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同志们:
这次全市精准扶贫动员会,主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神,动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面,我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势,保持定力、乘势而上
一直以来,市委、市政府高度重视扶贫工作,将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进,取得了有目共睹的成绩,但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。
1、贫困人口不断减少,但脱贫任务还比较繁重。
20------年以来,我市大力开展项目扶贫和定点扶贫,加快贫困地区脱贫步伐,贫困人口累计减少万人,取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算,我市仍有万贫困人口。现在距我市20XX年全面建成小康社会只剩不到3年时间,平均每年要脱贫10多万人,任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力,以超常举措推进扶贫开发,确保如期、全面完成脱贫任务。
2、基础设施不断完善,但公共服务还比较滞后。
“十三五”期间,我市加快贫困地区基础设施建设,新修改造村组公路710公里,实施水利工程1424处,完成贫困村电网改造45个,有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照习近平总书记------考察时提出的“要有基本公共保障”等要求,我们工作依然滞后。全市412个贫困村,大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题,如全市还有万群众饮水不安全、万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题,必须有的放矢、精准施策、久久为功。
3、产业发展不断进步,但发展基础还比较薄弱。
各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重,依托贫困地区优质资源,大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业,很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到,产业扶贫犹如登山,越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱,缺项目、缺资金、缺技术,没有形成真正的主打扶贫产业,脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升,但收入水平还相对偏低。
小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,还要看收入。近年来,各地严格落实国家惠农政策,大力实施“雨露计划”,强化项目资金扶持,贫困群众口袋鼓了、生活好了,获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因,生活十分艰辛。我们要想尽办法,帮助贫困群众脱贫致富,决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全,但思想认识还不够统一。
各地按照中央“精准扶贫”要求,转变扶贫思路,创新扶贫方式,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到,少数同志对扶贫工作认识不统一,存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象,扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果,必须纠偏调向、端正认识,确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点,精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚,关键要按照习近平总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求,牢牢抓住扶贫开发难点与重点,坚持一把钥匙开一把锁,一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。
产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源,必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向,发挥资源禀赋优势,大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿,成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力,更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金,变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作,引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。
就业是最大的民生,也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源,加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度,尤其要推行订单、定向、储备和创业培训,力争20XX年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导,强化劳务基地建设,推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜,构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程,搭建更多就业平台,吸纳贫困农民就近就业,真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。
安居才能乐业。目前,我市一些贫困户仍居住在D级危房里,有的甚至居无定所,危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头,农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与,摸清底子,挂号销号,尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策,严格按照“两鼓励、两禁止”要求,引导贫困户合理选择建房方式,有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主,不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道,不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿,充分考虑生产生活要求,不仅要让其有房住,更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。
扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困,而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递,不让贫困孩子输在起跑线上,是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入,优化教育资源布局,推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设,让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助,加快实施“雨露计划”和“一加一”项目,健全勤工俭学、扶贫助学等机制,落实助学贷款政策,让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度,完善教师补充机制,保障教师待遇,留住优秀教师,让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育,提高贫困地区学生就业能力和致富技能,让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。
对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区,有针对性地实施搬迁安置,既能成功脱贫,又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来,优化搬迁方案,兑现安置政策,充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式,解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地,要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活,加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。
农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的,基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求,加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设,强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设,消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设,畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点,积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源,持续开展造林绿化,防治农村面源污染。确保到20XX年,贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。
政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线,必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱,真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策,该提标的要提标,该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户,严格按相关政策给予临时救助,真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展,倡导开展群众间经常性互助互济活动,帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措,合力攻坚、决战决胜
当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段,任务重、时间紧、难度大,必须坚定信心、下定决心,打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。
建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组,一把手任组长,亲自部署、协调与调度,抓好工作落实。各县市区要担当主体责任,抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作,一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫,各负其责,联动协作,形成整体合力。要加强基层组织建设,选优配强贫困村支部书记,强化经费保障,确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。
要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目,引导投向贫困地区,收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金,完善扶贫资金管理办法,更多地往贫困地区投放,把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”,科学对接商务、供销流通平台,远程教育平台,人社、农业、教育的职业培训平台,构建“一平台、两系统”,提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。
市委市政府督查室要加大督促检查力度,定期通报情况,发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查,确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系,对扶贫对象实现动态管理,做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法,提高考核权重,强化结果运用,奖优罚劣,特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。
扶贫开发是全社会共同责任,要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫,吸引金融资金支持扶贫,开展志愿者行动自觉扶贫,形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道,坚持典型引路,倡导自力更生,激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们,扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力,加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,为全面建成小康社会努力奋斗!
