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我市地处黑龙江省西部，常年降水量少（430毫米左右）、蒸发量大（1600多毫米），属干旱和半干旱地区，有“十年九旱”之称。今年春耕播种以来，由于全市降水偏少、高温天气增多，农区作物受旱情况比较严重。旱情发生以后，市委、市政府高度重视，科学决策，市防汛抗旱指挥部领导深入抗旱一线，全力做好全市抗旱的技术服务、督办检查、技术指导等工作；各县区、各乡镇积极行动，组织干部群众全力以赴投入到抗旱减灾工作上来。经过全市上下广大干部群众的共同努力，最大限度地减轻了旱灾造成的损失，取得了抗旱夺丰收的胜利。
一、受旱情况
自4月中旬以来，我市持续少雨天气，县区大部分乡镇降雨量不到20mm，对旱田保全苗和水田泡田插秧造成了严重影响。5月初时，全市水田缺水面积最高达到90万亩，占全市水田总面积的46.9%；旱田受旱面积最高达278万亩，占全市旱田总面积的30.4%。
二、抗旱行动情况
面对农作物播种生长关键时期发生的旱情，我们积极行动，采取多种有效措施，全力以赴做好抗旱保苗工作：
（一）高度重视，积极组织抗旱。春耕播种前，根据省、市气象局气候分析，市防指制定印发了《2019年**市抗旱工作方案》，对全市的抗旱工作进行了全面的部署安排。自五月初旱象初显，我市**县沿江灌区缺水严重，市防指高度重视，积极与省防指请示沟通，协调**和**水库加大放流量，采取多种措施，满足*江、*江沿江灌区正常提水，解决了60多万亩水田缺水严重的情况，保证近百万亩水田正常灌溉 ；同时由市水务局和市农委组成抗旱督导组，多次深入到沿江县区，督促指导水田泡水和抗旱工作。
（二）抢前抓早，充分发挥现有抗旱设施作用。春耕播种前，市水务局督导各县区水务部门对全市机电井和沿江泵站及相应的机、泵、管、带等抗旱设备进行检修，完成各类设备检修1.3万套，保证其在春种前全部达到合闸出水状态。旱田全部坐水种以增加作物耐旱时间，每亩坐水在3-5吨，全市备好坐水种用水桶20多万个，为作物抗旱提供基础条件。实际工作中，为发挥中心支轴式喷灌、绞盘式喷灌等大中型设备抗旱作用，**县水务局向县政府申请资金120万元用于中心支轴式喷灌机的维修工作，同时积极协调参建和收益单位共同抓好设备运行管理工作，保证大中型节水灌溉设备保持良好工况，随时用于抗旱工作。截止旱情解除，全市共投入抗旱人数9.23万人次，机电井3.5万眼，泵站37处，已完成浇灌面积75.3万亩。
（三）多措并举，确保春耕水田供水。按照“不惜一切代价要确保百姓春季灌溉”的要求，县区积极开展清淤、临时导水等措施确保水田泡田供水：一是禁止鱼池等非生产用水需求；二是农户节约用水，采取抽沟泡水，泡田水不放、少放等方式用水，确保返青水不缺；三是各个乡镇积极做好清淤导水浮船抽水工作，拓宽引渠，电业部门确保电力供应，保证各级泵站顺利抽水；四是各乡镇做好群众宣传引导工作，做好调水控水，避免群众抢水，影响泡田。各乡镇、各村、各用水单位的协调工作，确保不出问题，顺利泡田插秧。今年为保证水田供水，**县共投入375万元，近30台大型清淤设备，已累计清淤10万多立方米；同时购买和安装4台套700泵、2台套900QHB-50泵，建立钢平台泵站，用于***抽水站临时倒水，满足***灌区水田泡田用水。
（四）昼夜增雨，人工降雨缓解旱情。5月22-23日和28-29日，我市发生两次降雨过程。按照市委、市政府领导指示精神，市县两级气象部门提前蹲守，抓住有利天气过程，在旱情较重地区实施了大规模的人工增雨抗旱作业，累计实施人工增雨作业16次，发射火箭弹26枚，作业区域普降中到大雨，农区旱情得到了较大程度的缓解。
三、存在问题
一是县区各乡镇普遍存在资金短缺问题。由于各乡镇财政缺少相关项目资金，遇到旱情时，难以利用有限的资金应对旱情带来的沉重负担。二是水源覆盖能力有限，配套设施不足。目前有效灌溉面积约为***万亩，仅占旱田总面积的**%，并且以前配套的灌溉设施已使用多年，大部分都已老旧和缺失，尤其是机泵管带数量不足。三是灌溉成本较高。我市目前有机电大井**万眼，小井**万眼，柴油发电机井数量占井总数的60%以上。根据现行市场价格，在干旱期间，使用柴油发电机组灌溉每亩成本约为20-30元左右，对于农民来说相对负担较大。
四、下步工作
一是要提高对旱灾的认识。面对我市“十年九旱”的自然条件，我们一定要把抗旱工作作为一项长期任务，提高广大干部群众对旱灾危害的认识，加强各项基础设施的建设与管理，积极探索适合我市实际情况的抗旱减灾体系。建立快速、准确的旱情监测体系以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。
