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为保证各项活动的安全、顺利进行,往往需要事先制定一份详细、具体、有针对性的活动计划,该计划包括明确各项活动的时间、地点、目的、预计成果、预算和方式等。华南创作网小编为大家收集整理的专项方案，多篇合集，欢迎复制下载！
一、安全方针及目标
1、全体施工人员树立“安全第一，预防为主”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。
2、安全目标：
(1)杜绝工伤死亡事故发生。
(2)降低轻重伤事故频率，年度负伤频率小于1‰，重伤率为零。
(3)杜绝重大火灾、交通、机械事故;
二、安全管理体系及安全目标：
1、施工安全保证体系：
分公司建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。
各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中的有关规定，否则，坚决不得施工。
三、安全生产管理制度
1、安全生产责任制
1.1、项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门指定统一的(1)各级管理人员安全生产责任制;(2)各部门安全生产责任制;(3)各工种安全生产责任制;(4)各公众安全技术操作规程;(5)各级各部门及管理人员安全生产责任制;(6)安全责任目标考核规定;(7)安全检查制度;(8)安全教育与培训制度(9)班前安全活动制度;(10)特种作业人员管理制度;(11)工伤事故报告、调查处理和统计制度;以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。
1.2、项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，细找到班组。
四、安全教育制度：
建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底x度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：
1、临时工、新工人入厂要进行全面的三级安全教育(三级教育为：公司安全教育;分公司安全教育;项目部安全教育)。
1.1、公司教育有：
①、一般教育(建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育);
②、安全生产法律法规和制度教育;
③、安全知识教育;
④、安全事故典型案例教育;
1.2、项目部教育有：
①、施工项目情况和现场安全文明管理要求教育;
②、本项目的安全生产保证体系教育;
③、持证上岗和特种作业人员管理要求教育;
④、安全生产标准和管理制度教育;
⑤、防火、防触电、防中毒、防事故教育;
⑥、项目施工安全要求和注意事项教育;
1.3、班组级教育有：
①、本班组的施工情况和安全要求教育;
②、安全操作规程和安全责任制教育;
③、易发生事故点和有毒有害地方教育;
④、安全防护用品的使用和保管要求教育;
⑤、应急、排险、自我保护要求和技能教育。
2、施工现场进行安全教育;
2.1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2.2、2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
2.3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。
2.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
2.5、无操作证人员，严禁使用机电设备(不含手持电动工具)。
3、各操作岗位安全教育;
岗位教育包括经理(项目经理)教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。
3.1、项目经理教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
3.2、施工技术管理负责人员教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、技术工作安全生产责任制教育。
④、安全技术理论和措施编制要求教育。
⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。
⑥、安全技术研究和总结工作教育。
3.3、安全管理负责人教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。
⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。
⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。
3.4、安全员教育包括：
①、安全员岗位工作内容和职责教育。
②、安全检查监督工作的知识和技能教育。
③、发现问题及时报告的教育。
3.5、劳务队管理人员教育内容：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。
⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。
⑩、民工安全生产的要求教育。
3.6、其他人员的教育包括：
①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。
②、岗位安全操作和防护技能教育。
3.7、特殊工种专业安全教育：
其教育主要包括：
①、持证上岗要求和定期复审教育。
②、特种作业的操作和防护要求教育。
③、危急情况下的.处置要求教育。
4、安全检查制度
4.1、安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。
4.2、公司级检查有巡、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。
4.3、日常检查范围：
安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志——禁止标志;黄色标志——警告标志;兰色——指令标志;黑色——电力标志;绿色——提示标志;
检查记录：检查安全健康计划;检查医疗设备及急救箱;检查现场用电;检查现场工作环境;脚手架检查;气焊、电焊施工检查;梯道、“四口”防护及跑道检查;机械防护罩检查;可燃易燃物存放检查;危险材料使用;吊车及垂直运输设备。
4.4、检查后的行动：
检查方：①传讯通知;②根据不同违反情况罚款;制定违反罚款目录公示，共同监督实行;a、非严重违反;b、严重违反;c、故意违反;d、重复违反;e、忽略降低危险;f、其他处罚。
5、分部(分项)工程安全交底x度
5.1、根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底。
5.2、安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。
5.3、施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。
6、班前安全活动
利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长(或委派本班组安全员)仔细填写记录本。
7、特种作业人员持证上岗制度