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。《习近平扶贫论述摘编》深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验,系统展现了习近平同志关于扶贫的新理念新思想新战略,是新时代脱贫攻坚事业的科学指引和行动指南。作为基层街道纪工委书记,通过深入学习,我深刻体会到做好扶贫工作,关键是要坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述统一思想、指导实践,在工作中牢固树立必胜信心、为民初心、上下一心、纪律戒心,以卯足干劲的工作劲头,全力打好打赢脱贫攻坚战。
决胜脱贫攻坚要树牢必胜信心。信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。今年3月7日,习近平总书记参加甘肃代表团审议时指出,“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。”习总书记的重要讲话,饱含着对贫困地区早日脱贫致富的关怀和期望,也为我们集中精力坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大信心。我们要牢记总书记的谆谆教导,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民,积极投身脱贫攻坚一线,扎实把脱贫攻坚工作推向深入,不获全胜,绝不收兵。
决胜脱贫攻坚要树牢为民初心。习总书记在党的十九大报告中提出,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这就要求我们党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持走群众路线,时刻把群众是否满意作为衡量我们工作的唯一标准,用真心、动真情,体民意、解民忧,转变工作作风,着力解决“两不愁三保障”突出问题,真正扶到点上、扶到根上,以深厚的为民情怀,把脱贫攻坚各项工作做实做细做深,用自己的实际行动兑现共产党人的初心和承诺。
决胜脱贫攻坚要树牢上下一心。习总书记指出,“做好扶贫开发工作,基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”脱贫攻坚是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程,既要精准发力,也要注重协同配合。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础和领导核心,是党联系人民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于脱贫攻坚、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要强化农村基层党组织领导作用,建立起想做事、能做事、做得成事的基层组织,让基层组织成为脱贫攻坚的好帮手、贫困户脱贫致富的领路人。要整合所有工作力量,增进各部门之间的联动和互通,形成工作合力,把全部的精力和重心放在基层,下到村、走进户、帮到人,点对点调研、面对面交流、手把手指导,实实在在解决问题。
决胜脱贫攻坚要树牢纪律戒心。如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战是对我们党员干部“四个意识”牢不牢、作风建设强不强、重规矩守纪律到不到位的一次重大考验,任务艰巨、使命光荣。但从近年来各级纪检监察部门通报的情况来看,扶贫领域违反中央“八项规定”、形式主义、官僚主义作风问题以及违纪违法案例层出不穷。作为党员干部,我们要时刻把讲规矩、守纪律贯穿于脱贫攻坚的全过程,明底线、存敬畏、知行止,坚决对形式主义、官僚主义、侵害群众利益的不正之风和腐败问题说不,有力筑起脱贫攻坚的“纪律防线”。在纪检工作中,我们要加大监督执纪问责力度,聚焦群众利益,严查扶贫领域突出问题。对查处的扶贫领域典型案例,要点名道姓通报曝光,形成震慑和警示效应,落实源头治理。对发现的作风问题,要举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。