二是加强基础设施建设。在今年的旱情中，我市历年投资建设的“节水增粮”等高标准农田建设项目，在遏制旱情上发挥了巨大的作用。我们要积极申请项目投资，继续开展田间水利工程项目的建设工作，争取到2020年，旱田有效灌溉面积达到700万亩，水田有效灌溉面积达到300万亩，耕地总有效灌溉面积达到1000万亩，占全市耕种总面积的90%。
三是加大抗旱物资的储备。市、县区需拓宽筹资渠道，加大抗旱投入，千方百计确保抗旱工作急需，扩充抗旱物资储备品种，如柴油发电机、水泵、卷盘式喷灌、管带等。财政部门要加大抗旱资金投入力度，重点支持抗旱用油、用电费用的补贴及抗旱物资储备，充分发挥财政资金的引导作用。
四是加速种植结构的调整。要抓住农业结构战略性调整的有利时机，各县区应因地制宜，因时制宜地做好农业区域结构、区域内的种植结构、品种结构的调整，做好经济作物与玉米作物的平衡关系，实施区域化种植，争取增产又增收。
水务局2020年工作总结和2021年工作计划 2020年，在区委区政府的正确领导下，在市水务局的大力指导下，区水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委七届四次党代会和区政府部署，深入推进水污染治理巩固提升，河流水质全面达标，为福田加快建设社会主义现代化典范城区贡献了“水务力量”。现将有关情况报告如下：
一、2020年主要成绩和亮点举措
（一）系统化管理，保障水安全
1.保障饮水安全。开展优质饮用水入户第二阶段工程，累计完成518个小区的供水管网改造。全面启动二次供水设施提标改造，提升供水“最后一公里”安全。稳步推进莲塘尾片区供水加压泵站工程，协调推进白沙岭片区供水管道改造，确保片区居民饮水安全。加强公共供水管道直接装泵抽水行为监管，将139个符合条件的小区纳入“二供”改造。委托第三方专业机构对2家水厂和50个已完成优饮水改造小区的水质进行抽样分析检测，确保水质合格。
2.开展内涝整治。对辖区50多个易涝点进行治理，实现整治后易涝风险区范围内一般区域5年一遇、重要区域10年一遇暴雨强度路面不涝的目标。已完成安托山路下穿通道等10个易涝点整治。
3.加强灾害防御。建立防汛专家库，组建防汛排涝抢险队伍，补充应急物资，印发2020年水旱灾害防御应急预案等文件,进一步完善应急管理机制。完成280公里市政排水管网及全部区管暗渠化河道的隐患排查工作。市政排水管网清疏28347立方米，完成120处3级、4级（较严重隐患）结构性隐患整改。
（二）机制上谋划，改善水生态
4.科学编制规划。围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，牢牢把握“水务工程补短板，水务行业强监管”总基调，编制完成《福田区水务发展“十四五”规划（初稿）》、香蜜湖片区水系和供排水规划专题研究、水战略2030规划研究、山洪截滞专题研究、罗城县双寨村与大山村水旱灾害治理规划研究。
5.规范排水管理。为巩固小区正本清源成果，委托专业排水机构市水务集团对辖区约4000公里小区排水管渠开展专业运行管理。在全市率先实现2056个小区100%签约移交和100%进场接管。目前已完成小区管渠检测1424个、长度2102公里；清疏1715个、长度2978公里；测绘1873个、长度3413公里。
6.推行河湖长制。发布区总河长3号令，开展“污水零直排”创建，废除截污点154个、高位溢流设施69个，全市率先完成荔枝湖流域污水零直排示范创建，在凤塘河、皇岗河等4个暗涵片区创建污水零直排区域。累计巡河3843次（其中区级河长巡河104次；街道级、社区级河长巡河3739次），协调解决问题250宗，处理河流水质舆情7起。
7.提升监管能力。强化责任担当、积极主动作为，成立了区水务工程质量安全监督站，以最短的时间建章立制、调配人手，全面提升水务工程质量安全监管能力。已纳管项目5个、开展各类监督检查120人次，签发监督文件70余份。
8.优化营商环境。主动服务、宣传、落实对工商企业用水自来水价格优惠政策，对欠费用户不停水、免收欠费违约金。21件行政审批事项的办理时限整体压缩比达到77.2%，“秒批”事项（情形）4项，即办件事项13项,行政审批事项办事材料电子证照绑定率86.9%，办事结果电子证照化率91.3%，建设项目用水节水评估报告备案等5个情形作为福田区信用审批事项，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，依法依规高效通过行政审批240宗。
9.推行水务管家。将辖区内涉水的“厂、站、网、河、湖、库、涵、沟、渠”等各类水务设施交由市水务集团实行“管家”式管理，充分发挥其专业优势，实现全要素一体化运营，终止专业化管理缺失状态，实现从小区源头到河道末梢无缝隙式全覆盖管理。
（三）精细化引领，节约水资源