本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电(气)焊工、机械操作工、物料提升机。
8、工伤事故处理制度
依据国家和地区的相关法规和规定执行。
五、安全生产保证措施
1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，绘制本工地“现场安全标志布置总平面图”，现场按此图设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口、雨篷等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用Ф48×3.5的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1.2米，横杆间距≦0.4米。
2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和《建筑施工安全技术操作规程》执行。
3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。
4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。
5、现场临时用电严格按本方案“现场临时用电设计和安全用电措施”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。
6、做好“四口”防护;即：通道口、电梯井口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚;阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1.2米，水平横杆间距≦0.6米，并挂安全密目网进行围护。
7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。
8、任何人不得在2米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等;砌体工不得向外砍砖。
9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/㎡，装修架2000N/㎡，工具式脚手架1000N/㎡。
10、斜道的坡度应为1：3，每30～40cm设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。
11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做到人人皆知，人人遵守。
12、冬期施工安全技术措施
12.1、现场建立安全值班制度，制定切实可行的安全技术措施。对进场的施工人员应进行安全教育，组织有关人员经常检查安全工作，发现安全隐患及时处理。
12.2、在冬期施工对重要分项工程部位必须编制专项安全技术措施。
12.3、冬期施工必须做好防火工作，取暖及生产用火必须做到有专门设施，有值班制度，有消防器材，并有专人负责。禁止用易燃、可燃液体生炉子和使用电炉子。
12.4、冬期施工必须做好防寒工作，入冬前要对现场使用的机械等全面检查、维护，凡固定位置的机具要有防寒设施。
12.5、冬期施工必须做好防毒工作，宿舍、暖棚必须设置通风口，设专人看管，保持空气畅通，防止一氧化碳等有害气中毒事故发生。
12.6、冬期施工必须做好防滑工作，脚手架和行人道的搭设要有可靠的防滑措施，并应及时清扫雪霜。
12.7、冬期施工必须做好防爆工作，乙炔发生器的保险装置必须良好有效，遇有冻结要及时用热水溶化，严禁用火烘烤。
12.8、冬期施工临时用电应注意安全，电线应架空设置，不能拖地，所有的用电设备都要设置漏电保护器，并设专业电工随时检查。
根据矿安全办公会议精神结合我矿实际情况，经矿领导专题研究布署在全矿集中开展顶板管理专项整治行动。认真落实顶板管理各项规定、制度，有效防范和杜绝顶板事故，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“安全办公会议”的总体要求，进一步强化现场安全管理，扎实开展顶板安全管理专项整治行动，切实稳定安全生产形势，推动我矿安全工作再上新水平。
二、总体要求及目标
1、杜绝重伤及以上顶板事故；
2、完善矿井顶板管理制度，形成及时有效的顶板隐患整治长效机制，巩固专项整治成果。
三、组织领导
为切实加强我矿顶板安全管理专项整治工作领导，切实督促、检查、指导各部门有效开展专项整治工作，矿成立专项整治工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：生产技术科、调度室、安全科、机电科、运输科、皮带科及采掘区队党政领导。
四 、顶板集中整治具体安排
1、第一阶段：矿安全办公会议进行布置、安排、发动，各职能科室及采掘区队召开班组会议，利用班前会等形式进行宣传，让全矿所有职工都深刻领会此次活动的重要意义，动员全体职工积极参与到此次活动中来。
2、第二阶段：3月份对全矿所有采、掘工作面和巷道进行全面检查，全月不低于2次，对所检查出的隐患落实专人、业务科室进行集中整治。采掘头面由生产技术科牵头组织落实，其余巷道由调度室牵头组织落实。
3、第三阶段：对顶板管理隐患整改情况进行验收总结。
五、工作重点
（一）检查采掘及巷修敲帮问顶工具和支护材料
1、检查敲帮问顶使用工具，确保长钎、短钎齐全。
2、每个掘进工作面配备足量水单体、背板及前探梁用于临时支护。
（二）强化矿井技术管理
1、确保《作业规程》合格、管理制度有效。
（1）、《作业规程》的编制能贯彻有关技术政策和结合实际选择先进适用的采、掘、支等技术，能有效指导现场生产作业，确保生产作业人员安全。
（2）、有健全的编制、审批和贯彻《作业规程》的管理制度，总工程师应每两月至少组织一次《作业规程》复查，形成复查结论性意见。
2、工作面有顶板控制的专项措施，有开切眼和工作面收尾时的顶板管理专项措施。
3、生产矿井新的开拓、准备巷道和建设项目的所有开拓、准备巷道布置在稳定的岩体中。
4、制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。巷道失修率不得超过规定，报废巷道和井筒必须按规定封闭。
5、失修巷道维修必须制定经矿技术负责人审批的专项安全技措施。
（三）强化现场管理
1、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。开工前，跟班和班组长人员必须对工作面进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。
2、加强临时支护管理，必须按照《作业规程》的要求，及时架设临时支护，严禁空顶作业。
3、回采工作面控顶范围内，无顶板失控现象。
4、回采工作面顶板暴露面积沿工作面2m长的范围内局部空顶面积大于0.5m2，必须支护接顶。
5、回采工作面必须经常存有足够的备用支护材料（保证在先支后回的条件下备用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和处理顶板事故时必要的工具、器材。
6、回采工作面两道底板松软时，支柱必须穿鞋。
7、工作面上、下出口的两巷超前支护按作业规程要求支护完善。
8、回采工作面控顶距符合《作业规程》要求，切顶线支柱数量齐全，挡矸有效。
9、回采工作面有伞檐时，必须有贴帮支护。必须及时找除，防止片帮伤人。
10、巷道维修时，必须坚持先支进行临时支护后，再拆除原有已坏的支护和 “由外向里”依次维修的原则。
