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XX县基层减负工作情况
2019年以来，XX县严格落实中央、省委、市委关于解决形式主义问题为基层减负的要求，坚决破除形式主义和官僚主义，实实在在为基层干部减负，激发基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
一、党建引领，树牢正确的政绩观。县委常委会认真学习研究了中央、省委、市委关于解决形式主义问题为基层减负的一系列文件精神，要求领导干部带头，全县各级党员领导干部务必结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，学党史、学典型，牢固树立正确的政绩观，坚持为民服务观念，坚决摒弃形式主义和官僚主义，切实改进工作作风。开会要坚持“短实新”，多针对工作中发现的痛点、难点问题召开协调会，即时解决；调研时要坚持轻车简从，不打招呼，一竿子插到底，直接到点入户，了解第一手的资料和情况。县委、政府每年年初都要召集四家班子成员一起商议需要重视解决的各类问题，明确一人或几人负责一个议题，专题调研，限期拿出调研报告，从根子上解决困扰基层的形式主义。2019年以来县处级领导共召开专题协调会30余次，解决了涉及征地拆迁、环境整治、退伍安置、断头路等一大批实事难事。形成了有针对性的调研材料46篇，对46项事关全县经济社会发展的大事要事建言献策。
二、建章立制，推动工作常态长效。一是加强组织领导。成立了由县委常委、办公室主任任组长，相关职能部门主要负责同志任成员的为基层减负工作专班，每季度定期专题研究为基层减负工作，密切关注为基层工作减负工作进展情况，确保工作不走偏、不超标。二是清单明确界限。在工作专班的指导下，结合我县实际，研究出台了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的十条措施》，明确列出文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十禁止”共28项负面清单，编印发放《XX县基层减负工作有关材料汇编》1000多册，做到乡、村、单位全覆盖。根据县、乡、村三级为基层减负工作的不同任务，编印了县、乡、村三级基层减负工作明白卡，让大家对基层减负工作有了更直观的认识、更深入的理解。工作专班在年初工作会议上，对上一年度的发文、办会和督查考核情况进行了深入研究，对照目标要求，确定我县当年的工作目标，并将其细化分解至各单位，要求各单位对照执行，不得逾越红线。三是强化过程管控。要求各单位开会、办文都要根据统计要求认真建立台账，每月一上报、每季度一汇总，县委督查室和县政府督查室对于各单位每月、每季度报送的台账资料都要对照任务指标进行认真分析研判，对于有超标发文、开会倾向的单位及时进行约谈提醒。如县委宣传部截止到2019年第三季度即已发文11件，而且全年任务数为12件，发现此情况后，县委办公室及时对县委宣传部分管同志进行了提醒谈话，要求其必须严控发文数量，提醒后县委宣传部2019年发文没有出现超标情况。县委、政府督查室不定期针对减负政策知晓度、减负档案规范、干部作风转变等问题对各单位基层减负工作进行暗访督导。同时将县委、政府督查室电话在明白卡上公开，鼓励大家对未经报批的督查检查行为进行举报，一经查实，及时向工作专班和县委常委会汇报，严肃追究相关单位主要负责人责任。2019年以来共发现干部作风不严不实、减负政策把握不准、统计口径有偏差、减负档案整理不规范等方面20余条问题，并进行现场交办和解答，限期整改到位，激励干部担当作为，发扬崇尚实干、真抓实干工作作风。
三、靶向施策，落实减负硬性要求。以精文减会为主要工作目标，认真研究，精准实策，确保从源头方面实现精准管控。一是严格精简文件。健全了会议审批登记制度，尽量减少会议活动数量，未经县委、县政府审批的会议一律不得召开，严格控制会议规模和时间，能不召开的会议坚决不召开，能合并召开的会议一律合并召开，能召开视频会议的坚决不让干部多跑路，坚持开短会、开管用的会，讲短话、讲务实的话。2019年我县实际召开会议101次，较上年减少47.7%；2020年前三季度召开会议53次，占年度目标的52.5%。二是强力压缩文件。严格执行年度发文计划，加强发文的审核把关，未纳入年度计划的原则上不发文，从严控制发文数量、规格和篇幅，各级各类文件都要求开门见山、直奔主题，政策性文件原则上控制在4500字以内，请示和专项报告一般不超过2500字。