10.实行最严格水资源管理。根据水资源管理“三条红线”目标要求，推动计划用水管理、取水许可管理，提高非常规水源的利用率，加强水库监督管理，协调开展规划水资源论证等，进一步促进辖区水资源合理开发利用和节约保护。
11.加强节水管理。成立福田区节约用水工作领导小组，新创建节水型居民小区等37家，全区节水型居民小区覆盖率达到20%以上，获评首批“广东省节水型社会示范区”，顺利通过国家水利部县域节水型社会达标建设年度复核。提前完成辖区各类取水口核查登记及整改提升，严格落实取水许可延续审批、用水计划下达、水资源费征收等工作。
12.严格控制漏损率。完成福新坊、上梅林新村等优质饮用水改造工程，督促市水务集团加强探漏和管网关键点巡查，减少自来水漏损。目前，供水管网漏损率6.9%，较2019年下降16.9%。
（四）全方位保障，改善水环境
13.强化水政执法。加强水土保持监督管理，开展“双随机检查”和“利剑四号”等执法检查，出动执法人员802人次，立案53宗，作出行政处罚决定14宗，罚款45万元，送法院强制执行1宗。
14.建设智慧水务。充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，建设包含监测预警、河湖管理、防洪排涝等模块的智慧水务系统。目前，系统已通过安全检测和相关托管材料审核，将为水务业务的动态感知—智慧分析—调度决策提供一站式服务。
15.巩固水污染治理成效。印发《福田区2020年水污染治理成效巩固管理提升年工作方案》等文件，完成凤塘河等五河暗渠段清淤和截污工程，新洲河取消截污总口实现清洁基流入河，凤塘河首次实现V类水达标，深圳河国考断面水质由V类提升到IV类，开展河流雨后加密监测,提速碧道建设，建立长效机制，推动治水从“治污”向“提质”迈进，全力推进水污染治理成效巩固提升。
（五）多维度推进，丰富水文化
16.开展水情教育。在地铁楼宇平台播放节水动画短片，招募“护水小志愿者”“传播小使者”，开展水知道答案系列行动，利用水情科普微信小程序开展自然科学课堂线上、线下宣传活动11场。
17.举办科普活动。在红树林生态公园科普展馆开展公众活动58次，接待参访55批次，开展科普讲座8场、志愿者活动及培训11场，受众12271人次。
18.推广海绵城市。开展海绵城市培训6次、海绵城市科普教育活动10次,推出全市首个“海绵城市社区科普导师” 培训工作坊，培养2批70余名海绵城市社区科普导师。组织申报的4个项目获得3类深圳市海绵城市建设资金奖励，获奖数量、类别全市第一。
19.打造碧道典范。围绕生活、生趣、生境、生机四个主题，打通新洲河慢行系统，打开周边城市空间，增加亲水乐水的休闲空间，增加生态科普的主题设施，高标准打造新洲红树碧道典范，让市民重新感受新洲河的活力，建设人与自然和谐共生的水生态环境，预计年底前完成示范段建设。
二、面临的问题和挑战
福田区是三十年的建成区，管、涵、闸、泵等设施建设时间早、标准低、老化多，易引发地面塌陷、河道污染、暗涵化河流雨季水质不稳定等问题；随着城市的发展和用水量的不断增加，部分管网管径偏小、负荷较大的问题愈发突出，但城区建筑多，人口密度大，市政管网更新改造施工作业难度大、影响广。
三、2021年工作计划
（一）加快推进优质饮用水入户第二阶段工程、居民小区二次供水设施提标改造工程，完善供水基础设施“最后一公里”，提升供水水质，2021年底基本实现辖区优质饮用水全覆盖。
（二）加快推进“排水管理进小区”工作，确保2021年1月底前完成检测、测绘、清疏工作，并建立GIS系统；2021年6月底前完成修复工作。
（三）加快推进“污水零直排”创建工作，确保2021年实现全区污水零直排。
（四）加快推进碧道建设工作，确保2025年前完成25公里碧道建设，实现“碧水临街、碧水绕楼、碧水伴城”。
（五）加快推进河湖管理工作，完善“总河长述职”“护河日”“河道长效保洁”等工作机制，建立健全河湖水库保护长效机制，持续推进水环境质量提升。
（六）加快推进河流勘定及界桩安装，稳妥做好市管河道下放移交工作。
（七）加快推进海绵城市示范研究基地建设，统筹推进全区海绵城市建设。
（八）加快推进福田河笔架山调蓄池升级改造工程，率先探索初小雨面源污染治理方案。
（九）加快推进安全文明施工提升年行动，提升辖区水务工程质量安全监管水平。
（十）加快推进辖区排水管网隐患排查，有效减少水务类地面坍塌事件的发生。
福田区水务局
2020年11月8日