11、-785轨道大巷、IV1人行II1人行及通道、-375大巷I5-I6要求每周找顶2次，其它人行每周找顶1次。皮带大巷、轨道上下山2周找顶1次。回风巷每月检查找顶一次。各责任范围内的找顶，各单位自行负责(包括车场、甩道口、操作硐室、机电硐室、重要场所、存用巷道等)。特殊情况下听从调度室临时安排进行找顶。
12、每次找顶要有报告，并做好详细记录：找顶人员、找顶开始时间及结束时间，要汇报调度室做好记录 ，同时本队做好详细记录备查，对找顶不如实向调度室汇报的月底一律不计算工资。
(四)加强矿井顶板管理工作
1、建立顶板管理汇报制度，并制定汇报、处理、监督检查的程序。对施工班组、检查员反映的地质构造变化、顶板压力变化、工程质量等方面的问题，要有汇报记录，有采取的安全技术措施，有处理时间和负责人，对处理结果有检查落实措施。
2、对顶板管理，要划分区段、明确责任，工作面负责人必须随时对工作面安全状况，特别是对工作面顶板进行检查，对顶帮的活石、危岩要指定专人进行处理。
3、开展班评估工作。每个生产作业班对工作面工程质量和顶板管理及《作业规程》、安全技术措施落实及安全隐患整改情况进行评估。
4、加强日常监督管理和考核，采取动态检查，每次检查有记录并存档，作为考核的依据。
六、工作要求
1、加强领导，精心组织。
矿各级管理人员，要提高开展顶板管理集中专项整治重要性、紧迫性的认识，增强责任感，精心组织落实。
2、突出重点，严格检查。
各级管理人员必须加强现场管理，及时消除安全生产过程中存在的各类安全隐患，狠反“三违”，减少事故。对“三违”人员必须加强教育，严管重罚。
3、强化培训，遵章守纪。
要增强职工的安全意识，教育职工遵章守纪。矿要切实履行员工培训职责，从本矿井安全生产的实际出发，提高矿工应知、应会能力，提高矿工自救互救能力。
4、发动群众，群防群治。
积极动员广大职工参与顶板专项整治活动，组织职工学规程、找隐患、不违章，采取“人盯人”、举报违章有奖等制度，紧紧依靠基层矿工的力量，强化管理，使职工逐步自觉养成严格按《作业规程》、严格按操作程序进行作业的好习惯，减少违章因素，杜绝事故发生。
一、工作目标
在20xx年开展“隐患排查整改年”活动的基础上，继续督促落实企业隐患排查治理主体责任，落实政府部门监督管理责任，加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，建立隐患台账和分级排查治理制度，健全隐患整治长效机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进全区企业安全生产形势进一步稳定好转。
二、排查范围和内容
(一)排查范围。企业主要包括:
1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。
2.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备。
3.易受暴风雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业。
(二)排查重点内容
1.重要设施、装备、运输工具的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
2.危险性较大的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行情况。
4、对企业周边或作业过程中存在的可能由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
三、时间安排
（一）动员排查阶段（2月底前）：各企业制订本企业的实施方案，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作。并认真组织开展事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患年度台账（填报内容见附件1、附件2）。
（二）整改督查阶段（3-11月）：各企业要结合三个重点时段的工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治。区安委会、区经信局将对全区的整治情况进行督查，通过督查确保隐患排查治理工作取得实效。
（三）验收阶段（12月）：结合年终安全生产目标任务考核，对各企业开展隐患排查治理工作情况进行验收。主要检查事故隐患排查治理是否到位，是否出现反弹，监管长效机制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各企业要成立由主要负责人牵头的隐患排查治理领导小组，并制定方案，健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,认真组织检查，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，完善检查记录，督促隐患治理工作落到实处。
（二）突出重点，全面排查。做到企业自查与行业检查相结合，专项检查与综合督查相结合。在隐患排查治理中要突出烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点企业，突出事故多发、易发的重点部位，突出安全管理基础薄弱的重点企业等事故高发行业。
（三）逗硬督查，确保落实。区安委会、区经信局将对各企业安全生产隐患排查工作情况进行督查。在排查期间，对走过场、图应付、工作不落实、报表不及时或不报表和违反工作要求的企业坚决予以通报。对因排查整治工作不落实，造成安全生产事故的要严格追究责任。
在省、市、县《20XX年度目标责任考核指标》已将政务公开工作列为专项考核事项的大背景下，为组织实施好考核各项工作，使考核结果更加客观公正、科学合理，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山西省政务公开工作考核办法（试行）》《曲沃县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》等，制定本考核方案。
一、考核对象
各乡镇人民政府，县直各有关单位（见附件2）。
二、责任单位
县政务公开领导小组（主要职责和人员组成见附件1）负责对各乡镇和县直各有关单位政务公开工作进行考核。
三、考核时间
考核于20XX年年底或20XX年年初进行，具体时间考核小组将另行通知。
四、考核标准及内容
（一）考核标准。组织机构健全，领导责任明确；内部流程完善，运转高效顺畅；公开内容全面，范围不断扩大；公开形式多样，政策知晓度高；回应关切及时，政府公信力强；平台建设监督保障有力，责任落细落实；公开效果显著，群众评价满意。
（二）考核内容
1.组织领导方面：政务公开领导机构及办事机构是否健全，是否按照《政府信息公开条例》要求设置政务公开工作主管部门和机构，配备相关专职人员；是否制定政务公开年度工作计划、目标和措施，并认真组织实施；是否定期召开专题会议进行研究部署和检查落实。
2.主动公开方面：文件属性源头认定管理是否规范；是否根据《政府信息公开条例》规定，确定且不断扩大主动公开范围，并在政府的网站设置法定栏目和内容；是否按照要求编制本乡镇、本部门政务公开基本目录并适时调整和更新，同时按照目录内容如实向社会公开；年度报告、年度报表等公开事项完成情况等。
3.依申请公开方面：内部机制和流程规范是否完善，做到衔接紧密、责任到人；答复是否做到程序合法、处置合理、答复规范、措辞得当，切实维护申请人合法权益等。
4.政策解读方面：是否做到“三同步”，多样化解读量占政策解读总量是否达到70%以上，在非政府的网站渠道发布的政策解读量占政策解读总量是否达到50%以上等。
5.政务新媒体管理方面：主管部门主体责任是否充分发挥，政务新媒体管理是否规范有效等等。
6.政务舆情回应方面：回应主体责任是否落实，回应机制是否健全，是否因回应社会关切不及时、不得当引发负面舆情等。