脱贫攻坚战的号角早已吹响,我们要以党的“两个一百年”为奋斗目标,以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风,力争在20XX年全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。
尊敬的各位领导,下午好:
我是------乡------村第一书记,县委农工部干部------x。根据大会安排,我就------村整村推进脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、基本情况
------村是------x年由------x个行政村合并而成,是我县“十三五”规划扶持贫困村,全村辖------个村民小组,现有农户------x户------x人,贫困户------户------人,其中:20XX年已脱贫贫困户------户------人,20XX年预脱贫贫困户------户------x人。村有生态公益林------万余亩,是------x生态保护核心区域。
二、所做工作
主要采取“四个突出、四个抓实”的办法,全力推进脱贫攻坚工作,并取得了阶段性工作成效:
一是突出调查研究,抓实脱贫思路。通过走访座谈、征求意见的专题调研形式,对全村自然资源、劳动力现状、基础设施现状、产业现状、贫困现状和致贫原因进行了集中调研,充分结合贫困户的生产生活实际,认真探究贫困根源,找准致贫原因,重点围绕改善住房条件、解决收入来源、后续产业跟进等难题,------发展瓶颈。提出以发展现代农业为载体、辅以乡村旅游、淡水养殖、特色养殖、全覆盖发展光伏产业、加大生态补偿等脱贫路径,为整村推进脱贫攻坚打下坚实的工作基础。
二是突出思想引领,抓实群众主体。通过召开群众大会、户主代表大会、外出参观、分组讨论等方式,层层进行思想引领,凝聚共识,充分调动群众参与脱贫攻坚的主动性、积极性,激发贫困户的内生动力。经常与贫困户沟通,及时了解掌握其生活状况、现实困难,通过谈心、交朋友、拉家常的方式,有针对性地做好思想引导工作,增强其克服困难的勇气和脱贫致富的信心。在理事会的组织下,仅用x天时间就完成了------x亩的土地流转,群众主体作用得到充分发挥。
三是突出资源禀赋,抓实产业培育。结合优势资源,加强与台湾海峡农经科技交流协会的招商对接,引进厦门神丁农业环保科技有限公司,拟投资------x余万元兴建------“两岸圆”现代农业示范基地,依托台湾先进的农业技术进行立体开发,种植恐龙柠檬、台湾大蜜枣、无花果等台湾新奇特品种,建立澳洲龙虾、黄金鲷养殖区及台湾新奇农产品试种区。采取公司+基地+农户+超市模式,把贫困户纳入合作社社员,吸收贫困户成为基地工人,确保贫困户脱贫。同时,充分发掘山水资源优势,将水产养殖、设施农业、村庄整治向休闲旅游方向过渡,成立旅游合作社,大力发展沟域经济,努力将------村打造成农产品采摘、农家食宿、农耕文化于一体的生态休闲旅游乡村,探索生态发展与整体脱贫的相融共生新模式。
四是突出人居环境,抓实美丽乡村建设。因地制宜,聘请有专业资质的规划设计队伍对村庄进行高起点规划,统一按照客家建设风格开展村庄民房整治改造。有序拆除现有------万平方米的危旧土坯房,彰显新村新貌,完善基础设施建设,对村庄整体进行美化、亮化、绿化、洁化,全力打造美丽宜居乡村。
下一步,我们将以这次会议为契机,认真学习领会县委、县政府的科学决策,咬定目标,全力以赴抓紧抓好------村脱贫攻坚工作。
汇报完毕,谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位评委、各位选手:
大家下午好!我是……。今天我宣讲的题目是《凝聚青春力量 助力脱贫攻坚》。