（一）精准发力，河长制工作稳步推进。一是突出重点，落实整治。深入开展“两违”整治，大力消除存量，今年全县排查上报“两违三乱”问题173处，至10月底已全部整治到位。着力遏制存量，围绕“两违”增量为零的目标，强化河道日常监管巡查和空间动态监管，今年共处置到位新增河道“两违”点14处，限期处置7处。二是落实责任，狠抓管控。在全县28条县管河道及重要镇、村河道设置196个监测断面，加强断面监测。督促河长履职尽责，加大对责任河道的巡查力度，县河长办牵头开展河道“百人检查团”，交办河道904条。各级河长积极履职，主动参与河道整治工作，共发现问题2264个，完成1782个，完成率78%。三是编制方案，系统治理。围绕水环境治理、水生态修复、水域岸线管理保护等任务，完善等级河道“一河一策”“一河一档”，为推进河长制夯实基础。四是常态调水，改善水质。科学调度活水畅游，今年以来调度沿海涵闸排水168潮次，排水量约22.61亿方。
（二）科学防控，防汛防台工作扎实有效。一是及早开展汛前检查。组织对全县海堤、沿海涵闸等水利工程设施进行全面检查，及时排查工程隐患，对检查中发现的洋口外闸闸门漏水止水、断丝钢丝绳进行更换，掘苴垦区海堤外坡幸福卡口西平台空洞等及时进行修复，确保了水利工程设施安全运行。二是落实防汛责任。完善县、镇两级防汛防旱组织机构，明确工作职责，并通过县级媒体向社会公示。三是强化备汛举措。积极储备防汛物资。储备县级防汛物资块石2500吨、编织袋6万只、木材15立方米、土工布0.5万平方米。同时各地相应储备了群众性防汛器材。编制完善各类预案。组织编制《如东县城市超标洪水防御预案》，修订完善渔船台风期撤退预案等。实施完成《如东县农村基层防汛预报预警体系建设实施方案》。开展防汛演练。协助应急部门在洋口外闸开展南通市2020年防汛抢险应急救援综合演练，进一步提升了防汛应急处置能力。今年汛期，积极应对、科学调度，扎实做好预降、排涝等防汛抗台工作，确保了全县度汛安全。
（三）聚焦民生，农村水利建设深入开展。全年完成投资9420万元。一是中型灌区节水配套改造项目基本完成。江海灌区项目完成投资2100万元，惠及灌区栟茶、河口、双甸、新店4镇。马丰灌区项目进展顺利。项目总投资3000万元，涉及马塘镇、丰利镇、洋口镇，已完成工程总量的70%，计划年底前完成主体工程。二是2020年国家水土保持项目即将完成。袁庄铁果门小流域治理项目，计划投资920万元，目前已完成工程量的85%，年底前全面完成。三是长角河中段及如环河整治工程。该工程投资概算3400万元。截止目前如环河北延新开连接段和原种场西匡河护坡施工单位已进场, 正在进行泥浆泵冲淤；如环河南段和长角河中段拓浚工程，全长约30公里，七个标段，计划12月底前完成土方疏浚，2021年春节前完成所有工程。
（四）重点突破，水环境治理不断深入。一是扎实推进县城建成区河道整治，宾石河东段等5条城市河道水体整治正加快推进,计划12月底全面完成计划整治任务。二是农村河道疏浚整治任务超额完成。完成三、四级河道疏浚217条段，约327公里，疏浚土方237.76万方，整治村庄沟塘299处，完成清淤土方46万方。三是长效管护机制有效落实。通过日常检查、月度巡查、季度督查等措施，加大管理考核力度，严格按照考核结果落实补助经费，有效促进了管护措施落地见效。以文明城市创建为契机，加强农村河道保洁和建成区河道长效管护，对建成区已整治水体移交属地管理，明确管理责任，落实管护措施，确保河道工程效益正常发挥。
（五）从严管理，依法治水管水能力不断增强。一是严格水资源管理。按照市政府下达的最严格水资源管理制度考核各项指标任务，下达了公共供水用水和自备水源取水的计划,逐项抓分解，细化抓落实。全县自备取水口日常管理规范化整治完成率100%；自备水源信息化管理率100%；在线监控率保持在95%以上。强化地下水管理，封存、回填深井45眼，完成了省下达的地下水压采任务。二是严格节水管理。坚持“节水优先”，深入开展节水型社会建设，创建申报省级节水型学校3家、省级节水型企业1家。至年底全年用水总量控制在市下达指标内。三是严格依法行政。开展洗车行业违法取用地下水专项整治，违法取用地下水的72户洗车场取水设施全部拆除，取水井封填，关闭洗车场2户，整治无证经营户15户，退水未经处理直排户25户。开展南美白对虾规范养殖专项行动，强制回填禁养区取水井42眼。严格水行政执法巡查，立案查处水事案件6起，拆除违法建筑物、构筑物8处。配合开展航道码头规范整治等工作，有效维护了良好的水事秩序。
（六）坚持不懈，一着不让抓好安全稳定工作。牢固树立安全生产红线意识，扎实开展水利安全生产专项整治行动，切实加强水利工程质量与安全监督管理。完成了洋口外闸等4座中型涵闸的安全鉴定工作。推进水管单位安全生产标准化创建工作，委托专业机构对4家水管单位安全生产标准化创建进行咨询服务。完成水利工程安全警戒区设置工作。按照属地管理、分级负责的原则，抓好三峡移民管理工作，着重组织实施后扶项目，落实移民政策，确保移民稳定发展。