2019年我县发文1080件，较上年减少52.6%；2020前三季度发文211件，占年度目标的23.4%。三是统筹安排督查。对于确需进行的全县性检查考评活动由县委、县政府统一安排，主办单位工作方案必须报县委、县政府批准。对于未经批准的督查活动，一旦发现立即叫停，并约谈其主要负责人。任何单位都不得以签订“责任状”的方式分解下达指标、考核验收，变相推卸责任，更不得以属地管理为借口推卸责任。2019年全县开展督查检查考核19项，较上年减少50%以上；2020前三季度已开展督查检查考核6项，占年度目标的21.4%。
四、放权赋能，为基层减压增效。严格贯彻落实《省委办公厅关于为基层减负增能工作的九条措施》和《市委办公室关于持续为基层减负增能的十项要求》。一是厘清县、乡事权边界。持续完善县政府部门权责清单，全面清理上级部门与乡镇签订的各类“责任状”，对于擅自转移给乡镇的工作任务责任一律取消，推动县直部门和乡镇严格依“单”履职、照“单”尽责，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。二是健全完善考评体系。建立健全了县级职能部门与乡镇政府之间履职双向考核评议制度，避免县级只能部门将自身工作责任转嫁给乡镇。同时建立了乡镇职责准入制度，县级职能部门拟委托或交由乡镇承担的事项，必须上报县委、县政府审核把关，未经允许，一律不得执行。三是是创新方法提升治理效能。积极推动政务数据的互联互通互享，推进“一网通办”和“最多跑一次”工作，认真打造一体化政务服务平台，让数据多跑路，干部群众少跑路，涉及公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等87项民生事项已实现一张身份证办理。积极探索“人防+技防”的工作模式，建立了全县河沙管理平台，24小时无缝对接值班，对全县河道、水库299个监控点位两小时一巡查，在巡查时发现异常情况和违法行为，及时通报，并跟踪处理结果，实现了足不出户，远程监管，有效打击，大大节省了乡镇巡查所需的人力物力财力。完善力量下沉常态化工作机制，4000多名机关党员到就近社区进行了登记报到，已有10多个党组织集体周末到报到社区参与文明创建、人口登记等工作，减轻了社区干部工作负担，更推动了党员干部与群众想在一起、干在一起。
五、树正导向，激励干部担当作为。一是正向激励促进干部担当作为。坚持“严管”与“厚爱”并重，持续抓好我县《容错纠错机制实施办法》和激励广大干部在扶贫一线担当作为的政策措施的落实，激励基层干部、一线干部积极作为。县委2020年继续坚持大力选拔使用在脱贫攻坚和疫情防控一线表现优秀干部，上半年共提拔科级干部127人，全部都有一线扶贫工作经历；在疫情中火线提拔副科级干部2名、股级干部20余名，火线晋升干部职级3人，发展、考验入党积极分子36名，火线入党7人。树立了良好的干部选拔使用导向，激励干部到最前线干事创业。同时，严格落实《XX省纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》，依法依规依纪加大诬告陷害行为查处力度，为干事创业者免除后顾之忧。二是精准问责推动工作迅速落实。从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，由纪检委、县委办公室、政府办公室牵头对全县33个乡镇、办事处和25个单位贯彻落实中央八项规定精神情况和为基层减负工作开展情况进行专项检查，通过查看记录、实地走访等方式看各单位对中央八项规定等上级重大决策部署的学习、研究和落实情况，通过走访座谈的方式了解基层干部对基层减负工作的评价，对于发现的问题现场交办、限期整改，有力的推动了各乡镇、办事处和单位更加积极主动的开展工作。
今年，中央办公厅，省委办公厅对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部提出了更高的要求，深化拓展基层减负工作，不仅要在减负上狠下功夫，更要在增能上出招发力，更好的激发基层干部的干劲和活力。下一步，我县将继续贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示精神，以零容忍的态度持续整治形式主义和官僚主义，扎扎实实为基层减负，同时不断探索完善为基层增能的实招硬招，彻底激发基层的工作积极性，点燃基层干部干事创业的热情，推动上级的各项安排部署落实到位。
