、突发公共卫生事件应急反应和终止
1、应急反应原则：
接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，卫生院按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件的应急处理工作。
2、应急反应措施：
（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、村委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。
（2）配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。
（3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。
（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。
3、应急反应的终止：
突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。
二、善后处理
突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。
第五部分 保障措施
一、信息系统
完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。
二、医疗救治队伍
承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。
三、社会公众的宣传教育
负责并组织各村卫生室、、开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用广播、宣传车、宣传材料等各种形式对辖区内各村村民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。
附：南娄底乡卫生院突发公共卫生事件应急领导小组名单、突发公共卫生事件应急小分队名单。
为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，依据有关规定，结合我乡卫生系统实际，特制定本应急预案。
一、突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等，将突发公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件。
1、一般突发公共卫生事件是指发生在局部，尚未引起扩散或传播，还没有达到重大突发公共卫生事件标准的突发事件。
2、重大突发公共卫生事件是指在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发公共卫生事件的突发事件。
3、特大突发公共卫生事件是指影响大、范围广、涉及人数多、危害严重的突发事件。
二、应急处理指挥小组的组成
我院突发卫生事件应急处理指挥小组，由卫生院主要领导担任，成员由医疗、卫生防疫、妇幼保健、各村卫生站等主要负责人组成。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在卫生院。
三、主要工作职责
1、卫生院对突发公共卫生事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发公共卫生事件管理任务。
2、防保科在卫生院的领导下，负责对疫情的报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。
3、卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。
4、卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。
5、迅速组织开展医疗救治和流行病学调查与分析，判定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，制定和实施突发公共卫生事件应急处理技术方案。
6、对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。
一、处置火灾事故的组织：
安全工作领导小组
组长：院长
副组长：主任
成员：全体人员
二、报警程序：
1、发生火灾时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119、110），报告内容为：“xx地方发生火灾，请迅速前来扑救，地址：xx—xx”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告办事处安委会及安全领导小组，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2、在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。
三、组织实施：
1、要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
2、参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。
3、消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
4、使用器具：灭火器、水桶、消防水带等。
5、无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。
四、扑救方法：
1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
3、如系电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。
五、注意事项：
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。
注：如遇领导调整，继任者履行前任职责。
为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。
一、社区成立疫情应急领导小组，建立保障机制
各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。
二、社区疫情划分
（一）出现散发病例
社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。
（二）出现2例及以上聚集性疫情
聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的'确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。
三、疫点、疫区的划分
（一）疫点
如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。
（二）疫区
如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。
四、应急处置措施
（一）散发病例
1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。
2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。
3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。
4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。
5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。
做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。
6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。
7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。
（二）1周内出现2例及以上聚集性病例
应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。
五、响应终止
当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。
一、应急机构的组成
应急领导小组
组长：
电话：
职责：
副组长：
电话：
职责：
成员：
二、组织落实，宣传到位
1、加强宣传工作，要了解地震是怎样发生的，地震的前兆是那些，发现异常情况要及时报告。水的变化：（天旱井冒水，无雨水变浑，喷气又发响）动物的变化：（骡马发惊不进圈，猪不吃食跳栏跑。猫儿躲得无踪影，鸡飞上树狗哀嚎。鱼儿浮头跃出水，鸭不下水岸上闹。冰天雪地蛇出动，老鼠搬家四处逃。摸清习性辨真假，发现异常要报告。综合分析作判断，群测群防很重要）上课期间，教学楼、办公楼内所有楼道通道和大门都不加锁，教室两门都不加锁，楼道内不堆放杂物，保证所有通道畅通。
2、地震发生时，各成员都要听从领导统一指挥，成员要按照规定的部署到指定的方位。
3、卫生院要建立一直思想过硬的抢险队伍，由园长统一指挥。地震发生时，各成员都要听从统一指挥，要按照规定的部署到指定的方位。加强安全预防教育。
4、各班要训练有素，能够随时以单、双列纵队有续快速地撤离危险区域，到达操场指定的地点集中并迅速清点人数报告到负责人。
5、值班人员发现地震紧急情况，立即发出紧急情况信号，并向110报警，报警后，应根据地震险情的情况和部位，向周围人员发出险情信号，并通知值班领导和有关部门，值班领导和值班人员接到险情的报警后，应迅速按紧急情况安全疏散应急预案，进入各自的工作部位，疏散人员。
三、制度健全，措施到位
1、制定一套完整的防震、防灾工作制度。
2、制定防震计划，要根据政府和有关部门的`防震要求准备食品和饮料。
3、及时检查并消除校内防震的隐患，该加固的要加固，该拆除的要拆除。
4、合理摆放物品，楼道要通畅，化学试验的易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。
四、紧急疏散具体安排
（一）紧急避震
1、听到警报声，要保持镇定，切莫惊慌失措，应尽快躲避到安全地点，千万不要逃离教室。
2、在大楼应立即就近躲避，身体采用俯卧或蹲下的方式，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，并可拿课本等物遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
（二）紧急疏散
1、听到警报后，由领导或组长组织成员按照规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离到操场指定集合地点。
2、撤离顺序：以小组为单位，小组长负责快速自然形成单列纵队，快速撤离教室（切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱）。
3、撤离线路及集合地点：
略
集合地点及相关要求：
地点：卫生院
五、纪律要求
1、进入防震紧急状态后，指挥部将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出全园职工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。
2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案一旦启动，全校教职工必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。