（七）正风肃纪，持之以恒抓好党风廉政和作风建设。始终把党风廉政建设作为重中之重，持之以恒转作风，驰而不息纠“四风”。全年局党组书记上党课3次，班子成员人均上党课1次，举行党员冬训、“争先进位”专题学习研讨、“以德育心 正心养廉”主题党日、“5.10”思廉日等活动，通过警示教育、个人宣讲、体会感悟、廉政测试等，引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造了风清气正的行业政治生态。
2020年以来，大朗镇农林水务局严格按照市镇相关工作部署，紧紧围绕农业、林业、水务、扶贫、气象等方面落实部门职责，较好地完成了各项工作任务。现将2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下：
一、2020年工作总结
1．加强农产品质量监管。一是加强农资安全监管。主要针对农资店、兽药店开展日常监管，按照市下达的任务开展兽药、农药样品抽检工作。截至目前，大朗镇共有农资店10家，兽药店2家，今年以来累计抽检兽药样品2个，合格率为100%。二是加强豆芽质量监管。截至目前，大朗镇共有豆芽生产作坊6家。为从源头保障豆芽菜质量安全，大朗镇农林水务局将豆芽作坊纳入日常执法抽检范围，每季度定期开展豆芽质量抽检工作。今年以来，累计抽检豆芽样品28份，其中不合品样品6份，立案处理4宗。三是加强定点屠宰监管。采取不定期巡查的方法督促屠宰场严格屠宰流程，并由督促动监分所派驻兽医加强屠宰检疫工作，确保生猪肉品质量安全。截止10月份，今年以来累计检疫屠宰生猪74668头，无害化处理不合格肉品约4.32吨。另外，大朗镇农林水务局定期对易发生私屠滥宰的区域进行重点巡查并开展清理行动，今年以来累计捣毁私宰窝点2个。
2．推进现代都市农业。一是发展市级家庭农场。今年上半年，大朗镇农林水务局严格按照认定标准，积极组织谢浩全农场成功申报为市级家庭农场。截至目前，大朗镇共有5个市级家庭农场，每个家庭农场补贴资金5万元。二是开展农业技术培训。结合大朗镇荔枝特色，分别在春季、夏季、秋季期间，邀请专家为全镇种植户讲解荔枝、龙眼种植技术，推动大朗镇荔枝、龙眼丰产丰收。截至目前，大朗镇荔枝种植面积1.5万多亩，龙眼面积1600多亩。三是落实水稻种植任务。市下达大朗镇水稻种植任务是90亩，为切实做好水稻种植工作，大朗镇农林水务局在凤山农业园区通过填埋整平创造水稻种植条件，现已完成水稻种植面积100亩。四是加强农业园区管理。截至目前，凤山农业园共引进8家企业，涵盖锦鲤养殖、龟鳖养殖、园林绿化、荔枝种植、农家乐等特色项目。另外，为充分挖掘“大朗荔枝”特色产业，园区积极申报并通过验收获得“绿色食品商标”，核准荔枝产量为300吨。
3．加强气象安全监督。按照市气象局下放的权限，大朗镇农林水务局主要采取定期与不定期相结合的方式，组织开展防雷安全检查行动，检查范围包括市级重点气象灾害防御单位以及其他危化企业，督促各相关企业落实好防雷装置定期检测工作。截至目前，大朗镇共有市级气象重点防御单位6间。另外，根据全市统一部署，大朗镇农林水务局还于3月份组织开展“气象灾害应急知识宣传教育月”活动，进一步向广大群众普及气象安全应急知识。
4．落实森林防火工作。大朗镇林地较多的社区（村）有石厦、新马莲、沙步、水平、犀牛陂、屏山、松木山等7个社区（村），截至目前前，7个社区（村）均已设立村级扑火队伍。为进一步落实好森林防火工作，大朗镇农林水务局按照镇森林防火指挥部要求，在签订森林防火责任书的基础上，着重加强森林防火重点期工作。其中，在清明节和重阳节期间安排人员做好林区墓地值守工作，督促入山群众文明祭祀，防止因扫墓引发山火。截止目前，大朗镇未发生重大森林火灾事件。
5．推进河长制工作。大朗镇共有河道20条、水库6个、湖泊3个，均已落实镇村二级河长制度，并完成“一河一策”和“河长手册”编制工作。另外，大朗镇还成立镇级护河志愿队伍，并聘请民间河长、党员河长，进一步动员更多社会力量共同参与河湖治理工作。一是每月10日定期举办“河湖保洁日”活动，活动内容包括植树绿化、河湖保洁、现场宣传、志愿宣传等；二是每季度定期召开“河湖治理大家谈”活动，邀请专家和群众为河道治理出谋划策；三是开展“五清”和“四乱”清理专项行动，对所有河湖水域及其堤防岸坡进行清理整治，累计整治“四乱”问题137宗，清理面积约4000平方米。
6．做好对外帮扶工作。2016年开始，大朗镇对口帮扶乐昌市廊田镇马屋村、平富村、楼下村、葫芦坪村，五山镇麻坑村、文书村、大乐村、山溪村，九峰镇上廊村，乐成街道塔头村等共10个省定贫困村，共有贫困户360户、贫困人口1192人。截至目前，对口帮扶的所有贫困村、贫困户均已全部脱贫出列。一是组织工作到位。大朗镇10个社区（村）与10个省定贫困村均进行结对帮扶，各单位领导干部也与贫困户开展“一对一”结对帮扶。二是驻村工作到位。落实24名扶贫干部脱产到对口帮扶的10个省定贫困村开展驻点工作，并另外委派10名在编干部分别挂任第一书记。三是资金落实到位。大朗镇通过财政资金定额投入、单位自筹、社会资本投入等途径，整合帮扶资金用于推动脱贫攻坚工作。另外，大朗镇还对口支援新疆第三师图木舒克市永安坝街道，对口帮扶云南昭通镇雄县贫困村木歪村、蓼叶村。其中，长塘社区、巷头社区分别对木歪村、蓼叶村落实帮扶资金5万元并签订结对帮扶协议。