2018年1-9月，稳岗补贴发放100家企业141.94万元；小额创业担保贷款发放57笔1704万元; 落实创业贷款贴息57笔96.33万元。
主要做法：
（1）实行用人单位稳岗政策。对县内采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业的企业，由失业保险基金按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，1-9月为全县100家企业发放稳岗补贴141.94万元。同时，对于招用就业困难人员就业的，给予用人单位企业灵活就业社保补贴，2018年拨付社保补贴387.73万元。合计为企业降低人力成本约529.67万元。
（2）加大企业的职业培训补贴力度：对我县企业在岗职工依法参加失业保险并累计缴纳失业保险费36个月（含）以上的，自2017年1月1日（含）后取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）职业资格证书或职业技能等级证书的(以证书核发的时间为准)可享受技能提升补贴，补贴标准分别为1000元、1500元、2000元、2500元及3000元。上半年共发放421笔，补助金额89.25万。
（3）发放扶持创业贴息贷款、创业大学生贷款：对于高校毕业生及登记失业人员自主创业的，按实予以最高不超过银行贷款基准利率上浮40%以内的贴息扶持，2018年发放小额创业担保贷款57笔1704万元; 落实创业贷款贴息57笔96.33万元。
根据《2020年泉山区降低实体经济企业成本工作任务分解方案》文件要求，对照责任分工，泉山区审计局切实落实本单位工作任务。现将本单位1-12月份工作落实情况汇报如下：
一、明确目标，统一思想认识。做好减负工作是充分履行质监职能、提升信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃本单位行风、树立质监新形象的迫切需求。为此，我局按照区委、区政府工作部署和要求，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，扎实推进我局减负工作。
二、加强领导，强化责任落实。把减负工作作为重要工作来抓，有主要领导挂帅，明确分管领导，结合实际制定和落实工作实施方案、工作计划，扎实推进各项减负举措落实；把减负工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标责任制考核，按照分工负责、分级管理和谁主管谁负责的原则，明确单位主要负责人、分管领导、相关科室和人员减负工作责任，做到减负工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考试、同落实。
三、强化管理，规范行政行为。规范行政执法行为，推行人性化执法机制，对首次不涉及人身健康安全的轻微违法行为企业能及时进行整改的，以教育规范为主，责令企业限期整改，不予行政处罚。进一步规范行政许可行为，公开行政许可的项目、办事程序，公开收费项目、收费标准、收费依据、办结时限，实行行政审批责任制和过错追究制。
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实《X》，按照X对X的指示安排，现将阶段性开展情况总结如下：
一、认真学习文件精神，明确工作措施
按照市委印发X工作细则20条精神要求，X领导班子按照要求，精心谋划、统筹安排。在党组会议和委务会开展学习，以“X”主题教育契机，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚决与形式主义、官僚主义作斗争，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，并制定了本单位的具体工作措施。
二、已完成的阶段性工作
（一）X。单位按照没有实质内容、可发可不发的文件、简报，一律不发；同一事项或同一内容，一年内原则上只发1次文件的规范细则，严格执行公文制发审核程序，不多头报文、越级报文，对照上级发文和具体要求审慎发文。确需发文的，严格把关并按照一事一报原则向分管领导审批把关；对可发可不发的文件和可以通过其他方式解决问题的文件，X办公室要提出工作建议，报领导同意后制订发文，并通过其他途径解决问题。