“辅车相依,唇亡齿寒”。从清政府的闭关锁国到鸦片战争西方列强的荼毒与侵犯,近代中国的发展,可谓曲折坎坷,日渐衰败的国力使得数万万百姓陷入饥寒交加的窘境。1921年,一个伟大的无产阶级政党——中国共产党成立了,她的诞生点燃了中华民族的希望,她是实现中华民族伟大复兴唯一的、无可争辩的领导者。
一路艰辛、一路坎坷,回首党的光辉历程,从新民主主义革命到社会主义初期建设,再到改革开放和社会主义现代化建设,九十六年风雨艰程,九十六年沧海桑田,一代代青年前赴后继,继往开来。虽历经无数挫折,但在一系列先进思想的正确指引下,终于苦尽甘来,带领全国人民在建设有中国特色社会主义的巨大洪流中毅然崛起。“国力更加雄厚,科技更加进步,社会更加和谐,人民更加幸福”,“中国式发展”令世界瞩目,曾经饱受屈辱的中国,在20XX年一跃成为世界第二大经济体。
然而,受历史、自然、经济社会发展等诸多因素影响,中国以往、现阶段乃至今后相当长的时期内,都面临着难以回避的贫困问题。据统计,我国目前贫困人口超过7000万,全国不仅有14个集中连片特困地区,除京津沪3个直辖市外,其余28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众;有20多万人用不上电、数千万农村家庭喝不上干净水;万个建档立卡贫困村不通客运班车;1000万贫困人口需要搬迁。一串串数字的背后,折射出脱贫攻坚任务之重、责任之大。
为此,20XX年11月,国家提出“脱贫攻坚”伟大战略,立愚公移山之志,确保到20XX年全国所有贫困地区和贫困人口一同步入小康社会。习近平总书记曾这样说过:“到20XX年全面建成小康社会,任何一个地区、任何一个民族都不能落下。”这是党对人民的承诺,对历史的承诺,也是写给当代青年的任务书,它为那些身处脱贫攻坚战线中的青年指明了前行的方向。知识青年、大学生村官、返乡创业者,特岗教师、驻村干部等,一批批青年用自己的技术才能和聪明智慧带领百姓走上致富路。“聚沙成塔,集腋成裘”,在实现共同富裕的道路上,他们用一流的业绩,书写自己精彩的人生。
“青春须早为,岂能长少年”。20XX年,年仅28岁的六盘水市钟山区民宗局副局长杨波,来到贵州屋脊韭菜坪海嘎村担任第一书记,这一待就是七年。七年的峥嵘岁月,他倾注了全部精力和情感,在海嘎建起9个养殖基地、成立“海噶四季青种植合作社”、为海噶土特产注册“黔之脊”绿色食品商标,帮助村里建起文化场。在他的带领下,20XX年,海嘎村人均纯收入达7230元,是20XX年的倍。“海噶不脱贫,我就不脱钩”,这是他对海噶村的承诺,也是自我的一份坚持和担当。
其实,像杨波同志这样的扶贫中坚力量,在我们身边处处可见,他们始终心系老百姓的“琐事”。20XX年4月,自治县人社局劳监大队监察室主任胡雍辉,被选派到龙场镇白岩村担任“第一书记”。在“两学一做”实践中,他以一个共产党员的身份活跃在村民中,解决了很多“琐事”,如:民情调研、创办合作社、制定“村规民约”、组织爱心捐赠等,赢得了广大群众的好评。
“平凡践行、以小见大”,这正是脱贫攻坚战线上千万个基层干部无愧于青春的真实写照。他们把“为人民服务”铭记于心;把“人民的利益”放在工作首位;把“为民干实事、办成事”当作理想信念。脱贫路上,他们默默无闻、无私奉献,却始终如一、从不言败。
随着省第十二次党代会的胜利召开,“脱贫攻坚、同步小康”成为全省总揽经济社会发展全局的主线。作为一名年轻的公务员,我深知责任重大。打赢脱贫攻坚这场硬仗,每个青年当以满腔热血和激昂斗志冲在脱贫攻坚第一线。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。 既然我们深爱着这片历经沧桑的土地,就应有所担当、有所付出。回首往昔,我们无怨无悔;面对当下,我们绝不妥协。脱贫攻坚任重而道远……如果可以,我将在有限的生命里,用自己来之不易的青春放飞理想,助力脱贫攻坚,为实现“共同富裕、全面小康”和“中华民族伟大复兴”的中国梦,奋斗不息……
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