7.监督和保障措施方面：是否将政务公开工作纳入年度计划，处理群众投诉咨询是否及时妥当等。
8.县政务公开领导小组规定的其他考核内容。
五、计分办法和考核等次
政务公开考核工作实行百分制量化计分，具体评分标准见《20XX年曲沃县政务公开工作考核细则与评分表》（附件3、4）。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次分值标准：
优秀：制度完备、流程高效、衔接紧密、工作有亮点，社会口碑好。综合评分90分以上。
良好：制度较完备、流程较规范、无明显短板、有一定特色。综合评分80--89分。
合格：有基本制度和流程，能按规定完成基本工作，无明显短板。综合评分60--79分。
不合格：制度不全、流程低效、有明显短板、有负面影响、被多次通报。综合评分60分以下。
考核结果经县政务公开领导小组审定后向社会公开。
六、考核方法
坚持“可考可不考的，尽量不考；数据真实性难以考证的，尽量不考；获取印证材料成本过高且非必要项目的，尽量不考”原则，重点是内部机制建设、流程规范和人员管理，突出重点、抓住关键、重在落实、力求实效。
七、考核程序
（一）县政务公开领导小组办公室从县政务公开领导小组成员单位或有关部门中抽选人员组成政务公开工作考核小组。
（二）考核小组根据本方案制定年度考核计划，报县政务公开领导小组审定后实施。
（三）考核小组发出考核通知后，被考核单位要按要求及时进行自查，并形成书面自查汇报材料。
（四）考核小组采取实地考核、明察暗访、查阅资料、综合评议等方式对被考核单位进行考核。
（五）考核小组综合考核情况，填写考核评分表，提出初步考核等次，报县政务公开领导小组审定后予以通报，并将考核结果报市政务公开领导小组办公室备案。
八、表彰奖励和责任追究
（一）被考核单位有下列情形之一的，应当在当年考核中予以适当加分（单项加分一般不超过5分，多项加分一般不超过10分；加分后总分超过100分的，按100分计算）：
1.因政务公开工作成绩突出，受到国家级、省部级、市级、县级表彰的（可累计）；
2.因政务公开工作成绩突出，被人民日报、中央电视台、新华网主站和省、市、县政府的网站、报纸、电视等平台正面专题报道的；被县领导批示表扬，或在全县大会上点名表扬的；
3.县政务公开领导小组在考核中酌情考虑的其他情形。
（二）被考核单位有下列情形的，每发现一起，在当年政务公开工作考核总得分的基础上扣10分：
1.因依申请公开被提起行政复议或行政诉讼，被判败诉的；
2.政府系统政务新媒体等平台出现严重低级错误被通报批评或引起较大范围负面舆情的；
3.政府系统政务新媒体存在严重安全漏洞、非法链接或造成失泄密事件的；
4.因政策解读、回应公众关切不及时、不妥当引起较大范围负面舆情的；
5.在接受政务公开工作考核时弄虚作假的；
6.县政务公开领导小组在考核中酌情考虑的其他情形。
（三）对政务公开工作考核为优秀等次的单位及在政务公开工作中作出突出贡献的个人，由县政务公开领导小组提请县政府进行通报表扬或表彰奖励；对考核为不合格等次的单位，由县政务公开领导小组或提请县政府予以通报批评，责令限期整改，整改措施要在接到通报后的10个工作日内提出并报县政务公开领导小组办公室。
（四）在政务公开工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对主要负责人、分管负责人和直接责任人进行责任追究：
1.不按规定进行政务公开，造成严重后果的；
2.公开内容不真实、弄虚作假，并造成严重影响的；
3.对投诉人、调查人员打击报复的；
4.违反法律法规，泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密以及依法受到保护的个人隐私，造成严重影响的；
5.政务公开中的其他违纪违规行为，造成严重后果或影响的。
一、目的：
为了加强施工区域范围内的物资、材料、工具及施工机械车辆管理，防止发生盗窃事件，确保公司财产免遭损失，特制定本方案。
二、施工区域范围概况：
（一）本项目分部所辖施工区域现在开工点有：13#楼、19#楼、20#楼、21#楼、22#楼、23#楼、24#楼、25#楼、26#楼、27#楼、28#楼、29#楼、30#楼、31#楼。
（二）各施工区域内主要管理对象为：施工生产所需物资材料、工具、边角废料、机械车辆及各类设备设施，临时储油库和爆炸物品储存库，项目部生活办公设施及车辆，试验室仪器及各类物品，食堂的各类物品材料。
三、施工现场防盗机构及职责
（一）项目部成立施工现场防盗管理领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
（二）项目分部下设施工现场防盗办公室在项目分部综合办公室，由综合办主任负责组织日常工作。
（三）职责
1.组长职责
1）组长是分部管理范围内施工现场防盗管理的第一责任
人，对分部施工范围内的防盗管理工作负全面责任。
2）负责分部施工现场防盗管理所需资源的外部协调工作。
3）负责组织处理施工现场发生的'盗窃事件。
2.副组长职责
1）协助组长工作，负责分部管理范围内施工现场防盗管理的具体安排工作。
2）负责组织制定防盗管理方案。
3）负责施工现场盗窃事件的具体调查工作并报告组长。
3.成员职责
1）防盗小组各成员负责各自管辖范围内防盗管理具体工作，配合项目分部做好防盗管理工作。
2）负责组织管理辖范围内所有物资材料、废料、工器具、机械设备的日常管理和核对清查工作。
3）完成项目分部防盗管理小组安排的工作。
4.防盗办公室职责
1）负责项目分部防盗管理工作具体实施的管理。按要求派遣所需车辆和配备所需物资。
2）负责根据防盗管理工作有效设置保安看守人员。
3）负责根据施工进程需要组织防盗巡逻工作。
4）负责组织协调处理发生的盗窃事件。
四、防盗保障措施
（一）各个施工区域的防盗工作由管辖的施工单位负责组织完成，各施工区域相应成立各自的防盗管理组织机构，与项目分部防盗管理机构成为一体。
（二）项目分部在具体实施过程中成立项目分部临时防盗巡逻小组全天候不定时巡逻，负责检查监督各个施工区域的安防工作。
1.各施工区域加强辖区范围内的管理工作，非施工人员禁止进入施工现场；外来人员需要找人时，必须在施工范围以外等待，由施工现场管理人传唤，否则将按非施工人员处理赶出施工现场以外。
2.项目分部组建临时防盗巡逻小组，工作中有权对非生产时间或可疑出入施工现场的人员、车辆进行盘查、询问，发现问题立即向防盗办公室报告，防盗办公室立即组织根据实际情况进行处理。
3.出入施工现场的各类物资材料、机械、设备设施必须有完整的调拨手续，项目分部临时防盗巡逻小组有权对手续不全出入施工现场的各类物资、车辆采取扣留等待处理。
（三）项目部组建防盗应急小组由项目分部所有保安人员和施工单位防盗应急小组组成，由防盗办公室统一调度，负责维护项目分部防盗事件处置现场的秩序，保护内部工作人员的安全和阻止盗窃事件发展扩大。
（四）加强防盗知识宣传。
五、防盗事件处置程序
（一）防盗事件：施工现场、重要部位或项目部生活办公区进出的人员、车辆、物资材料，发生手续不全、来路去向不明、强行抢夺等现象均为防盗事件。
（二）各级防盗管理机构发现盗窃事件，必须报告项目分部防盗管理办公室，由项目分部防盗管理办公室组织处理，禁止私自处理。
（三）项目分部防盗管理办公室报警电话：
（四）项目分部盗窃事件处置程序：
根据公司安全礼貌施工管理的相关规定，加强xx工地安全礼貌施工管理，圆满实现工地安全礼貌施工目标，结合xx工地实际状况，特制订本办法。
一、安全礼貌施工目标
1、杜绝不礼貌施工行为，建立良好工作生活环境。
2、杜绝重伤及以上人身伤亡事故。
3、杜绝重大机械设备交通火灾及误操作事故。
4、杜绝指挥性装置性违章;作业性违章控制在‰以下，争创“零违章”。
二、安全礼貌施工职责制