（二）减少会议次数。X按照可开可不可的会一律不开，工作内容相近的会议应合并召开原则，通过少开会、开短会、开管用的会方式，防止同一事项议而不决、反复开会，层层大幅精简会议，严格会议审批制度，鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式。
截至2020年11月初，X面向下级单位、各区召开会议共7场，已纳入基层减负办会指标中，现剩余指标数3场，未超标使用。
（三）2019年市X已对面向基层微信群、QQ群进行摸排，按照每一类型每个单位只保留一个的原则，对相关部门单位超出部分进行清理，撤销QQ群5个，整合为单位事务性QQ群一个，撤销全部微信群，在此基础上，2020年度按照X要求对X新媒体政务使用情况进行排查整改，现X无面向各区、下级成立的群组，已进行上报备案；制作红头便签领取登记表，规定科室单次领取张数不超过20张，限制科室向下级发放红头便签通知次数，减轻下级负担；面向下级开展培训需填写办会培训审批单，经由主要领导同意后开展相关工作。
三、下一步工作安排
一是继续贯彻落实X印发的基层减负工作20条，严禁落实不用心、不务实、不尽力，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务、长期任务来抓。结合“学转促”专项活动，进一步深入开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风、领导方法和工作路径上找问题、挖根源、抓整改。
二是继续严格执行公文制发审核程序，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，完善前置审核机制，减少一般性情况汇总和报送，从源头上控制发文数量。
三是少开会、开短会、开管用的会，层层大幅精简会议，确保2021年度召开的会议场次控制在指标数内。严格会议审批制度，鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式，且一般不超过90分钟。可开可不可的会一律不开，工作内容相近的会议应合并召开。
四是加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，多方式听取基层和干部群众意见，对于整治不到位，喊口号、搞变通，形式主义、官僚主义问题依然突出的，予以通报曝光；对于屡教不改的坚决追责；对于勇于担当，拿出硬招实招，切实为基层减负的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆，切实推动“基层减负年”工作落地见效。
2020年精益生产工作总结
2020年是公司精益生产的第一年，这一年里精益生产从无到有，从有到细，期间有过失败，也有过成功的喜悦，推行至今，整个设备部面貌有了翻天覆地的改观，工作环境有了很大提升，现将近一年来精益生产工作汇报如下：
一、目视化
1、对9个工作现场进行区域划分，并按照标准定置区域线等，全面工作区域内不需要的物品，所有落地物品实行“三定”，对工作区域物品进行了合理定置，做到现场中所有的物品有标识；
2、更换了电工室线东墙上比较陈旧的看板，重新设置看板内容，并增加生产、安全、质量的全面信息，使得每一位职工对部门运行情况一目了然，同时也是班组的工作有据可依，能够及时调整以避免或应对异常情况。
二、自组开展QCC课题5个、改善提案10个等精益生产工作。
1、QCC课题：2020年设备部共计开展QCC课题5个，结题课题3个，剩余课题2个都在同时进行中。下半年预计发表2个QCC。
课题名称
完成时间
会议次数
是否发表
结果
一车间纯化水二级浓水回收再利用
2020.6
2
否
课题成功
微热式吸附干燥机夜间用气量小，节能降耗
2020.6
2
否
课题成功
多效蒸馏水机冷凝水余热再利用
2020.12
1
否
——
灌装机罐装稳定性
2020.11
2
否
课题成功
一车间粗洗设备用水量过大
2020.12
1
否
——
2、改善提案：2020年设备部提出10个改善提案，实施提案9个，实施率90%，效果良好。
序号
项目
评审结果
1
二车间空气压缩机排气口改造
实施
2
车间分气缸改善提案
实施
3
饮片库空调
未实施
4
二车间提取罐冷凝水排气改善
实施
5
一车间包装车间贴标机前端传送带改善
实施
6
变电室室内温度改善
实施
7