4、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行
一、目的
为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我乡范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。
三、基本原则
（一）预防为主
加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。
（二）快速反应
及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。
（三）分类指导
根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。
（四）及时处理
在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。
卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。
突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。
（五）指挥机构职责
1）、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。
2）、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织、协调成员部门（单位），配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。
3）、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。
4）、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。
我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。
四、卫生专业应急处置
1、各村：
根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作；依托社区开展居民健康教育。
2、确定监测点，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；指导开展流行病学调查，负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村（社区）做好疫点处理工作；对各村（社区）和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。
督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况；承担突发公共卫生事件现场处理工作。
3、各类医疗机构：
建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。
4、卫生监督：
重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。
五、突发公共卫生事件专家库
我院组建由卫生管理、、临床医学、卫生监督等方面的专家组成的突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。
突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。
六、应急机动队
卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。题及时进行预警。
七、突发公共卫生事件报告
（一）报告内容
1、初次报告。
第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。
第二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
2、阶段报告。
报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的`情况进行补充和修正。
3、总结报告。
突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
（二）报告原则
初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。
（三）报告时限
有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告：
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；
3、发生传染病菌种、毒种丢失的；
4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
（四）报告方式
凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。
为做好新冠肺炎疫情防控工作，落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》，有效预防、及时防控和消除新冠肺炎疫情危害，保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康，特制定本应急预案。
一、制定依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》。
二、工作目标
贯彻落实党中央国务院、省市区政府和上级教育部门关于全力打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战的各项决策部署，压实责任、联防联控、突出重点、精准预防，做到责任到位、保障到位、措施到位，坚持预防为主、早发现、早治疗，确保全校师生身体健康和生命安全。
三、成立应急工作领导小组
学校成立以党委书记、校长为组长的应急工作领导小组，下设疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组，明确职责分工，健全工作机制。
四、应急措施
如发现新冠肺炎病例（含临床诊断病例、疑似病例）和无症状感染者时，学校应立即启动突发新冠肺炎疫情应急预案应急响应。
（一）发现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似病例时，立即引导病例到隔离室进行留观，同时上报体卫艺站和区疾控中心。如果疑似病例是学生，马上通知家长来校跟进处置，及时安排就诊。
（二）配合区疾控中心流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的`人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中（居家）医学观察工作。
除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、气促等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。配合区疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。
（三）各应急小组各司其职，采取相关防控措施。启动半封闭式校园管理，中午学生不得离校，严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要，按照区疾控中心和体卫艺站的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。
1、疫情防控领导组：
（总负责）及时跟体卫艺站、区疾控中心联系，根据区疾控中心指示做好防控工作；快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施，在保障正常的生活物资供应下，严格限制人员进出，督导疫情控制措施落实情况。
2、信息联络组：
（总负责）掌握病例的活动史、人员接触史，掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作，确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程，提供真实材料，按规定拟稿上报。
3、安全后勤保障组：
（总负责）提供所需要应急处置的`设施、设备和物资，确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等，启动半封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园，做好在校师生生活保障。根据区疾控中心建议，在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控，及时停止校园群体性聚集活动，及时处置校园安全突发事件，及时处置涉校舆情事件。
4、医疗保障组：
（总负责）组织配合专业救护人员救护工作，协助区疾控中心开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作，做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记，对缺勤者要逐一登记并及时追踪，查明缺勤原因；配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与区疾控中心和体卫艺站进行信息沟通，上报学校最新情况。
5、消毒组：
（总负责）在区疾控中心的指导下，做好病例所在教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作；加强校园人群聚集场所的.通风换气和公共设施及公共用具的消毒，每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次；各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液，厕所配备洗手液，指导和督促师生做好手卫生（流动水七步法洗手和手消毒）。
6、宣传和心理疏导组：
（总负责）负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠肺炎防控知识，告知师生一定要正确佩戴口罩，勤用流动水洗手，咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾；促进全体师生严格规范个人卫生行为，养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，密切家校沟通合作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作；稳定家长和师生的情绪，避免过度恐慌。
五、预案终止
当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区疾控中心评估，由学校复学复课新冠肺炎防控应急工作领导小组决定终止响应。
结尾：非常感谢大家阅读《乡镇卫生院卫生应急预案（汇总19篇）》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
编辑特别推荐： 精准扶贫心得体会范文， 半年销售总结报告， 审计年度总结， 个人工作自评报告， 开票工作总结， 职业规划书模板， 厨师工作计划， 社区五四青年节活动方案， 年园林绿化工作总结， 消毒供应室个人工作总结， 欢迎阅读，共同成长！
相关推荐