7．市内帮扶工作。一是开展次发达村帮扶工作。根据本轮市内帮扶工作部署，大朗镇宝陂村、佛子凹村被列入市级次发达村，现已基本完成2个市级次发达村的帮扶任务。二是开展节日慰问活动。其中，春节慰问活动累计送出慰问金及慰问品共约25万元，“广东扶贫济困日”慰问活动累计送出慰问金共6.7万元，中秋节慰问活动累计送出慰问金和慰问品11.73万元。三是开展“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”募捐活动。制定《大朗镇2020年“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”活动工作方案》，并召开活动动员会和现场募捐仪式，共募集捐款200多万元。
二、2021年工作计划
一是提升农产品质量水平。参照年度食品安全考核相关标准，着重抓好开展农资日常执法、生猪屠宰监管、豆芽质量抽检等工作，力争在年度考核工作中不丢分。
二是发展现代都市农业。组织农业合作社、家庭农场参加各类交流学习活动，鼓励发展具有特色的农业种植项目和休闲采摘项目，进一步丰富大朗镇农业产业结构。加强凤山农业园区管理，开展休闲观光项目建设，提升园区生态环境水平。
三是做好河长制各项工作。严格按照东莞市河长制考核标准细则，全面压实各级河长责任，完善问题发现、报告、督查督办、整改落实和跟踪问责机制，重点督促各项河涌整治措施的落实，确保大朗镇在年度考核中争上游。
四是做好精准扶贫工作。加强党建结对帮扶，配合当地抓好“头雁工程”，强化贫困村党组织建设，提升贫困村脱贫致富的能力。同时，对因疫情影响容易造成返贫的贫困户进行摸排，根据贫困户的实际情况，精准施策，巩固脱贫攻坚的成果。
五是做好市内帮扶工作。跟踪落实次发达村市定点帮扶项目及其村组两级经营性纯收入增长情况，督促落实好“万企帮万村”行动，确保市镇次发达村后续增收能力。
近年来，区水务局严格按照中央、省精准扶贫、精准脱贫方略和区工委、区管委及区扶贫开发领导小组相关工作要求，紧密结合区扶贫攻坚各项活动，坚持以确保饮水安全为重点，助力扶贫攻坚工作，取得了较好成绩，现将我局脱贫攻坚相关工作开展情况汇报如下：
一、保障饮水安全工作开展情况
（一）项目建设情况
我区自2007年饮水安全工程建设以来，实际已解决农村饮水不安全人口12.5万人（其中贫困人口3552人）和1.5万名师生，受益户达到了3.5万户，完成投资6232.83万元，建成规模水厂3处，单井供水工程15处，城镇管网延伸工程1处，共计农村饮水安全工程19处。安装主支管网53.21km，更新消毒设施11个，划定水源保护区2处，供水保证率及农村自来水普及率达都达到了98%以上。形成了以各镇为主体的供水体系，其中夏集镇10个村以改扩建后的夏集源泉水厂为中心供水水厂，解决人口3.6088万人，供水规模0.31万m3/d；焦岗湖镇划分为新建的南湾水厂供水范围6个村，解决人口1.43万人，供水规模0.13万m3/d，改扩建后的穆台水厂供水范围5个村，解决人口1.59万人，供水规模0.14万m3/d。通过几年来的运行，由于建立了完善的管养维护队伍，使之管网得到及时维护和抢修，管网漏损率相对偏低，大多数水厂主支管网可控制在2%以内，部分村不超过1%，目前所有水厂供水设备运行良好，基本上不存在设施不完善或设备损坏而影响供水情况，其它设施运行正常，完好率均在98%以上。加强水质监测是我们确保饮水安全的基本原则，定期对全区样本点水质进行检测。
为实现我区农村饮水安全工程全覆盖目标，2020年区水务局申请市级非标债资金500万，全力推进农村安全饮水巩固提升管网改造工程，管网延伸工程5处，铺设供水管道32km，基本完成我区农村饮水安全 “最后一公里”和管网提升改造工程建设，改善了农村3971人的安全饮水问题，其中贫困户20户，贫困人口59人。全区贫困户通水率达到99.9%以上，仅有2户因堤防阻碍未能接通自来水，现使用浅水井，我局定期对其进行水质检测，依据《农村饮水安全评价准则》四项评价指标，全区贫困户饮水安全达标。
（二）开展饮水安全大排查和问题整改工作