一车间粗洗机排水改善
实施
8
冷冻水冷却水的减震接头防护
实施
9
工业蒸汽管道外保温
实施
10
排水盖板防护
实施
设备对于每个生产型企业来说都非常重要，企业每年在设备上的投入也非常大，它关系到企业的切身效益，因此，设备管理也是企业必须做好的一项工作。
1、固步自封
制造型企业的许多效率提升、质量提高都是设备、工装、工具的革新，但是，现实中的许多设备人员被动甚至不动。这一方面与激励有关，即有没有搭建一个创新激励的平台，另一方面与员工创新思维没有发掘有关。在对精益生产现场检查时发现，有些干部抱着一种排外的心态，人家好的做法在他看来就是“在我们这里行不通”“你不了解我们这个行业”“这么多年一直都这样干不会有错”等等，许多创新的环节被忽视，甚至老板安排下来也机械地执行，不懂得变通。老板只是给出方向，具体怎么实现还要靠专业的我们！
2、不注重落实
精益TQM全员生产维修不少企业都在做，但结果却大不相同，归根结底在于是否落实到位。现在很多企业设备管理中的目视化搞得像模像样，但仔细一看，根本就不用。因为“运动需要”“上级安排”不得不做些目视化工作，做完就完，“然后就木有然后了”。精益生产管理不需要复杂，关键在落实！
3、不注重基础保养
很多故障都是有预兆的，这些预兆第一个首先反映在运行中的细微变化，如声音、振动等，而这些操作工最容易发现，所以倡导全员参与的隐患报告十分重要，它可以将大量的故障消灭在萌芽状态。很多故障发生后，回头分析会发现大量的故障跟基础保养有关，正所谓“松一颗螺丝断一根梁，抽一块砖头倒一堵墙”。所以，精益生产是全员参与的设备保养是突破瓶颈的基础。
4、不想干
设备维修的复杂性使很多企业没有好的激励办法，人员多处于干“良心活”。能干的累死，收入却差不多，于是，慢慢能干的也不干了。精益生产应增加对技术工种的激励，必须把组织目标转化成每个人的个人目标，让大家感到工作是为自己干的才会产生动力，并且要把能干不能干的区分开来，大家才会努力，这里一个前提就是每个人责任清晰，目标明确。
5、不愿学
干设备和当大夫一样，停止了学习就停止了进步，但很多维修人员不愿主动学习，尽管自己的技术水平差距很大。这一方面与绩效激励的导向有关，没有营造一种水平高的收入高的机制；另一方面与日常的培训有关。精益生产中设备维修不可能整天进行理论培训，但对于设备故障特别是典型故障的深入透彻分析还是一个很好的教材，配合以定期的技能比武，设障考试等会有不错的效果。
6、就事论事
回顾发生过的故障你会发现，大量的故障在重复！原因是“三不放过”成了交作业，没有真正从根源上分析断根。当同样的故障不断重复时，当同一个部位反复发生故障时，当同一个部件总是损坏时，你就要研究他们背后的原因，就要考虑改良维修，包括一些防呆措施的运用。
7、不做预案
很多维修人员甚至管理干部，一天上班的主要工作是“等待灾难的发生”，设备坏了冲上去，修好了万事大吉，平日不去研究设备一旦坏了怎么应对，哪些设备容易出问题，结果问题越来越多，工作也就越来越忙。
8、不分重点
有的管理者讲他们企业以前没有专门的设备部，设备管理很乱，他上台后面对“千疮百孔”，全方位实施管理改革，结果遭到了空前的抵制，甚至有的维修工都要动手……类似的境况许多人可能都会遇到，怎么面对？不分重点的“全面推进”显然是不行的，就像久病的病人多种症状其实就是一个病因，要针对现状找出关键的一两件事下功夫搞定，其他一些不关紧要的不要管他。当你把这一两件事亲自搞定后，会发现其他很多“病症”已经不治而愈了。
9、管理脱节
有的设备维修人员分到了分厂，设备部就简单的进行检查、通报、处罚；有的维修工归设备管，分厂就不配合、指责、抱怨，双方好像本来就势不两立，其实不在于维修工分与合，关键在于怎么管。分厂也好设备部也罢，大家的目标是一致的，只不过聚焦点不同罢了，所以要分别明确各自的定位与职责，才能理清这两条线。同样的还有设备部与采购部的关系也是一样，很多企业设备采购像“击鼓传花”一样，技术与生产割裂，结果买的设备看起来便宜，实际运行成本很高（如能耗、不良率），还有的一边买一边改甚至个别企业的新设备发生安全事故等等，这都是管理脱节的表现，我们强调的是目标导向，不允许围绕责任干工作！
结尾：非常感谢大家阅读《减负工作总结精》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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