1、安全监察部(以下简称安监部)是工地安全礼貌施工的主管部门，对工程安全礼貌施工负监督管理职责。
2、工程部各专业工程师单项工程师是本专业本项目安全礼貌施工第一职责者，对本专业本项目安全礼貌施工负直接领导职责和直接管理职责。
3、项目经理是工地安全礼貌施工第一职责者，对本工地的安全礼貌施工负全面领导职责;项目副经理对工地安全礼貌施工负直接领导职责;项目总工对工地安全技术工作负全面领导职责。
4、各级各类人员各部门的安全礼貌施工职责，执行相关规定。
三、安全礼貌施工教育
1、用心运用各种形式，广泛开展安全施工宣传教育活动，寓教于乐，促进现场安全礼貌施工管理。
2、坚持周一安全学习及每日班前会班后会制度，加强日常安全礼貌施工教育。
3、对严重违反安全礼貌施工管理制度的人员，由安监部重新组织安全学习，经考试合格后方可上岗工作。
4、年初或工程开工前由安监部组织施工人员进行一次《建设安全工作规程》和《建设安全施工管理规定》及工地安全管理制度的学习和考试，考试合格方可上岗工作，试卷由安监部存档。
四、安全礼貌施工检查
1、机械检查由工程部定期组织机械管理人员对全厂机械的运行保养维修改造试验及起重指挥信号起重操作人员持证上岗状况进行定期专业检查并落实整改，安监部协助检查并对其检查整改状况进行监督。
2、工地每月组织一次由分管经理带队工程部主任工程部专业工程师安监部主任安全工程师参加的安全礼貌施工大检查，检查发现的问题以经理令方式责令各单项工程师整改，整改状况同职责单项工程师月度奖金挂钩，安监部主任负责监督考核。
3、安全工程师每周组织工程部专业工程师安监人员进行一次安全礼貌施工检查，重点检查施工项目的安全措施交底安全防护设施及防护用品的使用状况，对检查发现的问题下发安全礼貌施工问题通知单，工程部单项工程师负责整改，整改状况由安全工程师进行监督考核。
4、工程部各单项工程师每周一次对各自施工项目的安全礼貌施工状况进行自查，重点检查施工作业环境施工工器具安全技术措施落实状况并负责整改，检查及整改落实状况要有书面记录，安全工程师对其检查整改状况进行监督考核。
5、消防及交通检查由公安保卫部组织消防交通管理人员对现场各类配电室电缆夹层及隧道库房工具房存油区氧气乙炔站等重点消防部位和厂内机动车辆的安全行驶状况进行专业检查并落实整改，安监部协助检查并对检查整改状况进行监督。
五、安全礼貌施工措施
1、项目开工前，由安监部主任代表项目工地同各承包方签订安全施工协议，作为施工承包合同的附件一并执行。
2、所有施工项目务必编制作业指导书并按规定办法审批。作业指导书中务必有切实可行的安全礼貌施工措施。安全礼貌施工措施中务必明确该项目的主要危险点及安全监护人并贴合以下要求：明确对该项目施工人员的要求;明确对该项目施工用机械工器具的要求;明确施工中各类材料的使用存放回收要求;明确施工中务必采取的安全防护措施要求;明确施工作业环境的礼貌施工要求。
3、施风险预测预防制度，工程部各专业工程师针对工程实际状况，编制月度季度年度安全作业指导计划，针对施工中的高处作业交叉作业焊接吊装运输用电用气爆破动火等环节中的不安全因素提出预防高处坠落高处落物打击触电机械伤害等人身防范措施和防风防火防雨防雷措施，经安全工程师审批后负责落实执行，安监部主任对措施制订和落实状况进行监督考核。
4、所有施工项目务必进行安全交底，无措施或未交底的项目严禁布置施工。重大及危险性作业项目务必按规定办理安全施工作业票并按规定办法审批后方可开工。在已投入运行的区域或与运行系统相连接的区域施工，务必严格执行电厂关于工作票管理制度，办理响应的工作票并有电厂运行人员在场监护的状况下方可开工。现场动火作业务必办理动火工作票经公安保卫部门审批后方可开工。
六、安全设施及安全防护用品管理
1、因工程施工特殊需要的特殊防护用品和用具，由安监部负责编制计划报批并审批发放。
2、现场安全警示牌由安监部规划布置，负责日常管理。工程部负责安全警示牌的安装和维护。
3、警戒绳水平安全绳安全网软爬梯等安全设施由安监部选型，编制购置计划经审批后交物资部订购，由工地租赁站负责管理和发放，安监部对日常使用状况进行监督。
4、防护通道安全围栏孔洞盖板脚手架等安全设施由安监部带给施工标准要求，工程部负责施工安装，安监部对安装及使用状况进行监督。
5、施工人员进入施工现场务必遵守工地安全礼貌施工管理各项规定，正确佩戴安全帽规范着装。具体要求执行部颁《建设安全工作规程》和《建设安全施工管理规定》的相关规定。
七、安全例会
1、安监部每周组织一次由承包方安监员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态，总结布置日常工作。
2、工地每月组织一次由经理主持，分管经理各部室主任安监部安全工程师工程部专业工程师参加的安全工作会议，检查工地安全礼貌施工目标计划和安全措施实施状况，听取安监部月度安全礼貌施工监督考核状况汇报，解决安全礼貌施工方面问题，提出下一阶段安全礼貌施工工作要求。
3、工程部在工地生产协调会上按照“五同时”原则，讨论解决安全礼貌施工问题。
八、分承包方管理
1、分承包方务必遵守工地安全礼貌管理规章制度，服从工地安监部在安全礼貌施工方面的管理。
2、分承包方务必遵守工地关于安全防护用品安全设施标准化的规定，为本单位人员配备贴合工地要求的安全防护用品和安全设施。
3、分承包方务必经工地安监部审查其施工资质并与其签订安全施工协议，明确双方职责和义务，否则不得使用。
4、工地对于在工程建设中有突出贡献的分承包方应给予奖励，对不服从工地安全礼貌施工管理野蛮施工管理混乱事故不断的分承包方，应立即终止合同，终止使用。
5、对分承包方实行安全礼貌施工与经济挂钩的管理办法，由合同部预留分承包方施工管理费的%作为安全施工保证金。分承包方发生重伤及以上事故和重大不安全礼貌施工行为，扣除其保证金的%，发生轻伤事故和影响恶劣的不礼貌施工行为，扣除其保证金的%。
九、事故处理
执行《建设安全施工管理规定》中关于事故调查处理的办法，由安监部牵头组织对事故的原因、经过进行调查分析，提来源理意见，落实防范措施。
1、排查目的
为贯彻落实省、市危险化学品安全监管工作部署，按照《市政府办公室关于印发如皋市危险化学品安全专项整治实施方案的通知》（皋政办发[20xx]103号）文件要求，认真进行安全隐患排查与治理，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产工作，防止安全事故发生，特制定工作方案。
2、工作目标
通过开展专项整治，落实通知提出的各项安全整治工作，在全公司范围内进行一次大排查大整治，全面排查隐患，彻底解决问题；深入自查自纠，全面堵塞漏洞，全方位夯实制度、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础，致力于构建安全生产长效机制，坚决防范较大事故发生。
3、排查范围和重点排查内容
3.1排查范围
在全公司范围内开展排查，重点排查硝化棉车间、仓库的安全隐患。
3.2重点排查内容
1、危险化学品安全生产相关法律、法规、规章和标准的落实情况；
2、企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况；
3、安全生产管理制度制定和落实情况，特别是动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理情况；
4、开展隐患排查治理工作情况；
5、工艺运行和工艺纪律执行情况，巡回检查制度落实情况，装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况，以及安全设施的完好与运行情况；
6、对重大危险源尤其是酸罐区采取安全管理措施情况；
7、事故应急预案制定和演练情况，应急救援器材、设备、物资配备和使用情况；