结合“两不愁三保障一安全”推进会精神及区扶贫攻坚周调度会要求，我局结合全区农村饮水安全工程实际情况，依据《农村饮水安全评价准则》的“水量、水质、用水方便程度和供水保证率”四项指标，对全区饮水安全问题进行了三次大排工作，摸底排查总户数32118户，修复因各类工程建设造成主支管损坏而停水的477户，恢复因管理不到位管网设施破坏导致不通水的130户，解决30户贫困户100人的饮水安全问题。为进一步落实饮水安全问题整改工作，成立了水务局巡视整改工作领导小组及工作专班，统筹推进饮水安全问题大排查、饮水安全问题整改、“354+N”问题整改和农村供水规范运行管理工作。针对农村饮水安全问题制定大排查和动态清零实施方案，按照逐村逐户逐项要求对全区建档立卡贫困户开展饮水安全问题大排查工作，对照饮水安全四项指标和评价标准，建立台账，对发现的问题同步整改，实现饮水安全问题动态清零。
（三）认真落实水质检测工作
按照“农村安全饮水有保障”标准要求水质保障依据国标GB5749规定，2019年6月份，委托省水利厅水质检测中心对全区规模水厂、村级小水厂和部分贫困户手压井的水源水、出厂水进行了检测，并且每村抽取了一个末梢水水样进行了检测，检测结果均为合格。检测报已送达各镇农饮水站备存，各村扶贫专干也已备存一份。为进一步提升供水水质，增强供水保障能力，结合省水利厅《关于进一步巩固提升农村供水水质净化消毒和检测工作的通知》（皖水农函〔2020〕48号）要求，及时更新了消毒设施11台，规范落实消毒设备运行、药剂投放等消毒措施，加大水质抽检力度，对千吨万人供水工程至少一个出厂水和一个末梢水样本点每月进行检测，小型集中式供水工程末梢水一个年度内全覆盖检测，并针对脱贫攻坚工作部署要求及行洪区特殊情况适时加大水质检测范围和检测频次，确保农村人口饮水安全。
（四）强化农村饮水安全工程运行管护
我区当前的农村饮水安全工程的运行管理分为两种方式：一是以夏集源泉水厂、穆台水厂、南湾水厂负责管理，这3座水厂均以镇为单位，建后资产移交于属地镇，由各镇负责对设备和管网管理维护；二是以村为单位，由各受益村为管理单元，镇为监管单位，建后资产移交于各镇，村负责维护与管理，经年度考核，目前各个水厂运行均正常，为农村饮水安全工程效益持续发挥奠定了基础。区水务局成立了农村饮水安全工程运行维修服务队，负责全区农村饮水工程日常的维修抢修工作，并配备了一批焊接、测漏、洗井设备，多年来，积累了丰富的运行管护和应急抢修经验，做到“小修不过夜，大修不间断”，为农村饮水安全工程正常运行提供了保障。
（五）完善水源地保护和相关应急预案
依据省、市有关要求，经区管委同意，制定了我区的水源地保护办法，明确了各镇各部门在保护水源地工作中任务，依据责任制，每年或每季度对水源地周围进行检查，环保部门按照环境保护法和目标考核办法适时监督监测，对供水工程进行水源水定期抽样检测，有效地保障了水资源的安全。
二、扎实推进扶贫帮扶工作
按照区工委、区管委扶贫攻坚工作部署，我局联系的是焦岗湖镇胡集村，本局帮扶联系建档立卡贫困户25户，局党支部班子和主要骨干成员都有帮扶对象，实行结对帮扶，每名同志分别帮扶4-5户，配合焦岗湖镇实施项目扶持、技术指导、政策引领三结合的帮护方案，局帮扶责任人坚持每月进村到户不少于2次的走访活动。特别是近年来，结合大排查大整改活动，深入到户，一对一宣传政策，听取贫困户的意见，针对不同户制定切实可行地脱贫措施，结合自身特点帮助其选择就业门路，发展生产，帮助解决生产环节的技术难题，力所能及地帮助困难群众解决生产、生活困难。
一是健全组织，加强领导。做为焦岗湖镇胡集村扶贫帮扶联系单位，在一如既往的落实好帮扶工作同时，加大对工作队的领导，继续坚持每周到村指导村扶贫的工作措施，落实“一把手负责制”，按照《中共毛集实验区工委、管委关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（毛工字发〔2016〕7号）精神和毛集实验区2020年脱贫攻坚工作要点制定本年度工作方案，明确扶贫责任。
二是加强学习。 努力提高扶贫队员的工作水平以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，吃透精神，把握实质，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标标准，坚持大扶贫格局，坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求，围绕年度目标任务，制定措施，认真落实，为全面实现胡集村2020年工作目标和全村实现小康打好基础。
三是强化措施，认真落实帮扶措施。1.做好脱贫攻坚普查工作。按照区统一布置，围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题进行全面大排查，对排查出的问题将一一整改，结合疫情防控工作的开展，动员贫困户在保障自身安全的同时做好防疫措施，开展爱国卫生运动，引导贫困户搞好人居环境改善提升，协助胡集村继续推进农村环境专项整治“三大革命”，有效解决农村环境脏乱差问题。2.加强问题整改工作，对中央脱贫攻坚专项巡视回头看和2019年国家成效考核反馈的问题，我们将按照省市区要求，结合胡集村党支部建设，同村支两委一起认真学习深刻领会，举一反三，查找本村问题，制定整改方案，提高局帮扶责任人和村两委干部的政治理论水平，增强他们为人民服务的意识。3.落实责任，分组包干，责任到人。把胡集村48户已脱贫的93名（2019年度动态调整后）贫困人口、2户边缘户和老少病残孤群体，落实到每位工作队员，每位同志对口帮扶4－5户，做到责任到户、责任到人。以宣传党的扶贫政策为中心，结合镇村帮扶措施，落实政策资金，引导贫困户发展经济，重点帮助办理农业政策支持补助资金的到位；危房改造或修缮的实施；帮助办理健康扶贫的政策性措施；对年老少病残孤人群，亲自协助区卫计局，帮助落实慢性病的鉴定和慢性病证的办理；对钱多群、胡晋等9人有条件和有劳动能力且意愿外出务工人员，积极协调区外上海、浙江、深圳、凤台等地从事劳务创收，对胡国元、胡宗全、胡士保等8户8人无法外出务工，但可承担公益性或轻劳动性务工，积极协调和联系农业合作社、劳动密集型企业从事务工增加收入；对胡相忠、王玉成、胡多其、胡多仁、胡俊根等18户有农业种植经验和种植技能人员，积极协调和引导实施农业产业结构调整，推进西瓜种植，落实补贴政策，扩大种植规模；引导胡传芬、李文中、孙多福等4户发展养殖业，扩大养羊和养渔规模，协调农业部门为他们提供技术上和政策上的支持，增强贫困户的自主发展能力；继续推进“一自三合”项目的落实，促进农业合作社或农业专业户在“一自三合”项目实施中贫困户参与管理和劳务的力度，增强企业的带动性和可持续性；帮助38户贫困户加强光伏项目管理，帮助清理影响光伏发电设施正常运行的阻碍物，积极协调项目管理部门及时兑现发电收入；开展贫困户保持自身卫生保洁工作，帮助贫困户定期清理室内外卫生，保持清洁的生活环境；实施田间帮扶行动，深入到贫困户田间地头，同贫困户一起从事农业劳动，分季节到贫困户的农田帮助打理农作物，协助管理好农田，积极引导贫困户实施产业结构调整，提高农业效益增加农业经济收入；坚持关爱与扶持并举，在定期或不定期到贫困户走访慰问同时，实施必要的物质帮助，让贫困群众真正体会到党的关怀和帮扶责任人给予的温暖，使至爱至情始终体现在贫困人群心中。4.定期每月局班子成员及科室工作人员深入农户不低于2次，走访要认真听取贫困户的心声，真正为贫困户解决一些实际问题，不走过场，把贫困户反映的困难认真记录在册，为落实措施收集好完整的信息资料。5.严明纪律，对于在扶贫工作中出现的思想重视不高、脱贫工作思路不清晰现象，局里将按照相关纪律条例给予处理，开展总结和反馈问责工作，摆正工作作风，提高工作质量，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫等形式主义问题的出现，确保脱贫攻坚工作整体、有效推进，彻底打赢脱贫攻坚战。
三、下一步工作谋划
一是进一步推进农村饮水安全巩固提升工程。围绕全区脱贫攻坚目标任务，结合本部门工作实际，根据调查统计摸底情况按照制定的整改方案、责任清单、时限清单，挂图作战，对账销号，确保圆满完成本部门脱贫攻坚任务。进一步完善农村饮水信息化监控平台和水质化验室建设，建立长效工作机制。
二是加大督导检查力度。按照“补短板、强监管”工作要求，找准问题症结和问题阻点，做好水源巡查和出厂水的监测，加大对供水工程的督导检查力度，针对发现的问题坚持边查边改，立行立改，保障全区人民喝上放心水。
三是加强业务指导。加强对农村饮水安全工程运行管护和水质保障工作的指导监督，引导全社会重视农村饮水安全，加强供水设施保护、增强用水缴费和节约用水意识，保障供水设施的可持续性。
四是加大宣传引导。通过各种渠道和形式，加强对农村饮水安全工程的宣传，引导全社会重视农村饮水安全、供水设施保护、增强用水缴费和节约用水意识，提升供水单位服务意识。
五是持续做好帮扶工作。坚持每周进村入户走访，结合全区脱贫攻坚，对表对标，举一反三，克服形式主义和官僚主义作风，重点指导贫困户发展经济，增加收入，改善生活条件，确保在规定时间内全面完成本部门脱贫攻坚任务。
六是做好脱贫攻坚后续帮扶计划和巩固提升工作。坚持责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，将扶贫与扶志、扶智相结合，引导脱贫户转变“等、靠、要”思想观念，不断增强脱贫户内生动力和自我发展能力。继续加强到村到户帮扶工作，完善返贫预警机制，科学制定后续帮扶计划，落实好各项帮扶措施，切实提高贫困户脱贫质量。
结尾：非常感谢大家阅读《水务局工作计划》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」，一起成长！
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