8、危化品运输单位资质符合性及安全运行情况，运输车辆和运输人员资质符合性情况；
9、仪表监控系统运行管理情况，包括液位、温度、压力监测仪表完好情况，是否超温、超压、超液位、管线超流速操作；
10、槽车入槽、装卸车等环节管理制度建立及落实情况；
11、可燃气体报警仪完好情况；
12、压力表、安全阀是否在有效期内；
13、避雷、防静电设施检测情况；
14、压力容器压力管道外观完好情况，是否存在跑、冒、滴、漏现象等。
4、组织机构
为了加强领导，确保本次安全大检查工作取得实效，公司成立危险化学品专项整治排查组，负责组织各有关人员实施危险化学品隐患排查与治理工作，成员如下：
组长：王燕
副组长：张耀兵、冒建全
成员：马雪峰、陈德兵、王一平、宗建山、薛彩云、蒋保军、陈玉兰
5、专项整治方式
5.1检查阶段
排查组开展全面彻底的自查自改，自查自改的清单于6月25日前在公告栏处进行公示。
5.2整改阶段
根据排查组排查情况，对于一般隐患立即着手整改；对较大和重大隐患制定整改方案、计划、安全防范措施。
6、工作要求
1、排查组汇总专项排查整治情况，并将隐患排查、整改措施和整改结果以书面材料向如皋安监和丁堰安监汇报；
2、各有关人员要充分认识开展危险化学品安全专项整治的重要性和必要性，坚持“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确检查任务，明晰工作职责，落实保障措施，全面彻底开展危险化学品专项整治工作；
3、发现隐患要按“五定”(定任务、定人员、定时间、定措施、定资金)立即进行整改，安全部要对整改情况进行督查，及时总结、通报。对于短时间内不能整改的，要及时上报，并采取安全防范措施。
“三违”是企业安全生产最大的隐患，也是企业安全基础管理不够扎实的重要表现。“反三违”是加强企业安全生产管理最重要，也是最基本的工作。为了减少和杜绝“三违”现象的发生，规范从业人员安全生产行为，有效预防和杜绝各类安全生产事故的发生。我项目以《安全生产法》等相关法规和行业标准为依据，按照廊坊市安监局关于开展“反三违”专项整治活动的通知要求，制定了本项目的活动方案。
一、活动主题
“反三违”活动主题：“反三违、除隐患、保安全”
二、活动目标
1、各级领导安全责任意识和全体职工安全防范意识进一步提高；
2、安全生产管理规章制度和操作规程进一步健全、完善、落实，使安全管理和安全措施得到进一步落实；
3、关键装置、重点部位、特种作业设备的安全防护符合国家安全规范，减少安全隐患；
4、违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象明显减少；
5、安全生产事故得到有效遏制。
三、时间安排
第一阶段：动员部署阶段，从5月10日至8月10日。
制订工作方案，明确职责分工，提出工作要求，召开动员会进行广泛宣传发动，营造良好氛围。
第二阶段：全面排查阶段，从8月10日至8月31日。
紧密结合事故隐患排查治理工作，切实排查和摸清本单位存在的“三违”现象，并将排查中发现的各类三违问题和查处情况建立台帐详细记录，认真分析“三违”现象存在的原因，有针对性开展整治工作。
第三阶段：集中整治阶段，从8月31日至9月15日。
对全面排查阶段发现的问题，建立健全“反三违”规章制度，对排查中发现的“三违”问题进行认真分析和梳理，深入剖析导致“三违”问题发生的深层次原因，从制度建设和执行，职工思想动态，设备设施安全、作业现场管理、人员教育培训等多个方面制订相应的整改措施并加以实施。
第四阶段：督查总结阶段，从9月15日至9月20日。
对“反三违”专项整治工作进行总结，对整治成效进行自我评价。
四、活动要求和说明
1、“反三违”是企业最基本的安全生产管理工作，各级领导要把此项活动作为当前安全生产工作的一件大事，按照方案要求，落实到位。
2、活动中，要紧紧围绕安全生产的四要素查找人的不安全行为、物的不安全状态、有害环境问题和管理缺失，广泛发动职工参加活动。
3、将此次活动和岗位风险辨识、班组安全建设结合起来，全员发动，深入排查。并做好“反三违”专项整治活动全过程的登记记录，建立“反三违”治理台账，将自查自纠情况、相关责任人奖惩情况、安监局督查意见的落实情况，改进措施及落实情况进行详细记录和分析，并制定和完善“反三违”规章制度，严格落实。
为了加强外包工程的安全管理,保证外包工程人身和设备安全，防止和减少责任不安全事故，为运行部（燃除）营造良好的安全环境，特制定本方案。
一、指导思想
加大反违章和隐患排查治理力度，提高外包工程安全管理水平，有效控制安全风险，实现外包工程安全。
二、活动目标
(一)安全目标
杜绝外包工程人员轻伤事故,杜绝外包工程设备设施一般事故,杜绝外包工程一般火灾事故,杜绝外包工程厂区内一般责任交通事故，杜绝外包工程一般险情和一般未遂事件。
（二）管理目标
建立外包工程安全管理长效机制,提高运行部（燃除）对外包工程的安全管理水平,提高运行部（燃除）整体安全保障水平。
组织机构及职责
（一）成立“外包工程安全专项整治年”活动小组：
组 长：岂建华
副组长：田玉波
成 员：王鹏茂 王建华 贺海智 董博心 郑福生 张学勇柴志强 祁征 宋占军 张利刚 宝钢 蒋玉刚 史立军 张学义 范铁华 李绪军 苗涛
职责：
1、负责工程项目的部门是外包工程队伍的管理部门。
2、负责组织施工人员进行部门及班组级的安全教育培训，针对安全文明生产的规定和施工中的安全事项、危险因素进行培训。
3 、负责在项目开工之前，对施工队伍的负责人、施工项目技术人员、施工队伍安全员进行全面的安全技术交底。
4 、负责审批乙方编制的工程施工方案（包含安全措施），并监督实施。指定专人负责外包工程项目，全过程监督检查施工期间的人身和设备安全。
5、负责检查乙方起重车辆、设备、设施、工器具以及操作人员的证件合格有效。
6 、负责检查外包单位组织施工人员进行每周一次的安全学习。
7 、负责对需要办理《外包工作票》或《外包工作生产区域安全联系单》的工作，按照《工作票和操作票管理标准》要求办理工作票。班组工作联系人（具备工作票负责人资格）协助办理《外包工作票》。
8 、负责现场安全、质量、进度方面的管理工作。
三、活动时间安排
20xx年4月01日至20xx年12月31日
四、活动时段安排
（一）动员部署阶段（从4月1日起至4月10日）
组织成立活动组织机构，制定活动方案，做好组织、宣传、任务明确和责任落实到班组每位员工工作。
（二）整治阶段（4月10日至9月30日）
结合春查、安全生产月全面深入地开展隐患排查、整治和安全评估等工作。
（三）提高阶段（10月1日至12月10日）
对整改后的外包工程安全管理各环节进行再次梳理和“回头看”，针对薄弱环节和突出问题，规范管理、健全机制、强化执行，提高外包安全管理水平。
（四）总结阶段（12月11日至12月31日）
进一步提炼、总结活动中的好经验、好做法，建立起符合运行部（燃除）实际的外包工程安全管理长效机制，确保“外包工程安全专项整治年”活动取得实效。
五、活动内容
（一）对外包工程管理部门的排查内容
1、施工方案措施完善、施工准备充分、工期安排合理。
2、安全生产责任制落实到位、不存在“以包代管”现象。
3、外包工程日常安全管理到位，包括：安全教育、档案建立、方案措施审核、设备管理、安全交底、现场监督监护、检查考核等。
4、严格执行外包工程安全管理标准
5、认真贯彻落实近两年来海拉尔热电厂对外包工程安全管理工作的具体要求。
（二）对外包单位排查内容
1、安全管理规章制度建立、安全管理机构及人员配置、岗位责任制建立和落实、安全教育培训、特种作业人员资格、专业技术人员配备、施工机具是否满足工程需求等。
2、定期进行安全检查、违章现象及时得到纠正、隐患得到消除、现场安全防护设施和安全机具、用具的性能和使用情况、安全管理制度和各项作业措施执行和落实、作业环境安全、安全标志标识健全。
六、活动形式
1、按照“谁发包，谁负责”的指导思想，凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督，以强化外委施工队伍准入制度为切入点，以生产现场施工严格管理、严格考核为手段，确保外包工程管理到位，坚决杜绝“以包代管”现象。
2、开工前，明确要求负责外包项目的负责人要向承包方现场负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，并建立施工现场危险点分析控制沟通机制，对承包方提出的作业现场不安全因素给予高度重视并立即落实整改，鼓励承包方在安全施工方面下功夫、做文章。
3、召开班前会，讲安全、讲任务、讲危险点，防止由于管理散乱造成部分人误碰运行设备；规定作业过程中有事必须向工作负责人请假并说明去向，“从头到尾”做好人员管理；此外，对施工队伍实行每天检查作业人员是否与工作票所列一致、是否在规定的范围内作业，当天作业内容是否开展危险点分析与控制，施工现场是否有不安全行为等，以便及时发现和消除安全隐患。
4、在外包工程安全管理中做到“严”字当头，严格管理和考核。要求项目负责人必须履行现场安全管理责任，扎实开展施工现场反违章活动，同时建立施工队伍违章曝光机制，做到“发现一起、纠正一起、查处一起、考核一起”。
5、强化外包施工队伍安全教育培训工作，规定不论工期长短，均纳入部门的安全学习管理中。为防止施工单位安全学习活动流于形式，每周四下午，运行部（燃除）都要组织项目负责人同施工单位一起进行安全学习，宣讲最新的安全理念、方针、措施和近期安全生产形势，听取施工人员对安全生产方面好的意见和建议。
6、针对外包施工队伍的特点，提出“一人平安，全家幸福”，将安全理念贯穿到施工全过程，营造具有外包施工队伍特色的安全生产文化氛围，提高外包施工人员的安全生产自律意识。
七、运行部（燃除）做到以下工作：
（一）进一步加强外包工程安全管理的部署和要求，提高对外包工程保障安全生产极端重要性的认识，要切实把本次“外包工程安全专项整治年”活动作为当前的一项重要工作来抓，确保抓实抓好抓出成效。
（二）认真履行外包工程安全生产主体责任，把外包工程纳入运行部（燃除）的安全管理范畴，全面、深入开展好“外包工程安全专项整治年”活动。
（三）将“外包工程安全专项整治年”活动与当前开展的春季安全大检查、反违章整治、隐患排查治理、安全生产管理体系现场符合性管理等工作有机地结合起来，互相弥补，互相促进。
（四）从源头开始全过程控制外包工程安全风险。认真梳理现有的关于外包队伍的各项规章制度，对不适用的制度进行修订。摸清本部门各外包队伍情况，监督外包队伍制定有针对性的切实可行的培训计划，使其作业人员通过培训满足施工安全需要。防止施工过程中有未经安全教育培训而入场的外包人员。外包队伍按要求参加厂和部门召开的相关的安全例会。负责组织对施工现场日常的安全督查工作，并做到发现问题即查即改。
（五)建立外包工程日检查、周分析、月总结制度，在月度安全例会上，专题总结外包工程安全管理上存在的问题、采取的措施、取得的成效及下一步管控的重点。
（六）及时总结“外包工程安全专项整治年”活动中的好经验、好做法，并在今后的安全生产管理工作中固化下来，为实现外包工程安全长效管理奠定基础。
（七）每月25日前将当月“外包工程安全专项整治年”活动开展情况报安监部。
（八）在活动每个时段结束一周之内，将活动阶段开展情况小结并报安监部。
（九） “外包工程安全专项整治年”活动年度总结于2014年12月10日前报安监部。
1 概念与内容
施工方案是施工组织文件的内容之一，通常可以理解为施工方法、施工工艺、施工顺序、施工流程等其相应措施的总体。专项施工方案是在施工组织设计的基础上，以其中的重点或难点工程为编制对象，另行编制的子项施工组织。安全专项施工方案（简称“专项方案”），是在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。内容包括施工组织的部分内容，但重点是安全措施、风险辨识与应急预案。
2 区别与联系
施工方案、专项施工方案、安全专项施工方案是完全不同的文件，其编制与使用存在较大区别，不可将其混淆，其区别与联系列举见如表1。
施工方案是施工组织设计的核心内容，专项施工方案就是将其中的重点难点部分进一步细化，而安全专项施工方案按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中规定内容进行细化，除表1 中所列比较内容外，安全专项施工方案还的许多独特的特点，主要体现在如下几方面。
2.1 使用目的不同
施工方案是施工组织的的内容之一，施工组织具有战略部署和战术安排的双重作用。目的是针对整个拟建工程进行时间、空间和资源组织，从整体或宏观上协调与统筹［1］。
专项施工方案的目的是对重难点工程进行分解与剖析，协调安排，使相关工程顺利实施。
安全专项施工方案的目的是对拟建工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程加强安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全。
2.2 编制范围不同
施工方案根据涉及编制对象的方方面面，具体根据拟建工程情况而定；专项施工方案则对选取其中的重点和难点工程另行编制单独的施工组，其编制范围由编制单位自行决定，是否进行论证也可由施工单位自行决定，也可由业主或监理根据情况指定。
安全专项施工方案的编制范围是由业主或《危险性较大分部分项工程管理办法》规定。分为2个层次：
① 危险性较大的分部分项工程：需要编写专项方案，但不强求评审，其范围包括：基坑支护、降水工程，土方开挖工程，模板工程及支撑体系，起重吊装及安装拆卸工程，脚手架工程，拆除、爆破工程，建筑幕墙安装工程，钢结构、网架和索膜结构安装工程，人工挖扩孔桩、地下暗挖及顶管作业，水下作业、预应力工程等。
在实际工作中有时业主或监理认为存在较大危险的，也需要编制专项方案。
② 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：需要编写专项方案，且必须进行评审论证，其范围包括与前者类似，但规模更多大一些，风险更高，涉及面更广［1］。
2.3 编制深度不同
施工组织中施工方案的编制深度根据施工组织设计的级别不同而不同，而专项方案则只是针对具体的分部分项工程编制。技术专项方案偏重于技术，安全方面更多注重相关措施。对于安全不同确定的分部分项工程还需要进行理论检算或数值模拟分析，并附具计算书和安全验算结果，并对风险源进行分析，提出相应的应急预案等［2］。
2.4 原则要求不同
施工组织中施工方案的编制原则根据施工组织设计的编制单位或编制阶段不同而存在差异，其侧重点与施工组织的目的相联系，主要是从实际出发，积极而可靠的采用新技术、新工艺，满足工期要求、控制工程成本、确保质量与安全。
而专项方案的主要作用是在既定的施工方案前提下，为保证工程安全实施而编制的以防范和预防措施为主的方案，要求突出安全性、可行性和及时性。
1）安全性：根据具体工程特点、现场环境，确定拟定与方法的安全性，并由此配备资源条件。
2）可行性：针对实际条件和资源，采取切实可行的措施和方法，确保可操作性。
3）及时性：根据工程实际进展情况，适时编制，确保实施。
2.5 审查程序不同
施工组织设计编制完毕后，由项目经理组织项目技术，施工、质检，安全负责人自审，签属意见后上报企业主管公司，由公司组织相关职能部门进行全面审核并签字，再由项目部报监理单位专业监理工程师审核，总监理工程师审定签字后生效，一经审定，必须严格按方案运行，不可随意改变。
而专项施工方案除在完成上述审查程序的基础上，还需组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查，专家组应挑选具有高级技术职称或具有丰富安全管理经验和专业技能且专业对口的人员组成，施工企业相关部门负责人及建设单位、监理单位、勘察设计单位项目技术负责人及相关人员参加论证会。专家组对专项施工方案的内容完整性、检算资料依据的合法性、时效性，计算结果正确性等进行评审，评审意见作为方案附件存档。施工企业按评审意见对专项方案进行修改完善签字后实施；专家组认为要做重大修改的需要重新论证［3，6-7］。
3 专项方案的内容安排
专项方案的内容安排与施工组织设计相仿，但侧重于风险源分析、风险防范措施与应急预案，主要由以下方面组成。
1）文字叙述：该部分的作用是对工程情况和方案部署进行描述与介绍，包括：① 常规内容：说明方案编制目的、依据，介绍工程概况，对施工安排与部署进行交待，如施工准备、组织机构、施工顺序、进度计划、资源计划等，对施工工艺与方法进行描述，并提出相关措施（质量与安全、文明施工、环境保护、季节性施工）等［4-5］。② 核心内容：施工方法、施工步骤、工艺流程、安全保证措施等。③ 特别内容：风险分析、风险对策、应急预案、救援措施、保障体系、资源配置等。
2）相关表格：主要是对文字叙述的简化与综合，通常有主要材料计划表、机械设备表、施工进度计划表、安全环境因素辨识表、试验计划表等。
3）相关附图：包括主要平面、剖面和节点或组装详图，工艺流程图等。
4）计算书：对方案中存在安全风险的结构进行安全性能验算或计算，保证技术措施既经济又安全。对相关结构进行检算时，严格按标准选择方案、确定参数、明确构造，并附以简图，必要时还需运用软件进行数值模拟分析。计算书要有计算结论，提出注意事项和建议。
4 编写技巧
专项方案内容多而杂、涉及面广，范围窄而细，编写方案时往往不知如何下手，或详略不当、或不知所云，或与施工组织无异，需要掌握一定的技巧，并注意内容齐全、详略得当、行文简洁流畅。
4.1 编写准备
编写前结合现场实际，精选施工方法并进行必要的试验验证。选择施工方法应“深入、具体、现实、可行”，拟定多个方案进行比较，同时注意将传统施工工艺和“四新成果”相结合。同时注意沟通，除应征得建设单位、设计单位和监理单位同意外，还应征得相关领域主管部门的认可。另外，方案中凡采用了新技术、新材时，由于对材料性能、工艺参数、施工方法掌握不到位，需要进行必要的试验验证或借鉴相关行业的标准。
4.2 编写策略
1）工程概况：目的是介绍施工程项目的基本情况，但不同的分部分项工程级别编写侧重点不同，编写时根据读者对象的不同掌握其编写深度，不可将设计文件的介绍直接进行复制了事。专项方案的读者对象除工程直接参与相关人员外，还包括业主领导，政府监管人员，评审专家等，对工程有关的各个方面均需要交待，如参建相关单位、工程地点及周边情况、地质水文情况、设计情况、开竣工日期等。同时涉及方案制定依据的相关情况也须介绍，如工程特点、重点难点、风险点等，必要时配以相关图表。
2）编制依据：目的是让读者了解此专项方案是如何编制出来的，因而要求将与专项施工方案紧密相关内容全部列出，包括施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。但切忌将没有用到的或已过时的“依据”进行罗列，造成方案结论不可靠甚至错误。
3）施工部署：此部分是对相关工程全局性的统筹规划或总体安排，不同的项目或不同的级别，其内容和侧重点略有差别，重点体现“安排”与“组织”，对时间与空间的利用等方面逐一交待。如施工顺序、施工方法、任务划分、组织安排、进度计划、资源配置等。与施工组织设计相比，内容更深入、具体，根据现场条件，强调可行性和可操作性。
4）施工方法：以专项方案具体工程为对象，以工艺为核心，根据现场的实际情况，在施工部署的基础上，对具体施工方法进行优化与细化，力求时间与空间相结合，施工技术与现场管理相结合。
5）施工工艺：是工程本身结构存在的必须遵循的先后次序，是经过多年的施工实践而得到的客观规律。主要包括工艺流程、操作要点和质量标准。专项方案编写时除对相关工程施工工艺描述清楚外，还需要明确材料要求、作业条件、技术指标等，并附以必要的图表。
6）监控及应急预案：专项方案要求对施工中可能出现的突发事件事先提出应急管理、指挥、救援计划等。是建立在对施工环境危险源的分析、识别上；可利用管理技术5M1E的方法进行分析和判断，5M1E即人（Man），机器（Machine），材料（Material），方法（Means），措施、测量（Measure），环境、外界（Environment），简称人、机、料、法、测、环。通过危险源的辨识与分析，指出危险源的部位和种类、可能出现的危害及产生的后果，风险规避与预防措施及救援方案。
7）技术组织措施：方案要点主要通过对施工措施的介绍反映施工设计的结果，确保方案正常实施提出的相应对策与安排，尤其是对重点难点部位的具体施工措施，是安全专项方案的重点。
8）计算书：专项方案涉及的分部分项目工程能否确保安全，必须通过检算确定，只有计算结果在规范允许的范围之内，方案实施才能确保安全。计算书要求内容完整、规范引用与计算正确，同时相应的计算内容处配相关计算简图，说明计算原理、算法和程序，并考虑相应安全系数。当遇到复杂的空间结构，进行内力和位移计算时，还必须进行计算模型的简化，引入不同程度的计算假定。简化的程度视所用的计算工具按必要和合理的原则决定。计算完成后应给出是否可行的结论以及改进建议、注意事项等。
9）管理体系与措施：各种措施的落实、应急预案的启动均需通过相关保障体系完成与实现，因此，专项方案中需要有完整的安全管理和应急预案体系，内容包括：质量保证体系与措施、安全保证体系与措施、文明施工及环境保护体系与措施、应急领导小组及职责、应急指挥机构、应急响应程序、快速反应应急措施等。并从内控要求、启动程序和针对性管理方面有较详尽的交待。
10）应急资源配置：应急资源包括人、财、物、信息、技术诸多方面，应急救援资源调度问题的实质即确定各应急救援点是否参与救援以及参与救援的具体时间和能力。专项方案中应针对风险源分析，配备足够的应急资源，确保工程施工安全和应急响应启动的可能性，使相应的目标最优化。
5 注意事项
1）行文语气确定：专项方案是实施性方案，直接针对作业层，行文语气需要肯定，文字用词规范，语言表述标准。避免使用“应”、“宜”等字样，必要时可以采用指令性语气。
2）内容详略合理：技术方案和施工工艺是施工方案的核心，应是方案的主体部分，需占40％以上份量。
3）概念逻辑清晰：方案层次清晰，突出重点、简明扼要，标题宜在15字以内，名词术语全文统一，尽可能按国家标准、行业标准表述，标题编号层次分明。
4）依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。
5）图表设计合理、清晰，图表均编列编号与名称，格式全文统一。
6）用文件或标准的有关内容替代方案相关内容时，注明该内容在文件或标准中的位置。
7）计算以规范为标准，计算公式、单位等要准确、简洁，思路清晰。
8）施工组织中相关内容如进度安排、资源配置、总体施工方案、总体平纵面情况也应进行简要描述，使专项方案自成一体。
6 结语
专项方案是指导一个专项工程施工过程的指令性技术管理文件，编制时以方案为核心、以工艺为中心，以安全为保证。针对具体的分部分项工程，根据施工现场实际情况，掌握编制策略与技巧，通过符合实际情况的策划准备，细致准确的计算验证，严谨的审查把关，完整的审批程序，使安全专项施工方案的编写达到一个新的高度。
结尾：非常感谢大家阅读《专项方案（通用10篇）》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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